P r æ s e n t a t i Oktober 2019 Masterplanchesæt Nøgletal for implementeringen af reformen af førtidspension og fleksjob
Udvikling i målgruppen for reformen af førtidspension og fleksjob
Antal personer i reformens målgrupper Antal fuldtidspersoner på førtidspension, ressourceforløb, ledighedsydelse og i fleksjob, 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019. 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 Førtidspension Ressourceforløb Ledighedsydelse Fleksjob Anm.: Pr. 1. januar 2019 er folkepensionsalderen hævet til 65½ år. Som følge heraf øges antallet af personer, der modtager andre offentlige ydelser end folkepension, alt andet lige. Kilde: Jobindsats.dk 3
Reformgruppens andel af befolkningen i den arbejdsdygtige alder Andel personer i den arbejdsdygtige alder på førtidspension, ressourceforløb ledighedsydelse og fleksjob, 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019. 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2. kvt 2012 2. kvt 2014 2. kvt 2016 2. kvt 2018 Førtidspension Ressourceforløb Ledighedsydelse Fleksjob Anm.: Den arbejdsdygtige alder defineres her som 18-64 år for perioden 1. kvartal 2012 til og med 4. kvartal 2018. I 1. kvartal 2019 er aldersgruppen udvidet til også at inkludere 65-årige pga. den forhøjede folkepensionsalder. Pr. 1. januar 2019 er folkepensionsalderen hævet til 65½ år. Som følge heraf øges antallet af personer, der modtager andre offentlige ydelser end folkepension, alt andet lige. Kilde: Jobindsats, Danmarks Statistik og egne beregninger. 4
Reformgruppens andel af befolkningen i den arbejdsdygtige alder Reformgruppens andel af befolkningen i den arbejdsdygtige alder under 40 år. 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019. 4% Reformgruppens andel af befolkningen i den arbejdsdygtige alder over 40 år. 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019. 16% 14% 12% 10% 2% 8% 6% 4% 2% 0% 2. kvt 2012 2. kvt 2014 2. kvt 2016 2. kvt 2018 Førtidspension Ressourceforløb Ledighedsydelse Fleksjob 0% 2. kvt 2012 2. kvt 2014 2. kvt 2016 2. kvt 2018 Førtidspension Ressourceforløb Ledighedsydelse Fleksjob Anm.: Den arbejdsdygtige alder under 40 år defineres som 18-39 år for alle perioder. Den arbejdsdygtige alder over 40 år defineres som 40-64 år for perioden 1. kvartal 2012 til 4. kvartal 2018. I 1. kvartal 2019 er gruppen over 40 år udvidet til også at inkludere 65-årige pga. den forhøjede folkepensionsalder. Pr. 1. januar 2019 er folkepensionsalderen hævet til 65½ år. Som følge heraf øges antallet af personer, der modtager andre offentlige ydelser end folkepension, alt andet lige. Kilde: Jobindsats, Danmarks Statistik og egne beregninger. 5
Borgere på offentlig forsørgelse Antal fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse, 1. kvt. 2017 2. kvt. 2019. Udvikling 2. kvt. 2017-2. kvt. 2019 2. kvt 2017 3. kvt 2017 4. kvt 2017 1. kvt 2018 2. kvt 2018 3. kvt 2018 4. kvt 2018 1. kvt 2019 2. kvt 2019 Fuldtidspersoner Pct. A-dagpenge mv. 75.860 79.165 81.484 88.288 74.812 75.626 78.675 86.439 75.267-593 -1% Kontanthjælp mv. 147.106 138.084 137.157 135.070 132.265 123.339 123.662 122.329 120.339-26.767-18% - Kontanthjælp 83.768 80.413 79.573 78.958 76.348 72.878 72.541 72.336 70.337-13.431-16% - Uddannelseshjælp 39.053 35.508 36.494 36.202 37.099 33.833 35.275 35.129 35.817-3.236-8% - Integrationsydelse 24.285 22.163 