Reg.nr. 9044 Dansk Legeplads Sikkerhed Smerupvej 18 4653 Karise Telefon: 40 68 94 69 Fax: 56 71 08 03 E-mail: nz@mail.dk www.dansklegepladssikkerhed.dk Inspektion af legepladsredskaber På foranledning af rekvirent: Allerslev Skole Bispegårdsvej 2 4320 Lejre er der d. 3. september 2013 gennemført inspektion af legepladsredskaber beliggende ved: Allerslev Skole Bispegårdsvej 2 4320 Lejre På grundlag af inspektion, er der d. 5. september 2013, af legepladsinspektør Niels-Erik Zachariasen færdiggjort omstående inspektionsrapport, jour.nr. 2013091651, med resultater der omfatter det af rekvirenten bestilte arbejde. Side 1 af 11
Grundoplysninger: Der er ikke fra rekvirenten udleveret skriftlige oplysninger om installation, vedligehold og inspektion jfr. DS/EN 1176-1 punkt 6. Inspektionen er foretaget under iagttagelse af dansk ret almindelige ansvars- og erstatningsregler, dog er inspektionen foretaget uden ansvar for eventuelle skader, der sker på ting eller personer som følge af brugen af de inspicerede redskaber m.m. Legeredskaberne er mærket i henhold til DS/EN 1176-1 punkt 7. Det er derfor muligt på denne baggrund at bestemme redskabernes oprindelse og fremstillings år. Det er også muligt at afgøre, hvor niveau 0 er. Dette krav var også gældende i den tidligere danske standard DS 2342 fra 1988. Inspektionen gennemføres derfor ud fra det registrerede. Vilkår: Inspektionen er foretaget i henhold til: DS/EN 1176-1, DS/EN 1176-2, DS/EN 1176-5 og DS/EN 1176-7, samt tillæg og rettelsesblade til disse, Alle er offentliggjort som EN 1176-1:2008. For så vidt angår naturlegepladser, foretages inspektionen efter samme.. Ved inspektionen er benyttet testværktøjer, som anvist i DS/EN 1176-1. Faldunderlagets stødabsorberende egenskaber er ikke testet. Der er ikke foretaget beregninger i henhold til DS/EN 1176-1. Der er ikke foretaget udgravning ved stolper, med mindre det er nævnt i forbindelse med gennemgangen af legeredskaberne. Legeredskaberne eller dele af disse er ikke blevet demonteret for at konstatere eventuelle fejl og mangler. Inspektionsordningen er for så vidt angår DS/EN 1176 akkrediteret af DANAK (Reg.nr. 9044) efter DS/EN ISO/IEC 17020. Resultat: Inspektionen er gennemført med følgende resultat. DS/EN 1176-1, DS/EN 1176-2, DS/EN 1176-5 og DS/EN 1176-7, er overholdt. Se beskrivelse de efterfølgende sider. 11 sider i alt incl. forside. Problem: Kilde: Observeret problem forklarende tekst om gældende krav. Her angives på hvilke områder legepladsen/udstyret ikke lever op til gældende sikkerhedsregler DS/EN 1176-1 til 7, 10-11 og DS/EN 1177. For naturlegepladser DS 1500. Nærværende inspektionsrapport må kun gengives i sin helhed og kun med accept fra rekvirenten og Dansk Legeplads Sikkerhed. Opmærksomheden henledes i øvrigt på Lov om produktsikkerhed, herunder til definitioner vedrørende Produkt, Producent og Sikkert produkt samt Straffebestemmelser. Ansvarsforsikring: CNA Insurance Company Limited Side 2 af 11
Lovgrundlag Det gældende lovgrundlag skal findes i følgende love: Bygningsreglement 2010 BR10 Kap. 4.4 stk. 1 - Bestemmelse "Legepladsredskaber og lignende på legepladser, der er offentligt tilgængelige, skal udformes og dimensioneres, så der opnås sikkerheds- og sundhedsmæssigt tilfredsstillende forhold mod personskader." Kap. 4.4. stk. 1 - Vejledning "Der henvises til DS/EN 1176, del 1-7, 10 og 11 Legepladsudstyr, og DS/EN 1177 Stødabsorberende legepladsunderlag - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder, samt DS/EN 12572 Kunstige klatrevægge - sikringspunkter, stabilitetskrav og prøvningsmetoder. Heri er angivet de specifikationer, som bør opfyldes, for i videst muligt omfang at beskytte mod den risiko, der kan være forbundet med, at børn benytter legeredskaber på legepladser. Andre tekniske specifikationer kan lægges til grund, hvis de giver tilsvarende sikkerhedsmæssigt tilfredsstillende forhold. Bestemmelsen omfatter også skateboardbaner mv. Legepladsredskaber: - DS/EN 1176-1:2008 Legepladsredskaber og -underlag - Del 1: Generelle sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1176-2:2009 Legepladsredskaber og -underlag - Del 2: Gynger - Supplerende specifikke sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1176-3:2009 Legepladsredskaber og -underlag - Del 3: Rutsjebaner - Supplerende specifikke sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1176-4:2009 Legepladsredskaber og -underlag - Del 4: Svævebaner - Supplerende specifikke sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1176-5:2009 Legepladsredskaber og -underlag - Del 5: Karruseller - Supplerende specifikke sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1176-6:2009 Legepladsredskaber og -underlag - Del 6: Vipper - Supplerende specifikke sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1176-7:2008 Legepladsredskaber og -underlag - Del 7: Vejledning til brug ved installation, inspektion, vedligeholdelse og drift - DS/EN 1176-10:2009 Legepladsredskaber og -underlag - Del 10: Fuldstændigt lukkede legeredskaber - Supplerende specifikke sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1176-11:2009 Legepladsredskaber og -underlag - Del 11: Tredimensionelle klatrenet - Supplerende specifikke sikkerhedskrav og prøvningsmetoder - DS/EN 1177:2009 Stødabsorberende legepladsunderlag - Bestemmelse af den kritiske faldhøjde Skateboardbaner: - DS/EN 14974:2006 Sportsudstyr - Faciliteter for brugere af sportsudstyr med hjul (fx inlinere, rulleskøjter, skateboard, BMX-cykler) - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder Oppustelige legeredskaber- Disse produkter hører under forlystelsescirkulæret - De kræver konstant overvågning og er IKKE redskaber til brug på offentlige legepladser: - DS/EN 14960:2007 Oppustelige legeredskaber - Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder Side 3 af 11
Kunstige klatrevægge - Disse produkter er for sportsklatring - IKKE legepladsredskaber: - DS/EN 12572-1:2007 Kunstige klatrevægge - Del 1: Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder for kunstige klatrevægge med sikringspunkter - DS/EN 12572-2:2008 Kunstige klatrevægge - Del 2: Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder til boulderstrukturer - DS/EN 12572-3:2008 Kunstige klatrevægge - Del 3: Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder til klatregreb" For et mere dybtgående kendskab til bygningsreglementet anbefales det at besøge flg. hjemmeside: www.bygningsreglementet.dk Byggesagsbehandling: Legepladser skal ligeledes byggesagsbehandles, jf. Byggeloven, Lovbekendtgørelse nr. 1185 af 14/10/2010 inkl. evt. senere ændringer. Produktsikkerhedsloven, Lov nr. 1262 af 16/12/2009 Uddrag fra lov om produktsikkerhed: Kapitel 1 Anvendelsesområde 1. Loven finder anvendelse på ethvert produkt, der som led i en handelsvirksomhed gøres tilgængeligt på markedet, når produktet er bestemt for forbrugerne, eller når det under forudsigelige omstændigheder kan forventes anvendt af forbrugerne, selv om det ikke er bestemt for dem. Loven finder anvendelse, uanset om produktet er nyt, brugt eller istandsat, og uanset om det stilles til rådighed for forbrugerne mod vederlag eller vederlagsfrit, jf. dog 2. 