Kunde Rådgiver Morsø Kommune Orbicon A/S Teknisk Service Klostermarken 12 Jernbanevej 7 8800 Viborg 7900 Nykøbing Mors Telefon 9970 7000 Telefon 8728 1100 Email tekniskservice@morsoe.dk Email mail@orbicon.dk Kontakt Jim Friis Sag nr. 223 07 010 Projektleder Peter Poulsen ppo@ Kvalitetssikring Trine Schultz tris@ Revision nr. 0 Udgivet
Indholdsfortegnelse 1 Forord 4 2 Planlægningsgrundlaget 5 2.1 Kommuneplan 5 2.2 Miljøvurdering 7 3 Spildevandsanlæg 8 3.1 Rensning af spildevandet 9 4 Vandmiljøet 10 4.1 Vandrammedirektivet (Miljømålsloven) 10 4.1.1 Idéfase mulighed for indflydelse 11 4.1.2 Kommunale handleplaner 11 4.2 Regnbetingede udløb 11 5 Spildevandsbortskaffelse i det åbne land 14 5.1 Ejendomme der skal tilsluttes offentlig kloak 14 5.2 Ejendomme med påbud om forbedret rensning 15 6 Ny funktionspraksis for dimensionering 17 6.1 Regler for nye kloakker 17 6.2 Regler for eksisterende kloakker 18 6.3 Håndregning 18 7 Økonomi og tidsplan 19 Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 2
Bilagsfortegnelse Tekst- og skemabilag: Nr. Skematype 1 Skemaforklaring 2 Oplande 3 Udløb 4 Renseanlæg Kortbilag: Nr. Beskrivelse Nr. Beskrivelse 0 Oversigtskort 24 Rakkerby 1 Alsted og Skarum 25 Redsted 2 Bjergby 26 Sallingsund 3 Bjørndrup og Vodstrup 27 Sdr. Dråby 4 Blidstrup og Emb 28 Sejerslev 5 Centrum 29 Sillerslev og Sillerslev Havn 6 Dragstrup 30 Sillerslev sommerhusområde 7 Ejerslev 31 Sindbjerg Muslingeskalsdepot 8 Ejerslev Lyng 32 Skibdal 9 Elsø 33 Solbjerg 10 Erslev 34 Sundby og Solbjerg Hede 11 Erslev Industriområde 35 Syd Tødsø 12 Flade 36 Thorup - Skallerup 13 Fredsø - Lødderup 37 Tæbring 14 Frøslev 38 Tødsø 15 Hesselbjerg 39 Tøving - Korsvej 16 Hulhøjen 40 Vejerslev 17 Hvidbjerg 41 Vester Assels 18 Jesperhus 42 Vester Jølby 19 Karby og Torp 43 Vils 20 Ljørslev 44 Ørding 21 Mollerup 45 Øster Assels 22 Nykøbing 46 Øster Jølby 23 Ovtrup og Fjallerslev 47 Polygon - Nord Mors Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 3
1 Forord Forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2003-2011 for Morsø Kommune omhandler flere forhold, hvoraf de væsentligste er beskrevet efterfølgende: Indførelse af ny funktionspraksis for dimensionering af kloakker. Indarbejdelse af lokalplaner siden vedtagelse af spildevandsplanen. Opdatering af tidsplan for forbedret rensning i det åbne land. Udpegning af ejendomme i det åbne land som skal tilsluttes offentlig kloak. Generel opdatering af kort og skemaer med udførte kloakanlæg siden vedtagelsen af spildevandsplanen i 2004. Kommunalbestyrelsens forslag til tillæg nr. 1 til spildevandsplan skal offentliggøres og fremlægges i 8 uger. Samtidig med offentliggørelsen skal tillægget sendes til Miljøcenter Aalborg. Der er i offentlighedsfasen mulighed for at kommentere det fremlagte forslag. Kommunalbestyrelsen i Morsø Kommune vedtager herefter tillægget til spildevandsplanen. Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 4
2 Planlægningsgrundlaget Dette tillæg nr. 1 til Spildevandsplan 2003-2011 for Morsø Kommune er udarbejdet i henhold til 32 i Lov om miljøbeskyttelse. Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger, som kan findes på hjemmesiderne www.retsinfo.dk og www.mst.dk. Love: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1757 af 22. december 2006 Lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lov nr. 316 af 5. maj 2004. Lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om vandløb, lov om sommerhuse og campering m.v. og forskellige andre love, jf. lov nr. 564 af 24. juni 2005. Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 716 af 23. juni 2001. Lov om afgift af spildevand (Lovbekendtgørelse nr. 636 af 21. august 1998) Bekendtgørelser: Bekendtgørelse nr. 1667 af 14. december 2006 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Vejledninger m.v.: Vejledning fra Miljøstyrelsen 5/1999. Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Vejledning fra Miljøstyrelsen 3/2001. Betalingsregler for spildevandsanlæg. 2.1 Kommuneplan Kommunalbestyrelsen vedtog i september 2001 Morsø Kommuneplan 2001 2013. Der er efterfølgende ikke vedtaget tillæg til denne, som vedrører spildevandsplanlægningen. Da byudviklingen afhænger af behovet for salgbar jord og dermed af konjunkturudviklingen, kan det ikke eksakt angives, hvilke nye kloakoplande eller udvidelse af eksisterende oplande, der vil blive aktuelle i planperioden frem til år 2011. De planlagte nye oplande er fundet med udgangspunkt i kommuneplanen og lokalplaner, som ligeledes fremgår af kortbilagene. I den efterfølgende tabel er alle de kloakerede og planlagt kloakerede oplande angivet. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 5
By Status - 2007 Plan - 2011 Nye oplande Kloakering [ha] [ha] [ha] [ha] Alsted og Skarum 9,9 29,0-19,1 Bjergby 18,2 19,5 1,3 - Bjørndrup - Vodstrup 7,8 9,8-2,0 Blidstrup og Emb 6,6 6,6 - - Centrum 7,8 22,4 14,6 - Dragstrup 0,0 37,8-37,8 Ejerslev 15,4 16,5-1,1 Ejerslev Lyng 0,0 19,4-19,4 Elsø 6,6 11,6-5,0 Erslev 39,2 54,4 3,3 11,9 Erslev Industriområde 92,1 124,5 32,4 - Flade 21,1 35,3 11,6 2,6 Fredsø - Lødderup 36,4 44,5 2,4 5,7 Frøslev 35,7 39,1 3,4 - Hesselbjerg 5,7 5,7 - - Hulhøjen 6,0 13,9 7,9 - Hvidbjerg 36,0 57,3 4,6 16,7 Jesperhus 23,8 23,8 - - Karby og Torp 31,4 36,3 4,9 - Ljørslev 5,3 7,6-2,3 Mollerup 15,3 15,3 - - Nykøbing 653,8 742,1 88,3 - Outrup og Fjallerslev 18,3 18,3 - - Rakkeby 8,4 8,4 - - Redsted 37,2 38,6 1,4 - Sallingsund 6,7 6,7 - - Sdr. Dråby 18,0 20,6-2,6 Sejerslev 39,1 48,5 4,6 4,8 Sillerslev 18,6 18,6 - - Sillerslev sommerhusområde 0,0 15,2 15,2 - Sindbjerg Muslingeskalsdepot 26,3 26,3 - - Skibdal 4,6 4,6 - - Solbjerg 22,7 22,7 - - Sundby og Solbjerg 47,5 51,3 3,8 - Syd Tødsø 10,3 10,3 - - Thorup-Skallerup 22,8 22,8 - - Tæbring 18,9 20,7 1,8 - Tødsø 18,6 26,7 8,1 - Tøving - Korsvej 0,0 8,5-8,5 Vejerslev 4,2 4,2 - - Vester Assels 14,9 14,9 - - Vester Jølby 7,3 9,3-2,0 Vils 35,0 44,7 9,7 - Ørding 34,7 43,0 7,8 0,5 Øster Assels 28,9 35,6 6,7 - Øster Jølby 66,9 72,2 5,3 - I alt 1.584,0 1.965,1 239,1 142,0 Tabel 4.1 Eksisterende og planlagte kloakerede arealer fordelt på nye oplande og kloakering af eksisterende bebyggelser Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 6
På baggrund af den nuværende byudvikling forventes det kloakerede opland i planperioden 2008-2011 at blive øget med ca. 50 ha fra ca. 1.584 ha til ca. 1.634 ha. I spildevandsplanen er der mulighed for en tilvækst på indtil ca. 239 ha. 2.2 Miljøvurdering Der er foretaget en screening om spildevandsplanen skal miljøvurderes. Konklusionen er, at spildevandsplanen ikke skal miljøvurderes i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 316 af 5. maj 2004). Dette skyldes at spildevandsplanen: ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser, ikke påvirker et internationalt beskyttelsesområde væsentligt. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 7
