Jens Huusmann Vænget 4 6520 Toftlund Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Curt Kyhn E-mail: curt.kyhn@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: 7663 1922 Dato: 22. november 2010 Journal nr.: 07/10619 Side 1 / 7 Dispensation til modtagelse af uforurenet jord i råstofgrav på Bovvej 26, 6534 Agerskov matr.nr. 47 og 783 Agerskov indtil 1. december 2011. Region Syddanmark meddeler hermed dispensation til modtagelse af uforurenet jord på del af matr.nr. 47 og 783 Agerskov. Dispensationen meddeles efter jordforureningslovens 1 52 stk. 2 nr. 3. Dispensationen gælder indtil den 1. december 2011-6 måneder senere end råstoftilladelsens udløb. Resumé Der er givet dispensation til at tilføre ren jord til råstofgraven frem til arealet skal være efterbehandlet 6 måneder efter råstofindvindingen er indstillet - senest 1. december 2011. Dispensationen gælder indenfor det indvindingsområde, der er vist i figur 1. Arealet ligger i område uden særlige drikkevandsinteresser. Der er givet tilladelse efter råstoflovens 7, stk.1 til erhvervsmæssig indvinding af sand, grus og sten på ejendommen. Tilladelsen er gældende indtil 1. juni 2011. Der er en godkendt efterbehandlingsplan fra 26. oktober 1987 for råstofgraven, og Tønder Kommune har meddelt Dem, at de var indstillet på at tillade tilførslen af jord til arealet. De er forpligtet til årligt at indberette om modtagelsen af tilført fyldjord og råstofgravens restkapacitet til Region Syddanmark. Vi gør opmærksom på, at vi gemmer materialet om Deres ejendom i regionens database. Oplysningerne vil blive tilgængelige på Region Syddanmarks hjemmeside. 1 Lov nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord Damhaven 12 7100 Vejle. Telefon 7663 1000 www.regionsyddanmark.dk
2 Figur 1: Efterbehandlingsområdet er markeret med rødt Der er efter jordforureningslovens 52 stk.3 knyttet følgende vilkår til dispensationen: 1. Til efterbehandling af råstofgraven, må der kun tilføres uforurenet jord. 2. Endvidere må der tilføres uforurenet jord fra analysepligtige områder 2 der overholder grænseværdierne for kategori 1 jord jf. tabel 3 i jordflytningsbekendtgørelsen 3. 3. Er der andre stoffer i jorden jf. historikken end dem der er anført i ovennævnte bekendtgørelse, skal man anvende de jordkvalitets- og grundvandskvalitetskriterier der er listet i Miljøstyrelsens til en hver tid gældende Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. I tvivls tilfælde skal Region Syddanmark kontaktes. 4. Der må ikke modtages restprodukter(f.eks. asfalt og slagger) eller andet affald(f. eks murbrokker og plastic), og jorden må ikke indeholde fremmedlegemer som f.eks. træ m.v. 5. Der må ikke modtages jord med indhold på mere end 2 % af muld, gytje og tørv i råstofgraven. 6. Hvert jordparti (jord fra samme adresse) skal ved modtagelsen være ledsaget af et udfyldt skema for Modtagelse af fyldjord se vedlagte, kom- 2 Analysepligtige områder - kortlagte ejendomme, en kortlagt del af en ejendom, jf. Jordforureningslovens 4 og 5 2 eller vejarealer, - områdeklassificerede byområder - kloakrenoveringer, arealer med pyritholdig jord og - arealer med organisk prægede jordtyper 3 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord.
