LEMVIG KOMMUNE TILLÆG TIL SPILDEVANDSPLAN Klostermarken Viborg. Teknik og Miljø Projektgruppen Rådhusgade Lemvig

Transkript

1 LEMVIG KOMMUNE TILLÆG TIL SPILDEVANDSPLAN Kunde Rådgiver Lemvig Kommune Teknik og Miljø Projektgruppen Rådhusgade Lemvig Orbicon A/S Klostermarken Viborg Tlf Tlf teknisk@lemvig.dk mail@orbicon.dk Kontakt Asbjørn Frederiksen Sag nr Projektleder Peter Poulsen ppo@ Revision nr. 3 Udgivet

2 Indholdsfortegnelse 1 Forord 3 2 Planlægningsgrundlaget Miljøvurdering 4 3 Spildevandsanlæg Lemvig Thyborøn Ballebyvej Langerhuse Nørre Nissum Sommerhusområder i Harboøreland Transportledning fra Vrist 7 4 Økonomi for kloakforsyningen Driftsudgifter for kloakforsyningen Anlægsudgifter for kloakforsyningen Indtægter for kloakforsyningen Samlet budget for kloakforsyningen Økonomi 13 Bilagsfortegnelse Nr. Tekst- og skemabilag 1 Forklaring til skemaer for oplande, udløb og renseanlæg 2 Skema for oplande (status og plan) 3 Skema for udløb (status og plan) 4 Skema for renseanlæg (status og plan) Nr. Kortbilag - Signaturplan - 0 Oversigtskort 1 : Mål 1 Harboøre og Stavsholm 1 : Thyborøn 1 : Klinkby - Hove - Tørringhuse 1 : Langerhuse 1 : Nørre Nissum 1 : Vejlby samt Vejlby og Påkjær-Lilleøre sommerhuse 1 : Vrist og Vrist sommerhuse 1 : Orbicon A/S: Sag nr

3 1 Forord Tillæg til Spildevandsplan for Lemvig Kommune omhandler flere forhold, hvoraf de væsentligste er beskrevet efterfølgende: Opdatering af tids- og investeringsplan for herunder forventet stigning i vandafledningsbidrag Opdatering af forhold omkring drænkloakerede sommerhusområder Indarbejdelse af lokalplan nr. 126 Udvidelse af Thyborøn Havn Indarbejdelse af lokalplan nr. 134 Boligområde, Hovedgaden Nørre Nissum Indarbejdelse af kloakområde ved Ballebyvej Angivelse af ændret tracé for planlagt transportledning fra Vrist til Harboøre Renseanlæg I perioden fra den 2. september 2008 til den 17. november 2008 offentliggjorde kommunen forslag til tillæg til spildevandsplanen. Der blev i løbet af offentlighedsfasen modtaget tre skriftlige henvendelser. Alle indsigelser er behandlet, hvorefter Kommunalbestyrelsen den 17. december 2008 har vedtaget tillægget endeligt med følgende kommentarer: Eventuel udførelse af supplerende drænkloakker i Harboøreland vurderes i forbindelse med den planlagte kloakering af sommerhusområderne i Harboøreland. Drænkloakkerne i Vejby - Vrist sommerhusområder sættes - i forbindelse med den planlagte kloakering af sommerhusområderne - i en rimelig funktionsmæssig stand. Drænkloakkernes langsigtede ejerforhold skal afklares, inden entreprenørarbejdet igangsættes. Vedtagelsen er offentliggjort ved annoncering den. Tillægget sendes samtidig til Miljøcenter Ringkøbing. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven kan Kommunalbestyrelsens vedtagelse ikke påklages til anden administrativ myndighed. Tillægget kan efter de generelle regler om domstolsprøvelse, indbringes for domstolene. Orbicon A/S: Sag nr