3 Spildevandsanlæg Der er foretaget opdateringer af hovedparten af kortene. Derfor er det valgt, at vedlægge samtlige kort og skemaer til spildevandsplanen i dette tillæg. Dermed bevares det samlede overblik. Generelt er detaljerede oplysninger omkring oplande, udløb og renseanlæg beskrevet i skemabilag 1, 2, 3 og 4. Spildevandsplanen blev vedtaget den 21. juni 2004. Siden er der vedtaget flere lokalplaner. I den efterfølgende tabel er angivet vedtagne lokalplaner siden 2004, som ikke var indarbejdet i Spildevandsplan 2003-2011. Nr. Lokalplan for: Vedtaget 4.7 Mollerup Mølleby 2005 6.9 Erhvervsområde ved Fredsø 2007 9.10 Sundby 2006 15.8 Bolig- og offentlig område i Øster Jølby 2004 15.9 Institutionsområde i Øster Jølby 2005 16.8 Ørding 2005 17.93 Et boligområde ved Nykøbing Havn 2004 17.96 Erhvervs- og centerområde i Nykøbing 2004 17.100 Golfbane nord for Nykøbing 2007 17.102 Løvbjergkarreen i Nykøbing 2005 17.103 Boligområde mellem Fruevej og Ternevej i Nykøbing 2006 17.104 Morsø Ungdomsskole og Dueholmskolen i Nykøbing 2006 17.105 Limfjordskompagniet A/S 2006 17.106 Pilestrædet i Nykøbing 2006 17.107 Rolstrupparken i Nykøbing 2006 17.108 Boligbebyggelse på cementstøberiet i Nykøbing 2006 Tabel 3.1 Lokalplaner som er indarbejdet i tillæg nr. 1 Der er p.t. én lokalplan i offentlig høring omkring biogasanlæg i Sindbjerg. Denne lokalplan har ingen betydning for spildevandsplanen. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 8
3.1 Rensning af spildevandet Spildevandet fra alle nye og planlagte oplande ledes til et af kommunens renseanlæg. I den efterfølgende tabel er angivet de offentlige renseanlæg med angivelse af type, kapacitet og teoretisk belastning i status og i plan. Renseanlæg Type Kapacitet Belastning [p.e.] [p.e.] Status Plan Østre Strand Renseanlæg MBNDK 125.000 21.791 28.535 Skibdal Renseanlæg MBNDK 1.400 1.291 1.781 Karby Renseanlæg MBNDK 2.200 1.769 2.085 Langtoftegård Renseanlæg MBNDK 3.400 2.157 2.465 Sejerslev Renseanlæg MB 900 432 Nedlægges Flade Renseanlæg MB 900 501 Nedlægges I alt - 147.300 27.254 30.714 M: Mekanisk rensning (rist, sandfang, bundfældning). B: Biologisk rensning (biologisk omsætning af organisk stof). N: Nitrifikation (biologisk omsætning af ammonium til nitrat). D: Denitrifikation (biologisk omsætning af nitrat til nitrogen(gas)). K: Kemisk rensning (fosforfjernelse ved kemikalietilsætning). L: Lagune (efterpolering af renset spildevand inden udledning). Tabel 3.2 Offentlige renseanlæg med type, kapacitet samt teoretisk belastning i status og plan Ovenstående tabel viser bl.a., at der er tilstrækkelig kapacitet på de eksisterende renseanlæg, da belastningen er mindre end kapaciteten, bortset fra Skibdal Renseanlæg. Dette har ikke tilstrækkelig kapacitet i plan, når sommerhusområdet Sillerslevøre tilsluttes. Tabellen viser desuden, at to renseanlæg planlægges nedlagt. Det drejer sig om Sejerslev Renseanlæg og Flade Renseanlæg. De planlægges nedlagt i perioden 2008-2010. Spildevandet vil blive transporteret til Østre Strand Renseanlæg. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 9
4 Vandmiljøet 4.1 Vandrammedirektivet (Miljømålsloven) Som en del af implementeringen af Vandrammedirektivet i Danmark har de nedlagte amter udarbejdet en basisanalyse for det målsatte overfladevand og grundvand. I Danmark har denne analyse været delt i to dele. Del I - der blev udført i 2004 - omfattede således bl.a. en identifikation og typeinddeling af vandområderne, mens del II bl.a. omfatter en analyse af risikoen for, at vandområderne ikke opfylder deres målsætning i 2015. I følge Vandrammedirektivet skal vandforekomsterne i 2015 være i en god økologisk tilstand. Der er dog endnu ikke udsendt retningslinier fra EU, der definerer denne tilstand. Disse forventes omkring årsskiftet 2007-2008. I basisanalysens del II tager risikovurderingen udgangspunkt i målsætningen fra den gældende regionplan. En række påvirkninger af vandforekomsterne er allerede identificeret i forbindelse med basisanalysens del I. Forventede udviklingstendenser i disse påvirkninger beskrives i basisanalysens del II, og udgør sammen med den eksisterende viden om vandforekomsternes tilstand grundlaget for risikoanalysen. Vurderingen af hvilke søer og vandløb, der i 2015 må formodes at være påvirkede, baserede sig på den eksisterende viden om den nuværende tilstand og målsætningsopfyldelse samt amternes viden om planlagte tiltag til miljøforbedring. Resultatet af basisanalyse II er, at målsætningen i stort set alle vandløb og søer i 2015 ikke forventes at være opfyldt i Morsø Kommune ved den nuværende indsats. I den efterfølgende figur er vist vandløbene. Figur 4.1 Udsnit af kortbilag V09 fra basisanalyse II. Målsætningen for røde vandløb forventes ikke at være opfyldt pr. 22. december 2015 Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 10
4.1.1 Idéfase mulighed for indflydelse Idéfasen forløber i perioden 22. juni - 22. december 2007. Her har kommunen, borgerne og interesseorganisationerne mulighed for at tilkendegive ønsker til udviklingen af de lokale vandområder. Det er også tidspunktet for at sikre koordineringen med kommunens øvrige planlægning. Hvis kravet om god økologisk tilstand i nogle af recipienterne er teknisk umuligt at opfylde eller forbundet med uforholdsmæssige store omkostninger, kan miljøcentrene i samarbejde med kommunerne fastsætte mindre strenge krav eller aftale at udskyde tidsfristen for målopfyldelsen. 4.1.2 Kommunale handleplaner I 2010 skal der udarbejdes kommunale handleplaner, som skal sikre målopfyldelse for vandområderne ultimo 2015. I den forbindelse skal spildevandsplanen revideres. 4.2 Regnbetingede udløb Morsø Kommune har udarbejdet en opdateret opgørelse over de regnbetingede udløb til recipienterne. Opgørelsen over belastningerne i status og i plan er vist i efterfølgende tabel. Detaljerede oplysninger om de enkelte udløb er angivet i bilag 3, som viser udløbsskema for kloakoplandene. Recipientnavn Årlig belastning fra regnbetingede udløb. Volumen i [m³] og stoffer i [kg] Status Plan - 2011 Andel Volumen COD N P Andel Volumen COD N P Brydebæk 0 % 6.746 349 15 4 0 % 6.626 333 14 3 Centrum Bæk 0 % 0 0 0 0 0 % 6.509 325 13 3 Dam i Marienlyst Park 0 % 2.876 144 6 1 0 % 2.876 144 6 1 Dræn nord for Sundby 0 % 2.192 109 4 1 0 % 2.192 109 4 1 Dræn ved V, Hvidbjerg 0 % 5.227 261 11 3 0 % 5.227 261 11 3 Dueholm Å 2 % 32.975 2.774 188 48 1 % 26.162 1.918 118 30 Ejstrup Bæk 2 % 29.225 2.524 177 45 1 % 31.992 1.806 87 22 Elsø Bæk 0 % 4.692 611 49 13 1 % 15.738 786 31 8 Emb Å 0 % 1.724 86 3 1 0 % 1.724 86 3 1 Frostkær Å 1 % 13.865 692 28 7 1 % 13.865 692 28 7 Frøslev Bykærgrøft 1 % 17.603 1.404 94 24 1 % 21.657 1.082 44 11 Frøslevgård grøft 1 % 25.044 1.251 50 13 1 % 25.044 1.251 50 13 Grøft til Lyngbro Bæk 0 % 1.824 224 19 5 0 % 0 22 2 1 Grøft til Rovvig 0 % 3.117 380 32 8 0 % 918 112 9 2 Grøft til Sallingsund 0 % 7.747 387 16 4 0 % 7.747 387 16 4 Gr. Ørding Sommerhusom. 1 % 25.634 1.280 52 13 1 % 28.839 1.440 58 15 Helligånds Å 6 % 104.819 9.175 636 162 4 % 92.221 7.645 509 129 Hovmølle Bæk 0 % 7.070 353 14 4 0 % 7.070 353 14 4 Hundsø Kanal 0 % 0 0 0 0 1 % 12.359 617 25 6 Klosterfjorden 11 % 205.767 21.628 1.617 413 8 % 179.813 18.406 1.352 346 Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 11