21.090 19.910 18.818 16.628 15.846 14.864 14.185-10.100-42% Sygedagpenge 65.319 60.504 67.976 72.163 65.420 60.241 68.478 72.431 67.679 2.360 4% Jobafklaringsforløb 18.959 19.191 19.547 19.831 20.164 20.487 21.068 21.011 21.246 2.287 12% Revalidering 6.019 5.569 5.520 5.255 4.986 4.570 4.548 4.331 4.104-1.915-32% Ressourceforløb 20.149 20.778 21.498 22.001 22.493 22.670 22.944 22.980 23.037 2.888 14% Ledighedsydelse 14.556 15.341 14.956 15.219 14.789 15.491 14.915 15.570 15.365 809 6% Fleksjob 68.079 69.030 70.389 71.525 73.235 74.429 75.751 76.514 79.256 11.177 16% Førtidspension 209.301 208.051 207.147 206.610 205.490 204.763 204.469 205.663 208.344-957 0% Efterløn 61.270 58.808 58.923 56.798 50.299 46.398 45.757 45.657 46.019-15.251-25% I alt 686.618 674.521 684.597 692.760 663.953 648.014 660.267 672.925 660.656-25.962-4% Anm.: A-dagpenge mv. omfatter a-dagpenge, kontantydelse, arbejdsmarkedsydelse og særlig uddannelsesydelse. Kontanthjælp og Integrationsydelse er inklusiv integrationsprogrammet. Opgørelsen omfatter alle ydelser bortset fra barsel og fleksydelse (efterløn til fleksjobbere). Pr. 1. januar 2019 er folkepensionsalderen hævet til 65½ år. Som følge heraf øges antallet af personer, der modtager andre offentlige ydelser end folkepension, alt andet lige. Kilde: Jobindsats.dk 6
Antal personer på førtidspension bestand og tilkendelser
Antal førtidspensionister Antal førtidspensionister på ny og gammel ordning, primo året, 1992-2019. 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Gammel ordning Ny ordning I alt Anm.: Opgørelsen er foretaget i uge 1 hvert af årene. Det bemærkes, at faldet i bestanden af førtidspensionister under den gamle ordning i årene omkring 2004-2006 ikke kun skal ses som et udtryk for, at tilkendelserne stoppede, men også at afgangen fra ordningen øgedes som følge af ændringen i folkepensionsalderen fra 67 til 65 år over årene 2004-2006. Pr. 1. januar 2019 er folkepensionsalderen hævet til 65½ år. Som følge heraf øges antallet af personer, der modtager andre offentlige ydelser end folkepension, alt andet lige. Kilde: DREAM 8
2007Q01 2007Q02 2007Q03 2007Q04 2008Q01 2008Q02 2008Q03 2008Q04 2009Q01 2009Q02 2009Q03 2009Q04 2010Q01 2010Q02 2010Q03 2010Q04 2011Q01 2011Q02 2011Q03 2011Q04 2012Q01 2012Q02 2012Q03 2012Q04 2013Q01 2013Q02 2013Q03 2013Q04 2014Q01 2014Q02 2014Q03 2014Q04 2015Q01 2015Q02 2015Q03 2015Q04 2016Q01 2016Q02 2016Q03 2016Q04 2017Q01 2017Q02 2017Q03 2017Q04 2018Q01 2018Q02 2018Q03 2018Q04 2019Q01 2019Q02 Antal tilkendelser Alder Tilgang til førtidspension Tilgang til førtidspension og gennemsnitlig alder på tilkendelsestidspunktet, 1. kvt. 2007-2. kvt. 2019. 6000 5000 4000 3000 2000 1000 50 49 48 47 46 45 44 0 43 Tilgang til bestanden Gns. alder Kilde: Jobindsats.dk samt egne opgørelser af alder 9
Tilgang til førtidspension Tilgang til førtidspension, 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019. 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2. kvt 2019 1. kvt 2019 4. kvt 2018 3. kvt 2018 2. kvt 2018 1. kvt 2018 4. kvt 2017 3. kvt 2017 2. kvt 2017 1. kvt 2017 4. kvt 2016 3. kvt 2016 2. kvt 2016 1. kvt 2016 4. kvt 2015 3. kvt 2015 2. kvt 2015 1. kvt 2015 4. kvt 2014 3. kvt 2014 2. kvt 2014 1. kvt 2014 4. kvt 2013 3. kvt 2013 2. kvt 2013 1. kvt 2013 4. kvt 2012 3. kvt 2012 2. kvt 2012 1. kvt 2012 Kilde: Jobindsats.dk Under 40 år 40+ år 10
Ressourceforløb - tilgang, indsats og afgang
1. kvt 2013 2. kvt 2013 3. kvt 2013 4. kvt 2013 1. kvt 2014 2. kvt 2014 3. kvt 2014 4. kvt 2014 1. kvt 2015 2. kvt 2015 3. kvt 2015 4. kvt 2015 1. kvt 2016 2. kvt 2016 3. kvt 2016 4. kvt 2016 1. kvt 2017 2. kvt 2017 3. kvt 2017 4. kvt 2017 1. kvt 2018 2. kvt 2018 3. kvt 2018 4. kvt 2018 1. kvt 2019 2. kvt 2019 Tilgang til ressourceforløb Antal påbegyndte ressourceforløb, 1 kvt. 2013 2. kvt. 2019. 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Kilde: Jobindsats.dk Under 40 år 40+ år 12
Virksomhedsrettede tilbud og ordinære timer Andel personer berørt af virksomhedsrettet indsats og/eller ordinære timer i ressourceforløb, 1. kvt. 2013 2. kvt. 2019, hele landet, pct. 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Anm.: Antal personer berørt af virksomhedsrettet indsats og/eller ordinære timer fremgår i parentes Kilde: Særkørsel Under 40 år Over 40 år Samlet andel 13
Høje-Taastrup (20) Samsø (2) Kalundborg (37) Guldborgsund (33) Herlev (22) Roskilde (42) Køge (55) Hvidovre (56) Struer (20) Odense (156) Halsnæs (18) Frederikssund (25) Aarhus (237) Assens (31) Egedal (4) Fredensborg (32) Glostrup (19) Vallensbæk/Ishøj (19) Solrød (17) Lolland (38) Aalborg (178) Fredericia (76) Odsherred (24) Esbjerg/Fanø (69) Hjørring (71) Silkeborg (64) Tårnby/Dragør (41) Ringsted (36) Langeland (13) Bornholm (43) Rebild (26) Rødovre (63) Holbæk (75) Norddjurs (30) Mariagerfjord (34) København (764) Frederiksberg (73) Vordingborg (31) Ikast-Brande (49) Gentofte (44) Sorø (26) Svendborg (82) Randers (120) Horsens (78) Varde (60) Lejre (35) Furesø (18) Kerteminde (22) Herning (81) Ballerup (38) Lyngby-Taarbæk (26) Skanderborg (34) Nyborg (29) Helsingør (56) Vejle (170) Næstved (87) Hørsholm (9) Aabenraa (63) Odder (24) Albertslund (41) Ærø (6) Hillerød (31) Kolding (116) Faxe (46) Allerød (11) Vejen (48) Greve (68) Morsø (29) Gribskov (55) Stevns (31) Billund (45) Thisted (62) Frederikshavn/Læsø (127) Jammerbugt (67) Vesthimmerland (30) Gladsaxe (50) Middelfart (53) Viborg (99) Rudersdal (28) Holstebro (104) Faaborg-Midtfyn (125) Ringkøbing-Skjern (89) Syddjurs (32) Brøndby (51) Brønderslev (86) Hedensted (67) Nordfyns (40) Skive (45) Slagelse (193) Sønderborg (195) Favrskov (54) Haderslev (103) Tønder (96) Lemvig (34) Virksomhedsrettede tilbud og ordinære timer Andel personer berørt af virksomhedsrettet indsats og/eller ordinære timer i ressourceforløb, 2. kvt. 2019, jobcentre, pct. 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Anm.: Antal personer berørt af virksomhedsrettet indsats og/eller ordinære timer fremgår i parentes Kilde: Særkørsel Landsgennemsnit 14
Passivandel Andel passive personer i ressourceforløb. Jan. 2014 juni 2019. Hele landet, pct. 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Under 40 år 40+ år Samlet andel Anm.: Tal i parentes angiver antal personer passive personer. Målingen opgør antal personer, der modtager ressourceforløbsydelse i den pågældende måned, som i løbet af deres ydelsesforløb (eller seneste år af ydelsesforløbet for modtagerne af ressourceforløbsydelse med over 12 måneders anciennitet) ikke har været i et aktivt tilbud Kilde: Jobindsats 15