2. Loven finder ikke anvendelse på brugte produkter, der forudsætter reparation før brug, eller antikviteter, hvis forbrugeren i forbindelse med erhvervelsen tydeligt underrettes herom. 3. Lovens bestemmelser om forpligtelser for producenter og distributører, jf. kapitel 3, markedsovervågning, jf. kapitel 4, og lovens administration, jf. kapitel 6, finder ikke anvendelse, i det omfang der i en EF-forordning eller i bestemmelser til gennemførelse af specifikke EU-retlige forskrifter er fastsat bestemmelser om disse aspekter. Stk. 2. Bestemmelsen i 6 finder ikke anvendelse, i det omfang der ved eller i medfør af anden lov er fastsat bestemmelser til gennemførelse af specifikke EU-retlige forskrifter om sikkerhedsaspekter eller risikokategorier i forbindelse med et produkt. Kapitel 2 Definitioner 4. I denne lov forstås ved: 1) Sikkert produkt: Et produkt, hvor der ikke opstår risiko eller kun opstår begrænset og acceptabel risiko for sikkerheds- eller sundhedsmæssig fare for forbrugere, når produktet Side 4 af 11
anvendes under almindelige eller forudsigelige omstændigheder og inden for produktets forventede levetid. Ved vurderingen af, om der er tale om begrænsede og acceptable risici, skal følgende inddrages: a) Produktets egenskaber, herunder dets sammensætning og emballering samt betingelser for montering og i givet fald installation og vedligeholdelse. b) Produktets virkning på andre produkter, såfremt det kan forudses anvendt sammen med sådanne produkter. c) Produktets præsentationsmåde, mærkning, eventuelle advarsler og anvisninger vedrørende dets anvendelse og bortskaffelse samt alle andre angivelser eller oplysninger om produktet. d) De kategorier af forbrugere, for hvem anvendelsen af produktet udgør en risiko. 2) Farligt produkt: Ethvert produkt, som ikke er et sikkert produkt, jf. nr. 1. Et produkt anses ikke for at være farligt, alene fordi det er muligt at øge sikkerheden eller skaffe et andet og mere sikkert produkt. 3) Alvorlig risiko: Enhver risiko, som kræver de offentlige myndigheders omgående indgriben. 4) Gøre tilgængelig på markedet: Enhver levering af et produkt med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på det indre marked som led i handelsvirksomhed mod eller uden vederlag. 5) Bringe i omsætning: For første gang at gøre et produkt tilgængeligt på det indre marked. 6) Producent: a) Den fabrikant, der fremstiller et produkt, hvis denne er etableret i EU, b) enhver, der fremtræder som fabrikant ved at påføre produktet sit navn, mærke eller andet kendetegn eller ved at sætte produktet i stand, c) fabrikantens repræsentant, hvis fabrikanten ikke er etableret i EU, d) importøren af et produkt, hvis fabrikanten eller dennes repræsentant ikke er etableret i EU, eller e) andre erhvervsdrivende, der udgør et led i afsætningen af produktet, hvis deres virksomhed kan påvirke produktets sikkerhedsmæssige egenskaber. 7) Distributør: Enhver erhvervsdrivende, der uden at være omfattet af nr. 6 og uden at påvirke produktets sikkerhedsmæssige egenskaber udgør et led i afsætningen af produktet. 8) Tilbagekaldelse: Enhver foranstaltning med henblik på at få forbrugeren til at returnere et farligt produkt, som producenten eller distributøren tidligere har leveret eller stillet til rådighed for forbrugeren. 9) Tilbagetrækning: Enhver foranstaltning med henblik på at forhindre, at et farligt produkt distribueres, udstilles eller tilbydes forbrugeren. Kapitel 3 Producenters og distributørers forpligtelser 5. En producent må kun bringe sikre produkter i omsætning. 