Kontrakt om realisering af Odense Musik- og Teaterhus (»OMT«). Info Version 1 URL http://com.mercell.com/permalink/41766704.aspx Ekstern udbuds ID 368947-2013 Udbudstype Tildeling af kontrakt Dokumenttype Indgåede aftaler Udbudsprocedure Award of a contract without prior publication of a contract notice in the Official Journal of the European Union Kontrakt type Bygge og anlæg Reguleringer De Europæiske Fællesskaber, med deltagelse af GATT-lande Tildelingskriterier Ikke defineret Dato for offentliggørelse 02-11-2013 04:10 Ændret dato 02-11-2013 04:10 Indkøber Firma Odense Kommune (CVR: 35 20 91 15) Addresse Flakhaven 2 Postnr/By 5000 Odense Danmark Telefon +45 65 51 26 53 Versions ændringer Beskrivelse Tildeling Side 1 af 7
Odense Kommune har den 29. oktober 2013 indgået aftale med KPC Herning A/S om realisering af Odense Musik- og Teaterhus (også kaldet»omt«), der først og fremmest skal tilføre Odense Kommune et nyt musikhus, men som samtidigt skal sikre attraktive lejefaciliteter for Odense Teater og Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole i Odense. OMT-projektet har tidligere været forsøgt offentligt udbudt to gange som Offentligt-Privat-Partnerskab (OPP). Ved hvert udbud har det kun været muligt at tiltrække én byder, og ingen af projekterne er blevet fuldført. Odense Kommune besluttede således i 2008 første gang at udbyde opførelsen af det samlede ca. 32.000 m2 store Musik- og Teaterhus i et OPP-udbud. Der var alene én byder, som i marts 2010 måtte opgive projektet pga. finanskrisen. Odense Kommune overtog og bearbejdede herefter det projektmateriale, som byderen havde udarbejdet. I efteråret 2010 gennemførte Odense Kommune en teknisk dialog med interessenter, potentielle finansierings-, drifts- og aftalepartnere. Formålet med den tekniske dialog var at optimere projektet med Musik- og Teaterhuset, så andre kunne gøres interesserede i at byde på og investere i det ambitiøse projekt. Derefter genudbød Odense Kommune projektet i et OPP-udbud i 2011. Der var igen alene én byder, som medio 2012 måtte opgive at realisere projektet. Der er tale om et stort og komplekst projekt, som har været undervejs i en længere årrække. Med de nuværende planer skal OMT infrastrukturmæssigt integreres i Thomas B. Thriges Gade-projektet, da der projekteres med en sammenhængende, fuldt integreret og offentligt tilgængelig parkeringskælder under både Thomas B. Thriges Gade og OMT. KPC vil som følge af den nødvendige sammenhæng mellem»de to«uadskillelige parkeringskældre blive pålagt at sikre den samlede byggestyring for parkeringskælderprojektet, og dermed at sikre både synergi og konsistent fremdrift heri. OMT-projektet forventes at være færdigopført i 2016, og indebærer en kompleks struktur i ejer- og lejeforhold i det endelige projekt. Det færdige OMT vil således bl.a. indeholde et musikhus ejet af Odense Kommune, lejede lokaler for Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole, lejede lokaler for Odense Teater, en parkeringskælder ejet af Odense Kommune i regi af Thomas B Thriges Gade-Partnerskabet (»TBT-Partnerskabet«), samt almene ungdomsboliger ejet af en almennyttig boligforening. Projektet opføres på den såkaldte koncerthusgrund i Odense (»OMT-grunden«), som ejes af Odense Kommune. Statsforvaltningen Syddanmark har den 31. maj 2013 godkendt et direkte salg af OMT-grunden til KPC med henblik på realisering af OMT-projektet. Odense Teater og Syddansk Musikkonservatorium & Skuespillerskole har som et led i den samlede aftalestruktur indgået lejekontrakter direkte med KPC som et nødvendigt led i den samlede realisering af OMT-projektet. Nærværende udbudsbekendtgørelse omfatter også disse kontraktforhold. Som et helt centralt element i det samlede aftalegrundlag er KPC forpligtet til at opføre et nøglefærdigt OMT, herunder under hensyntagen til den beskrevne, komplekse struktur med mange forskellige parter/brugere, flere forskellige anvendelsesformål, projektfinansiering og elementer af