1 Undersøgelse af kommunale hjemmesiders borgerrettede informationer om alkohol 2014
2 Baggrund for undersøgelse af kommunale websider til borgere med alkoholproblemer Ved kommunalreformen i 2007 fik kommunerne det primære ansvar for den forebyggende og behandlende indsats på alkoholområdet. Der blev samtidig indført en alkoholbehandlingsgaranti ved lov, men meget tyder på, at kommunerne ikke har formået at informere borgerne om behandlingsgarantien, der i vid udstrækning stadig tror, at alkoholbehandling foregår på private behandlingssteder og med egenbetaling. På Alkohol & Samfunds net-rådgivninger, www.hope.dk, har vi de seneste år registreret et konstant højt niveau af borgere, der ikke har kendskab til alkoholbehandlingsgarantien. I 2013 blev vi således kontaktet af over 351 borgere, som ikke var klar over, at de har ret til gratis behandling via kommunen. Alkohol & Samfund har på den baggrund iværksat en årlig undersøgelse af kommunale hjemmesiders borgerrettede informationer om alkohol, samt en kampagne målrettet de kommunale ledere, der har til formål at få kommuner til at informere korrekt om alkoholbehandlingsgarantien. Sundhedsloven beskriver alkoholbehandlingsgarantien således: Kapitel 40: Behandling for alkoholmisbrug 141. Kommunalbestyrelsen tilbyder vederlagsfri behandling til alkoholmisbrugere. - Stk. 2. Alkoholbehandling skal iværksættes senest 14 dage efter, at alkoholmisbrugeren har henvendt sig til kommunen med ønske om at komme i behandling. - Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe tilbud om alkoholbehandling i henhold til stk. 1 ved at etablere på egne institutioner eller ved indgåelse af aftaler herom med andre kommunalbestyrelser, regionsråd, jf. stk. 4, eller private institutioner. - Stk. 4. Regionsrådet stiller efter aftale med de enkelte kommunalbestyrelser i regionen behandlingspladser m.v., jf. stk. 1, til rådighed for kommunerne og yder faglig bistand og rådgivning. - Stk. 5. Behandling og rådgivning til alkoholmisbrugere skal ydes anonymt, hvis alkoholmisbrugeren ønsker det. - Stk. 6. Behandling på alkoholambulatorium er vederlagsfri, uanset hvor patienten bor.
3 Parametre i undersøgelsen Er placering i menu logisk?: (f.eks. sundhed og sygdom) Nej 0 Ja 1 Er der omtale af alkohol?: Nej 0 Ja 1 Er der omtale af alkohol?: Nej 0 Ja 1 Oplyses kontakt adresse?: Nej 0 Ja 1 Oplyses det at behandlingen er gratis?: Nej 0 Ja 1 Oplyses det at borgeren kan henvende sig anonymt?: Nej 0 Ja 1 Oplyses det at behandling skal starte indenfor 14 dage? Nej 0 Ja 1 Oplyses det at borgere frit kan vælge behandling på alkoholambulatorium, uanset hvor de bor?: Nej 0 Ja 1 Er der omtale af tilbud til voksne pårørende?: Nej 0 Ja 1 Er der omtale af?: Nej 0 Ja 1 Oplyses kontakt adresse?: Nej 0 Ja 1 Er der omtale af tilbud til børn og unge pårørende?: Nej 0 Ja 1 Er der omtale af?: Nej 0 Ja 1 Oplyses kontakt adresse?: Nej 0 Ja 1 Er omtale formuleret til børn og unge? Nej 0 Ja 1
4 Resultater af undersøgelsen Alkohol & Samfund har systematisk gennemgået borgerrettede informationer om alkoholbehandling på de 98 kommuners hjemmesider. Ud fra de vagte parametre, er følgende registreret: 96 kommuner har omtale af 94 kommune har kontakt adresse på 82 kommuner har logisk placering af borgerrettede informationer om alkoholbehandling i hjemmesidens menu system (f.eks. under Sundhed og sygdom). 74 kommuner oplyser hvordan alkoholbehandlingen foregår. 23 kommuner oplyser ikke at alkoholbehandlingen er et gratis tilbud. 20 kommuner oplyser ikke at borgere med alkoholproblemer kan henvende sig anonymt. 