Recipientnavn Årlig belastning fra regnbetingede udløb. Volumen i [m³] og stoffer i [kg] Status Plan - 2011 Andel Volumen COD N P Andel Volumen COD N P Krorenden 2 % 34.935 1.745 70 18 2 % 39.104 1.953 79 20 Legind Å 1 % 26.754 1.336 54 14 1 % 29.779 1.487 60 15 Lillebæk 0 % 5.059 253 10 3 0 % 5.059 253 10 3 Limfjorden 6 % 104.814 12.933 1.019 261 7 % 152.562 14.256 997 256 Lundkjærsvej Sø 0 % 557 28 1 0 0 % 557 28 1 0 Lyngbro Bæk 12 % 226.269 11.300 455 115 11 % 225.857 11.280 455 115 Lødderup Bæk 1 % 18.278 913 37 9 1 % 18.278 913 37 9 Mejerirenden 2 % 44.022 2.198 89 22 2 % 44.022 2.198 89 22 Pudsgård Bæk 1 % 10.455 740 45 11 0 % 10.455 740 45 11 Redsted Bæk 2 % 35.496 2.734 179 45 1 % 24.007 1.657 86 22 Rugvang Grøft 2 % 30.775 1.537 62 16 1 % 30.775 1.537 62 16 Rørled, t, Sallingsund 1 % 11.939 1.507 123 31 0 % 0 0 0 0 Sandholm Bæk 1 % 27.267 1.362 55 14 2 % 35.352 1.765 71 18 Sejerslev Bæk 1 % 25.286 1.263 51 13 1 % 27.642 1.380 56 14 Sillerslev Å 0 % 0 0 0 0 0 % 10.156 507 20 5 Skarum Å 1 % 10.713 535 22 5 1 % 10.713 535 22 5 Solbjerg Å 3 % 56.057 4.155 262 66 6 % 130.965 6.788 290 73 Spang Å 0 % 5.862 293 12 3 0 % 5.862 293 12 3 Storup Å 0 % 2.635 132 5 1 0 % 6.230 311 13 3 Styvel Bæk 1 % 13.597 1.481 114 29 1 % 13.597 1.481 114 29 Sø i Fuglsøparken 0 % 8.166 408 16 4 0 % 8.166 408 16 4 Sønder Mølle Bæk 0 % 521 26 1 0 0 % 521 26 1 0 T, t, Thorup-Skallerup Bæk 1 % 13.650 682 27 7 1 % 13.650 682 27 7 T,t, Votborg-Tæbring Å 0 % 1.882 94 4 1 0 % 3.231 161 7 2 Thorup-Skallerup Bæk 1 % 10.082 503 20 5 0 % 10.082 503 20 5 Tilløb t, Lyngbro Bæk 1 % 10.552 527 21 5 0 % 10.552 527 21 5 Tilløb til Ejstrup Bæk 0 % 4.629 231 9 2 0 % 4.629 231 9 2 Trælborggrøft 8 % 146.945 7.338 296 75 7 % 146.945 7.338 296 75 Tødsø-Alsted Bæk 1 % 11.884 1.479 121 31 1 % 12.288 1.065 62 16 Vadkær Å 1 % 20.527 1.604 105 27 1 % 15.818 1.022 58 15 Vandløb v/sundby 1 % 18.806 939 38 10 1 % 18.806 939 38 10 Vejerslev Bæk 2 % 43.263 2.161 87 22 3 % 59.002 2.947 119 30 Vestre Afv,kanal 3 % 46.191 2.307 93 24 3 % 65.714 3.282 132 33 Vilsund 2 % 28.541 1.425 57 15 2 % 35.104 1.753 71 18 Vittrup Strøm 0 % 1.297 158 13 3 0 % 5.700 285 11 3 Votborg-Tæbring Å 1 % 19.678 1.636 112 28 1 % 15.002 996 57 15 Ørding Bæk 0 % 4.940 247 10 3 0 % 6.864 343 14 3 Østre afvandingskanal 14 % 260.772 15.742 818 207 18 % 393.321 20.522 887 224 Kommunen i alt 100 % 1.841.243 127.584 7.524 1.914 100 % 2.134.946 130.167 6.759 1.716 Tabel 4.1 Samlet belastning fra regnbetingede udløb fordelt på de enkelte recipienter i status og i plan Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 12
I tabel 4.1 er der i kolonne Andel angivet belastningen i forhold til det samlede udledte/aflastede volumen. Ud fra tabel 4.1 ses, at de årlige mængder fra regnbetingede udløb vokser i planperioden. Ved fuld byudvikling vil vandmængden stige med ca. 16 %. Stofmængden falder med ca. - 6%, da der etableres bassiner med rensning på flere af de separatkloakerede udløb. I den efterfølgende tabel 4.2 er vist de 5 mest påvirkede recipienter fra regnbetingede udløb. Recipientnavn Årlig belastning fra regnbetingede udløb. Volumen i [m³] og stoffer i [kg] Status Plan - 2011 Andel Volumen COD N P Andel Volumen COD N P Østre afvandingskanal 14 % 260.772 15.742 818 207 18% 393.321 20.522 887 224 Lyngbro Bæk 12 % 226.269 11.300 455 115 11% 225.857 11.280 455 115 Klosterfjorden 11 % 205.767 21.628 1.617 413 8% 179.813 18.406 1.352 346 Trælborggrøft 8 % 146.945 7.338 296 75 7% 146.945 