Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16 UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 374 Offentligt Holbergsgade 6 DK-1057 København K T +45 7226 9000 F +45 7226 9001 M sum@sum.dk W sum.dk Folketingets Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalg Dato: 21. marts 2016 Enhed: Sundhedsøkonomi Sagsbeh.: DEPMBHO Sagsnr.: 1603753 Dok. nr.: 46309 Folketingets Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalg har den 18. februar 2016 stillet følgende spørgsmål nr. 374 (Alm. del) til Sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Naser Khader (KF). Spørgsmål nr. 374: Vil ministeren fremsende en oversigt over hver kommunes udgiftsniveau på plejehjemsområdet, målt på udgift pr. plejehjemsbeboer? Svar: rnes udgifter til pleje og omsorg mv. af ældre og handicappede på plejehjemsområdet i 2014 kan med stor usikkerhed opgøres på kommuneniveau, som angivet i nedenstående tabel 1. Det bemærkes, at opgørelsen omfatter udgifter til borgere i alle aldersgrupper, herunder udgifter til handicappede. Udgifterne til plejehjemsområdet er opgjort som udgifterne til personlig og praktisk hjælp undtaget frit valg af leverandører efter servicelovens 83 (gruppering 11) samt tværgående arbejdsopgaver og service i plejeboligbebyggelser (gruppering 20) under funktion 5.32.32 Pleje og omsorg mv. af ældre og handicappede. Opgørelsen omfatter således ikke personer, der er omfattet af frit valg af leverandører og medtager ikke udgifterne til administration, ledelse og myndighedsfunktionen i relation til den personlige og praktiske hjælp. Derudover er en del af kommunernes udgifter på funktion 5.32.32 uklassificerede. Det er muligt, at en del af de uklassificerede udgifter kan henføres til plejehjemsområdet. Det bemærkes, at disse udgifter kan fordeles forholdsmæssigt på de autoriserede grupperinger på funktion 5.32.32, men at denne metode er behæftet med usikkerhed. De uklassificerede udgifter indgår på den baggrund ikke i opgørelsen. Det skal understreges, at udgifterne er behæftet med stor usikkerhed, da flere kommuner har konteret hhv. meget lave eller høje udgifter på de autoriserede grupperinger vedrørende plejehjemsområdet og samtidig konteret hhv. meget høje eller lave udgifter til personlig og praktisk hjælp på frit valgområdet (hjemmehjælp til borgere i eget hjem). Det kan derfor tyde på, at der er meget forskellig konteringspraksis i kommunerne. Det medfører samlet set, at kommunernes udgifter til plejehjemsområdet kan være vanskelige at afgrænse. Endvidere har tre kommuner ikke konteret udgifter til personlig og praktisk hjælp undtaget frit valg af leverandører efter servicelovens 83 samt tværgående arbejdsopgaver og service i plejeboligbebyggelser i de senere år.
I forhold til antallet af plejehjemsbeboere skal det bemærkes, at det der i daglig tale kaldes plejehjem, refererer til en række forskellige boligformer til ældre, der alle er karakteriseret ved at have tilknyttet personale døgnet rundt. Antallet af plejehjemsbeboere er baseret på Danmarks Statistiks opgørelse over antallet af indskrevne i plejehjem, beskyttede boliger og plejeboliger fortrinsvis til ældre og plejeboliger fortrinsvis til fysisk handicappede, som angivet i nedenstående tabel 2. Det skal bemærkes, at opgørelsen er behæftet med usikkerhed, da flere kommuners indberetninger varierer betydeligt fra år til år og mellem de forskellige boligformer. Grundet de store usikkerheder, der er forbundet med opgørelse af udgifter til plejehjemsområdet og antallet af beboere, der er indskrevet bolig eller plejebolig giver det ikke nødvendigvis mening at opgøre udgifter pr. plejehjemsbeboer på kommuneniveau. Forskelle i udgiftsniveau pr. plejehjemsbeboere vil ikke nødvendigvis være et udtryk for forskelle i serviceniveau på plejehjemsområdet. Udover de beregningsmæssige usikkerheder, kan forskelle også skyldes en mindre plejekrævende befolkning i kommunen eller en bedre ressourceanvendelse eksempelvis gennem anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger, bedre organisering af ældreplejen mv. Side 2
