Retsudvalget 2013-14 L 77 endeligt svar på spørgsmål 7 Offentligt (01) Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Lovafdelingen Dato: 19. februar 2014 Kontor: Forvaltningsretskontoret Sagsbeh: Jørgen Jørgensen Sagsnr.: 2013-0037-0060 Dok.: 1057087 Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen. (Ophævelse af bestemmelser, som friholder kalenderføring, ministerbetjening og dokumenter udvekslet mellem ministre og folketingsmedlemmer fra at være omfattet af retten til aktindsigt) (L 77), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. december 2013. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pia Adelsteen (DF). Karen Hækkerup / Carsten Madsen Slotsholmsgade 10 1216 København K. Telefon 7226 8400 Telefax 3393 3510 www.justitsministeriet.dk jm@jm.dk
Spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen. (Ophævelse af bestemmelser, som friholder kalenderføring, ministerbetjening og dokumenter udvekslet mellem ministre og folketingsmedlemmer fra at være omfattet af retten til aktindsigt) (L 77) fra Folketingets Retsudvalg: Svar: Ministeren bedes oversende en udtømmende liste over selskaber, hvoraf staten ejer mere end 75 pct. og som administrativt er undtaget fra offentlighedsloven samt en udtømmende liste over selskaber, hvoraf staten ejer mere end 75 pct., og som ikke administrativt er undtaget fra offentlighedsloven. Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmål indhentet en udtalelse fra Finansministeriet, der har oplyst følgende: Ifølge de oplysninger, Finansministeriet har til rådighed, kan følgende oplyses som svar på spørgsmålet. Selskaber, der omfattes af offentlighedsloven og som ikke administrativt undtages fra offentlighedsloven: Pr. januar 2014 ejer staten ejerandele på 75 pct. og derover i følgende danske aktie-, anparts- og kommanditselskaber, der omfattes af offentlighedsloven og som ikke administrativt undtages fra offentlighedsloven: Cultura Screening ApS Det Danske Klasselotteri A/S Eksport Kredit Finansiering A/S Statens Ejendomssalg A/S Sund & Bælt Holding A/S, med følgende datterselskaber: a) A/S Storebælt b) A/S Femern Landanlæg c) Femern A/S d) A/S Øresund Følgende datterselskab af Danske Spil A/S: a) Danske Lotteri Spil A/S Følgende datterselskaber af DONG Energy A/S: a) DONG E&P nr. 1 2008 A/S b) DONG EGJ A/S c) DONG El A/S d) DONG Energy Kabler A/S e) DONG Offshore Gas Systems A/S 2
f) DONG Oilpipe A/S g) DONG VE A/S h) EM El Holding A/S i) ENERGI E2 Renewables A/S j) Energigruppen Jylland El A/S k) EnergiGruppen Jylland El Holding A/S l) Horsens Kraftvarmeværk A/S m) DONG Energy Eldistribution A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs 3, n) DONG Energy Horns Rev 2 A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs 3, o) DONG Energy Pipelines A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab p) DONG Energy Nearshore Wind ApS (Selskabet er et energiforsyningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs 3, stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye offentlighedslovs q) DONG Energy Thermal Power A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs 3, stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye offentlighedslovs r) DONG Gas Distribution A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab s) Haderslev Kraftvarmeværk A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab t) Måbjergværket A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye offentlighedslovs u) Vejen Kraftvarmeværk A/S (Selskabet er et energiforsyningsselskab Følgende datterselskaber af DSB: a) DSB Vedligehold A/S b) BSD ApS c) DSB Rejsekort A/S d) DSB S-tog A/S (omfattet af offentlighedsloven for så vidt angår den jernbanevirksomhed, der udøves af selskabet som led i udførelsen af forhandlet trafik, hvilket også var tilfælde under den gamle offentlighedslov.) 3
Følgende datterselskaber af Energinet.dk: a) Energinet.dk Gaslager Holding A/S b) Energinet.dk Gaslager A/S c) Regionale Net.dk A/S d) Regionale Net N1 A/S e) Energinet.dk Associated Activities A/S f) Gaspoint Nordic A/S Hertil kommer, at staten sammen med andre offentlige myndigheder indirekte ejer mere end 75 pct. af Rejsekort A/S og Rejseplanen A/S. Endvidere ejer staten 38 pct. af Dansk Bibliotekscenter A/S, som KL ejer de resterende 62 pct. af. Det bemærkes, at staten ejer mere end 75 pct. af Vestjysk Bank A/S. Vestjysk Bank A/S er børsnoteret og derfor ikke omfattet af offentlighedsloven. Selskaber, som administrativt undtages offentlighedsloven Pr. januar 2014 ejer staten