Retsudvalget 2013-14 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1244 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Dato: 4. september 2014 Kontor: Færdselskontoret Sagsbeh: Christina Thode Hansen Sagsnr.: 2014-0030-2308 Dok.: 1232438 Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1244 (Alm. del), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. juni 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V). Karen Hækkerup / Jessika Heltberg Auken Slotsholmsgade 10 1216 København K. Telefon 7226 8400 Telefax 3393 3510 www.justitsministeriet.dk jm@jm.dk
Spørgsmål nr. 1244 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg: Vil ministeren - i forlængelse af ministerens svar på REU alm. del spørgsmål 621 (2011-12) indhente oplysninger om udgifterne for hhv. borgere og offentlige myndigheder i forbindelse afvikling af køreprøver i hhv. Finland, Tyskland og Holland opgjort samlet og pr. køreprøve og sammenholdt med de tilsvarende udgifter i Danmark? Svar: Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet anmodet Udenrigsministeriet om at indhente de pågældende oplysninger via ambassaderne i Helsinki, Berlin og Haag. Ambassaden i Helsinki har oplyst følgende: Trafiksikkerhedsbureauet Liikenteen turvallisuusvirasto (Trafi), som hører under Trafik- og kommunikationsministeriet, har ansvaret for køreprøver i Finland. Trafi har udliciteret afholdelsen af køreprøver til firmaet Ajovarma, som er ansvarlig for køreprøveafviklingen i hele Finland. Køreprøven består af en skriftlig teoretisk prøve samt selve køreprøven, som bliver overvåget af en motorsagkyndig. I 2012 blev der afholdt 198.986 teoriprøver. Udgiften per teoriprøve for offentlige myndigheder varierer fra landsdel til landsdel. I gennemsnit udgjorde udgiften 15,56 euro pr. teoriprøve. I 2012 blev der afholdt 166.837 køreprøver i Finland. Den gennemsnitlige udgift pr. køreprøve for offentlige myndigheder i kategorierne A1, A, B, C1, C samt AM121 ( ellert med 4 hjul) udgjorde 46,70 euro. For borgere koster en skriftlig teoriprøve 28 euro. Der er også mulighed for at aflægge en mundtlig teoriprøve, der koster 85 euro. Køreprøven i kategorierne A1, A, B, AM og T (traktor) koster 59 euro for borgere. I kategorierne C, C1, D og D1 (lastbil og bus) koster køreprøven 90 euro. Ambassaden i Berlin har oplyst følgende: Udgifterne i forbindelse med erhvervelse af kørekort er sammensat af flere deludgifter. 2
Disse er opdelt som følger: 1. Ansøgning ved myndighederne (43,40 euro for kørekortskategori B i Berlin) 2. Pasfoto 3. Undervisning i førstehjælp (kørekortskategori C1, C, D1 og D) 4. Synstest (6,43 euro inkl. moms) 5. Kursus på en køreskole a. Udgifter ved tilmelding b. Udgifter til teoretisk uddannelse c. Udgifter til praktisk uddannelse d. Udgifter til benyttelse af køreskolebil ved køreprøven 6. Udgifter ved køreprøven a. Udgifter til den teoretiske prøve (20,83 euro inkl. moms) b. Udgifter til den praktiske prøve (mellem 75,21 euro og 140,42 euro afhængig af kørekortskategori. For en køreprøve for kategori B beløber afgiften sig til 84,97 euro inkl. moms) For så vidt angår udgifterne til punkt 1 kan der ikke angives én præcis landsdækkende sats. Udgifterne er godt nok reguleret igennem en afgiftsordning, men da der er tale om en rammeordning varierer udgifterne fra delstat til delstat. Ved punkt 2 og 3 er der ingen regulering, her afhænger priserne af markedet. Den største udgift er uden sammenligning punkt 5, hvor priserne afhænger af køreskolerne i de forskellige regioner. Forbundstrafikministeriet har af den grund ikke kunnet vurdere denne udgifts størrelse. Tyske automobilforeninger vurderer, at et kørekort i Tyskland samlet set koster mellem 1500-2000 euro afhængig af region og køreevner. Ambassaden i Haag har oplyst følgende: I Nederlandene ligger ansvaret for køreprøver hos det selvstændige, administrative institut: CBR (central bureau for køreevne). CBR udfører offentlige opgaver, men hører ikke direkte under Infrastruktur- og Miljøministeriet. Udgifterne i forbindelse med køreprøver er bygget op på følgende vis: 3
CBR opkræver i 2014 94,25 euro for praktiske køreprøver og 25,55 euro for teoretiske køreprøver til personbiler. Der blev i 2012 og 2013 afviklet henholdsvis 397.816 og 412.684 praktiske prøver samt 534.307 og 490.943 teoretiske prøver. Desuden skal hver person afgive en helbredserklæring, når de skal op til den praktiske prøve. Denne erklæring indeholder spørgsmål om fysisk og psykisk egnethed til at føre et køretøj og koster 25,80 euro. Disse beløb beregner CBR til køreskolerne, der anmoder om køreprøver for deres kunder. Køreskolerne lægger et beløb oveni beløbet fra CBR for at dække omkostninger for brug af deres bil og forudgående køretime. Det endelige beløb (omkostningerne fra CBR samt omkostningerne fra køreskolen), som køreskolen forlanger fra borgeren varierer. Priserne for teoriprøver ligger mellem 30 euro og 40 euro, men priserne for praksis prøven kan variere fra 185 euro til 230 euro. Justitsministeriet har desuden indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, som har oplyst følgende: Rigspolitiet kan oplyse, at det ikke er muligt at opgøre politiets udgifter til afviklingen af køreprøver, idet der ikke er en konkret aktivitetskode i politiets tidsregistreringssystem, som alene vedrører afviklingen af køreprøver, ligesom det ikke er muligt at opgøre øvrige udgifter forbundet med afviklingen af køreprøver som f.eks. udgifter til husleje m.v. Rigspolitiet kan imidlertid oplyse, at det samlede tidsforbrug til afholdelse af teori- og køreprøver udgjorde 277.521 timer i 2013, hvilket svarer til ca. 192 årsværk. Tidsforbruget er fordelt på politiuddannede prøvesagkyndige, civile prøvesagskyndige samt administrativt personale. For så vidt angår udgifter for borgere henviser Rigspolitiet til færdselslovens kapitel 17a. Justitsministeriet kan oplyse, at betalingen for køreprøver er reguleret i færdselslovens 124 a og 124 d. Af bestemmelserne fremgår det bl.a., at der for afholdelse af køreprøve betales 600 kr. For afholdelse af teoriprøve og udstedelse af kørekort til lille knallert til personer, der er fyldt 18 år, betales 120 kr., mens der for afholdelse af køreprøve til stor knallert betales 245 kr. 4
Afholdes køreprøve til erhvervsmæssig personbefordring samtidig med køreprøve til bus, betales 600 kr. for den første og 580 kr. for den anden prøve. For praktiske prøver til mellemstor motorcykel, stor motorcykel og almindelig bil med stort påhængskøretøj betales 280 kr. 5