Tabel 1 Udgifter til plejehjemsområdet, 2014, 2016-priser Mio. kr. Mio. kr. Mio. kr. Hele landet 19.948 Roskilde 320 Vejen 120 København 1.143 Solrød 67 Vejle 287 Frederiksberg 517 Faxe 162 Aabenraa 180 Dragør 1 - Guldborgsund 158 Favrskov 139 Tårnby 185 Holbæk 10 Hedensted 156 Albertslund 62 Kalundborg 176 Horsens 324 Ballerup 180 Lolland 170 Norddjurs 182 Brøndby 148 Næstved 232 Odder 13 Gentofte 442 Odsherred 169 Randers 580 Gladsaxe 213 Ringsted 96 Samsø 28 Glostrup 53 Slagelse 235 Silkeborg 281 Herlev 154 Sorø 117 Skanderborg 197 Hvidovre 268 Stevns 76 Syddjurs 130 Høje-Taastrup 104 Vordingborg 189 Aarhus 873 Ishøj 69 Assens 113 Herning 351 Lyngby-Taarbæk 294 Faaborg-Midtfyn 238 Holstebro 191 Rødovre 149 Kerteminde 114 Ikast-Brande 103 Vallensbæk 13 Langeland 67 Lemvig 89 Allerød 74 Middelfart 177 Ringkøbing-Skjern 206 Egedal 97 Nordfyns 124 Skive 178 Fredensborg 133 Nyborg 146 Struer 105 Frederikssund 178 Odense 550 Viborg 308 Furesø 157 Svendborg 282 Brønderslev 160 Gribskov 75 Ærø 1 - Frederikshavn 279 Halsnæs 150 Billund 186 Hjørring 333 Helsingør 226 Esbjerg 603 Jammerbugt 140 Hillerød 234 Fanø 1 Læsø 1 - Hørsholm 114 Fredericia 212 Mariagerfjord 184 Rudersdal 352 Haderslev 204 Morsø 123 Bornholm 205 Kolding 217 Rebild 146 Greve 141 Sønderborg 276 Thisted 199 Køge 186 Tønder 168 Vesthimmerlands 304 Lejre 112 Varde 58 Aalborg 716 Anm.: Udgifterne til plejehjemsområdet er afgrænset til bruttodriftsudgifter på funktion 5.32.32 gruppering 011 og 020. Opgørelsen medtager ikke udgifter til decentral administration og ledelse særskilt på gruppering 200 og uklassificerede udgifter på gruppering 999. Udgifterne omfatter både kommunale og private leverandører. 1: n har ikke konteret nettodriftsudgifter i regnskab 2014 på funktion 5.32.32, gruppering 011 og 020. Kilde: De kommunale regnskaber 2014 Side 3
Tabel 2, 2014 Hele landet 49.500 Roskilde 543 Vejen 351 København 4693 Solrød 102 Vejle 1244 Frederiksberg 712 Faxe 289 Aabenraa 521 Dragør 1 96 Guldborgsund 560 Favrskov 758 Tårnby 332 Holbæk 420 Hedensted 285 Albertslund 107 Kalundborg 494 Horsens 608 Ballerup 440 Lolland 479 Norddjurs 317 Brøndby 264 Næstved 839 Odder 135 Gentofte 757 Odsherred 319 Randers 1204 Gladsaxe 732 Ringsted 183 Samsø 46 Glostrup 193 Slagelse 662 Silkeborg 629 Herlev 157 Sorø 263 Skanderborg 397 Hvidovre 522 Stevns 191 Syddjurs 2 246 Høje-Taastrup 234 Vordingborg 409 Aarhus 2904 Ishøj 100 Assens 475 Herning 680 Lyngby-Taarbæk 665 Faaborg-Midtfyn 348 Holstebro 238 Rødovre 266 Kerteminde 194 Ikast-Brande 368 Vallensbæk 38 Langeland 189 Lemvig 189 Ringkøbing- Allerød 152 Middelfart 173 Skjern 569 Egedal 119 Nordfyns 250 Skive 530 Fredensborg 235 Nyborg 356 Struer 217 Frederikssund 308 Odense 1822 Viborg 533 Furesø 181 Svendborg 1038 Brønderslev 416 Gribskov 325 Ærø 107 Frederikshavn 739 Halsnæs 298 Billund 234 Hjørring 501 Helsingør 486 Esbjerg 1021 Jammerbugt 356 Hillerød 393 Fanø 29 Læsø 37 Hørsholm 174 Fredericia 350 Mariagerfjord 471 Rudersdal 577 Haderslev 715 Morsø 315 Bornholm 558 Kolding 529 Rebild 261 Greve 293 Sønderborg 562 Thisted 697 Køge 409 Tønder 286 Vesthimmerlands 493 Lejre 157 Varde 581 Aalborg 2.260 Anm.: 2: Syddjurs har i 2014 ikke indberettet antal indskrevne bolig og plejebolig. Der er taget udgangspunkt i Syddjurs s indberetning fra 2013. Kilde: Danmarks Statistik, RESI01 Side 4
Med venlig hilsen Sophie Løhde / Mads Bager Hoffmann Side 5