7.338 296 75 Helligånds Å 6 % 104.819 9.175 636 162 4% 92.221 7.645 509 129 5 mest påvirkede 51 % 944.572 65.183 3.822 972 49% 1.038.157 65.191 3.499 889 Tabel 4.2 Fem mest påvirkede recipienter fra regnbetingede udløb fordelt i status og i plan Alle nye udledninger bliver forsynet med et bassin, så det sikres, at udledningen ikke er til hinder for, at målsætningen kan opfyldes/overholdes. Dette er et krav i Regionplan 2005. Derudover påtænker kommunen at forsyne udvalgte udløb med større bassiner som tilbageholder større stofmængder end oprindelig planlagt. Dette er for at sikre, at de regnbetingede udløb ikke er til hinder for at eventuelle skærpede krav til målsætningen overholdes i vandløbene. Kommunen planlægger, at foranstaltningerne på de regnbetingede udløb er afsluttet senest den 22. december 2012. Dette er tidsfristen i EU s Vandrammedirektiv, som Danmark er forpligtiget af. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 13
5 Spildevandsbortskaffelse i det åbne land I Regionplan 2005 er det fastslået, at målsætningen i mange vandløb i kommunen ikke er overholdt. I Spildevandsplan 2003-2011 er der opstillet en tidsplan for gennemførelse af registreringerne af afløbsforholdene på de enkelte ejendomme, samt hvornår ejerne senest skal have etableret forbedret rensning af spildevandet fra deres ejendomme. Som nævnt i afsnit 3.1 skal Flade Renseanlæg og Sejerslev Renseanlæg nedlægges. Spildevandet vil blive transporteret til Øster Strand Renseanlæg i Nykøbing, hvor der er tilstrækkelig kapacitet. I forbindelse med etablering af transporteringerne mod Østre Strand Renseanlæg, har kommunen vurderet, at det er hensigtsmæssigt at kloakere ejendomme i områderne, hvor transportledningerne forløber. Dette ændrer beskrivelserne i Spildevandsplan 2003-2011 omkring, hvordan den forbedrede rensning i det åbne land skal gennemføres. Ejendommene opdeles nu i to kategorier, nemlig: 1. Ejendomme der skal tilsluttes offentlig kloak. 2. Ejendomme der modtager påbud om forbedret rensning herunder tilbud om medlemskab af kloakforsyningen. 5.1 Ejendomme der skal tilsluttes offentlig kloak De ejendomme der så vidt muligt skal tilsluttes offentlig kloak er beliggende indenfor den viste polygon på kortbilag 47. Det drejer sig om ca. 400 ejendomme. På detailkortene for byerne i det aktuelle område, er de relevante ejendomme indenfor detailkortets afgrænsning desuden vist. Kloakeringen omhandler kun afledning af spildevand, dvs. at afledningen af overfladevand (regnvand) skal grundejeren som hidtil selv sørge for. Økonomien kan eventuelt betyde, at ikke alle de ejendomme kan blive tilsluttet. Kloakeringen vil blive foretaget i perioden 2008 til 2010. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 14
5.2 Ejendomme med påbud om forbedret rensning I forbindelse med påbud om forbedret rensning skal kommunen komme med et tilbud på forbedret rensning. Ejeren har så 3 muligheder: 1. Tilbuddet modtages Hvis ejeren vælger at modtage tilbuddet og dermed lade kommunen stå for rensningen, skal dette ske senest 3 måneder efter modtagelsen af tilbuddet. Ejeren skal betale tilslutningsbidrag, som forfalder ved kontraktens indgåelse, og årlig vandafledningsbidrag som opkræves fra anlægget tages i brug. 2. Tilbuddet ønskes ikke Hvis ejeren selv ønsker, at forbedre rensningen af spildevandet fra ejendommen så gældende krav opfyldes, skal ejeren selv afholde alle udgifter til dette. Der skal i dette tilfælde ikke betales tilslutningsbidrag og ikke et årligt vandafledningsbidrag til kommunen. Hvis et påbud om forbedret rensning ikke efterleves, vil kommunen meddele ejeren, at det ulovlige forhold skal bringes til ophør. Såfremt kommunens meddelelse ikke fører til, at forholdene bringes i orden, kan kommunen indgive politianmeldelse i sagen. 