S Offentligt. Folketinget Lovsekretariatet Christiansborg 1218 København K

Transkript

1 S Offentligt Folketinget Lovsekretariatet Christiansborg 1218 København K Dato: 24. oktober 2007 Kontor: Lovafdelingen Sagsnr.: Dok.: LOJ41012 Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. S 5737, som medlem af Folketinget Peter Skaarup (DF) har stillet til justitsministeren den 22. august Lene Espersen / Lars Hjortnæs Slotsholmsgade København K. Telefon Telefax jm@jm.dk

2 Spørgsmål nr. S 5737 fra medlem af Folketinget Peter Skaarup (DF): Svar: Finder ministeren det i lyset af et tilsyneladende stigende kokainmisbrug i Danmark holdbart, at strafniveauet for salg og besiddelse af narkotiske stoffer er lavere i Danmark end i Sverige, vil ministeren herunder overveje at ændre strafniveauet, og vil ministeren endvidere overveje at sætte ekstra ressourcer ind hos politiet til bekæmpelse af besiddelse og salg af kokain og andre narkotiske stoffer? Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Justitsministeriet indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, som har oplyst følgende: Jeg har med henblik på at belyse strafniveauet i Sverige for overtrædelser af narkotikalovgivningen rettet henvendelse til Riksåklagaren i Sverige og bedt om oplysninger om strafniveauet for en række udvalgte overtrædelser af narkotikalovgivningen i Sverige. Riksåklagaren har oplyst, at besiddelse af 10 gram hash i Sverige anses for en mindre narkotikaforbrydelse, der normalt medfører en straf af 60 dagbøder, mens besiddelse af 10 kg hash betragtes som en alvorlig narkotikaforbrydelse, for hvilken der normalt udmåles en straf af fængsel i 4 til 4½ år. Riksåklagaren har endvidere oplyst, at besiddelse af 1 gram heroin normalt medfører en straf på tre måneders fængsel, mens der for besiddelse af 1 gram kokain normalt udmåles en straf af fængsel i en måned. Videreoverdragelse af 100 gram heroin anses i Sverige for at være en alvorlig narkotikaforbrydelse og straffes normalt med fængsel i 4 år. Det samme gælder videreoverdragelse af 100 gram kokain. Endelig oplyser Riksåklagaren, at indsmugling af 1-1,5 kg heroin anses for at være en alvorlig narkotikaforbrydelse, der normalt straffes med fængsel i 10 år, mens indsmugling af 1-1,5 kg kokain normalt straffes med fængsel i 7-8 år. Jeg kan med hensyn til strafniveauet i Danmark for de tilsvarende overtrædelser af narkotikalovgivningen oplyse, at besiddelse af 10 gram hash til eget forbrug normalt straffes med en bøde på kr , som stiger til kr i 2. gangstilfælde, mens indsmugling/videreoverdragelse af 10 kg hash som hovedregel straffes med 1 års fængsel. 2

3 Normalstraffen for besiddelse af 1 gram heroin eller kokain til eget forbrug er en bøde på kr , der i 2. gangstilfælde stiger til kr De angivne bødestørrelser bygger på den seneste ændring af lov om euforisende stoffer ved lov nr. 526 af 6. juni 2007, der trådte i kraft den 1. juli For så vidt angår salg eller besiddelse med henblik på salg af små mængder særligt farligt og skadeligt stof er hovedreglen fængselsstraf. Det fremgår således af 3, stk. 2, nr. 1, i lov om euforiserende stoffer, der blev indsat ved lov nr af 11. december 1996, at det ved straffens udmåling skal betragtes som en betydelig skærpende omstændighed, at der er tale om gentagne tilfælde af salg af et særligt farligt eller skadeligt stof. Ifølge forarbejderne til bestemmelsen har den navnlig til formål at forhøje den konkrete strafudmåling i sager om gentagne tilfælde af salg af små mængder særlig farlige eller skadelige stoffer på gadeplan. I bemærkningerne til forslaget til lov nr af 11. december 1996 er der i pkt endvidere fastsat retningslinjer for strafudmålingen i disse sager, idet det anføres, at der ved en handel forstås salg eller besiddelse med henblik på salg af én salgspakke bestående af fra 0,01 gram til 0,2 gram heroin eller kokain. I Rigsadvokatmeddelelse nr. 6/2006, afsnit , har jeg på baggrund af lovforslaget fastsat følgende retningslinjer for anklagemyndighedens strafpåstande i sager om salg af små mængder heroin eller kokain: 1. gang 1-2 handler: 10 dages fængsel 3-4 handler: dages fængsel 5-10 handler: dages fængsel 11 handler og derover: Min. 3 måneders fængsel 2. gang 1-2 handler: dags fængsel 3 handler: 3 måneders fængsel 4 handler eller derover: Min. 4 måneders fængsel 3. gang 1 handel: 4 måneders fængsel Herudover bemærkes, at det følger af 3, stk. 2, nr. 2, i lov om euforiserende stoffer, der blev indsat ved lov nr. 445 af 9. juni 2004, at det ved straffens udmåling skal betragtes som en 3

