Kommunaludvalget 2008-09 KOU alm. del Svar på Spørgsmål 136 Offentligt Folketingets Kommunaludvalg København, den 9. juli 2009 Sagsnr.: 16473 Folketingets Kommunaludvalg har i brev af 15. juni 2009 stillet følgende spørgsmål nr. 136 (Alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Flemming Bonne (SF) Spørgsmål 136: Ministeren bedes sende udvalget en oversigt over de danske kommuner, hvor det fremgår: Antallet af fuldtids- og deltids/hobby-landbrug i de enkelte kommuner. Hvor mange kroner af landbrugsstøtten, der tilfalder landbruget i de enkelte kommuner. Størrelsen af skatteindtægterne fra landbruget i de enkelte kommuner. Størrelsen af de skatteindtægter staten og de enkelte kommuner ville have haft for henholdsvis fuldtids- og deltids/hobby-landbrugene, hvis disse ikke kunne udnytte fradrag, der relateres sig til at drive landbrugsvirksomhed. Svar: Som nævnt i mit svar på spørgsmål 135 er der på FødevareErhvervs hjemmeside offentliggjort en oversigt over af modtagere landbrugsstøtte, herunder tilskud under landdistriktsprogrammet, direkte landbrugsstøtte (enkeltbetaling og koblet støtte) og eksportrestitutioner. Oversigten omfatter navn, postnr. og by, kommune samt støttebeløb for de enkelte modtagere. Det fremgår af vedhæftede bilag, der er udarbejdet på grundlag af denne oversigt, hvorledes den totale direkte landbrugsstøtte (enkeltbetaling og koblet støtte) er fordelt på kommunerne, samt antal modtagere af direkte landbrugsstøtte i de enkelte kommuner. Kommune Direkte landbrugsstøt- Antal modtage-
te (DKK) re af direkte landbrugsstøtte i kommunen Albertslund 92.028 7 Allerød 11.657.779 214 Assens 76.449.352 599 Ballerup 1.746.661 25 Billund 70.246.300 635 Bornholm 84.505.227 731 Brøndby 560.630 6 Brønderslev 185.058.112 1.416 Brønderslev- Dronninglund 194.589 1 Dragør 929.926 45 Egedal 15.929.995 241 Esbjerg 201.654.957 1.432 Fanø 2.211.252 33 Favrskov 97.277.676 1.004 Faxe 71.350.103 716 Fredensborg 5.349.890 126 Fredericia 7.775.044 120 Frederiksberg 1.523.442 20 Frederikshavn 95.217.617 995 Frederikssund 28.726.067 345 Frederiksværk- Hundested 7.495.516 118 Furesø 1.014.207 43 Faaborg-Midtfyn 120.874.928 1.177 Gentofte 2.431.867 43 Gladsaxe 144.738 6 Glostrup 790.277 3 Greve 4.740.264 59 Gribskov 14.147.267 290 Guldborgsund 156.468.899 906 Haderslev 188.475.386 1.189 Hedensted 77.961.325 805 Helsingør 14.451.504 260 Herlev 270.106 4 Herning 255.549.308 1.596 Hillerød 28.458.497 481 Hjørring 124.081.119 1.094 Holbæk 79.580.592 949 Holstebro 138.719.634 992 Horsens 105.088.253 1.154 Hvidovre 44.773 5 Høje-Taastrup 14.215.427 177 2
Hørsholm 2.714.532 52 Ikast-Brande 73.286.099 453 Ishøj 4.816.451 65 Jammerbugt 110.894.584 907 Kalundborg 92.331.190 940 Kerteminde 37.514.482 277 Kolding 103.089.179 846 København 11.706.974 103 Køge 52.509.773 699 Langeland 48.195.582 332 Lejre 33.046.298 366 Lemvig 112.017.597 652 Lolland 143.615.992 624 Lyngby-Taarbæk 1.010.649 15 Læsø 6.401.327 101 Mariagerfjord 80.443.582 622 Middelfart 50.780.818 464 Morsø 76.093.530 669 N/A 6.061.455 36 Norddjurs 92.672.803 713 Nordfyns 85.382.832 713 Nyborg 33.323.247 264 Næstved 89.541.999 789 Odder 41.207.317 335 Odense 41.287.184 486 Odsherred 42.009.348 619 Randers 133.032.142 1.146 Rebild 156.912.575 1.118 Ringkøbing-Skjern 301.390.009 1.667 Ringsted 49.484.212 552 Roskilde 21.086.232 244 Rudersdal 498.624 17 Rødovre 66.853 3 Samsø 19.132.596 132 Silkeborg 179.243.180 1.901 Skanderborg 41.046.593 510 Skive 119.472.688 1.041 Slagelse 81.025.668 704 Solrød 3.536.828 32 Sorø 41.734.560 550 Stevns 35.316.109 291 Struer 30.120.392 279 Svendborg 53.068.608 565 Syddjurs 125.090.372 1.200 Sønderborg 88.941.574 752 Thisted 163.565.802 1.436 3
