Kommunens dagtilbudsdistrikter Udvalget for børn d. 30 oktober 2012
Bestyrelsens sammensætning.1 Bestyrelsen består af forældre- og medarbejderrepræsentanter og sammensættes så forældrerepræsentanterne altid udgør et flertal. Alle valgte medlemmer af bestyrelsen har stemmeret. Stk.2. Distriktets børnehuse er repræsenteret i bestyrelsen, med mindst én forældrerepræsentant. Hvor dagplejen ikke udgør et selvstændigt børnehus indgår endvidere en repræsentant for denne. Stk. 3. Den siddende bestyrelse beslutter, antallet af repræsentanter fra de enkelte børnehuse forud for valget. Stk. 4. MED-udvalget beslutter, på hvilken måde der ved valget skal sikres repræsentativitet i forhold til de personalegrupper, der er ansat i distriktsinstitutionen. Valg til bestyrelsen.2. Forældrerepræsentanterne til bestyrelsen og suppleanter for disse vælges af og blandt forældrene i det enkelte børnehus/ dagplejen. Valget afholdes senest d. 31. maj hvert år. Stk.2. Valget indkaldes af den siddende bestyrelse og distriktslederen i samarbejde. Skriftlig indkaldelse til mødet skal udsendes til de enkelte forældre senest to uger inden mødet afholdes. Indkaldelsen skal indeholde en dagsorden for mødet, hvor et af punkterne er valg til bestyrelsen. Stk.3. Valgperioden påbegyndes 1. juni og løber i to år til nyvalg har fundet sted. Halvdelen af forældrerepræsentanterne vælges i lige år, og den anden halvdel vælges i ulige år. Stk.4. Der vælges suppleanter for hvert bestyrelsesmedlem. Suppleanterne vælges for et år ad gangen. Når et bestyrelsesmedlem udtræder, indtræder en suppleant fra samme børnehus i bestyrelsen. Stk. 5. Kan et børnehus på grund af mangel på kandidater, ikke vælge et bestyrelsesmedlem på valgmødet indkaldes der til et nyt valgmøde. Stk.6. Hvis der er udtrådt så mange medlemmer og suppleanter, at et børnehus ikke længere er repræsenteret i bestyrelsen, skal der i det pågældende børnehus foretages nyvalg til bestyrelsen. Valget indkaldes jf. de retningslinjer, der er beskrevet under 2, stk. 2. Stk. 7 Et flertal af forældre med valgret kan kræve nyvalg af forældrerepræsentanter til bestyrelsen, og af suppleanterne for disse. I sådanne tilfælde indkalder distriktslederen til ekstraordinært møde, med samme frist og krav til dagsorden som gælder for det ordinære møde. Stk.8. Medarbejderrepræsentanter i bestyrelsen og suppleanter for disse vælges af og blandt alle fastansatte medarbejdere i distriktet, efter at MED-udvalget har fastlagt kriterier for repræsentativitet. Valget afholdes inden afholdelse af bestyrelsesvalg. Ansatte med lederbeføjelser kan ikke vælges som medarbejderrepræsentanter. Stk.9 Valgperioden påbegyndes samtidig med de nyvalgte forældrerepræsentanter, og løber i to år til nyvalg har fundet sted. Halvdelen af medarbejderrepræsentanterne vælges i lige år, den anden halvdel i ulige år. Stk.10. Der vælges en suppleant for hver medarbejderrepræsentant. Suppleanterne vælges for et år ad gangen. Valg af medarbejderrepræsentanter til bestyrelsen og suppleanter for disse kan foretages skriftligt og som to adskilte valghandlinger. Et flertal af medarbejdere med valgret kan kræve nyvalg af medarbejderrepræsentanter til bestyrelsen, og af suppleanter for disse. Valgret og valgbarhed.3. Forældremyndighedsindehavere med børn i dagtilbud er valgbare og har valgret. Endvidere er personer, som har et barn boende hos sig i døgnpleje efter bestemmelserne i serviceloven valgbare og har stemmeret. 2