efterfølgende drift. Aftalen med KPC indeholder bl.a. følgende forpligtelser for KPC: a. erhvervelse af OMT-grunden fra Odense Kommune b. opførelse af nøglefærdig ejerlejlighed til Odense Kommune (Musikhusets Store Sal og Foyer m.v.) c. opførelse af nøglefærdig ejerlejlighed til TBT-Partnerskabet v/ Odense Kommune (OMT-parkeringskælderen i to plan) d. salg af OMT-byggerettigheder til en almen boligforening på nærmere angivne vilkår e. udlejning af nøglefærdigt lejemål til Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole f. udlejning af nøglefærdigt lejemål til Odense Teater g. styring af etableringen af den nordlige del af TBT-parkeringskælderen (som sammenbygges med OMT), samt h. udbud af bygge- og anlægsarbejderne for det samlede OMT-projekt efter gældende regler herom i Udbudsdirektivet (2004/18/EF af 31. marts 2004), herunder fælles udbud af bygge- og anlægsopgaver for parternes/brugernes respektive nøglefærdige/skræddersyede arealer i OMT-projektet. KPC er forpligtet til i relevant omfang at inddrage Syddansk Musikkonservatorium & Skuespillerskole, Odense Teater og Odense Kommune i projekterings- samt bygge- og anlægsfasen. Side 2 af 7
KPC er ligeledes forpligtet til at indestå for, at byggeriet opfylder de krav, der efter gældende lovgivning og almindelige forudsætninger skal være opfyldt med henblik på byggeriets funktion, og som nævnt herunder til at udbyde bygge- og anlægsarbejderne efter gældende regler. Del V: Kontrakttildeling V.1) Dato for beslutningen om kontrakttildeling: V.2) Oplysninger om tilbud V.3) Navn og adresse på den økonomiske aktør, som der er truffet afgørelse om at indgå kontrakt med Internetadresse: KPC Herning A/S, Dalgasgade 25, 6. sal, 7400 Herning, DANMARK, www.kpc.dk Udvidet beskrivelse Side 3 af 7
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter Bygge- og anlægsarbejder 2013/S 213-368947 Direktiv 2004/18/EF Del I: Ordregivende myndighed I.1) Navn, adresser og kontaktpunkt(er) Att: Telefon: Mailadresse: Odense Kommune (CVR: 35 20 91 15) Flakhaven 2, Kontorchef Pia Bay Christiansen, 5000 Odense, DANMARK +45 65512653, pbc@odense.dk Internetadresse(r): Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: http://www.odense.dk I.2) Type ordregivende myndighed Regionalt eller lokalt kontor I.3) Hovedaktivitet Generelle offentlige tjenester Uddannelse I.4) Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: ja Syddansk Musikkonservatorium & Skuespillerskole (CVR: 32 46 96 47) Islandsgade 2, 5000 Odense C, DANMARK Odense Teater (CVR: 35 05 90 16) Jernbanegade 21, 5000 Odense, DANMARK Del II: Kontraktens genstand II.1) Beskrivelse II.1.1) Betegnelse for kontrakten Kontrakt om realisering af Odense Musik- og Teaterhus (»OMT«). II.1.2) Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne Bygge- og anlægsarbejder Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: Odense. NUTS-kode II.1.3) Oplysninger om rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem II.1.4) Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene Odense Kommune har den 29. oktober 2013 indgået aftale med KPC Herning A/S om realisering af Odense Musik- og Teaterhus (også kaldet»omt«), der først og fremmest skal tilføre Odense Kommune et nyt musikhus, men som samtidigt skal sikre attraktive lejefaciliteter for Odense Teater og Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole i Odense. OMT-projektet har tidligere været forsøgt offentligt udbudt to gange som Offentligt-Privat-Partnerskab (OPP). Ved hvert udbud har det kun været muligt at tiltrække én byder, og ingen af projekterne er blevet fuldført. Side 4 af 7
Odense Kommune besluttede således i 2008 første gang at udbyde opførelsen af det samlede ca. 32.000 m2 store Musik- og Teaterhus i et OPP-udbud. Der var alene én byder, som i marts 2010 måtte opgive projektet pga. finanskrisen. Odense Kommune overtog og bearbejdede herefter det projektmateriale, som byderen havde udarbejdet. I efteråret 2010 gennemførte Odense Kommune en teknisk dialog med interessenter, potentielle finansierings-, drifts- og aftalepartnere. Formålet med den tekniske dialog var at optimere projektet med Musik- og Teaterhuset, så andre kunne gøres interesserede i at byde på og investere i det ambitiøse projekt. Derefter genudbød Odense Kommune projektet i et OPP-udbud i 2011. Der var igen alene én byder, som medio 2012 måtte opgive at realisere projektet. Der er tale om et stort og komplekst projekt, som har været undervejs i en længere årrække. Med de nuværende planer skal OMT infrastrukturmæssigt integreres i Thomas B. Thriges Gade-projektet, da der projekteres med en sammenhængende, fuldt integreret og offentligt tilgængelig parkeringskælder under både Thomas B. Thriges Gade og OMT. KPC vil som følge af den nødvendige sammenhæng mellem»de to«uadskillelige parkeringskældre blive pålagt at sikre den samlede byggestyring for parkeringskælderprojektet, og dermed at sikre både synergi og konsistent fremdrift heri. OMT-projektet forventes at være færdigopført i 2016, og indebærer en kompleks struktur i ejer- og lejeforhold i det endelige projekt. Det færdige OMT vil således bl.a. indeholde et musikhus ejet af Odense Kommune, lejede lokaler for Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole, lejede lokaler for Odense Teater, en parkeringskælder ejet af Odense Kommune i regi af Thomas B Thriges Gade-Partnerskabet (»TBT-Partnerskabet«), samt almene ungdomsboliger ejet af en almennyttig boligforening. Projektet opføres på den såkaldte koncerthusgrund i Odense (»OMT-grunden«), som ejes af Odense Kommune. Statsforvaltningen Syddanmark har den 31. maj 2013 godkendt et direkte salg af OMT-grunden til KPC med henblik på realisering af OMT-projektet. Odense Teater og Syddansk Musikkonservatorium & Skuespillerskole har som et led i den samlede aftalestruktur indgået lejekontrakter direkte med KPC som et nødvendigt led i den samlede realisering af OMT-projektet. Nærværende udbudsbekendtgørelse omfatter også disse kontraktforhold. Som et helt centralt element i det samlede aftalegrundlag er KPC forpligtet til at opføre et nøglefærdigt OMT, herunder under hensyntagen til den beskrevne, komplekse struktur med mange forskellige parter/brugere, flere forskellige anvendelsesformål, projektfinansiering og elementer af efterfølgende drift. Aftalen med KPC indeholder bl.a. følgende forpligtelser for KPC: a. erhvervelse af OMT-grunden fra Odense Kommune b. opførelse af nøglefærdig ejerlejlighed til Odense Kommune (Musikhusets Store Sal og Foyer m.v.) c. opførelse af nøglefærdig ejerlejlighed til TBT-Partnerskabet v/ Odense Kommune (OMT-parkeringskælderen i to plan) d. salg af OMT-byggerettigheder til en almen boligforening på nærmere angivne vilkår e. udlejning af nøglefærdigt lejemål til Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole f. udlejning af nøglefærdigt lejemål til Odense Teater g. styring af etableringen af den nordlige del af TBT-parkeringskælderen (som sammenbygges med OMT), samt h. udbud af bygge- og anlægsarbejderne for det samlede OMT-projekt efter gældende regler herom i Udbudsdirektivet (2004/18/EF af 31. marts 2004), herunder fælles udbud af bygge- og anlægsopgaver for parternes/brugernes respektive nøglefærdige/skræddersyede arealer i OMT-projektet. KPC er forpligtet til i relevant omfang at inddrage Syddansk Musikkonservatorium & Skuespillerskole, Odense Teater og Odense Kommune i projekterings- samt bygge- og anlægsfasen. KPC er ligeledes forpligtet til at indestå for, at byggeriet opfylder de krav, der efter gældende lovgivning og almindelige forudsætninger skal være opfyldt med henblik på byggeriets funktion, og som nævnt herunder til at udbyde bygge- og anlægsarbejderne efter gældende regler. II.1.5) CPV-glossaret (common procurement vocabulary) 45000000, 45100000, 45200000, 45212170, 45212300, 45212322 Side 5 af 7
