Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg



Relaterede dokumenter
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET

Meddelelsen har i sig selv ikke lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøkonomiske

Europaudvalget 2010 KOM (2010) 0571 Bilag 1 Offentligt

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Kommissionen har den 1. december 2011 fremsendt et direktivforslag

12359/16 dr/nd/hsm 1 DGE 2B

Europaudvalget (2. samling) EUU Alm.del Bilag 4 Offentligt

Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0163 Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget 2006 KOM (2006) 0251 Bilag 1 Offentligt

Meddelelsen indeholder ikke umiddelbart forslag, der påvirker dansk ret.

Grund- og nærhedsnotat

Forslag til Europa-Parlaments og Rådets forordning om personlige værnemidler, KOM (2014) 186

Udvalget for Videnskab og Teknologi. UVT alm. del - Bilag 223 Offentligt. Udvalget for Videnskab og Teknologi

Europaudvalget 2013 KOM (2013) 0449 Bilag 1 Offentligt

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål

Europaudvalget 2009 Rådsmøde uddannelse m.v. Bilag 2 Offentligt

Europaudvalget 2015 KOM (2015) 0667 Bilag 1 Offentligt

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Europaudvalget transport, tele og energi Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget EUU alm. del - Bilag 116 Offentligt

Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0043 Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget 2014 KOM (2014) 0207 Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget 2015 Rådsmøde konkurrenceevne Bilag 1 Offentligt

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender 2. maj 2007 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGET. Europaudvalget 2007 KOM (2007) 0090 Bilag 2 Offentligt

Notat til Folketingets Europaudvalg

Europaudvalget 2010 KOM (2010) 0471 Bilag 1 Offentligt

UDKAST TIL BETÆNKNING

Europaudvalget 2010 Rådsmøde Landbrug og fiskeri Bilag 1 Offentligt

Klima-, Energi- og Bygningsministeriet

Europaudvalget EUU Alm.del EU Note 35 Offentligt

Forslaget forventes sat til afstemning i den regulerende komite d. 24. oktober 2011

Samlenotat til Folketingets Europaudvalg

Grund- og nærhedsnotat

Beskæftigelsesudvalget De Faste Repræsentanters Komité (1. afdeling)/epsco-rådet Få overgange til at betale sig - Udtalelse fra Beskæftigelsesudvalget

KOM (2009) 614 endelig grønbog sammenkobling af selskabsregistre

Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0941 Bilag 1 Offentligt

BILAG. Gennemførelse af strategien for det digitale indre marked. til

Kommissionens meddelelse Imod fastlåsning: Åbne IKT-systemer ved hjælp af bedre udnyttelse af standarder ved offentlige indkøb, KOM(2013) 455

Europaudvalget 2005 KOM (2005) 0457 Bilag 2 Offentligt

Europaudvalget økofin Bilag 2 Offentligt

UDKAST TIL UDTALELSE

Europaudvalget EUU Alm.del Bilag 257 Offentligt

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

Europa-Kommissionens hvidbog om forbedring af EU s indre marked rammer for investeringsfonde KOM(2006)686

Rådets konklusioner om digitalisering og onlineadgang til kulturelt materiale og digital bevaring

Europaudvalget Beskæftigelse m.v. Bilag 4 Offentligt

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 29. marts 2017 (OR. en)

Europaudvalget Almindelige anl. Bilag 2 Offentligt

Samlenotat vedr. rådsmødet (ECOFIN) den 4. marts 2008

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 31. oktober 2018 (OR. en)

Kommissionens meddelelse Smart Regulation in the European Union, COM(2010) 543

KANAL- OG DIGITALISERINGSSTRATEGI Januar 2011

14209/17 ipj 1 DG E - 1C

Folketinget Europaudvalget Christiansborg, den 7. februar 2015 Folketingets Repræsentant ved EU

Cultura Creative (RF) / Alamy Stock Photo

Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0820 Bilag 2 Offentligt

Konkurrencestyrelsens vurdering af mulighederne for at øge konkurrencen på markedet for kontorsoftware