Tønder 242.561.625 1.270 Tårnby 55.112 6 Vallensbæk 53.752 2 Varde 232.137.126 1.483 Vejen 178.902.017 1.273 Vejle 224.809.954 1.905 Vesthimmerlands 183.505.645 1.105 Viborg 233.193.098 2.044 Vordingborg 97.555.311 687 Ærø 17.481.811 230 Aabenraa 197.620.171 1.260 Aalborg 158.146.218 1.230 Århus 58.859.499 652 (Tom) 835.177 27 Hovedtotal 7.234.897.491 59.518 Fødevareministeriet har anmodet Fødevareøkonomiske Institut (FOI) under Københavns Universitet om bidrag til besvarelsen af denne del af spørgsmålet. FOI har i denne forbindelse oplyst følgende, til hvilket jeg kan henholde mig: Fødevareøkonomisk Instituts/Danmarks Statistiks regnskabsstatistik bygger på regnskabsdata fra en stikprøve på ca. 2000 bedrifter årligt. Størrelsen af denne stikprøve er ikke tilstrækkeligt stor til at muliggøre en meningsfuld analyse på kommuneniveau. Som led i forskningsprojektet Virkemidler i landdistriktspolitikken behov og effekter nu og i fremtiden under Fødevareministeriets forskningsprogram Jordbrugs- og fødevaresektorens fremtidige rolle og udvikling i et regionalt perspektiv 2007-2009 arbejder Fødevareøkonomisk Institut imidlertid med udvikling af en landsdækkende database, hvor registeroplysninger fra det Generelle Landbrugs Register og det Centrale Husdyrbrugs Register (GLR/CHR) kombineres med data fra ovennævnte regnskabsstatistik, for derigennem at muliggøre analyser af landbrugsbedrifternes økonomiske forhold på kommunalt og subkommunalt niveau (Jensen, 2009). Arbejdet med udvikling af databasen er endnu ikke afsluttet, men for landbrugsbedrifter over 10 ha er der på grundlag af foreløbige data udarbejdet et skøn over fordelingen af heltids- og deltidsbedrifter, opdelt på intervaller (tabel 3). Skønnet for fordelingen bygger på en beregning af bedrifternes standard-arbejdsforbrug, som afhænger af bedrifternes produktionssammensætning (arealanvendelse og antal husdyr i forskellige kategorier), hvor heltidsbedrifter har et årligt arbejdsforbrug på mindst 1665 timer. 4
Tabel 3. Skøn for fordelingen af heltids- og deltidsbedrifter i de danske kommuner Herlev, Ishøj, København, Sorø, Andel heltidsbedrifter 0-10% Vallensbæk, Ærø Egedal, Fredensborg, Furesø, Gribskov, Halsnæs, Hillerød, Læsø, Andel heltidsbedrifter 10-20% Roskilde Allerød, Helsingør, Fanø, Frederikssund, Holbæk, Hørsholm, Køge, Lejre, Lyngby, Silkeborg, Skanderborg, Solrød, Stevns, Aarhus Andel heltidsbedrifter 20-30% Favrskov, Faxe, Fredericia, Frederikshavn, Greve, Hedensted, Horsens, Kalundborg, Mariagerfjord, Norddjurs, Næstved, Odder, Odsherred, Randers, Rebild, Ringsted, Rudersdal, Skive, Slagelse, Svendborg, Syddjurs, Thisted, Vejle, Viborg, Aalborg Andel heltidsbedrifter 30-40% Billund, Bornholm, Brønderslev, Esbjerg, Faaborg, Herning, Hjørring, Holstebro, HøjeTaastrup, Ikast, Jammerbugt, Kerteminde, Kolding, Langeland, Middelfart, Morsø, Nyborg, Nordfyn, Odense, Ringkøbing, Struer, Sønderborg, Varde, Vejen, Vesthimmerland, Vordingborg, Aabenraa, Andel heltidsbedrifter 40-50% Assens, Guldborgsund, Haderslev, Andel heltidsbedrifter over 50% Lemvig, Lolland Samsø, Tønder, Anm. Kommuner med en neglibel landbrugssektor er udeladt Kilde: Egne beregninger baseret på data fra Fødevareøkonomisk Institut og GLR/CHRregistrene (Jensen, 2009) Som nævnt i relation til fordelingen af landbrugsstøtte på heltids- og deltidsbedrifter, angiver de angivne procentintervaller andelen af heltidsbedrifter i forhold til det samlede antal bedrifter over 10 ha. Hvis landbrugene under 10 ha medregnes, vil heltidsbedrifternes andel af det samlede antal bedrifter være mindre end angivet i tabel 3. Delspørgsmål 3 og 4 har været forelagt Skatteministeriet, der har oplyst følgende, til hvilket jeg kan henholde mig: SKAT s registre indeholder ikke umiddelbart tilgængelige oplysninger, der kan belyse størrelsen af de enkelte kommuners indtægter fra indkomstskat af virksomhedsoverskud og -underskud fra landbrugsbedrifter. En beregning heraf vil kræve en række antagelser og forudsætninger bl.a. om, hvorledes den kommunale indkomstskat skal fordeles mellem virksomhedsindkomsten fra landbruget og andre indkomster. Da en sådan beregning endvidere vurderes at indebære et ikke ubetydeligt ressourcetræk, er den ikke iværksat på det foreliggende grundlag. 5
Med baggrund i ovenstående er der heller ikke iværksat en beregning af statens og de enkelte kommuners indtægter i en helt utænkelig situation, hvor der ikke er skattemæssigt fradrag for driftsudgifter m.v. vedrørende landbrugsvirksomhed. Eva Kjer Hansen / Peter Anthonisen 6