6. Et produkt betragtes som sikkert, jf. 4, nr. 1, når det er konstrueret og fremstillet i overensstemmelse med de sikkerheds- og sundhedsmæssige krav, der er fastsat i lovgivningen. Stk. 2. Et produkt formodes at være sikkert, jf. 4, nr. 1, når det er konstrueret og fremstillet i overensstemmelse med de sikkerheds- og sundhedsmæssige krav, der er fastsat i nationale standarder, som gennemfører europæiske standarder, hvis referencer er offentliggjort af Europa- Kommissionen i EU-Tidende. Offentliggørelsen skal være sket i overensstemmelse med Europa- Side 5 af 11
Parlamentets og Rådets direktiv om produktsikkerhed i almindelighed. Listen over referencer for de nævnte standarder offentliggøres på Dansk Standards hjemmeside. Stk. 3. Er der ikke fastsat sikkerheds- og sundhedsmæssige krav som nævnt i stk. 1 eller 2, vurderes et produkts sikkerhed ud fra en konkret risikovurdering med støtte fra følgende elementer, når de findes: 1) En dansk standard, der er baseret på andre europæiske standarder end dem, der er omhandlet i stk. 2, 2) en dansk standard, 3) henstillinger fra Europa-Kommissionen, som fastlægger retningslinjer for vurdering af produktsikkerhed, 4) adfærdskodekser for produktsikkerhed inden for den pågældende sektor eller 5) andre relevante forhold, herunder den aktuelle viden og teknologi samt den sikkerhed, som forbrugerne med rimelighed kan forvente. Stk. 4. I det omfang der i EU-retten er fastsat harmoniserede sikkerhedskrav til produkter, træder disse i stedet for tilsvarende sikkerhedskrav i de forskrifter, der er nævnt i stk. 1, 2 og 3." DS/EN 1176, DS/EN 1177 og DS 1500 De gældende europæiske standarder DS/EN 1176 og DS/EN 1177 er de standarder som lovgivningen henviser til. De beskriver de sikkerhedsregler som skal overholdes for nye legeredskaber. Der er i det nye bygningsreglement, BR10, ikke henvist til den danske standard DS 1500 for naturlegepladsredskaber, som det var tilfældet i det tidligere bygningsreglement, BR95. Her var der i et tillæg henvist til DS 1500. Inspektioner: Omfanget af inspektioner er beskrevet i DS/EN 1176-7 Pkt. 6.2, som siger: Redskaber og de tilhørende komponenter bør inspiceres på følgende måde: Rutinemæssig visuel inspektion Den rutinemæssige visuelle inspektion gør det muligt at identificere åbenlyse farer, som kan opstå pga. hærværk, brug eller klimatiske forhold, fx kan farerne bestå i ituslåede dele eller knuste flasker. På legepladser, der er udsat for intens brug eller hærværk, kan daglig inspektion være nødvendig. Driftsinspektion Driftsinspektionen er en mere detaljeret inspektion med det formål at efterse redskabets drift og stabilitet, især for slitage. Denne inspektion bør udføres med 1 til 3 måneders mellemrum eller som angivet i fabrikantens vejledning. Særlig opmærksomhed bør være rettet mod "permanent forseglede" dele. NOTE 1 - Eksempler på punkter, der er relevante i forbindelse med visuel inspektion og driftsinspektion, kan være renhed, redskabets frihøjde (nødvendig afstand til underlag), underlag, Side 6 af 11