4 2 Planlægningsgrundlaget Dette tillæg til Spildevandsplan for Lemvig Kommune er udarbejdet i henhold til 32 i Lov om miljøbeskyttelse. Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger, som kan findes på hjemmesiderne og Love: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr af 22. december Lov om miljøvurdering af planer og programmer, jf. lov nr. 316 af 5. maj Lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om vandløb, lov om sommerhuse og campering m.v. og forskellige andre love, jf. lov nr. 564 af 24. juni Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 716 af 23. juni Lov om afgift af spildevand (Lovbekendtgørelse nr. 636 af 21. august 1998) Bekendtgørelser: Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Vejledninger m.v.: Vejledning fra Miljøstyrelsen 5/1999. Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Vejledning fra Miljøstyrelsen 3/2001. Betalingsregler for spildevandsanlæg. 2.1 Miljøvurdering Tillæg til Spildevandsplan behøver ikke en miljøvurdering i relation til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 316), da forholdene i tillægget ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser samt ikke påvirker et internationalt beskyttelsesområde væsentligt. Orbicon A/S: Sag nr

5 3 Spildevandsanlæg I de efterfølgende afsnit gennemgås de byer, som berøres af tillæg Generelt er detaljerede oplysninger omkring oplande og udløb beskrevet i skemabilag 1, 2 og 3 for de enkelte berørte byer. I skemabilag 4 er vist belastningen på de enkelte renseanlæg. Derudover er der udarbejdet et kortbilag for de berørte byer. Der anvendes samme bilagsnumre som i Spildevandsplan Lemvig Det fælleskloakerede opland AØ2A2 ved Alaharmavej skal separatkloakeres. De berørte 11 ejendomme er vist i efterfølgende udsnit fra spildevandsplanens kort over Lemvig. Grundejerne skal selv sørge for, at kloakken bliver separeret på egen grund. Figur 3.1 Ejendomme i opland AØ2A2 ved Alaharmavej som skal separatkloakeres 3.2 Thyborøn Der er aktuelle planer om udbygning af Sydhavnen, hvilket er beskrevet i lokalplan nr Oplandet skal separatkloakeres. Tag- og overfladevand skal udledes til Limfjorden efter passage af sand- og oliefang. Oplandet er vist på kortbilag 3. Orbicon A/S: Sag nr

6 3.3 Ballebyvej Målsætningen i vandløbene i området er ikke opfyldt pga. spildevand fra ejendomme i det åbne land. Derfor skal 6 ejendomme (Ballebyvej 14, 16, 25, 27, 29 og 32) kloakeres for spildevand. Tag- og overfladevand skal fortsat nedsives på de enkelte grunde. Kloakeringen vil blive udført i Ejendommene er vist på kortbilag Langerhuse I Langerhuse er der 4 ejendomme, som ikke er tilsluttet offentlig kloak. I forbindelse med fornyelse af kloakken i Langerhuse, vil disse ejendomme blive tilsluttet offentlig kloak, hvilket alene vil være for spildevand. Tag- og overfladevand skal fortsat nedsives. De berørte ejendomme er vist på kortbilag 17. Anlægsarbejdet forventes udført i Nørre Nissum Lokalplan nr. 134 Boligområde, Hovedgaden Nørre Nissum giver mulighed for etablering af 7 boliger. Oplandet kloakeres med separatkloak. Regnvandet ledes til det planlagte bassin ved RB1.14, som skal udvides, så der tages højde for det nye opland. Oplandet er vist på kortbilag Sommerhusområder i Harboøreland I første halvdel af 2008 har Lemvig Kommune udarbejdet en masterplan for Harboøreland, som er beskrevet på websiden Planen belyser de nuværende forhold og problemstillinger samt opstiller løsningsforslag, tidsplan og økonomi herunder, hvem (kommune, kloakforsyning og ejere af fast ejendom i Harboøreland) der skal finansiere de enkelte elementer til gennemførelse af masterplanen. Et af forholdene i masterplanen er, at rensningen af spildevandet i de drænkloakerede sommerhusområder (Vrist, Vejlby og Påkær-Lilleøre) ikke fungerer. Det kan kun komme til at fungere ved en egentlig spildevandskloakering. De berørte områder er vist på kortbilag 27 og 29. De enkelte ejere skal etablere stikledning på egen grund frem til skelbrønd eller pumpestation. Udgiften vil være variabel og i hovedparten af tilfældene for den enkelte ejer ligge i intervallet kr. ekskl. moms. Kloakeringen af sommerhusområderne betyder, at kloakforsyningen ikke længere har brug for drænkloakken. Derfor tilbydes grundejerforeningerne at overtage drænkloakken. Dette kræver, at der etableres et lav og vedtægter, som formentlig kan indarbejdes i grundejerforeningens vedtægter. Kommunen vil afholde møder med grundejerforeningerne for at drøfte fremtiden for drænkloakken. Orbicon A/S: Sag nr