Stk.2. Der kan kun tildeles stemmeret til maksimalt to personer på grundlag af samme barn. Forældre med flere børn (søskende) i samme Børnehus kan kun afgive én stemme hver pr. valghandling. Stk.3. Fastansatte medarbejdere i dagtilbuddet er valgbare. Stk.4. Såfremt en medarbejder er forælder til et barn indskrevet i et børnehus i samme distrikt, som medarbejderen er ansat i, kan vedkommende ikke vælges som forældrerepræsentant Tvivlsspørgsmål om valgbarhed og valgret afgøres af Udvalget for børn. Valgret og valgbarhed.3. Forældremyndighedsindehavere med børn i dagtilbud er valgbare og har valgret. Endvidere er personer, som har et barn boende hos sig i døgnpleje efter bestemmelserne i serviceloven valgbare og har stemmeret. Stk.2. Der kan kun tildeles stemmeret til maksimalt to personer på grundlag af samme barn. Forældre med flere børn (søskende) i samme Børnehus kan kun afgive én stemme hver pr. valghandling. Stk.3. Fastansatte medarbejdere i dagtilbuddet er valgbare. Stk.4. Såfremt en medarbejder er forælder til et barn indskrevet i et børnehus i samme distrikt, som medarbejderen er ansat i, kan vedkommende ikke vælges som forældrerepræsentant Tvivlsspørgsmål om valgbarhed og valgret afgøres af Udvalget for børn. Udtrædelse af bestyrelsen.4. Et bestyrelsesmedlem kan til enhver tid udtræde af bestyrelsen. Stk.2. Når en medarbejderrepræsentant har afleveret eller modtaget sin opsigelse udtræder det pågældende medlem af bestyrelsen. Stk.3. Når et forældrevalgt bestyrelsesmedlems barn ophører i dagtilbuddet, kan medlemmet forblive i bestyrelsen valgperioden ud, hvis bestyrelsen godkender det. Bestyrelsens konstituering.5. Distriktslederen indkalder til konstituerende møde, som skal finde sted senest 15. juni.. Bestyrelsen konstituerer sig ved første møde Formand og næstformand skal vælges af og blandt forældrerepræsentanterne i bestyrelsen. Bestyrelsens møde virksomhed.6. Alle valgte medlemmer af bestyrelsen har stemmeret jævnfør 1. Stk.2. Distriktslederen fungerer som bestyrelsens sekretær, og deltager i bestyrelsens møder uden stemmeret. Bestyrelsen kan desuden beslutte, at en eller flere repræsentanter for distriktets ledelse og/eller administration deltager i møderne. Stk.3. De forældrevalgte bestyrelses medlemmer modtager ikke vederlag eller dækning af merudgifter som følge af deltagelse i bestyrelsesarbejdet. Stk.4. Bestyrelsens møder afholdes for lukkede døre. Bestyrelsen kan indbyde andre til at deltage i møderne. Stk.5. Bestyrelsen er omfattet af forvaltningslovens regler om tavshedspligt og lov om offentlighed i forvaltningen og bestyrelsesmedlemmer og suppleanter skal ved deres underskrift bekræfte, at de er indforstået med dette. Stk.6. Bestyrelsen skal udarbejde en forretningsorden for sit arbejde, som i det mindste indeholder bestemmelser om følgende: Procedure for indkaldelse til bestyrelsesmøder, herunder med hvilket varsel der skal indkaldes. Regler om afstemning, herunder om der kan stemmes ved fuldmagt, hvad gør man i tilfælde af stemmelighed og hvornår bestyrelsen er beslutningsdygtig. Antal møder skal der afholdes et minimum af møder årligt eller efter behov. 3
Om der skrives referat eller beslutningsprotokol af bestyrelsens møder. Beslutningsprotokollen skal være tilgængelig, men bestyrelsen kan selv beslutte om der udarbejdes andre typer af referat og formidling herudover. Antal forældrevalgte og medarbejderrepræsentanter i bestyrelsen og eventuelle lokale beslutninger omkring valgets afvikling. Bestyrelsens møde virksomhed.6. Alle valgte medlemmer af bestyrelsen har stemmeret jævnfør 1. Stk.2. Distriktslederen fungerer som bestyrelsens sekretær, og deltager i bestyrelsens møder uden stemmeret. Bestyrelsen kan desuden beslutte, at en eller flere repræsentanter for distriktets ledelse og/eller administration deltager i møderne. Stk.3. De forældrevalgte bestyrelses medlemmer modtager ikke vederlag eller dækning af merudgifter som følge af