Afgang fra ressourceforløb Forsørgelsesstatus for ressourceforløbsmodtagere 13 uger efter afsluttet ressourceforløb, alle afsluttede forløb 2013 1. kvt. 2019. 2013-1. kvt. 2019 Under 40 år Over 40 år Alder, samlet Antal Andel Antal Andel Antal Andel Lønmodtagerbeskæftigelse 321 6% 218 2% 539 3% Uddannelse 212 4% 12 0% 224 1% Fleksjob 959 18% 1.364 11% 2.323 13% Ledighedsydelse 813 15% 1.346 11% 2.159 12% A-dagpenge 7 0% 21 0% 28 0% Revalidering/forrevalidering 117 2% 34 0% 151 1% I alt 2.429 45% 2.995 25% 5.424 31% Selvforsørgelse 302 6% 465 4% 767 4% Kontanthjælp 174 3% 786 7% 960 6% Uddannelseshjælp 114 2% 0 0% 114 1% Ressourceforløb 240 4% 338 3% 578 3% Sygedagpenge/jobafklarings 83 2% 112 1% 195 1% Førtidspension 1.955 36% 6.904 58% 8.859 51% Andet 117 2% 400 3% 517 3% I alt 2.985 55% 9.005 75% 11.990 69% I alt 5.414 100% 12.000 100% 17.414 100% Anm.: Der skal være tale om mindst 1 kalendermåneds fravær af ressourceforløbsydelse, før det registreres som et afsluttet forløb. Det betragtes som et nyt forløb hvis ressourceforløbsydelsen genoptages efter der i en forudgående sammenhængende kalendermåned ikke har været udbetalt ressourceforløbsydelse. Hvis en person senest på et nedslagstidspunkt efter forløbets afslutning dør, udvandrer eller overgår til folkepension (fylder 65 år) fjernes personen, som indgår i opgørelsesperioden på nedslagstidspunktet. Hvis personen dør, udvandrer eller overgår til folkepension 3 måneder efter forløbets afslutning, vil forløbet dog indgå i opgørelsen på nedslagstidspunktet 1 måned efter forløbets afslutning. Uddannelse omfatter modtagere af SU og lærlinge under 30 år. Andet omfatter død, udvandring, folkepension, orlov, barselsdagpenge, servicejob, ydelser efter lov om social service (f.eks. tilskud til pasning af syge). Kilde: Jobindsats.dk 16
Fleksjobordningen tilgang og beskæftigelse
Tilgang til fleksjobordningen Tilgang til fleksjobordningen, 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019. 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Under 40 år 40+ år Kilde: Jobindsats.dk 18
Fleksjobordningen Antal personer i fleksjobordningen, 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Fleksjob efter gammel ordning Fleksjob efter ny ordning Ledighedsydelse Kilde: Jobindsats.dk 19
Andel i fleksjob Antal fuldtidspersoner på ledighedsydelse og andel i fleksjob, 1. kvt. 2012 2. kvt. 2019. 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 86% 84% 82% 80% 78% 76% 74% 72% 70% Under 40 år (venstre akse) Over 40 år (venstre akse) Andel i fleksjob (højre akse) Kilde: Jobindsats.dk 20
Kalundborg (749) Frederikssund (458) Roskilde (801) Helsingør (559) Tårnby (496) Fredensborg (294) Assens (741) Rudersdal (314) Ballerup (486) Ringsted (400) Aarhus (4965) Hillerød (540) København (2690) Glostrup (223) Dragør (104) Stevns (351) Halsnæs (436) Allerød (261) Albertslund (341) Svendborg (787) Ishøj (207) Nyborg (597) Høje-Tåstrup (449) Faxe (620) Kerteminde (497) Lolland (721) Holbæk (951) Furesø (330) Hørsholm (168) Hvidovre (537) Sorø (450) Gribskov (553) Norddjurs (750) Esbjerg (1708) Skive (965) Solrød (202) Horsens (1719) Morsø (482) Tønder (536) Frederiksberg (493) Struer (372) Slagelse (879) Silkeborg (1716) Rødovre (455) Aalborg (2344) Kolding (1537) Brønderslev (596) Skanderborg (1079) Holstebro (1073) Faaborg-Midtfyn (927) Odder (524) Vordingborg (671) Odense (3152) Herlev (304) Gladsaxe (626) Billund (546) Herning (1463) Greve (597) Guldborgsund (976) Rebild (422) Fredericia (703) Næstved (1250) Lyngby-Taarbæk (322) Køge (785) Gentofte (379) Langeland (282) Ikast-Brande (734) Vejle (1582) Egedal (415) Viborg (2016) Hjørring (1320) Ringkøbing-Skjern (1295) Middelfart (640) Randers (1956) Thisted (1058) Brøndby (353) Nordfyns (491) Lemvig (452) Sønderborg (1405) Samsø (96) Varde (941) Syddjurs (887) Læsø (30) Frederikshavn (1180) Fanø (46) Vesthimmerland (592) Haderslev (1228) Odsherred (653) Bornholm (834) Hedensted (1024) Aabenraa (1411) Favrskov (834) Vejen (754) Lejre (381) Jammerbugt (759) Vallensbæk (128) Mariagerfjord (726) Ærø (118) Fleksjobbeskæftigelse Andel beskæftigede i fleksjobordningen, 2. kvt. 2019, jobcentre, pct. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Anm.: Tal i parentes angiver antal fuldtidspersoner i fleksjob. Kilde: Jobindsats.dk 21
Jan 2013 Apr 2013 Jul 2013 Okt 2013 Jan 2014 Apr 2014 Jul 2014 Okt 2014 Jan 2015 Apr 2015 Jul 2015 Okt 2015 Jan 2016 Apr 2016 Jul 2016 Okt 2016 Jan 2017 Apr 2017 Jul 2017 Okt 2017 Jan 2018 Apr 2018 Jul 2018 Okt 2018 Jan 2019 Apr 2019 Jul 2019 Jan 2013 Apr 2013 Jul 2013 Okt 2013 Jan 2014 Apr 2014 Jul 2014 Okt 2014 Jan 2015 Apr 2015 Jul 2015 Okt 2015 Jan 2016 Apr 2016 Jul 2016 Okt 2016 Jan 2017 Apr 2017 Jul 2017 Okt 2017 Jan 2018 Apr 2018 Jul 2018 Okt 2018 Jan 2019 Apr 2019 Jul 2019 Fleksjob fordelt på timer (ny ordning) Antal fleksjobansatte på ny ordning, jan. 2013 mar. 2018. Antal fleksjobansatte på ny ordning fordelt på timer, under 40 år, jan. 2013 juli 2019 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Antal fleksjobansatte på ny ordning fordelt på timer, over 40 år, jan. 2013 juli 2019 50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Kilde: Jobindsats.dk 1-10 timer Over 10 timer Uoplyst Kilde: Jobindsats.dk 1-10 timer Over 10 timer Uoplyst 22
Progression blandt borgere i små fleksjob Andelen af personer der er startet i et fleksjob på 10 timer eller derunder, og som minimum har været i fleksjob i 1 år, der øger deres effektive timetal, jan. 2015 juli 2019. 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Anm.: Tallet i parentes angiver hvor mange personer der har oplevet progression. Målingen omfatter personer, der har været i fleksjob indenfor den valgte periode og har haft 1 år i fleksjob, hvor der har været registreret arbejdstimer. Personens timetal i de seneste tre måneder sammenholdes med personens timetal i de første tre måneder af fleksjobforløbet. Hermed afgøres om personen pt. arbejder flere, færre eller samme antal timer, sammenholdt med da de startede i fleksjobbet. Kilde: Jobindsats.dk 23
Jan 2011 Mar 2011 Maj 2011 Jul 2011 Sep 2011 Nov 2011 Jan 2012 Mar 2012 Maj 2012 Jul 2012 Sep 2012 Nov 2012 Jan 2013 Mar 2013 Maj 2013 Jul 2013 Sep 2013 Nov 2013 Jan 2014 Mar 2014 Maj 2014 Jul 2014 Sep 2014 Nov 2014 Jan 2015 Mar 2015 Maj 2015 Jul 2015 Sep 2015 Nov 2015 Jan 2016 Mar 2016 Maj 2016 Jul 2016 Sep 2016 Nov 2016 Jan 2017 Mar 2017 Maj 2017 Jul 2017 Sep 2017 Nov 2017 Jan 2018 Mar 2018 Maj 2018 Jul 2018 Sep 2018 Nov 2018 Jan 2019 Mar 2019 Maj 2019 Jul 2019 Tilgang til fastholdelsesfleksjob Antal personer, som har påbegyndt et fastholdelsesfleksjob, jan. 2011 aug. 2019 300 250 200 150 100 50 0 Anm.: Antallet er opgjort som personer, der er startet i deres første fleksjob, og som har fået udbetalt løn fra samme virksomhed inden for 2 måneder, før de startede i fleksjobbet. Kilde: eindkomst, AMFORA og KMD-aktiv (særkørsel). 24