7 Da restlevetiden af drænsystemet ikke er stor, anbefales det grundejerne at få etableret et nyt drænsystem. Det skal have større udbredelse og kapacitet end det eksisterende, så der tages højde for de forventede klimaforandringer. Hvis det etableres samtidigt med kloakeringen, vil kloakforsyningen og grundejerne kunne opnå en samlet besparelse på ca. 2 mio. kr. 3.7 Transportledning fra Vrist Tracé for den planlagte transportledning fra Ramme til Harboøre Renseanlæg skal ændres på strækningen fra Vrist til Harboøre Renseanlæg. Det forventede tracé er vist på kortbilag 29 og 1. Orbicon A/S: Sag nr

8 4 Økonomi for kloakforsyningen 4.1 Driftsudgifter for kloakforsyningen De planlagte driftsudgifter i kloakforsyningen for perioden fremgår af tabel 4.1. Perioden er perspektiv efter Tabellen angiver de udgifter, som skal anvendes til at drive kloaksystemerne og renseanlæggene i hele kommunen. Beløbsangivelser er overslag i mio. kr. og ekskl. moms. Prisniveau er Nr. Driftsudgifter I alt A Direkte udgifter 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 40,0 75,0 B Drift af bygværker 0,8 0,6 0,6 0,6 0,3 0,3 0,3 2,4 5,9 C Renseanlæg 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 64,0 120,0 D Tanktømning i drænkloakoplande 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,2 0,5 3,3 E Statsafgift 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 8,6 16,2 - Samlede driftsudgifter [mio. kr.] 15,4 15,2 15,2 15,1 14,8 14,7 14,6 115,5 220,4 Tabel 4.1 Driftsudgifter ekskl. moms i mio. kr. prisniveau 2008 A. Kloakforsyningens administration. Lønninger, forsyningsnet, maskiner og materiel. B. Drift af pumpestationer, overløbsbygværker og bassiner. C. Drift af renseanlæggene. D. Tømning af ca bundfældningstanke i de drænkloakerede sommerhusområder Vrist, Vejlby og Påkjær-Lilleøre. Beløbet falder gradvist i takt med at sommerhusene bliver kloakeret for spildevand. E. Der skal betales en afgift til staten for de udledte mængder fra renseanlæggene, som er 0,75 kr./m³ ekskl. moms. 4.2 Anlægsudgifter for kloakforsyningen De planlagte anlægsudgifter i kloakforsyningen for perioden fremgår af tabel 4.2. Perioden er perspektiv efter Beløbsangivelser er overslag i mio. kr. og ekskl. moms. Prisniveau er Orbicon A/S: Sag nr

9 Nr. Anlægsudgifter I alt 1 Lemvig Renseanlæg - Investeringer 0,5 2,0 1,0 1,0 1,0 5,5 2 Harboøre Renseanlæg - Investeringer 6,8 0,5 1,3 1,3 0,5 10,4 3 Ramme - Spildevand til Strande 4,0 4,0 4 Lomborg - Separering 9,0 9,0 5 Gudum - Spildevand til Lemvig 2,5 2,5 6 Regnvandsbassiner 1,5 1,7 0,8 2,8 6,8 7 Lemvig - Separering af AV1B1 Falkevej 3,0 3,0 7 Lemvig - Sep. af AØ2A2 Alaharmavej 1,5 1,5 8 Bøvlingbjerg - Separering Fuglebakken 2,5 2,5 8 Gudum - Sep. af L1.2 Thingtoftevej 1,2 1,2 8 Gudum - Separering af L1.1 1,5 1,5 8 Fåre - Separering 2,0 2,0 8 Nees - Separering 3,0 3,0 9 Klinkby - Kloakfornyelse 1,0 1,0 10 Fjordledning (Lemvig) - Renovering 2,5 2,5 11 Dybe Kirke/kro - Kloakering 2,5 2,5 12 Remmerstrand - Kloakering 2,0 3,0 5,0 13 Bonnet vest - Kloakering 1,4 1,4 14 Paris - Kloakering 1,0 1,0 15 Ballebyvej - Kloakering 0,5 0,5 16 Langerhuse - Kloakering og transportled. 3,0 3,0 17 Thyborøn - Kloakfornyelse i Rypevej m.fl. 0,8 0,8 18 Gjeller Odde - Kloakering 7,0 6,0 7,0 6,0 26,0 19 Vrist-Harboøre - Transportledning 2,5 1,0 3,5 20 Harboøreland - Spildevandskloak 3,0 3,0 5,0 5,0 3,0 8,0 23,0 50,0 21 Byggemodning 2009 og ,0 1,0 2,0 22 Diverse projektering/administration 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 6,4 12,0 23 Spildevandsrensning i det åbne land 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,5 24 Generel kloakfornyelse 1,0 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 40,0 50,0 - Samlede anlægsudgifter [mio. kr.] 20,9 18,7 20,2 19,1 20,4 21,3 18,3 81,7 220,6 Tabel 4.2 Anlægsudgifter ekskl. moms i mio. kr. prisniveau Tidsplanen er bindende, og kan kun ændres gennem en revision af spildevandsplanen 1. Investering i on-line udstyr, nyt tavle anlæg og andre forbedringer. 2. Investering i renovering af PLC, nyt tag, ny beklædning af sandfang og slamcentrifuge samt klaringstank, udligningsbassin og regnvandsstyring. 3. Nedlæggelse af Ramme Renseanlæg og anlæggelse af transportledning til Strande. 4. Separering af Lomborg. Orbicon A/S: Sag nr

10 5. Nedlæggelse af Gudum Renseanlæg og anlæggelse af transportledning via Nørre Nissum til Lemvig Renseanlæg. 6. Anlæggelse af regnvandsbassiner på regnbetinget udløb for at opfylde det nedlagte amts retningslinier, så udløbene ikke er til hinder for at recipienternes målsætning overholdes. 7. Kloakfornyelse i Lemvig by gennem separering af fælleskloakken. 8. Kloakfornyelse i Bøvlingbjerg, Gudum, Fåre og Nees gennem separering af fælleskloakken. 9. Kloakfornyelse i Klinkby ved renovering af eksisterende kloak. 10. Fornyelse af fjordledning, hvis eksisterende ledning kollapser. Der er indhentet fornødne tilladelser. 11. Dybe Kirkeby og Dybe Mejeriby skal kloakeres for spildevand. Dette skyldes, at målsætningen i Dybe Å ikke er opfyldt pga. spildevand fra ejendomme i det åbne land. 12. Kloakering af Remmerstrand og sommerhusområdet. Årsagen til dette er, dels at grundvandet i perioder står så højt, at rensningen ikke er tilstrækkelig i nedsivningsanlæggene, dels for at minimere e-coli bakterier i badevandet. 13. I Bonnet skal området ved Knakkervej og Huggersgårdvej kloakeres for spildevand. Dette skyldes, at målsætningen i Ramme Å ikke er opfyldt pga. spildevand fra ejendomme i det åbne land. 14. Paris skal kloakeres for spildevand, da målsætningen af vandløbene i området ikke er opfyldt pga. spildevand fra ejendomme i det åbne land. 15. Ejendomme ved Ballybyvej skal kloakeres for spildevand, da målsætningen af vandløbene i området ikke er opfyldt pga. spildevand fra ejendomme i det åbne land. 16. Kloakken og renseanlægget i Langerhuse er i dårlig stand. Derfor skal Langerhuse kloakeres på ny og spildevandet transporteres til Harboøre Renseanlæg. 17. Fornyelse af kloakken i Rypevej, Spættevej og Drosselvej i Thyborøn. 18. Gjeller Odde skal kloakeres. Der er flere og varierende årsager til dette. Bl.a. er vandforbruget fra sommerhusene i de senere år stigende med overbelastning af sivesystemet til følge. Orbicon A/S: Sag nr

11 19. Den eksisterende transportledning fra Vrist til Harboøre har ikke tilstrækkelig kapacitet pga. den øgede tilslutning af spildevand. Derfor skal denne erstattes af en ny transportledning. Denne føres direkte til Harboøre Renseanlæg, bl.a. da der ikke er tilstrækkelig kapacitet i kloakken i Harboøre. 20. Sommerhusområderne Vrist, Vejlby og Påkjær-Lilleøre i Harboøreland har ingen egentlig kloak, men et drænsystem til at sænke grundvandet for at sommerhusenes nedsivningsanlæg kan fungere tilfredsstillende. Dette er imidlertid ikke tilfældet, hvorfor områderne skal kloakeres for spildevand. Tag- og overfladevand skal fortsat nedsives. 21. Beløb afsat til byggemodninger i 2009 og i Projektering og administration af forskellige opgaver. 23. Kommunen skønner, at omkring 130 stk. ejendomme i det åbne land vælger medlemskab af kloakforsyningen. 24. Generel kloakfornyelse af separatkloakken samt fornyelse af spildevandskloakkens ca. 7 km betonledninger med plastledninger i Thyborøn og Harboøre. 4.3 Indtægter for kloakforsyningen De forventede indtægter til kloakforsyningen for perioden fremgår af tabel 4.3. Perioden er perspektiv efter Tabellen indeholder i hovedemner indtægterne. Beløbsangivelser er overslag i mio. kr. og ekskl. moms. Prisniveau er Nr. Indtægter I alt A Vandafledningsbidrag - variable 22,0 26,3 26,3 26,3 26,3 26,3 26,3 210,7 390,7 A Vandafledningsbidrag - fast 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 3,1 24,8 46,5 B Særbidrag 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 11,9 22,3 C Afvandingsbidrag fra statsveje 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1,6 3,0 D Afvandingsbidrag fra kommuneveje 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 3,2 6,0 E Byggemodning 2009 og ,0 1,0 2,0 F Tilslutningsbidrag Gjeller Odde 3,9 3,9 3,9 3,9 15,6 G Tilslutningsbidrag spredt bebyggelse 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 3,1 H Tilslutningsbidrag landsbyer 0,1 1,5-0,2 0,7 0,7-3,3 - Samlede indtægter [mio. kr.] 27,8 33,4 33,0 32,2 37,6 36,6 35,9 256,0 492,4 Tabel 4.3 Forventede indtægter ekskl. moms i mio. kr. prisniveau 2008 A. Det variable vandafledningsbidrag er baseret på et konstant årligt vandforbrug over hele perioden fra: Orbicon A/S: Sag nr