3 munens anvisningsskema eller en anmeldelse på Jord-web. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 7. Skemaerne for Modtagelse af fyldjord, kommunens anvisningsskema eller evt. udskrift fra Jord-web skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. Ekstra skemaer for Modtagelse af fyldjord kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 4 8. Når råstofgraven er ubemandet, skal den være lukket med aflåst bom eller lignende, således at det ikke er muligt at læsse jord af. 9. Den tilførte jord må modtages inden for det indrammede område som er vist på figur 1 og opfyldningen skal foregå i overensstemmelse med den, af Tønder Kommune, godkendte efterbehandlingsplan af den 26. oktober 1987 for råstofgraven. 10. Denne dispensation giver mulighed for tilførsel af ca. 20.000 m 3 ren jord til råstofgraven. 11. Der skal hvert år senest den 1. marts indsendes et anmeldelsesskema, der viser en oversigt over den tilførte fyldjord og en vurdering af hvor stor restkapaciteten er. Skemaet skal sendes(evt. via mail: jordforurening@regionsyddanmark.dk) til Region Syddanmark, Jordforureningsafdelingen. Damhaven 12, 7100 Vejle. Oversigten skal for hvert jordparti (jord fra samme adresse) indeholde oplysninger om bygherre, opgravningsadresse, transportør, samlet jordmængde og leveringsperiode. Region Syddanmark har udarbejdet et indberetningsskema ("Opgørelse over modtaget fyldjord") som er vedlagt. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside 5. 12. Såfremt vilkårene for modtagelse af fyldjord i råstofgraven ikke overholdes, kan dispensationen tilbagekaldes, og der vil evt. blive stillet krav om lovliggørelse. 13. Region Syddanmarks kan ændre foranstående vilkår eller tilføje nye, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre, at der ikke tilføres forurenet jord i råstofgraven. Vilkår for egenkontrol 14. Firmaet Nulbjerg Grusgrav v. Jens Huusmann skal udføre visuel kontrol af alle tilførte vognlæs, uafhængig af hvilken type ejendom jorden stammer fra. Det skal registreres ved hvert læs, at denne kontrol er foretaget. Hvis jorden udviser forureningsindikationer(som misfarvning, lugt eller andet), eller hvis jorden indeholder byggeaffald eller andet affald skal læsset afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 15. Det er modtager af dispensationens ansvar, at der altid er mindst én person 4 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544 5 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544
4 tilstede til at udføre kontrollen. 16. Al analysepligtig jord skal som minimum være analyseret og kategoriseret i henhold til 10 i Bekendtgørelse nr. 1479 af 12.december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, jf. vilkår 2. 17. Ikke analysepligtig jord, skal være ledsaget af skemaet Modtagelse af fyldjord eller kommunens anvisningsskema med en beskrivelse af jordens historik jf. vilkår 6. 18. Analysepligtig jord der ved ankomsten ikke er analyseret, skal afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 19. Analyserne skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. 20. I forbindelse med Region Syddanmarks tilsyn kan der ved mistanke om forurening udtages jordprøver til analyse. 21. Prøverne jf. vilkår 18 skal udtages og analyseres af et laboratorium som er akkrediteret til det. Laboratoriet skal godkendes af Region Syddanmark. Udgifterne til prøvetagning og analyser dækkes af virksomheden, dog kan Region Syddanmark maksimalt kræve udtagning og analyse af jordprøver for en samlet sum af kr.20.000 kr. ekskl. moms pr. år. I øvrigt Vilkårene betyder, at indehaver af dispensationen skal godkende modtagelsen af jorden inden den indbygges i råstofgraven og tjekke oplysningerne om den tidligere og nuværende anvendelse af det sted, hvor jorden stammer fra samt analyseresultaterne. Der gøres opmærksom på, at indehaver af dispensationen er ansvarlig for, at fyldjorden ikke indeholder fremmedlegemer eller er forurenet. Der er vedlagt to skemaer et til modtagelse og kontrol af den tilførte jord (skemaet "Modtagelse af fyldjord") og et til brug for den årlige indberetning om den modtagne jord (skemaet "Indberetning af modtaget fyldjord"). Offentliggørelse og klagevejledning Region Syddanmark offentliggør dispensationen. Eventuelle klager behandles af Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om forurenet jord. Klageberettigede er afgørelsens adressat, grundejer, enhver der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, kommunalbestyrelsen, miljøstyrelsen, MiljøCenter Ribe og embedslægen.