Europaudvalget EUU Alm.del Bilag 550 Offentligt

2. Garanti for tilstrækkelige pensioner i et aldrende samfund

Europaudvalget 2017 Rådsmøde almindelige anliggender Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget 2017 KOM (2017) 0255 Bilag 1 Offentligt

Geodatastyrelsens strategi

Finansudvalget, Europaudvalget 2005 FIU Alm.del Bilag 41, Økofin Bilag 5 Offentligt

Notat om forslaget har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg

Europaudvalget 2005 KOM (2005) 0121 Bilag 1 Offentligt

8735/16 pfw/nd/ipj 1 DG G 3 C

KOMITÉSAG - NOTAT 5.marts Klima-, Energi- og Bygningsministeriet

Udvalget for Videnskab og Teknologi (2. samling) UVT alm. del - Bilag 134 Offentligt

Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0845 Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget (1. samling) EUU Alm.del EU Note 36 Offentligt

Ny fælleskommunal digitaliseringsstrategi v. Pia Færch, kontorchef, KL

Grundnotat om. Notatet sendes til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Skatteudvalg

Samlenotat vedr. rådsmødet (ECOFIN) den 10. februar 2009

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed (SCoFCAH) den 11. juli 2011.

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget ERU alm. del Bilag 182 Offentligt

GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Europaudvalget 2012 KOM (2012) 0102 Bilag 1 Offentligt

KOMMENTERET DAGSORDEN Rådsmøde (Landbrug og Fiskeri) den juni 2007 Sager på Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggenders område

Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg om en forordning om et europæisk arbejdsformidlingsnet,

Grund- og nærhedsnotat

HOLDNING I FORM AF ÆNDRINGSFORSLAG

Europaudvalget 2015 Rådsmøde udenrigsanliggender Bilag 2 Offentligt

1. Resumé Kommissionen har fremlagt et forslag til forordning om energimærkning af ventilationsenheirektivet, som er et rammedirektiv, der har til

Forslag til forordning (COM(2017)0256 C8-0141/ /0086(COD))

N O T A T. Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0128 Bilag 2 Offentligt

Europaudvalget 2010 KOM (2010) 0350 Bilag 1 Offentligt

De vigtigste ændringer er: at regler, der beskytter kontraktvilkår i aftaler mellem leverandører og forhandlere, afskaffes.

Albertslund Kommunes Digitaliseringsstrategi

Forholdet mellem direktiv 98/34/EF og forordningen om gensidig anerkendelse

Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0180 Bilag 1 Offentligt

Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0048 Bilag 2 Offentligt

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. /.. af

Udvalget for Videnskab og Teknologi. UVT alm. del - Bilag 117 Offentligt. Udvalget for Videnskab og Teknologi

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love om markedsføring af radioudstyr, KOM(2012)584

Europaudvalget 2015 Rådsmøde RIA Bilag 4 Offentligt

5560/14 ADD 1 lao/js/mc 1 DG E 2 A

Beskæftigelsesudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Beskæftigelsesudvalget L 58 Bilag 8, L 58 A Bilag 8, L 58 B Bilag 8 Offentligt

Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0194 Bilag 1 Offentligt

NOTAT GRUND OG NÆRHEDSNOTAT TIL FEU OG FMU

Europaudvalget EUU Alm.del Bilag 399 Offentligt

Transkript:

Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0179 Bilag 1 Offentligt Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg 26. maj 2016 Kommissionens meddelelse: EU-handlingsplan for e-forvaltning 2016-2020. Fremskyndelse af forvaltningernes digitale omstilling (KOM(2016) 179 final) Nyt notat 1. Resumé Kommissionen fremsendte den 19. april 2016 meddelelsen EU-handlingsplan for e-forvaltning 2016-2020. Fremskyndelse af forvaltningernes digitale omstilling. Meddelelsen følger op på tidligere handlingsplaner for e-forvaltning og har til formål at fjerne eksisterende digitale hindringer for det digitale indre marked og at forhindre, at der opstår yderligere fragmentering i forbindelse med moderniseringen af de offentlige administrationer. Handlingsplanen har til formål at sikre, at borgere og virksomheder får det fulde udbytte af de digitale tjenester ved at øge tilgængeligheden og udbredelsen af e-forvaltningstjenester og dermed også opnå hurtigere, billigere og mere brugerorientererede digitale offentlige tjenester. Planen vil samle indsatsen ved fastlæggelse af en række principper (digital betjening som udgangspunkt; Kun én gang -princippet; inklusion og tilgængelighed; åbenhed og gennemsigtighed; grænseoverskridende som standard; interoperabilitet som standard; og pålidelighed og sikkerhed), som kommende initiativer bør overholde for at bidrage til de betydelige fordele, som e-forvaltning kan medfore for virksomheder, borgere og de offentlige administrationer selv. Endvidere fremhæver meddelelsen tre prioriteringsområder med tilhørende initiativer og målsætninger, som enten er iværksat eller vil blive iværksat: Modernisering af den offentlige administration med ikt ved hjælp af centrale digitale katalysatorer. Fremme af grænseoverskridende mobilitet ved hjælp af interoperable digitale offentlige tjenester. Fremme af det digitale samspil mellem administrationerne og borgerne/virksomhederne med henblik på offentlige tjenester af høj kvalitet. Der lægges op til, at den løbende opfølgning på handlingsplanen, herunder prioriteringer mv. af nye initiativer, sker i tæt samspil mellem Kommissionen og medlemsstaterne i en styringskomité. Meddelelsen har i sig selv ingen samfundsøkonomiske, statsfinansielle, erhvervsøkonomiske eller øvrige konsekvenser.

Side 2 af 10 2. Baggrund Kommissionen fremsendte den 19. april 2016 meddelelsen EU-handlingsplan for e-forvaltning 2016-2020. Fremskyndelse af forvaltningernes digitale omstilling. Meddelelsen er en del af den såkaldte Teknologipakke, der omfatter meddelelser om 1) digitalisering af Europas industri, 2) ikt-standardiseringsprioriteter for det digitale indre marked, 3) et europæisk cloudinitiativ og 4) en EU-handlingsplan for e-forvaltning. Teknologipakken er en del af Kommissionens opfølgning på strategien til fremme af digitalisering af europæisk industri Strategi for et digitalt indre marked for Europa (KOM (2015) 192), som blev offentliggjort den 6. maj 2015. Meddelelsen bygger videre på Kommissionens Handlingsplan for e-forvaltning under i2010-initiativet 2006-2010 (KOM(2006) 173 endelig) og Handlingsplan for e-forvaltning 2011-2015 (KOM(2010) 743 endelig). 3. Formål og indhold Strategien for et digitalt indre marked i EU bebuder iværksættelsen af en ny handlingsplan for e-forvaltning for perioden 2016-2020, som har til formål at sikre, at borgere og virksomheder får det fulde udbytte af de digitale tjenester ved at øge tilgængeligheden og udbredelsen af e-forvaltningstjenester og dermed også opnå hurtigere, billigere og mere brugerorientererede digitale offentlige tjenester. Planen vil fjerne eksisterende digitale hindringer for det digitale indre marked og forhindre, at der opstår yderligere fragmentering i forbindelse med moderniseringen af de offentlige administrationer. EU-handlingsplanen har til formål at samle indsatsen ved fastlæggelse af en række principper, som kommende initiativer skal overholde for at bidrage til de betydelige fordele, som e-forvaltning kan medføre for virksomheder, borgere og de offentlige administrationer selv. Handlingsplanen tager sit udgangspunkt i en vision, hvor de offentlige administrationer og offentlige institutioner inden 2020 bør være åbne, effektive og inkluderende og stille grænseløse, skræddersyede og brugervenlige digitale end-to-end-tjenester til rådighed for alle virksomheder og borgere. Nye initiativer, der iværksættes som en del af handlingsplanen, bør overholde følgende underliggende principper: Digital betjening som udgangspunkt, dvs. at offentlige administrationer bør som udgangspunkt levere digitale tjenester. Kun én gang -princippet, dvs. at offentlige administrationer bør sikre, at borgere og virksomheder ikke skal afgive samme oplysninger flere gange til en offentlig administration. Inklusion og tilgængelighed, dvs. at offentlige administrationer bør udvikle digitale offentlige tjenester, der som udgangspunkt er inkluderende, og som tager hensyn til brugeres forskellige behov. Åbenhed og gennemsigtighed, dvs. at offentlige administrationer bør dele oplysninger og data med hinanden og gøre det muligt for borgere og virksomheder at få

