Limfjordsrådets Sekretariat Niels Erik Vedel Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby Kystdirektoratet J.nr. 16/02538-15 Ref. Peter Lomholt Langdahl 11-08-2016 Sendt på mail til niels.vedel@aalborg.dk Tilladelse til etablering af et stenrev NV for Livø i Løgstør Bredning, Limfjorden. Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til etablering af et stenrev NV for Livø i Løgstør Bredning, Limfjorden. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Lovgrundlag Etablering af faste indretninger eller genstande på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 896 af 21/06/2016). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (895 af 21/06/2016). Det ansøgte projekt er omfattet af 3, stk. 1 nr. 10 i ovenstående bekendtgørelse. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og udlægningen af stenrevet skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af det udlagte stenrev eller udlægningsmetoderne.
3. Samtidig med at udlægningsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver stenrevets endelige position. 4. Tilladelsen bortfalder, hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 2 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 5. Tilladelsen til at etablere stenrevet og det udlagte stenrev må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 6. Stenrevet eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter stenrevets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af stenrevet skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden stenrevets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af stenrevet for et, i forbindelse med stenrevets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Kystdirektoratet skal endvidere gøre opmærksom på Søfartsstyrelses høringssvar.
Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn, der taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er, at undersøge stenrevs potentielle kvælstofeffekt med henblik på at kunne inddrage stenrev som et muligt supplerende virkemiddel i vandplanlægning i henhold til Vandrammedirektivet. Videre vil projektet bidrage til opfyldelse af mål om opnåelse af gunstig bevaringsstatus for Limfjordens rev. Det er i samme forbindelse vægtet positivt, at ansøger som del af ansøgningsmaterialet har indsendt en screening af konsekvenser for Natura 2000 område nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne, og Bulbjerg, som vurderer, at projektet ikke vil medføre en væsentlig forstyrrelse af områdets udpegningsgrundlag. Endvidere vurderes det at stenrevet kan være til gavn for Natura 2000 området, ved direkte at udvide forekomsten og omfanget af rev, som er en naturtype på områdets udpegningsgrundlag. Projektet vil herved bidrage positivt til et alsidigt plante- og dyreliv i området, da stenrev som habitat kan have en stor biodiversitet, samt være biologisk højproduktive og meget værdifulde fourageringsområder for fisk og marine pattedyr. Det er også vægtet, at projektet vil bidrage til formidling gennem forskellige former for populærvidenskabelige produkter til forskellige medier, med det formål at udbrede kendskabet til og dialogen omkring stenrev til et bredere publikum. Slutteligt har Kystdirektoratet tillagt det vægt at projektet er placeret således at det ikke ventes at få gener for områdets brugere, at stenrevet ikke medfører en ændring i kystlandskabets udtryk, samt ikke mindst at det er vurderet at der her er tale om en restaurering, da der tidligere har været, og til dels stadig er, stenrev på placeringen. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted i Natura 2000-område nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne, og Bulbjerg. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt
vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er til dels foretaget på baggrund af den screening af konsekvenser for Natura 2000 område nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne, og Bulbjerg, der forud for ansøgningen er foretaget af ansøger. Screeningen har vurderet at For de relevante naturtyper og arter, forventes restaureringen af et stenrev NV for Livø, herunder aktiviteterne i etableringsfasen, ikke at have væsentlige negative effekter på NATURA-2000 område nr. 16. Tværtimod vil projektet understøtte opretholdelse / opnåelse af NATURA 2000 planens målsætninger om gunstig bevaringsstatus for de arter og naturtyper som udgør udpegningsgrundlaget. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på, at den udarbejdede screening af konsekvenser for Natura 2000 område nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne, og Bulbjerg har vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig forstyrrelse af udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området hvori det etableres. Det er videre vægtet, at anlægget ikke vil medføre kystlandskabelige påvirkninger af området, samt at projektet ikke vil have en effekt på søfart, eller på andre måder udgøre en gene for områdets brugere. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter etablering af stenrev NV for Livø, i Løgstør bredning, i Limfjorden. Se evt. vedlagte oversigtskort. Stenrevet etableres som del af et 5-årigt forsknings- og udviklingsprojekt, som søger at dokumentere stenrevs potentielle kvælstofeffekt. Stenrevet vil udformes som 2 separate revstrukturer med 300 meter længde og 40 meter bredde, ved basis. Længderetningen orienteres med strømretningen, parallelt med kysten. Stenrevene opbygges med 10 cm filterlag i bunden, med et øvre lag af 7-15 cm sten. Oven på det øvre lag bygges forskellige konfigurationer i
højden, afhængig af modeltest forud for endelig etablering. Der forventes i alt at blive udlagt op mod 18.000 m 3 sten til etablering af stenrevet. Revet vil udgøres af natursten fra stenbrud/grusgrave i Norge/Sverige, samt marksten indsamlet af landbruget, som inden udlægning vil blive sorteret og renset for eventuelle miljøfarlige stoffer. Stenrevet forventes udlagt et sted i perioden 1. oktober 2016 1. april 2017. Sten vil blive sejlet ud med skib, nedsænkes til 1 meters dybde, og herfra nedkastes til bunden med hydraulisk gravemaskine. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Styrelsen for Vand og Naturforvaltning, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Moesgaard Museum, og Vesthimmerlands Kommune, samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark, Geodatastyrelsen, og Rønbjerg Sejlklub. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Styrelsen for Vand og Naturforvaltning skrev den 28. juli 2016 følgende: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har ingen bemærkninger til det ansøgte projekt. Søfartsstyrelsen skrev den 13. juli 2016 følgende: Søfartsstyrelsen har ingen indvendinger imod etablering af det ansøgte stenrev nord for Livø i Løgstør Bredning. Alt efter den konkrete placering af stenrev og vanddybden over disse, så kan det komme på tale, at afmærkningen nord for Livø skal flyttes, ændres eller suppleres. Udgifter i denne sammenhæng forudsættes afholdt af projektet. Efter etablering af stenrev skal Søfartsstyrelsen have oplyst vanddybder (de laveste) over revene og positionerne herfor. Vedlagte bekendtgørelse og vurderingsskema bedes efterlevet og anvendt i relevant omfang. Kystmuseet skrev den 18. juli 2016 bl.a. følgende: Der findes ingen registreringer i Kulturstyrelsens Fund og Fortidsminder i det påtænkte anlægsområde, og museet har derfor ingen kommentarer til anlægsarbejdet. Skulle der under arbejdet findes spor af fortidsminder, herunder vrag skal museet kontaktes ifølge Museumsloven 29h
Museumsloven 29 h. Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag omfattet af 29 g, stk. 1 og 2, skal fundet anmeldes til Kulturministeren efter reglerne i 28, og arbejdet skal standses. Stk. 2. Kulturministeren beslutter inden 4 uger fra anmeldelsen, om arbejdet kan fortsætte, eller om det skal være indstillet, indtil der er foretaget en marinarkæologisk undersøgelse. En marinarkæologisk undersøgelse skal gennemføres hurtigst muligt. Der kan fastsættes vilkår for genoptagelsen af arbejdet. Stk. 3. Udgiften til undersøgelser og eventuel sikring af det påtrufne fortidsminde eller vrag afholdes af den ansvarlige for anlægsarbejdet eller aktiviteten. Klagevejledning Dette dokument indeholder 3 afgørelser: afgørelse om at give tilladelse til projektet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse Alle tre afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 500 kr. i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.
Med venlig hilsen Peter Lomholt Langdahl 91338420 pell@kyst.dk
Vedlagt: Oversigtskort over projektområdet, etablering af stenrev foregår i Anlægs- og undersøgelsesområde Kopi til: Søfartsstyrelsen, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Moesgaard Museum, Vesthimmerlands Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Geodatastyrelsen, og Rønbjerg Sejlklub. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.