12 boliger på ca m³, erhverv på ca m³, drænkloakerede sommerhusområder på ca m³. Den faste del af vandafledningsbidraget er med udgangspunkt i, at der er ca forbrugere. Stigningen i antallet af forbrugere forudsættes at svare til faldet i vandforbruget. B. Særbidrag fra virksomheder som afleder særligt forurenet spildevand. Det er baseret på et vandforbrug på ca m³ á 4,5 kr. C. Statens betaling for afledning af overfladevand fra statsveje til kloakfondens kloak. D. Kommunens betaling for afledning af overfladevand fra kommuneveje og private veje til kloakfondens kloak. E. Tilslutningsbidrag ved byggemodning i 2009 og F. Tilslutningsbidrag ved kloakering af Gjeller Odde. G. Tilslutningsbidrag fra ejendomme i det åbne land, som vælger medlemskab af kloakforsyningen. H. Tilslutningsbidrag ved kloakering af landsbyerne Dybe, Remmerstrand, Bonnet vest, Paris og Ballebyvej. 4.4 Samlet budget for kloakforsyningen De planlagte drifts- og anlægsudgifter i kloakforsyningen for perioden er i tabel 4.4 sammen med de forventede indtægter. Beløbsangivelser er i mio. kr. og ekskl. moms. Prisniveau er Samlet budget I alt Driftsudgifter i alt 15,4 15,2 15,2 15,1 14,8 14,7 14,6 115,5 220,4 Anlægsudgifter i alt 20,9 18,7 20,2 19,1 20,4 21,3 18,3 81,7 220,6 Samlede udgifter 36,3 33,9 35,4 34,2 35,2 36,0 32,9 197,2 441,0 Samlede indtægter 27,8 33,4 33,0 32,2 37,6 36,6 35,9 256,0 492,4 Resultat -8,5-0,5-2,4-2,0 2,4 0,6 3,0 58,8 51,5 Renter af kloakfond -1,6-2,0-2,1-2,3-2,5-2,5-2,6-14,4-30,2 Beholdning i kloakfond [mio. kr.] -45,1-47,5-52,1-56,4-56,6-58,5-58,2-13,8 - Vandafledningsbidrag 15,35 18,35 18,35 18,35 18,35 18,35 18,35 18,35 - Tabel 4.4 Samlet budget ekskl. moms. i mio. kr. prisniveau 2008 Orbicon A/S: Sag nr

13 Ved beregning af renter af kloakfonden, er der anvendt en rentesats på 4,5% samt at beholdningen i kloakfonden pr er et underskud/gæld på ca. -35,0 mio. kr. De årlige investeringsbeløb vil efter Kommunalbestyrelsens nærmere beslutning blive optaget i Lemvig Kommunes investeringsoversigt. Kommunen vil hvert år lave en ny 4 års investeringsoversigt. 4.5 Økonomi Hovedparten af kloakforsyningens udgifter til anlæg af nye kloakker, vedligeholdelse og fornyelse af gamle kloakker samt drift af renseanlæg, ledninger, bassiner og pumpestationer finansieres via vandafledningsbidraget, som fastsættes af Kommunalbestyrelsen. I 2008 er det variable bidrag fastsat til 15,35 kr. pr. m³ og det faste bidrag til 400 kr. pr. år ekskl. moms. Kloakforsyningen skal hvile i sig selv, hvilket betyder, at indtægter og udgifter under ét skal balancere. Der skal ikke nødvendigvis være balance inden for det enkelte anlæg eller inden for det enkelte år. Med de forudsatte anlægs- og driftsudgifter skal vandafledningsbidragets faste del i 2009 hæves til 18,35 kr. ekskl. moms, som fastholdes i resten af perioden. Vandafledningsbidraget skal dog prisreguleres svarende til inflationen. Det forventes, at niveauet kan fastholdes fremover, med mindre der sker en stramning i statsafgiften, et fald i vandforbruget eller væsentlige stramninger til udledningerne fra renseanlæg og regnbetingede udløb til vandmiljøet. I den efterfølgende figur er vist den forventede beholdning i kloakfonden i perioden Orbicon A/S: Sag nr

14 Figur 4.1 Forventet beholdning i kloakfonden i perioden , som er negativ/gæld Orbicon A/S: Sag nr