Side 3 af 10 adgang til egne oplysninger, følge administrative processer om dem selv, og at interessenter inddrages om design og levering af tjenester. Grænseoverskridende som standard, dvs. at offentlige administrationer skal stille relevante digitale offentlige tjenester til rådighed på tværs af grænser, bl.a. til fremme af mobilitet på det indre marked. Interoperabilitet som standard, dvs. offentlige tjenester skal være designet til at kunne fungere gnidningsfrit på hele det indre marked og på tværs af organisationsmæssige skel. Pålidelighed og sikkerhed, dvs. alle initiativer bør gå længere end blot at overholde lovgivningen om beskyttelse af personoplysninger, privatlivets fred og it-sikkerhed ved at integrere disse elementer allerede i udviklingsfasen. Meddelelsen fremhæver følgende politiske prioriteringer, der har til formål at sætte skub i den digitale omstilling af de offentlige administrationer i medlemsstaterne og Kommissionen: Modernisering af den offentlige administration med ikt ved hjælp af centrale digitale katalysatorer: Digitale offentlige tjenester bør bygge på fælles og genanvendelige løsninger og tjenester, der tager udgangspunkt i aftalte standarder og tekniske specifikationer, med henblik på at reducere udviklingsomkostningerne og udbredelsestidsrammen samt på at øge interoperabiliteten. Omstilling til fuldt elektroniske offentlige indkøb: Medlemsstaterne støttes fortsat i arbejdet med omstillingen til fuldt elektroniske offentlige indkøb. Det er målet, at virksomheder senest i 2018 elektronisk vil kunne afgive tilbud på offentlige indkøbsaftaler i EU, og at e-fakturering senest i 2019 accepteres af de offentlige administrationer i EU. Fremskynde udbredelsen af elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner: Meddelelsen peger på, at alle offentlige administrationer fremskynder udbredelsen af elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked (eidas-tjenester, jf. Forordning (EU) nr. 910/2014) samt fremmer anvendelsen af elektronisk identifikation (eid) på tværs af grænser og sektorer, herunder mobil-id og tillidstjenester (navnlig e-signaturer, webstedsautentifikation og onlineregistrerede leveringstjenester) på digitalt understøttede erhvervsområder (fx inden for bank- og finanssektoren, e-handel og deleøkonomien) og i den offentlige sektor, inden for rammerne af den europæiske e-justiceportal. Der peges på, at medlemsstaterne genanvender åbne tjenester og tekniske moduler (såsom eid, e-signatur, e-levering og e-fakturering), hvis tilgængelighed i øjeblikket sikres af midler fra Connecting Europe-faciliteten (CEF). Udbredelsen af eksisterende europæiske og internationale standarder og tekniske specifikationer: Meddelelsen peger på behovet for en yderligere indsats for at sikre udbredelsen af eksisterende europæiske og internationale standarder og tekniske

