Byggeselskabet Mogens de Linde Att.: Hans Jørgen Jacobsen Pr. mail: hjj@e-box.dk Kystdirektoratet J.nr. 16/02122-24 Ref. Thomas Larsen 05-09-2016 Tilladelse til renovering i form af ny kajkant og opfyld ved Quintus Bastion, København ud for matr.nr. 601 og 622 Christianshavns Kvarter, København Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til den ansøgte renovering i form af ny kajkant og opfyld ved Quintus Bastion, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Etablering af opfyld og renovering af kajkant på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 1 og 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 896 af 21/06/2016 ). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (895 af 21/06/2016). Det ansøgte projekt er omfattet af 3, stk. 1 nr. 9 og 10 i ovenstående bekendtgørelse. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 1
2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 3. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 4. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 2 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som ansøgt. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 2
Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet, samt at der er tale om renovering og modernisering. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til at der gennemføres renovering som ansøgt, herunder opfyldning langs kajkant. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000- områder. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder eller bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af egne vurderinger og høringssvar. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a., at renoveringen ikke medfører en udvidelse af aktiviteterne på søterritoriet i driftsfasen af anlægget. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 3
Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på, at selvom renoveringen medfører støjgener, så arbejdes der på en længere strækning, og dermed flyttes støjen også, og vil ikke opfattes som en vedvarende støj fra samme område. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter anlæg af ny kajkant jf. beskrivelser i ansøgningen. Der er tale om en længere strækning, og de enkelte reparationer er udførligt beskrevet for delstrækninger i ansøgningen. Se bilag 1 for strækninger bagerst i denne tilladelse. Anlægget etableres ud for ud for matr.nr. 601 og 622 Christianshavns Kvarter, København. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen (pr. 1. juli 2016 Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning), NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Købehavns Kommune, By & Havn, Forsvarets Bygningsstyrelse, samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Københavns Kommune skrev den 1. juli 2016 følgende: Københavns Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningens eneste bemærkning vedr. jeres høring af renoveringen af kajkanten ved Quintus Bastion er, vi vurderer, at der i forbindelse med anlægsarbejdet evt. kan hvirvles sediment op og at der derfor skal meddeles 27-tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven. Ansøgning om dette skal sende til vand@tmf.kk.dk. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 4
Naturstyrelsen / Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning skrev den 7. juni 2016 følgende: Naturstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte projekt. Søfartsstyrelsen skrev den 27. juni 2016 følgende: Søfartsstyrelsen har ingen indvendinger imod den ansøgte renovering ved Quintus Bastion i Københavns Havn. Vedlagte bekendtgørelse og vurderingsskema bedes efterlevet i relevant omfang, således at eventuelle meddelelser i Efterretninger for Søfarende og opdatering af havnelods/søkort sikres. NaturErhvervstyrelsen skrev den 10. juni 2016 følgende: Fiskeriinspektorat Øst afd. I Ringsted har ingen bemærkninger til det ansøgte, da der ikke drives erhvervsmæssigt fiskeri i det ansøgte område. Trafik- og Byggestyrelsen skrev den 23. juni 2016 bl.a. følgende: Trafik- og Byggestyrelsen har følgende bemærkninger til denne høring. Styrelsen har noteret sig, at den nordligste del af kajstrækningen ligger inden for Københavns Havns søområde, hvor Trafik- og Byggestyrelsen er myndighed for faste anlæg på søterritoriet. Vi finder det dog hensigtsmæssigt af hensyn til ansøger at det alene er én myndighed, som forestår høring samt udstedelse af tilladelse til denne renovering. Eftersom hovedparten af kajstrækningen ligger inden for Kystdirektoratets administrationsgrundlag, synes det hensigtsmæssigt, at I forestår denne sagsbehandling. Kystdirektoratet skal hertil bemærke, at styrelsen endvidere ønskede indsættelse af flere vilkår i afgørelsen, som samlet set er identiske med dem som Kystdirektoratet allerede stiller i denne tilladelse. De er ikke gengivet her, men er fremsendt til ansøger i sin fulde ordlyd. Ændringer i projektet, som vedrører den del af kajstrækningen, som berører styrelsens ansvarlige søområde, forudsætter styrelsens udtalelse. Det skal dog ske gennem Kystdirektoratet, som myndighed for den samlede afgørelse. By&Havn skrev den 27. juni 2016 følgende: Vi mener ikke, at projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Se bilag 2 for det fulde høringssvar * Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 5
Alle bemærkninger blev den 13. juli 2016 sendt i partshøring til dig. I dine bemærkninger skrev du bl.a. følgende: Vi har studeret de indkomne høringssvar, og vi har ikke principielle kommentarer til dem, heller ikke til svaret fra By & Havn. Men vi forudsætter dog, at vi kan drøfte detailler med de forskellige, når vi kommer dertil, blandt andet ser vi ikke ophvirvling af sediment som noget issue, og det forudsætter vi, at vi kan tage en nærmere drøftelse med Københavns Kommune om. Klagevejledning Dette dokument indeholder tre afgørelser: afgørelse om at give tilladelse til projektet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse Alle tre afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 500 kr. i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 6
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Thomas Larsen 91 35 74 42 tla@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Museum, Københavns Kommune, Forsvarets Bygningsstyrelse, By&Havn, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen.. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 7
Bilag 1: Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 8