ejerandele på 75 pct. og derover i følgende danske aktie-, anparts- og kommanditselskaber, som administrativt undtages fra offentlighedsloven: Bornholmstrafikken Holding A/S Danske Spil A/S, med følgende datterselskaber: a) Danske Licens Spil A/S b) Elite Gaming A/S DONG Energy A/S, med følgende datterselskaber: a) Borkum Riffgrund I Holding A/S b) DONG E&P A/S c) DONG E&P DK A/S d) DONG Energy Anholt Offshore A/S e) DONG Energy El & Gas A/S f) DONG Energy Horns Rev I A/S g) DONG Energy New Bio Solutions (China) A/S h) DONG Energy New Bio Solutions Holding A/S i) DONG Energy Oil & Gas A/S j) DONG Energy Sales & Distribution A/S k) DONG Energy Service 1 A/S l) DONG Energy Service 2 A/S m) DONG Energy Wind Power A/S n) DONG Energy Wind Power Denmark A/S o) DONG Energy Wind Power Holding A/S p) DONG Insurance A/S q) DONG Naturgas A/S r) DONG Storage A/S s) DONG Vind A/S t) Inbicon A/S u) Pyroneer A/S v) REnescience A/S Finansiel Stabilitet A/S, med følgende tilhørende selskaber a) FS Bank A/S 4
b) FS Ejendomsselskab A/S c) FS Ejendomsselskab II A/S d) FS Ejendomsselskab III A/S e) FS Ejendomsselskab IV A/S f) FS Finans I A/S g) FS Finans II A/S h) FS Finans III A/S i) FS Finans IV A/S j) FS Property Finance A/S k) A/S af 14/6 1995 l) Amager Øst Holding A/S m) Bredebro Invest ApS n) Chr. Dyhrbergs Eftf. ApS o) Den gamle skibssmedje ApS i likvidation p) Ejendomsselskaber matr. nr. 3772, Sundbyøster q) Ejendomsselskabet matr. nr. 3825 r) Ejendomsselskabet Østamager Nord s) GI Holding A/S u/likvidation t) GI Kastrup A/S u/likvidation u) International Brands af 5.8.96 A/S v) Komplementaranpartsselskabet Windpark Sitten w) K/S Windpark Sitten x) Nor Fjor Finans af 2012 ApS y) Objekt Sitten UG & Co. KG z) Skælskør Bolig A/S u/likvidation æ) VAT 83 ApS TV 2 DANMARK A/S, med følgende datterselskaber a) TV 2 Networks A/S b) TV 2 Radio A/S c) TV 2 News A/S d) TV 2 DTT A/S e) TV 2 BIB A/S Følgende datterselskaber af DSB: a) Kort & Godt A/S b) DSB Ejendomsudvikling A/S c) DSB Øresund A/S Følgende datterselskaber af Sund & Bælt Holding A/S: a) BroBizz A/S b) Sund & Bælt Partner A/S Følgende datterfonde af Vækstfonden: a) Sunstone Life Science Ventures Fund I K/S b) Sunstone Technology Ventures Fund I K/S Hertil kommer, at alle porteføljeselskaber, som Vækstfonden direkte eller indirekte måtte eje mere end 75 pct. af, administrativt undtages offentlighedsloven. Erhvervs- og Vækstministeriet har oplyst, at Vækstfonden pr. 12. december 13 ikke ejer mere end 75 pct. i noget porteføljeselskab. Endvidere gælder det, at staten evt. sammen med f.eks. universiteter eller sygehusvæsen gennem indskud af forprojekt- 5
kapital fra godkendte innovationsmiljøer kan opnå ejerandele i porteføljeselskaber. Disse porteføljeselskaber ( innovative iværksættere ) undtages generelt fra offentlighedsloven. Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser har oplyst, at staten pr. 12. december 2013 har en direkte ejerandel på mere end 75 pct. i følgende selskaber: Safe Contact ApS Duregro ApS Socca ApS Zymonostics ApS CLLUOne Diagnostics A/S Hertil kommer, at staten sammen med andre offentlige myndigheder har ejerandele på over 75 pct. i følgende porteføljeselskaber: Nordic Neurostim ApS Nocitech ApS Algorhyme A/S Amphidex A/S Cabra Technology A/S IFXa A/S Reseiwe A/S SimHerd A/S Endelig gælder det, at staten ejer 55 pct. i Statens og Kommunernes Indkøbs Service A/S, hvor KL ejer de resterende 45 pct. Andre selskaber Udover de aktie-, anparts- og kommanditselskaber, der omtales ovenfor, ejer staten et antal interessentskaber, selvstændige offentlige virksomheder mv. Disse selskabslignende virksomheders forhold til offentlighedsloven er reguleret særskilt, hvilket gør, at de ikke er vurderet for administrativ undtagelse af offentlighedsloven. Ændringer siden Finansministerens svar på REU spørgsmål 6 (L77) af 4. december Finansministeren afgav i december 2013 svar på REU spørgsmål nr. 6 (L77), hvor ministeren blev bedt om at oplyse, hvor mange selskaber staten ejer mere end 75 pct. af. Det bemærkes, at der efter afgivelsen af dette svar er sket ændringer i DONG Energy-koncernen samt i Energinet.dk-koncernen. Konkret har DONG Energy valgt at sælge datterselskabet DONG Energy Vangede A/S til en privat køber. For så vidt angår Energinet.dk blev ti af selskabets datterselskaber ultimo december fusioneret under navnet Regionale Net.dk A/S. Som konsekvens er antallet af selskaber, der er oplistet ovenover 6
forskelligt fra det antal, der blev oplyst som svar på REU spørgsmål 6 (L77). 7