Side 4 af 10 specifikationer samt nye, der er under udarbejdelse under prioriteringsplanen for ikt-standarder. Kommissionen vil sammen med medlemsstaterne koordinere udviklingen af en prototype af et europæisk katalog over ikt-standarder for offentlige indkøb, herunder opfordre til at referere til et fælles sæt af iktstandarder og -profiler i offentlige indkøberes indkaldelser af tilbud. Kommissionens omstilling til digitale tjenester: Kommissionen vil offentliggøre egne data på EU s Open Data Portal samt gradvist indføre digital betjening som udgangspunkt i kontakten online med eksterne interessenter og bruge eidastjenester (i 2018), e-fakturering (i 2018) og e-indkøb (i 2019). Endvidere vil Kommissionen som led i reduktionen af de administrative byrder også gradvist begynde at benytte Kun én gang -princippet i samspillet med leverandører og tilskudsmodtagere og undersøge mulighederne for at indføre princippet for andre interessenter. Kommissionen vil desuden vurdere konsekvenserne af en mulig implementering af Ingen forældede systemer -princippet (dvs. fornyelse af it-systemer og - teknologier, når der er gået et bestemt stykke tid, for at følge med den konstante udvikling) i de offentlige administrationer. Yderligere initiativer: Af yderligere initiativer til reduktion af de administrative byrder samt øgning af effektiviteten peger meddelelsen eksempelvis på at gøre digitale offentlige tjenester behovsbaserede og brugervenlige eller ved at genanvende oplysninger på tjenester på tværs af offentlige administrationer (under hensyntagen til reglerne om beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred). Endvidere peges der eksempelvis på udviklingen af nye fælles byggesten, herunder at de understøtter udbredelsen af de eksisterende og tilskynder til anvendelsen og deling af cloud-, data- og databehandlingsinfrastruktur. Fremme af grænseoverskridende mobilitet ved hjælp af interoperable digitale offentlige tjenester: Meddelelsen peger på en række konkrete tiltag, der har til formål at bidrage til oprettelsen af erhvervsvenlige grænseoverskridende offentlige administrationer og fremme mobiliteten blandt borgere: Fælles digital portal til information, bistand og problemløsningstjenester om det indre marked: Kommissionen foreslår etableret en fælles digital portal, der bygger på og samler eksisterende tilgængelige informationer, bistand og problemløsningstjenester. Den europæiske e-justiceportal som kvikskranke: Kommissionen vil gøre den europæiske e-justiceportal til en kvikskranke, hvor man kan få oplysninger om det europæiske retsvæsen og få adgang til de retlige procedurer i medlemsstaterne, herunder i 2016 ibrugtage værktøjer til direkte kommunikation mellem borgere og domstole i andre medlemsstater (e-codex) samt indførelsen af

Side 5 af 10 søgetjenesten om den europæiske retspraksisidentifikator (ECLI), bl.a. som led i gennemførelsen af handlingsplan for europæisk e-justice 2014-2018. Sammenkobling af medlemsstaternes selskabsregistre og insolvensregistre: Kommissionen fortsætter samarbejdet med medlemsstaterne om at oprette den obligatoriske sammenkobling af alle medlemsstaternes selskabsregistre (jf. direktiv 2012/17/EU) samt det videre arbejde på en elektronisk sammenkobling af insolvensregistre (jf. Forordning (EU) 2015/848). Fremme anvendelsen af digitale løsninger for en virksomheds livscyklus: Kommissionen vil overveje yderligere tiltag særligt for onlineregistrering og elektronisk arkivering af virksomheders dokumenter og oplysninger i selskabsregistrene, herunder også i grænseoverskridende sammenhænge. Registrering og betaling af moms: Kommissionen vil fremlægge forslag om at udvide den fælles elektroniske mekanisme til registrering og betaling af moms til grænseoverskridende virksomheder til at omfatte forbrugeres onlinesalg af fysiske varer for at reducere den administrative byrde. Pilotprojekt om Kun én gang -princippet i forhold til virksomheder: Der iværksættes i 2016 et pilotprojekt om indførelse af Kun én gang -princippet i digitale offentlige tjenester på tværs af grænser særligt for virksomheder til myndigheder. Kommissionen vil derudover oprette et europæisk enstrenget system, der skal tage fat på anvendelsen af Kun én gang -princippet i forhold til rapportering inden for maritim transport. Endeligt arbejder Kommissionen på at digitalisere transportdokumenter for alle typer transport og på at sikre, at disse dokumenter accepteres af de offentlige myndigheder. Grænseoverskridende mobilitet: Kommissionen vil oprette et system til elektronisk udveksling af oplysninger i forbindelse med social sikring (EESSI), der skal gøre det muligt at sammenkoble de administrationer, der har ansvaret for social sikring med henblik på elektronisk dataudveksling mellem 32 lande (28 medlemsstater, Schweiz samt EØS - bestående af Norge, Island og Liechtenstein). EESSI har til formål at sikre en bedre beskyttelse af borgernes rettigheder ved at gøre det muligt elektronisk at udveksle personlige socialsikringsdata i EU mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder. Europæisk portal for jobmobilitet (Eures): Kommissionen vil arbejde videre med udviklingen af Eures, herunder tilbyde flere tjenester til jobsøgende og arbejdsgivere, herunder gennem udbygning af integrationen af portalen og de offentlige arbejdsformidlingskontorer udveksle jobsøgendes profiler (cv er). Udvikling af e-sundhedstjenester: Kommissionen vil støtte medlemsstaterne i udviklingen af e-sundhedstjenester, der også muliggør grænseoverskridende udveksling af e-recepter på baggrund af retningslinjerne for e-recepter (retningslinjer vedtaget af e-sundhedsnetværket jf. direktiv 2011/24/EU), samt

