Plan og Kultur Gustav Kragh-Jacobsen Bredgade 36B, 4tv 1260 København K 17-11-2016 Sags id: 2016-0292 Landzonetilladelse. Assens Kommune giver landzonetilladelse til opførelse af orangeri på ejendommen matr. nr. 17 e, Frøbjerg By, Orte, beliggende Bankevejen 12, 5560 Aarup. Vi har givet landzonetilladelsen efter Planlovens 35. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år. Der kan klages over afgørelsen se mere under Klagevejledning. Vilkår Det er et vilkår for denne tilladelse, - at orangeriets konstruktion males i en mørk naturidentisk farve, og dets ruder fremstår transparente evt. tonet i en farve, og ikke spejlende med reflekser i glasset, jfr. Fredningsnævnets afgørelse af 9. november 2016, og - at der kan meddeles byggetilladelse til orangeriet. Offentliggørelse Vi offentliggør din landzonetilladelse den 18. november 2016 på Assens kommunes hjemmeside assens.dk Herefter er der 4 ugers klagefrist. Du må ikke udnytte landzonetilladelsen, før klagefristen er udløbet, og såfremt der bliver klaget over din landzonetilladelse, skal du afvente Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Du kan læse mere her om i vedlagte klagevejledning. Ansøgningen I forbindelse med opførelsen af ny bebyggelse til erstatning for eksisterende ruin har du ansøgt om tilladelse til at ombygge eksisterende ruin til orangeri. Orangeriet udgør et areal på 126 m². Planlovens landzonebestemmelser Fordi ejendommen ligger i landzone, er den omfattet at Planlovens landzonebestemmelser. Opførelse af ny bebyggelse kræver derfor som udgangspunkt landzonetilladelse. Opførelse af udhuse og drivehuse, herunder orangerier, kræver landzonetilladelse, hvis arealet er mere end 50 m². Det ansøgte orangeri har et areal på 126 m² og kræver dermed landzonetilladelse.
Derimod kræver det ansøgte 184 m² stuehus ikke landzonetilladelse, idet stuehuse mindre end 250 m² på landbrugsejendomme er undtaget kravet om landzonetilladelse. Det er derfor alene orangeriet, der kræver landzonetilladelse, og som skal vurderes i forhold til de hensyn, som landzoneadministrationen skal varetage, herunder hensyn til landskab, natur, miljø og naboer. Bemærkninger og afgørelse Bankevejen 12, 5560 Aarup er registreret som en landbrugsejendom med et samlet matrikulært areal på 25.937 m². Den eksisterende bebyggelse omfatter ifølge registreringen i BBR stuehus i 1 ½ etage med et boligareal på 120 m² samt 127 m² ladebygning. Landskabet Ejendommen er beliggende i Frøbjerg Banker ved foden af Frøbjerg Bavnehøj, inden for landskabskarakterområdet Krengerup Skovlandskab og i landskabstypen Skovbakkelandskab. I Assens Kommunes landskabsanalyse er terrænet beskrevet som markant bakket med et mindre skovpræg samt en lille skala. Det fremgår af retningslinjerne for landskabstypen, at landskabets overvejende lille skala skal bevares, at skovpræget skal fastholdes, og at byggelsen bør have en overvejende lille skala. Området er tillige udpeget som større sammenhængende landskabsområde og særligt værdifuldt landskab. Opførelse af ny bebyggelse skal derfor ske i respekt for landskabsværdierne i det omkringliggende landskab. Opførelsen af det ansøgte orangeri sker i direkte tilknytning til ejendommens nye stuehus og med samme placering som det tidligere stuehus. Opførelsen vurderes ikke at påvirke det omkringliggende landskab negativt eller ændre væsentligt på oplevelsen heraf sammenlignet med eksisterende forhold. Skovbyggelinje Ejendommen er omfattet af skovbyggelinje. Formålet med skovbyggelinjen er at sikre det frie udsyn til skoven samt at bevare skovbrynene som værdifulde levesteder for planter og dyr. Ejendommen ligger i den yderste del af skovbyggelinjen, og det er kommunens vurdering, at orangeriet, på grund af det bakkede terræn, ikke vil få væsentlig indvirkning på udsynet til skoven. Orangeriet vurderes heller ikke at forringe skovbrynet som levested for planter og dyr. Fredning Ejendommen ligger i fredet område. Fredningsnævnet har i brev af 9. november 2016 meddelt dispensation til opførelse af det ansøgte stuehus og orangeri. Vurdering Vi har ved afgørelsen lagt vægt på, at det ansøgte orangeri opføres i tæt tilknytning til stuehuset, og at den samlede bebyggelse opføres til erstatning for eksisterende ruin. Det er kommunens samlede vurdering, at tilladelsen ikke tilsidesætter hensyn, som skal varetages ved landzoneadministrationen, herunder hensyn til landskab, natur, miljø, planlægning eller naboer, og at tilladelsen ikke er i strid med Planlovens overordnede formål eller intentioner. Side 2 af 7
Naboorientering Der er ikke foretaget naboorientering, da vi skønner, at det ansøgte vil være uden væsentlig betydning for naboerne. Andre tilladelser Byggetilladelse Det ansøgte kræver også en byggetilladelse. Du har allerede ansøgt om byggetilladelse, og vi behandler byggeansøgningen, når klagefristen for landzonetilladelsen er udløbet, såfremt der ikke er kommet klager. Du er naturligvis velkommen til at ringe til vores byggesagsbehandlere på tlf. 6474 7519, hvis du vil have flere oplysninger om byggetilladelsen. Venlig hilsen Mona Nielsen Teknisk designer Side 3 af 7
Ansøgningsmateriale Side 4 af 7
Side 5 af 7
Klagevejledning for Natur- og Miljøklagenævnets lovområder Nævnets mulighed for at behandle klager over afgørelser efter planloven afhænger af hvilken type afgørelse, der klages over. A. ( 58, stk. 1, nr. 1-3) Kommunalbestyrelsers landzoneafgørelser Kommunalbestyrelsers afgørelser om ekspropriation Kommunalbestyrelsers tilladelse til påbegyndelse af et VVM-pligtigt anlæg Disse afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der klages over. Nævnet kan tage stilling til alle spørgsmål og vil kunne ændre den påklagede afgørelse, både hvis den er i strid med gældende retsregler, og hvis nævnet mener, at afgørelsen er urimelig eller uhensigtsmæssig. B. ( 58, stk. 1, nr. 4) Ved Regionsråds og kommunalbestyrelsers øvrige afgørelser efter planloven kan Natur- og Miljøklagenævnet kun behandle såkaldt retlige spørgsmål. Det betyder, at hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har Natur- og Miljøklagenævnet ikke mulighed for at behandle klager over indholdsmæssige spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Retlige spørgsmål er bl.a.: om planen er tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens procedureregler om borgerinddragelse mv. om der er uoverensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan om planloven, kommuneplanen og lokalplanen er fortolket korrekt om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt om et anlæg forudsætter en VVM-vurdering om en dispensation fra en lokalplan er lovlig om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring, ligebehandling m.m. er fulgt. Hvem kan klage? - 59 Miljøministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af o o at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer.
Hvordan klager man? - 60 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for at indgive klage - 60 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Virkning af at der klages - 60 Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Andre klager har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Indbringelse for domstolene - 62 Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet.