Næstved Kommune Teatergade 6 4700 Næstved Pr. mail: naestved@naestved.dk Kystdirektoratet J.nr. 15/01025-16 Ref. Thomas Larsen 04-12-2015 Tilladelse til etablering af flydebro - Pouls Vig, matr.nr. 1be Ydernæs, Næstved Jorder, Næstved Kommune. Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at der kan etableres ny flydebro, samt en pælerække ved indsejling ved Pouls Vig på de vilkår som fremgår nedenfor. Ansøgningen er indsendt af Næstved Havn på vegne af Næstved Kommune. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Etablering af flydebro og pæle på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 3. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position.
4. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 2 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som ansøgt. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet og der reelt er tale om en renovering af en eksisterende lystbådehavns anlæg til et tidssvarende anlæg.
Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er udskiftning af eksisterende træbroer til ny flydebro. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til at der etableres ny flydebro, samt en pælerække ved indsejling ved Pouls Vig. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted umiddelbart op til Natura 2000-område nr. 169 Havet og kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arter. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af egne vurderinger, samt høringssvar. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. projektets begrænsede omfang. Projektbeskrivelse Flydebroen tænkes anvendt med Y-bomme i galvaniseret stål. Broen forankres med pæle i henhold til leverandørens forskrifter. Broen bliver 2,4 meter bred og ca. 250 meter lang. De nuværende ca. 145 pladser i havnen flyttes herefter til den nye flydebro. Der etableres en pælerække i indsejlingen af pæle fra eksisterende anlæg. Flydebroen laves med opdriftspontoner i beton, øverst en træbro i marine trykimprægneret træ. Der etableres lys og vand med eksisterende standere (genbrug). Samlet længde ca. 240 meter bredde ca. 2,4 meter.
Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Vikingemuseet, Næstved Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Næstved Kommune skrev den 21. november 2015 følgende: Lokalplanen for området Pouls Vig er omfattet af bestemmelserne i lokalplan D17.1, og ligger i planens delområde I. Lokalplanen fastlægger den maksimale antal af bådepladser kun for en lystbådehavn ved Kanalen. Der er ingen begrænsninger i forhold til Pouls Vig, der allerede var etableret på tidspunktet for lokalplanens vedtagelse. Etablering af det ansøgte er i overensstemmelse med planens principper. Strandbeskyttelseslinje Vi gør opmærksom på, at flydebroen ved Pouls Vig er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. Der bør undersøges, om det ansøgte kræver dispensation fra Naturstyrelsen. Jordforureningsloven Hele lystbådehavnen er forureningskortlagt (V1). Der opgraves 100 m 3 bundmateriale (som deponeres på havneslams bassinet). Dette er et bygge- og anlægsprojekt, som normalt ville udløse krav om tilladelse. Nu er lystbådehavnen i hvert til fælde den del, der står under vand ikke omfattet af jordforureningsloven. Men da arealet som sagt er kortlagt, bør Region Sjælland
forespørges. Derfor videresendte vi sagsakterne til Region Sjælland, med anmodning om en udtalelse. Region Sjælland er enige i, at projektet ikke er omfattet af 8 i jordforureningsloven, det har Miljø & Ressourcer, Region Sjælland v. Iben Thorsgaard meddelt os. Vi har derfor ingen bemærkninger til det ansøgte projekt i forhold til jordforurening. Etableringsfasen og støjende arbejde Vi forudsætter, at etableringen foregår i dagtimer på hverdage. Hvis der skal foregå stærkt støjende arbejde, f.eks. spuns eller pæleramning, skal de anmeldes til os, Næstved kommune, Center for Miljø og Natur. Vi har ingen bemærkninger udover etableringsfasen. Naturstyrelsen skrev den 19. november 2015 følgende: Da der er tale om omtrentligt samme antal bådpladser, hvorved der ikke forventes en væsentligt forøget aktivitet i det nærliggende Natura 2000-område som en følge af projektet, vurderer Naturstyrelsen ikke, at projektet vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-området ej heller ødelægge eller beskadige yngle- samt rasteområder for bilag IV-arter. Naturstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. Søfartsstyrelsen skrev den 28. oktober 2015 følgende: Søfartsstyrelsen ser intet sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. I øvrigt henvises til bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. NaturErhvervstyrelsen skrev den 28. oktober 2015 følgende: Fiskeriinspektorat Øst afd. I Ringsted har ingen bemærkninger til det ansøgte, da der ikke drives erhvervsmæssigt fiskeri i det ansøgte område. Vikingeskibsmuseet skrev den 10. november 2015 følgende: Vikingeskibsmuseet skal i den anledning udtale, at der ikke er bemærkninger til det ansøgte, såfremt der - som beskrevet i ansøgningsteksten - alene foretages oprensning og ikke uddybning i hidtil urørte lag. Ansøger bør dog være opmærksom på Museumslovens 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturstyrelsen og arbejdet standes. -*- Alle bemærkninger blev sendt i partshøring til Næstved Havn og Kystdirektoratet modtog følgende bemærkninger:
Vi søger om en bro til i alt 133 både, det er det samme antal, som der i sin til blev etableret pladser til. Der har så indsneget sig lidt flere pladser (ca. 10 stk.) undervejs (over 30 år) og disse (som er en eksisterende bro) er planlagt til nedlæggelse over de næste 5 år, så rent faktisk ender vi med at belaste mindre med dette projekt. Mht. støj, så har vi noteret kommunens bemærkninger, vi kan nok ikke helt undgå støj men det bliver ikke i yngletiden og vi skal selvfølgelig nok anmelde arbejdet. Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, Afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Begge afgørelser kan påklages til miljø- og fødevareministeren. For begge afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Thomas Larsen 91 35 74 42 tla@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Næstved Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.