Side 6 af 10 telemedicin og teleovervågningsløsninger. Derudover vil den støtte e-sundhedsnetværket ved udarbejdelsen af en rapport om og retningslinjer for borgernes elektroniske adgang til egne sundhedsoplysninger. Fremtidige initiativer: I forhold til mulige fremtidige initiativer under denne prioritet kunne være leveringen af grænseoverskridende livssituationsbestemte tjenester til borgere (fx jobskifte, flytning eller indgåelse af ægteskab) og til virksomheder til nemmere at starte, udvide og drive virksomheder i andre medlemsstater samt kvalitetsforbedringer af eksisterende e-forvaltningstjenester, der leveres til borgere og virksomheder i andre medlemsstater. Fremme af det digitale samspil mellem administrationerne og borgerne/virksomhederne med henblik på offentlige tjenester af høj kvalitet: Kommissionen ønsker at levere tilgængelige online-tjenester af høj kvalitet til borgere og virksomheder og påtænker at omdanne de websteder, der forvaltes af Kommissionen, til en tematisk brugercentreret webtilstedeværelse. Dette vil øge gennemsigtigheden og gøre det muligt for borgere og virksomheder at engagere sig og deltage i EU's programmer og politiske beslutninger. Kun én gang -princippet i forhold til borgere: Kommissionen vil undersøge muligheden for at anvende Kun én gang -princippet i forhold til borgerne i en grænseoverskridende kontekst, dog under hensyntagen til lovgivningen om beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred. Det europæiske cloudinitiativ: Kommissionen vil oprette en platform for offentlige myndigheder med henblik på at give adgang til deres data og tjenester (GaaS - Government as a Service ). Geodata (Inspire): Kommissionen vil fremme udviklingen af slutbrugerapplikationer, inkl. særlige EU-applikationer, med henblik på mere effektivt at indsamle de data fra borgere og virksomheder, der leveres ved hjælp af geodata (Inspire) til brug for den politiske beslutningsproces og gennemførelse af politikker på EU-plan. Fremtidige initiativer: Fremtidige initiativer under prioriteten bør bidrage til at engagere borgerne, virksomhederne og civilsamfundet i den fælles produktudvikling, produktion og levering af offentlige tjenester og fremme samspillet mellem de offentlige administrationer, virksomheder og borgere. Andre mulige initiativer kunne være dataindsamling fra enhver kilde, genbrug af offentlige data til brug for udviklingen af nye, innovative tjenester og øge de offentlige administrationers gennemsigtighed. Kommissionen og interessenter (herunder grupper af medlemsstater) kan foreslå yderligere tiltag til gennemførelse under handlingsplanen. Kommissionen vil endvidere nedsætte og være formand for en styringskomité for handlingsplanen