38 kommuner oplyser ikke at alkoholbehandlingen skal iværksættes senest 14 dage efter at borgeren har henvendt sig. 50 kommuner oplyser ikke at borgere frit kan vælge behandling på alkoholambulatorium, uanset hvor i landet de bor. 59 kommune oplyser ikke om alle fire rettigheder i alkoholbehandlingsgarantien. Ja Nej 96 2 Kommuner omtaler alkohol 94 4 Kommune har kontakt adresse på 82 16 Kommuner har en logisk placering af informationer om alkoholbehandling i menu system 74 24 Kommuner oplyser hvordan alkoholbehandlingen foregår 75 23 Kommuner oplyser at alkoholbehandlingen er et gratis tilbud 78 20 Kommuner oplyser at borgere med alkoholproblemer kan henvende sig anonymt 60 38 kommuner oplyser at alkoholbehandlingen iværksættes indenfor 14 dage 48 50 kommuner oplyser at borgere har frit valg til behandling på alkoholambulatorium 39 59 Kommuner oplyser korrekt om alle fire rettigheder i alkoholbehandlingsgarantien Se resultatskemaer på side 6 og 9. Allan Jonas Projektleder Alkohol & Samfund København, Maj 2014
5 Sammenligning med resultater fra tidligere undersøgelser 2011 2012 2014 Ja Nej Ja Nej Ja Nej 87 11 95 3 96 2 Omtaler alkohol 80 18 89 9 94 4 Oplyser kontakt adresse på 79 19 76 22 81 17 Logisk placering af informationer om alkoholbehandling i menu 52 46 62 36 75 23 Oplyser at alkoholbehandlingen er et gratis tilbud 50 48 57 41 78 20 Oplyser at borgere kan henvende sig anonymt 21 77 23 75 60 38 Oplyser at alkoholbehandlingen iværksættes indenfor 14 dage 9 89 14 85 48 50 Oplyser at der er frit valg til behandling på alkoholambulatorium 98 91 84 77 70 63 56 49 42 35 28 21 14 7 0 Kommuner der oplyser korrekt om behandlingsgarantien 2011 2012 2014 14 dage
6 Resultater ordnet efter score, dårligst øverst. Samsø 0 Odsherred 1 Allerød 2 Horsens 2 Fanø 3 Fredericia 3 Gentofte 3 Ikast-Brande 3 Frederikssund 4 Guldborgsund 4 Hedensted 4 Kolding 4 Læsø 4 Norddjurs 4 Brøndby 5 Furesø 5 Faaborg-Midtfyn 5 Helsingør 5 Holstebro 5 Hørsholm 5 Jammerbugt 5 Langeland 5 Lemvig 5 Rebild 5 Ringsted 5 Rudersdal 5 Struer 5 Varde 5 Vesthimmerland 5 Aalborg 5 Rødovre 6 Esbjerg 6 Frederikshavn 6 Gladsaxe 6 Greve 6 Herning 6 Hjørring 6 Høje-Taastrup 6
7 Kerteminde 6 København 6 Lejre 6 Lolland 6 Ringkøbing-Skjern 6 Silkeborg 6 Tårnby 6 Vallensbæk 6 Viborg 6 Ærø 6 Ballerup 7 Billund 7 Bornholm 7 Dragør 7 Faxe 7 Fredensborg 7 Glostrup 7 Halsnæs 7 Holbæk 7 Hvidovre 7 Lyngby-Taarbæk 7 Morsø 7 Odder 7 Odense 7 Skive 7 Slagelse 7 Sorø 7 Stevns 7 Svendborg 7 Sønderborg 7 Tønder 7 Vejen 7 Vejle 7 Albertslund 8 Middelfart 8 Assens 8 Brønderslev 8 Egedal 8 Favrskov 8 Frederiksberg 8 Gribskov 8 Haderslev 8 Herlev 8 Hillerød 8
8 Ishøj 8 Kalundborg 8 Køge 8 Mariagerfjord 8 Nordfyn 8 Nyborg 8 Næstved 8 Randers 8 Roskilde 8 Skanderborg 8 Solrød 8 Syddjurs 8 Thisted 8 Vordingborg 8 Aabenraa 8 Århus 8
9 Resultater ordnet alfabetisk Albertslund 8 Allerød 2 Assens 8 Ballerup 7 Billund 7 Bornholm 7 Brøndby 5 Brønderslev 8 Dragør 7 Egedal 8 Esbjerg 6 Fanø 3 Favrskov 8 Faxe 7 Fredensborg 7 Fredericia 3 Frederiksberg 8 Frederikshavn 6 Frederikssund 4 Furesø 5 Faaborg-Midtfyn 5 Gentofte 3 Gladsaxe 6 Glostrup 7 Greve 6 Gribskov 8 Guldborgsund 4 Haderslev 8 Halsnæs 7 Hedensted 4 Helsingør 5 Herlev 8 Herning 6 Hillerød 8 Hjørring 6 Holbæk 7 Holstebro 5 Horsens 2 Hvidovre 7 Høje-Taastrup 6
10 Hørsholm 5 Ikast-Brande 3 Ishøj 8 Jammerbugt 5 Kalundborg 8 Kerteminde 6 Kolding 4 København 6 Køge 8 Langeland 5 Lejre 6 Lemvig 5 Lolland 6 Lyngby-Taarbæk 7 Læsø 4 Mariagerfjord 8 Middelfart 8 Morsø 7 Norddjurs 4 Nordfyn 8 Nyborg 8 Næstved 8 Odder 7 Odense 7 Odsherred 1 Randers 8 Rebild 5 Ringkøbing-Skjern 6 Ringsted 5 Roskilde 8 Rudersdal 5 Rødovre 0 Samsø 0 Silkeborg 6 Skanderborg 8 Skive 7 Slagelse 7 Solrød 8 Sorø 7 Stevns 7 Struer 5 Svendborg 7 Syddjurs 8
11 Sønderborg 7 Thisted 8 Tønder 7 Tårnby 6 Vallensbæk 6 Varde 5 Vejen 7 Vejle 7 Vesthimmerland 5 Viborg 6 Vordingborg 8 Ærø 6 Aabenraa 8 Aalborg 5 Århus 8