5 Fristen for at klage er 4 uger fra den dato, dispensationen offentliggøres i den lokale ugeavis. Det sker i dette tilfælde onsdag d. 1. december 2010. Klagen skal være skriftlig (brev, e-mail, telefax eller telegram). Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle, der sender den videre til Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Miljøklagenævnet beslutter det. Vi sender besked HVIS der indkommer klager. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Oplysninger om råstofgraven offentliggøres Oplysninger om ejendommen vil fremgå af regionens database og vil blive tilgængelig på regionens hjemmeside (www.regionsyddanmark.dk/jordforurening), så man kan se, at vi har disse oplysninger og har vurderet, at råstofgraven må modtage ren jord. Dette skal sikre, at vi også fremover kan give korrekte oplysninger om sagen, f.eks. når man vil tilføre jord til råstofgrave. Personoplysningsloven giver Dem nogle rettigheder i forhold til de oplysninger som Region Syddanmark indsamler, behandler og videregiver. Disse rettigheder fremgår af det vedlagte notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Sagens baggrund Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt 6. Region Syddanmark kan meddele dispensation fra forbuddet 7, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. Den 24. juni 2010 er ansøgningen om tilladelse til at tilføre ren jord til efterbehandling af ovennævnte råstofgrav jf. Efterbehandlingsplan 26. oktober 1987 videresendt til Region Syddanmark fra Tønder Kommune. Sønderjyllands Amt har tidligere godkendt efterbehandlingsplanen for området og har meddelt Dem, at amtet var indstillet på at tillade tilførslen af jord til arealet. Natur- og planmæssige forhold Kommunen vurderer, at tilførsel af overskudsjord vil have en positiv virkning på lokalitetens udformning iht. efterbehandlingsplanen. Grundvandsforhold 6 Jordforureningslovens 52 7 Jordforureningslovens 52, stk. 2. nr. 3
6 Råstofgraven er beliggende i område med almindelige drikkevandsinteresser. Af regional potentialekort (primær +sekundær grundvandsspejl) ses det grundvandsstrømmen overvejende er fra NØ - SV. Grundvandsstrømmen for de enkelte magasiner kan ikke fastlægges. De må dog forventes, at grundvandsstrømningen i et eventuelt øvre sekundært (frit) magasin følger topografien, som overvejende daler mod syd (Agerskov). Der er ingen boringer i umiddelbart nærhed, der viser dybden af et evt. primært grundvandsspejl. Bortset fra jordforureningsloven vurderer Tønder Kommune ikke, at evt. tilførsel af uforurenet jord til den aktuelle matrikel vil kræve yderligere tilladelse eller dispensation fra anden lovgivning. Med de skærpede regler og vilkår, der er fremsat i tilladelsen til indvinding af råstoffer i området, vurderes det, at tilførsel af jord ikke vil påvirke grundvandet i og udenfor området, og kommunen har intet at bemærke mod dispensation til evt. modtagelse af rent jord. Vurdering af risiko for forurening af værdifuldt grundvand og drikkevandsindvinding Der kan meddeles dispensation på nærmere fastsatte vilkår til modtagelse af uforurenet fyldjord i råstofgraven på del af matr.nr. 47 og 783 Agerskov. Graveområdet ligger uden for områder med særlige grundvandsressourcer og indvindingsopland til almene vandværker. Det vurderes, at modtagelse af uforurenet jord ikke giver anledning til risiko for forurening af værdifuldt grundvand eller nuværende vandindvindingsanlæg. Vi gør opmærksom på, at der i fremtiden kan komme ny viden og lovændringer, der ændrer på vurderingen af, om forureningen udgør en risiko for mennesker og miljø. Vil De vide mere? Oplysninger om de meddelte dispensationer ligger på Region Syddanmarks hjemmeside http://regionsyddanmark.dk/wm270752. Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på www.retsinfo.dk. Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til mig på tlf. 7663 1922 eller e-mail jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Curt Kyhn
7 Bilag: Notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Skemaet - "Indberetning af modtaget fyldjord" Skemaet - "Modtagelse af fyldjord" Kopi af brev, Grundejer: Hans Buhl Bovvej 26 6534 Agerskov Sundhedsstyrelsen - syd@sst.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark Sorsigvej 35 6760 Ribe Miljøstyrelsen - mst@mst.dk Strandgade 29 1401 København K MiljøCenter Ribe post@rib.mim.dk Sorsigvej 35 6760 Ribe Tønder Kommune, teknisk@toender.dk