Side 7 af 10 for e-forvaltning, der får ansvaret for at forvalte handlingsplanen, og som vil bestå af repræsentanter for medlemsstaterne med ansvar for de nationale e- forvaltningsstrategier. 4. Europa-Parlamentets udtalelser Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke. 5. Nærhedsprincippet Ikke relevant. 6. Gældende dansk ret Ikke relevant. 7. Konsekvenser Lovgivningsmæssige konsekvenser Meddelelsen har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Økonomiske konsekvenser Meddelelsen i sig selv har ingen statsfinansielle, samfundsøkonomiske eller erhvervsøkonomiske konsekvenser. Det er dog muligt, at meddelelsen kan blive fulgt op af konkrete retsakter, målsætninger eller andet, der vil kunne få sådanne konsekvenser. Disse kan ikke vurderes på nuværende tidspunkt. Det forventes dog umiddelbart, at initiativerne i meddelelsen vil få kunne få positive afledte erhvervsøkonomiske og samfundsøkonomiske effekter gennem øget konkurrenceevne og mobilitet af arbejdskraft, reduktion af administrative byrder samt bedre og mere sammenhængende grænseoverskridende e-forvaltningstjenester på tværs af EU for virksomheder og borgere. Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet Meddelelsen har ingen konsekvenser for beskyttelsesniveauet eller øvrige konsekvenser for Danmark. 8. Høring Kommissionens meddelelse blev sendt i høring i Specialudvalget for Energi-, Forsynings- og Klimapolitik den 9. maj 2016 med høringsfrist den 23. maj 2016. Der er modtaget høringssvar fra Dansk Erhverv, Dansk Standard og Håndværksrådet. Dansk Erhverv kan støtte meddelelsen fra Kommissionen, herunder målene om at hæve niveauet for digital forvaltning på tværs af medlemsstaterne. Dansk Erhverv fremhæver vigtigheden af, at udviklingen i medlemsstater, der er digitalt foran, ikke hæmmes af andre medlemsstater med en mindre ambitiøs tilgang.

Side 8 af 10 Dansk Erhverv ser generelt positivt på Kommissionens forskellige konkrete indsatsområder, herunder forenkling af mekanismerne til registrering og betaling af moms, interoperabilitet, brugervenlighed af offentlige digitale tjenester med fokus på brugerens rejse samt muligheden for en samlet indgang til support for borgere og virksomheder, udvidelse af tjenester til jobsøgende og arbejdsgivere og intentionerne om at fremme digitale samspil mellem administrationer og borger/virksomheder, herunder særligt genanvendelse af data fra offentlige myndigheder til kommercielle og ikkekommercielle formål, jf. PSI-direktivet. Særligt om momsinitiativet ser Dansk Erhverv positivt på, at den i 2014 indførte Mini one-stop-shop for virksomheder, der leverer visse digitale ydelser, udbredes og kommer til at gælde alle typer varer. Endvidere fremhæves vigtigheden af, at initiativet om tjenester til jobsøgende og arbejdsgivere tager hensyn til eksisterende kommercielle tjenester. Og endeligt ser Dansk Erhverv det som væsentligt, at Kommissionen intention om egen webtilstedeværelse og onlinesamspil med borgerne ses i sammenhæng med evt. nye konstruktioner mellem myndigheder, kommercielle aktører og digitale fællesskaber som fx Wikipedia mfl. Dansk Erhverv støtter endelig meddelelsens foreslåede fleksible og dynamiske tilgang til handlingsplanen, som i strategiperioden kan udvikle sig i forhold til ændrede behov, nye teknologiske muligheder og et skiftende marked. Dansk Standard ser meget positivt på initiativet og de 20 indsatser, der er beskrevet. Dansk Standard ser gerne en efterfølgende dialog om, hvorledes arbejdet tænkes gennemført, og efterspørger fokus på eventuelle standardiseringsbehov i forbindelse hermed. Håndværksrådet bakker helhjertet op om en øget digitalisering i den offentlige forvaltning. Rådet lægger vægt på, at øget digitalisering af den offentlige forvaltning indeholder lettilgængelige løsninger, der ikke skaber forvridninger og ulige konkurrencevilkår, giver besparelse og færre administrative byrder, herunder ikke skaber nye byrder for små og mellemstore virksomheder. 9. Generelle forventninger til andre landes holdning Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke oplysninger om andre landes holdninger til meddelelsen. 10. Regeringens foreløbige generelle holdning Regeringen hilser Kommissionens meddelelse velkommen og støtter Kommissionens overordnede målsætning om at fjerne digitale hindringer for det digitale indre marked, og at der ikke opstår yderligere fragmentering i forbindelse med den fortsatte modernisering af de offentlige administrationer, hvor digitaliseringen spiller en væsentlig rolle. Regeringen er tillige enig i, at det er væsentligt at vægte, at handlingsplanen skal bistå med at fremme, at borgere og virksomheder får fuldt udbytte af de digitale tjenester.