4 betydelig skærpende omstændighed, at der er tale om salg eller vederlagsfri overdragelse med henblik på senere salg af euforiserende stoffer på restaurationer, diskoteker, koncerter, musikfestivaler mv. Med denne lovændring tilsigtedes en strafskærpelse for at sikre en bedre beskyttelse af unge, således at salg af euforiserende stoffer på ovennævnte steder altid medfører fængselsstraf. Det fremgår endvidere af lovforslaget til denne ændring, at tilfælde, der før lovændringen ville medføre en bødestraf, fremover skal straffes med en fængselsstraf, og at der i forhold til de tilfælde, der før lovændringen ville medføre en fængselsstraf, tilsigtes en strafskærpelse med 1/3 i forhold til den hidtil udmålte straf, når udbredelsen finder sted på de nævnte steder. Endvidere kan jeg oplyse, at videreoverdragelse af 100 gram heroin eller kokain i Danmark som udgangspunkt straffes med fængsel i 1 år, mens indsmugling af ca. 1 kg heroin eller kokain normalt straffes med fængsel i 5 år. Som eksempler på de sidstnævnte tilfælde kan nævnes to nyere højesteretsdomme. I Højesterets dom af 10. november 2005, gengivet i Ugeskrift for Retsvæsen 2006, side 475, havde tiltalte arrangeret og foranlediget indførsel af 947,4 gram kokain og 226,8 gram heroin (1174,2 gram hård narkotika), mens tiltalte i Højesterets dom af 9. december 2005, gengivet i Ugeskrift for Retsvæsen 2006, side 810, havde indsmuglet 79,5 gram heroin, 1182,8 gram kokain og 1956,4 gram hash (1262,3 gram hård narkotika). I begge sager fastsatte Højesteret straffen til fængsel i 5 år. Jeg kan i øvrigt oplyse, at også straffelovens 191, der gælder for de groveste overtrædelser af narkotikalovgivningen, er ændret inden for de seneste år, idet der ved lov nr. 218 af 31. marts 2004 skete en forhøjelse af strafferammerne i bestemmelsen fra 6 år til 10 år (stk. 1, 1. pkt.) og fra 10 år til 16 år (stk. 1, 2. pkt.). Der er således i de senere år gennemført adskillige lovændringer med henblik på højere straffe for forskellige overtrædelser af narkotikalovgivningen, herunder med det formål at beskytte unge i bl.a. restaurations- og diskoteksmiljøet. Jeg finder på denne baggrund ikke, at der er et behov for yderligere skærpelser. Som det fremgår af det ovenfor anførte, er der i de senere år gennemført flere lovændringer med henblik på at forhøje straffene for narkotikaforbrydelser, senest i sommeren Justitsministeriet er 4

5 på denne baggrund enig med Rigsadvokaten i, at der på nuværende tidspunkt ikke er behov for yderligere skærpelser på området. Med hensyn til politiets ressourcer til at bekæmpe narkotikakriminalitet mv. har Rigspolitiet oplyst, at politiet har tilstrækkelige ressourcer til at håndtere indsatsen på dette højt prioriterede område. Justitsministeriet kan henholde sig til det, der er anført af Rigspolitiet. 5