3. Ønsker medlemskab af kloakforsyningen, men med en anden løsning Hvis ejeren ønsker at blive medlem af kloakforsyningen, men med en anden løsning, skal det ske senest 3 måneder efter modtagelsen af tilbuddet. Hvis den alternative løsning opfylder det påbudte renseniveau, kan kommunen acceptere denne. Hvis løsningen er dyrere end den tilbudte løsning, skal ejeren afholde meromkostningerne. I den efterfølgende tabel er tidsplanen for de øvrige berørte ejendomme i det åbne land blevet opdateret, da det ikke har været muligt at følge den helt. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 15
Vandløb Målsætning DVFI Registrering på stedet Forbedret rensning Tilsluttes off. kloak Sejerslev Bæk B3 1 Afsluttet 2007 - Mygdam Å B2 3 Afsluttet 2007 - Dushøj Bæk B1 3 2005-2007 2007 - Glomstrup Bæk C 1 Afsluttet 2007 - Hundsø Kanal B3 3 Afsluttet 2007 - Vandbøl Bæk C 1 Afsluttet 2007 - Vandløb ved Højris B1 6 2005-2007 2007 - Skarum Å B2 2 Afsluttet 2007 2008-2010 Hanstholm Bæk C 2 Afsluttet 2007 - Lyngbro Bæk B3 3 2006-2008 2008 - Alsted Bæk C 2-2009 2008-2010 Tødsø/Alsted Bæk B3 2-2009 2008-2010 Bæk Å B2 3 2007-2009 2009 - Frostkær Å F 2-2009 2008-2010 Sillerslev Å Udgået af Regionplan 2005 Birkemose Bæk B3 3 2007-2009 2009 - Gullerup Bæk B2 4 2007-2009 2009 - Thissingvig Nordre Kanal B2 3 2007-2009 2009 - Agervejle Bæk B3-2008-2009 2009 - Legind Å B3-2008-2009 2009 - Brydebæk B3-2008-2009 2009 - Vittrup Strøm Udgået af Regionplan 2005 Nye i Regionplan 2005 Tabel 5.1 Tidsplan for forbedret rensning af spildevand ved ejendomme i det åbne land. De angivne tidspunkter er den 31. december i de nævnte årstal. Kolonnen Tilsluttes off. kloak viser i hvilke vandløbsoplande, hvor ejendomme forventes tilsluttet offentlig kloak Morsø Kommune har valgt forskellige tidsfrister for gennemførelsen af forbedret rensning af spildevandet fra ejendommene i de enkelte vandløbsoplande. Ejendomme, som er beliggende indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser og hvor målsætningen for vandløbet ikke er opfyldt, er valgt først. De varierende tidsfrister skyldes desuden, at der er varierende behov for rensetype, samt at det ikke er fysisk og administrativt muligt at gennemføre planen over en kortere årrække. Som det fremgår af tabel 5.1, har kommunen allerede foretaget en registrering på stedet af afløbsforholdene i flere af vandløbenes oplande. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 16
6 Ny funktionspraksis for dimensionering Baggrunden for den nye funktionspraksis, som er beskrevet i Skrift 27 Funktionspraksis for afløbssystemer under regn er blandt andet, at afløbssystemerne på grund af klimaforandringer fremover vil blive udsat for større regnbelastning end hidtil. Samtidig har indførelsen af nye beregningsmetoder ved anvendelse af edb gjort, at det i de sidste ca. 20 år har været muligt at beregne de nødvendige dimensioner på kloakledningerne mere præcist. De nye beregningsmetoder har dog samtidig betydet, at den sikkerhed, som lå i de gamle manuelle beregninger, er reduceret. Morsø Kommune ønsker at tage højde for de varslede klimaforandringer. Derfor dimensioneres afløbssystemer med et 20 % stort sikkerhedstillæg til vandmængderne for at imødegå den varslede stigende regnbelastning