Side 9 af 10 Regeringen er enig i visionen om e-forvaltning, og at der på denne baggrund er fastlagt en række generelle principper, som kan anvendes af Kommissionen og medlemsstaterne til at vurdere og prioritere evt. nye initiativer, som måtte blive stillet i forslag af Kommissionen og interessenter (herunder medlemsstaterne selv) til gennemførelse under handlingsplanen. Regeringen lægger samtidig vægt på, at ingen af initiativerne ved deres implementering må være bebyrdende for virksomhederne, men derimod som princip skal være med til at fjerne barrierer og fremme vækst i det private erhvervsliv. Regeringen er enig i, at anvendelsen af Kun én gang -princippet i forhold til nye initiativer vil kunne medføre lettelser for borgere og virksomheder, og at princippet bør følges både nationalt og internationalt, hvor det er teknisk, organisatorisk og juridisk muligt. Regeringen finder det væsentligt, at et pilotprojekt om implementeringen af Kun én gang -princippet afsøger praktisk implementérbare løsninger, der kan anvendes af offentlige administrationer. Regeringen finder det vigtigt, at anvendelsen af princippet i forhold til borgerrettede digitale tjenester sker inden for gældende lovgivning om beskyttelsen af personoplysninger og privatlivets fred. Regeringen støtter generelt Kommissionens forslag til overordnede politiske prioriteringer, herunder de derunder nævnte konkrete initiativer, som allerede er offentliggjort som initiativer i forbindelse med Kommissionens meddelelse om en strategi for et digitalt indre marked i EU eller i anden sammenhæng. Regeringen er enig i, at initiativerne er et væsentligt bidrag til at modernisere den offentlige sektor som led i gennemførelsen af Strategien for et digitalt indre marked. Regeringen ser positiv på Kommissionens ambition om en yderligere indsats for at sikre udbredelsen af eksisterende europæiske og internationale standarder og tekniske specifikationer, herunder at der udarbejdes et europæisk katalog over iktstandarder for offentlige indkøb. Regeringen mener ikke, at kataloget skal erstatte de nationale kataloger men give et overblik over de standarder og specifikationer, som myndighederne kan anvende med henblik på at skabe interoperabilitet. Regeringen ser det som væsentligt, at Kommissionen sikrer, at den yderligere indsats sker i tæt dialog og i samarbejde med det bredere internationale arbejde på området, samt at dette sker med tæt inddragelse af medlemsstaterne. Regeringen finder det væsentligt, at Kommissionens egen omstilling til digitale tjenester som minimum fastholdes og gennemføres som anført, herunder at processen accelereres hvor muligt. Regeringen er enig i, at yderligere initiativer kan baseres på at gøre digitale tjenester behovsbaserede og brugervenlige ved at genanvende oplysninger på tjenester på tværs af offentlige administrationer under hensyntagen til lovgivningen om beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred. Dette kan være med til at reducere den administrative byrde og øge effektiviteten generelt.

Side 10 af 10 Regeringen støtter Kommissionens fokus på at styrke tilliden til digitale tjenester og særligt ved at sikre løsninger, der bygger på princippet om privacy-by-design (dvs. at digitale tjenester allerede i designet og udviklingen af dem integrerer hensynet til beskyttelsen af privatlivets fred) indenfor rammerne af de generelle databeskyttelsesregler. Regeringen finder det væsentligt, at den løbende udvikling og implementering af e-forvaltningshandlingsplanen sker med tæt inddragelse af medlemsstaterne, hvorfor Regeringen støtter Kommissionens forslag om etablering af en styringskomité for handlingsplanen e-forvaltning med repræsentanter for medlemsstaterne, der får ansvaret for den løbende opfølgning på handlingsplanen. 11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.