deltagelse i bestyrelsesarbejdet. Stk.4. Bestyrelsens møder afholdes for lukkede døre. Bestyrelsen kan indbyde andre til at deltage i møderne. Stk.5. Bestyrelsen er omfattet af forvaltningslovens regler om tavshedspligt og lov om offentlighed i forvaltningen og bestyrelsesmedlemmer og suppleanter skal ved deres underskrift bekræfte, at de er indforstået med dette. Stk.6. Bestyrelsen skal udarbejde en forretningsorden for sit arbejde, som i det mindste indeholder bestemmelser om følgende: Procedure for indkaldelse til bestyrelsesmøder, herunder med hvilket varsel der skal indkaldes. Regler om afstemning, herunder om der kan stemmes ved fuldmagt, hvad gør man i tilfælde af stemmelighed og hvornår bestyrelsen er beslutningsdygtig. Antal møder skal der afholdes et minimum af møder årligt eller efter behov. Om der skrives referat eller beslutningsprotokol af bestyrelsens møder. Beslutningsprotokollen skal være tilgængelig, men bestyrelsen kan selv beslutte om der udarbejdes andre typer af referat og formidling herudover. Antal forældrevalgte og medarbejderrepræsentanter i bestyrelsen og eventuelle lokale beslutninger omkring valgets afvikling. Bestyrelsens beføjelser og opgaver.7. Bestyrelsen tildeles maksimum kompetence jævnfør lov om dagtilbud 15 til børn og unge og byrådets beslutning om forældre og brugerindflydelse jævnfør administrationsgrundlag for dagtilbudsområdet 22.2.2011. Stk.2. Det er bestyrelsens opgave at fastsætte principper for drift af distriktets dagtilbud indenfor de mål og rammer Byrådet har fastsat. Stk.3. Distriktets samlede budget betragtes som én samlet ramme, inklusiv lønbudgettet. Bestyrelsens indflydelse er i form af principfastsættelse herunder også principper for budgettets anvendelse. Råderum: totalbudgettet, det vil sige: udgifter til børnene, inventar, beskæftigelsesmateriale, udflugter, forplejning, udgifter til kontorhold, kursusvirksomhed for personalet samt lønbudgettet. indstillingsret ved ansættelse af fast personale placering af åbningstiden på de enkelte ugedage indenfor de af byrådet vedtagne rammer. Stk.4. Forældrebestyrelsen har ret til at deltage ved ansættelsen af pædagogisk personale herunder pædagogiske ledere. Distriktslederen ansætter personale efter indstilling fra bestyrelsen og ansættelsesudvalget. Stk.5. Forældrebestyrelsen har ret til at deltage ved ansættelse af distriktsleder. Chefen for dagtilbud og læring ansætter distriktslederen efter indstilling fra bestyrelsen og ansættelsesudvalget. Stk.6. Bestyrelsen er høringsberettiget i alle sager, der vedrører dagtilbud til børn. Stk.7. Bestyrelsen kan ikke behandle personsager. 4
Stk.8. Bestyrelsen har mulighed for at nedsætte ad hoc udvalg, mv., hvis der kan opnås enighed herom. Stk.9. Jf. byrådets beslutning om ny struktur etablerer bestyrelsen et forældreråd i hvert børnehus. Bestyrelsen inddrager forældrerådet i alle sager, der vedrører forholdene i det enkelte børnehus. Stk. 10. Bestyrelsen udarbejder principper, indhold, og rammer for samarbejdet mellem forældreråd og bestyrelsen. Stk.11. Bestyrelsen inddrages ligeledes i tilbagemeldinger til byrådet i forhold til: opfyldelse af børn og ungepolitikken, kvalitetsrapporter og mål og kvaliteter jævnfør administrationsgrundlag for dagtilbud 22.2.2011 Stk.12. Bestyrelsen har ret til en redegørelse mindst en gang årligt om distriktsinstitutionens arbejde. Redegørelsen til bestyrelsen skal som minimum indeholde følgende punkter: pædagogiske principper rammeplan for udmøntningen af de pædagogiske mål og principper, herunder godkendelse og evaluering af de pædagogiske læreplaner. mål og plan for forældresamarbejdet principper for anvendelse af den afsatte budgetramme..8. Kommunikation og samarbejde i lokalområdet Forældrerådene eller repræsentanter fra de enkelte Børnehuse inddrages gennem dialog og ved mødevirksomhed. Stk.2. Bestyrelsen kan afgive udtalelser og stille forslag til Udvalget for børn og dialogudvalget om alle spørgsmål, der vedrører børns forhold i lokalområdet. Stk.3. Bestyrelsen har ret til at komme i dialog med Udvalget for børn, hvis de finder det nødvendigt i forbindelse med institutionens virke. Stk.4. Bestyrelsen opfordres til at afgive udtalelse om alle spørgsmål, der forelægges den af byrådet eller af direktionen på byrådets vegne. Stk.5. Bestyrelsen indbydes til dialog med udvalget for børn i forbindelse med forelæggelse af de pædagogiske læreplaner og drøftelse af kvalitet i de kommunale dagtilbud. Stk.6. Bestyrelsesrepræsentanter kan inviteres til at deltage i projektudvalg nedsat af byrådet/udvalget for børn i forbindelse med udviklingen af dagtilbuddenes og folkeskolernes virksomhed i Holbæk Kommune. Klager.9. Bestyrelsen kan klage over afgørelser, der er truffet af distriktslederen. Disse skal indbringes for Chefen for dagtilbud og læring inden fire uger fra afgørelsens meddelelse. Stk.2. Klage over afgørelser, der er truffet af bestyrelsen, kan af distriktslederen, indbringes for Chefen for dagtilbud og læring inden fire uger fra afgørelsens meddelelse. Ændringer til styrelsesvedtægten..10. Denne vedtægt kan kun ændres af byrådet med tre måneders varsel, og da kun efter forudgående indhentet udtalelse hos bestyrelserne. Bestyrelserne skal have en frist på mindst fire uger til at afgive en sådan udtalelse. Ændring med kortere varsel kan ske, hvis bestyrelserne og byrådet er enige herom. Ikrafttræden.11. Denne vedtægt træder i kraft 1. januar 2013. 5
Bilag: Forslag til en standard forretningsorden Forretningsorden for bestyrelsen 1 Det første møde indkaldes af distriktslederen inden 15. juni 2 Forældrerepræsentanter og medarbejderrepræsentanter er fuldgyldige medlemmer af bestyrelsen og har stemmeret. 3 Bestyrelsen konstituerer sig på sit første møde med formand, næstformand og forældrevalgte medlemmer til ansættelsesudvalg. Distriktslederen er referent. 4 Bestyrelsesmøder er lukkede, og ledes af formanden. Suppleanter kan indkaldes til møderne uden stemmeret. Bestyrelsen kan også indbyde andre end bestyrelsens medlemmer til, uden stemmeret, at deltage i behandlingen af enkelte punkter. 5 Er et medlem forhindret i at deltage i bestyrelsesmøder i et længere tidsrum, deltager suppleanten med samme rettigheder og pligter. 6 På første møde i bestyrelsen fastsættes tid og sted for valgårets ordinære møder. Bestyrelsen afholder møde, hvis det ønskes af formanden, eller hvis et flertal af bestyrelsens medlemmer ønsker det, der angives punkter til dagsordenen. 7 Formanden fastsætter, i samarbejde med lederen, dagsordenen for møderne og sender senest fem dage inden mødet dagsorden med bilag til medlemmerne. Såfremt et medlem ønsker et punkt optaget på dagsordenen, skal det meddeles formanden senest syv dage, før mødet afholdes. I særlige tilfælde kan formanden indkalde til møde med kortere varsel. Når mødet indkaldes, skal formanden så vidt muligt forinden under rette medlemmer om de sager, der skal behandles på mødet. 8 Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når mere end halvdelen af de stemmeberettigede medlemmer er til stede. 9 Medlemmer kan kun deltage i bestyrelsens afstemning, når de personligt er til stede. 10 Alle beslutninger træffes ved simpelt flertal. Ved stemmelighed bortfalder et forslag. 