gennem det 21. århundrede. Vandstanden i Limfjorden tillægges et sikkerhedstillæg på 0,5 meter. I rapporten Morsø Kommune. Skrift 27 Funktionspraksis for afløbssystemer under regn, dateret den 10. maj 2007 er der en detaljeret beskrivelse af baggrunden for valgene. I Skrift nr. 28. Regional variation af ekstremregn i Danmark ny bearbejdning (1979-2005) konkluderes det, at noget kan tyde på, at de observerede kraftigere regn i de seneste 10 år vil fortsætte i årene fremover. De dimensionsgivende regnintensiteter i Skrift 28 er dog næsten de samme, som dem landets kommuner har anvendt i mange år ved dimensionering af kloakker. Morsø Kommune vil følge udviklingen og ændre dimensioneringsgrundlaget for kloakken, hvis der er belæg herfor. 6.1 Regler for nye kloakker Ved indførelsen af denne nye funktionspraksis vil det for alle nye kloakoplande og fuldt ud fornyede kloakoplande gælde, at regnvandsbetingede oversvømmelser af terræn fra kloakken som minimum ikke vil ske hyppigere end hvert 10. år i fælleskloakerede områder og hvert 5. år i separatkloakerede områder. Mange beregninger og erfaringer viser, at det valgte minimum for fælleskloakken normalt vil give opstuvning til almindelig kælderkote i middel hvert 5 te år. Det skal bemærkes, at der vil være områder, hvor sammenhængen er en anden. Overbelastning af kloakanlæg kan ikke undgås uden ekstremt store ledninger og bassiner med deraf følgende store anlægs- og driftsudgifter, der ikke er samfundsøkonomisk rentable. Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 17
Den nye funktionspraksis skønnes at give mindst samme serviceniveau som de hidtidige regler set over de næste mange år. Indførelse af den nye funktionspraksis vil betyde, at anlægsinvesteringen i nye og fornyede kloakker i gennemsnit vil stige med 5-10 %. 6.2 Regler for eksisterende kloakker De hidtidige regler gælder fortsat for kloakanlæg, der ikke ændres. Disse er: 1. Fælleskloakken dimensioneres, så ledningerne højst bliver overbelastet hvert andet år med deraf følgende mulig oversvømmelse af dybe kældre. 2. Separatkloakken dimensioneres, så regnvandsledningerne højst bliver overbelastet én gang årligt. 6.3 Håndregning Simple ledningsstrækninger kan beregnes manuelt. Der benyttes i så fald følgende dimensionsgivende regnintensiteter med afløbstid op til 10 minutter med udgangspunkt i Skrift nr. 28: Gentagelsesperiode Kloakeringsform Regnintensitet Tabel 6.1 [l/sek./ha] T = 5 år Separat regnvand 220 T = 10 år Fællessystem 250 Dimensionsgivende regnintensiteter inkl. et 20 % stort sikkerhedstillæg. Gælder for afløbstid op til 10 minutter Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 18
7 Økonomi og tidsplan Morsø Kommunalbestyrelse forventer, at indførelse af den nye funktionspraksis vil betyde, at anlægsudgifterne til nye kloakker vil stige med 5-10%. På sigt vil det betyde, at vandafledningsafgiften skal hæves tilsvarende. Vandafledningsafgiften er i 2007 fastsat med et variabelt bidrag på 22,00 kr./m³ plus et fast bidrag pr. stik på 433 kr./år. Begge beløb er ekskl. moms. Alle øvrige beskrevne forhold i dette tillæg forventer kommunen at kunne finansieres for den planlagte vandafledningsafgift, som Kommunalbestyrelsen fastsætter årligt. Tidsplanen for kloakering af landsbyerne forventes at blive: Landsby 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Sejerslev Sdr. Dråby Ejerslev Lyng Elsø Dragstrup Fjordkær Glomstrupvej/ Søndermarken Tabel 7.1 Forventet tidsplan for kloakering af landsbyer Orbicon A/S: Sag nr. 223 07 010 19