II.1.6) Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja II.2) Kontraktens/kontrakternes endelige samlede værdi II.2.1) Kontraktens/kontrakternes endelige samlede værdi Del IV: Procedure IV.1) Type procedure IV.1.1) Type procedure Tildeling af kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende (jf. del 2 i bilag D1) Begrundelse for, at kontrakten tildeles uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende (EUT): Direktiv 2004/18/EF 1) Begrundelse for anvendelse af udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i EU- Tidende i henhold til direktiv 2004/18/EF Kun en bestemt tilbudsgiver kan levere de pågældende bygge- og anlægsarbejder / varer / tjenesteydelser af: tekniske årsager Kontrakten er blevet tildelt efter udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse, jf. Udbudsdirektivets artikel 31, stk. 1, litra b) og efter offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse om forudgående gennemsigtighed efter håndhævelseslovens 4. Odense Kommune har på baggrund af to tidligere (og mislykkede) forsøg på at tildele kontrakten efter gennemførelse af udbud og efter yderligere markedsafsøgninger med henblik på realisering af OMTprojektet vurderet, at kontrakten alene kan overdrages til en bestemt økonomisk aktør (KPC Herning A/S). Odense Kommune understreger som beskrevet i afsnit II.1.4), at det er et vilkår i kontrakten med KPC, at bygge- og anlægsarbejderne udbydes efter de gældende udbudsregler, herunder Udbudsdirektivet, hvor KPC således agerer som udbudsfuldmægtig for Odense Kommune og øvrige relevante parter i projektet. Odense Teater og Syddansk Musikkonservatorium og Skuespillerskole har som led i aftalestrukturen indgået lejekontrakter med KPC, da KPC er eneste mulige leverandør af de respektive lejemål i OMTprojektet. IV.2) Tildelingskriterier IV.2.1) Tildelingskriterier IV.2.2) Oplysninger om elektronisk auktion IV.3) Administrative oplysninger IV.3.1) Sagsnummer hos den ordregivende myndighed IV.3.2) Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt? Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed Bekendtgørelsens nummer i EUT: 2013/S 162-282073 af 22.8.2013 Del V: Kontrakttildeling V.1) Dato for beslutningen om kontrakttildeling: V.2) Oplysninger om tilbud V.3) Navn og adresse på den økonomiske aktør, som der er truffet afgørelse om at indgå kontrakt med Internetadresse: KPC Herning A/S, Dalgasgade 25, 6. sal, 7400 Herning, DANMARK, www.kpc.dk Side 6 af 7
V.4) Oplysninger om kontraktens værdi V.5) Oplysninger om underentreprise Kontrakten forventes at ville blive givet i underentreprise: ja Værdi eller andel af kontrakten, der sandsynligvis vil blive givet i underentreprise til tredjemand: Ikke kendt Del VI: Supplerende oplysninger VI.1) Oplysninger om EU-midler Kontrakten vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej VI.2) Yderligere oplysninger: VI.3) Klageprocedurer VI.3.1) Organ med ansvar for klageprocedurerne Mailadresse: Telefon: Internetadresse: Klagenævnet for Udbud, Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17, 2100 København Ø, DANMARK, klfu@erst.dk +45 35291000, www.klfu.dk VI.3.2) Indgivelse af klager Præcise oplysninger om klagefrist(er): Det følger af lov om håndhævelse af udbudsreglerne (lov nr. 492 af 12. maj 2012 med ændringer), 7, stk. 3, at en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsreglerne har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. VI.3.3) Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager Mailadresse: Telefon: Internetadresse: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 35, 2500 Valby, DANMARK, kfst@kfst.dk +45 41715000, www.kfst.dk VI.4) Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse: 30.10.2013 CPV koder Kode Beskrivelse 45000000 Bygge- og anlægsarbejder. 45100000 Forberedelse af byggeplads. 45200000 Hoved- eller fagentrepriser i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder. 45212170 Opførelse af bygninger til underholdningsformål. 45212300 Arbejder i forbindelse med kunst- og kulturbygninger. 45212322 Opførelse af teatre. Side 7 af 7