11 Der skal skrives referat, og ethvert medlem kan forlange afvigende opfattelser tilført referatet og medsendt bestyrelsens udtalelser og beslutninger. Referatet underskrives på mødet af de bestyrelsesmedlemmer, der har deltaget i mødet. Lederen kan i forbindelse med spørgsmål om beslutningernes legalitet tilføje referatet sin opfattelse, der medsendes bestyrelsens udtalelser. 12 På bestyrelsens første møde i hvert valgår besluttes det, hvorledes bestyrelsen vil orientere de øvrige forældre og medarbejdere om bestyrelsens beslutninger. Oplysninger af personlig karakter må ikke frembringes eller fremgå i et referat. 13 Der ydes ikke diæter og befordringsgodtgørelse for arbejdet i bestyrelsen. 14 Bestyrelsens beslutninger træffes for lukkede døre. 15Forældrebestyrelsen er omfattet af 27 i forvaltningslovens regler om tavshedspligt. I øvrigt henvises til Lov om Dagtilbud for børn og unge 6
Guide til første valg af ny bestyrelse i distriktsinstitutionen. Første bestyrelsesvalg i distriktsinstitutionen skal foretages i efteråret 2012 Valget indkaldes af distriktslederen Valg af forældrerepræsentanter kan foregå samlet eller i hvert børnehus. De forældrevalgte bestyrelsesmedlemmer fordeler valgperioden imellem sig enten efter aftale eller ved lodtrækning, således at et flertal er på valg ved det første ordinære valg i foråret 2014, og et mindretal ved valget i foråret 2015. Valg af medarbejderrepræsentanter foregår på et samlet personalemøde for alle distriktets børnehuse. Medarbejderrepræsentanterne fordeler valgperioden imellem sig, som beskrevet for forældrerepræsentanterne. Suppleanter for såvel forældre- som medarbejderrepræsentanter vælges frem til foråret 2014. Uddrag af Lov om dagtilbud for børn og unge.7. Børn i dagtilbud skal have et fysisk, psykisk og æstetisk børnemiljø, som fremmer deres trivsel, sundhed, udvikling og læring. Stk.2. Dagtilbud skal i samarbejde med forældrene give børn omsorg og understøtte det enkelte barns alsidige udvikling og selvværd samt bidrage til, at børn får en god og tryg opvækst. Stk.3. Dagtilbud skal fremme børns læring og udvikling af kompetencer gennem oplevelser, leg og pædagogisk tilrettelagte aktiviteter, der giver børn mulighed for fordybelse og erfaring. Stk. 4. Dagtilbud skal give børn medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati. Dagtilbud skal som led heri bidrage til at udvikle børns selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fællesskaber og samhørighed med og integration af det danske samfund. Stk.5. Dagtilbud skal i samarbejde, med forældrene sikre en god overgang til skole ved at udvikle og understøtte grundlæggende kompetencer og lysten til at lære. Dagtilbud skal i samarbejde med skolerne skabe en sammenhængende overgang til skole og fritidstilbud..8. Der skal i alle dagtilbud udarbejdes en skriftlig pædagogisk læreplan for børn i aldersgruppen 0 til 2 år og børn i aldersgruppen fra 3 år og til barnets skolestart. Den pædagogiske læreplan skal give rum for leg, læring og udvikling af børn i dagtilbud. Ved udarbejdelsen af den pædagogiske læreplan skal der tages hensyn til børnegruppens sammensætning..11. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gennemføres en sprogvurdering af børn i alderen omkring 3 år, der er optaget i dagtilbud, hvis der er sproglige, adfærdsmæssige eller andre forhold der giver formodning om, at barnet kan have behov for sprogstimulering..14. Forældre med børn i en kommunal eller selvejende daginstitution eller i kommunal dagpleje skal have adgang til at få oprettet en forældrebestyrelse i den kommunale dagpleje eller i den enkelte institution med et flertal af valgte forældre. Medarbejderne i dagtilbuddet skal være repræsenteret i forældrebestyrelsen..16a. Der skal i alle daginstitutioner tilbydes et sundt frokostmåltid til alle børn som en del af dagtilbudsydelsen 7