fritlagte fundamenter, skarpe kanter, manglende dele, usædvanlig stort slid (af bevægelige dele) og konstruktionsintegritet. Årlig hovedinspektion Den årlige hovedinspektion foretages med henblik på at bestemme det samlede sikkerhedsniveau for redskaber, fundamenter og underlag, fx overensstemmelse med den eller de relevante dele af EN 1176. Omfattet heraf er også ændringer som følge af en vurdering af sikkerhedsforanstaltninger (se 8.2.1), vejrets indflydelse, tegn på råd eller tæring og eventuelle ændringer i redskabernes sikkerhedsniveau som følge af reparationer eller af, at komponenter er tilføjet eller udskiftet. Særlig opmærksomhed bør være rettet mod "permanent forseglede" dele. NOTE 2 - Den årlige hovedinspektion kan kræve udgravning eller afmontering af visse dele. Yderligere foranstaltninger kan være nødvendige for at påvise anden mulig nedbrydning af konstruktionen. Redskaberne bør inspiceres af kvalificerede personer i nøje overensstemmelse med fabrikantens anvisninger. NOTE 3 - Det krævede kvalifikationsniveau vil afhænge af opgaven. Standardernes ikrafttrædelse: Standardens nummer Standardens emne Seneste dato for standardens ikrafttræden Seneste dato for foregående standards tilbagetrækning le sikkerhedskrav 30. november 2008 31. maj 2009 DS/EN 1176-2 Gynger 30. november 2008 31. maj 2009 DS/EN 1176-3 Rutsjebaner 30. november 2008 31. maj 2009 DS/EN 1176-4 Svævebaner 30. november 2008 31. maj 2009 DS/EN 1176-5 Karruseller 30. november 2008 31. maj 2009 DS/EN 1176-6 Vipper 30. november 2008 31. maj 2009, Inspektion 30. november 2008 31. maj 2009 og installation DS/EN 1176-10 Fuldstændigt lukkede 30. november 2008 31. maj 2009 legeredskaber DS/EN 1176-11 Tredimensionelle 30. november 2008 31. maj 2009 klatrenet DS/EN 1177 Faldunderlag 30. november 2008 31. maj 2009 DS 1500 Naturlegeredskaber August 2002 Side 7 af 11
Lovens betydning for ejeren Legeredskaberne: Den gældende lovgivning har betydning på flere områder. Alle legepladsredskaber skal være sikkerheds- og sundhedsmæssigt i orden. Det kan opnås ved, at redskaberne produceres i henhold til standardernes krav. Det følger heraf, at de legepladsredskaber, der er anskaffet efter standardernes ikrafttræden, senest skal overholde disse pr. 1. juni 2009. Standarder gælder ikke med tilbagevirkende kraft. Redskaber, der er anskaffet, opstillet eller hvorpå der er foretaget ændringer efter ikrafttrædelsen af de gældende udgaver af DS/EN 1176 og DS/EN 1177, skal opfylde kravene i disse senest pr. 1. juni 2009. Redskaber, der er anskaffet, opstillet eller hvorpå der er foretaget ændringer før ikrafttrædelse af DS/EN 1176 og DS/EN 1177, skal opfylde de krav, der var gældende på daværende tidspunkt. Redskaber, der er anskaffet, opstillet eller hvorpå der er foretaget ændringer i overgangsperioden fra 30. november 2008 til 31. maj 2009, skal opfylde kravene i enten den tidligere udgave af standarden eller kravene i den nugældende udgave fra 2008. Ansvaret for legepladsen: Det er ejeren, der har ansvaret for, at legepladsen og legeredskaberne overholder den gældende lovgivning. Det er vigtigt at pointere, at dette ansvar også er gældende udenfor en eventuel åbningstid. Dette skyldes, at reglerne udelukkende omhandler legeredskaberne og hverken tager højde for brugere eller tidspunktet for brugen. Med venlig hilsen Niels-Erik Zachariasen Legepladsinspektør Side 8 af 11
Plads I DS/EN 1176-2 Gynger DS/EN 1176-5 Karruseller Foto 1 Gyngestativ. DS/EN 1176-2 Gynger Foto 2 Gyngestativ opfylder kravene i forhold til Karrusel. DS/EN 1176-5 Karruseller Foto 3 Karrusel opfylder kravene i forhold til Side 9 af 11
Legeopstilling. Foto 4 Legeopstilling opfylder kravene i forhold til Sandkasse. Foto 5 Sandkassen opfylder kravene i forhold til Plads II DS/EN 1176-2 Gynger Foto 6 Side 10 af 11
Gyngestativ. DS/EN 1176-2 Gynger Foto 7 Gyngestativ opfylder kravene i forhold til Sandkasse. Foto 8 Sandkassen opfylder kravene i forhold til Side 11 af 11