Notat Til Silkeborg Kommune, Natur og Miljø Projektnr. 105602 Projekt Fosforvådområde ved Hinge og Alling Sø Dato 2014-05-19 Emne Anmodning om myndighedsbehandling af fosforvådområde ved Hinge og Alling Sø Initialer kdmo På vejene af Silkeborg Kommune, Natur og Miljø, sender ALECTIA her en anmodning om myndighedsbehandling for et fosforvådområdeprojekt ved Hinge og Alling Sø. Projektet er et kommunalt vådområdeprojekt med formålet at reducere fosfortilførslen til Hinge Sø og Alling Sø. Projektet opfylder Bekendtgørelse om kriterier for kommunale vådområder. BEK nr 408 af 02/05/2012, med senere ændringer, som det fremgår af den tekniske forundersøgelse fra marts 2013. Projektet bestod oprindeligt at tre separate projektområder, men er efterfølgende reduceret til to, som er beskrevet i den tekniske forundersøgelse. Projektet omfatter følgende områder: Projektområde Haurbæk (område nord) Projektområde Mausing Møllebæk (område sydøst) Reduceringen fra tre til to projektområder skyldes, at det i forbindelse med lodsejerdialogen har vist sig, at lodsejerne i projektområdet ved Mausing Møllebæk (område sydvest) ikke har interesse i gennemførelse af et vådområdeprojekt, der omfatter deres arealer. Denne anmodning omfatter derfor kun myndighedsbehandling for projektområderne ved Haurbæk (område nord) og Mausing Møllebæk (område sydøst), som angivet på kortet nedenfor.
Oversigt over de tre oprindelige projektområder med angivelse af de områder, hvor der ønskes etablering af fosforvådområde. Herunder følger en kort gennemgang af projektforslaget for de to områder, samt en vurdering af projektets konsekvenser for de nuværende naturforhold i området. I gennemgangen er der fokus på de krav, der er anført i BEK nr 1654 af 27/12/2013, Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, bilag 5, punkt 29-37 1. Iht. bekendtgørelse om kriterier for vurdering af kommunale projekter vedrørende fosforvådområder, BEK nr 408 af 02/05/2012, 5 stk. 7, er det projektets samlede effekt på områdets vilde plante og dyreliv, der indgår i konsekvensvurderingen for området. 1 https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=160746#kap5
Haurbæk (område nord) Etablering af et vådområde på 19,6 ha langs Haurbæk, hvor projekttiltagene omfatter genslyngning og bundhævning (se figur nedenfor). Oversigtskort for projektområdet ved Haurbæk, der viser udbredelsen af 3-beskyttet natur i området, samt et udkast til det slyngede forløb af vandløbet. På vandløbsstrækningen inden udløbet i Hinge Sø hæves vandløbsbunden. Terrestrisk natur Størstedelen af projektområdet udgøres af 3-beskyttet natur (eng og mose), der anvendes til brakpudsning, høslæt eller henligger uberørt. Enkelte matrikler er i omdrift med miljøgræs/græs u. 50 % kløver. Der er ikke foretaget en botanisk besigtigelse i forbindelse med den tekniske forundersøgelse, men på baggrund af tidligere registreringer og feltbesigtigelser, vurderes projektarealerne generelt som påvirkede af næringsstoftilførsel. På de arealer, hvor der ikke foretages høslæt, er en dominans af bl.a. gråbynke, agertidsel, stor nælde, lodden dueurt og alm. mjødurt. I området nærmest Hinge Sø, er arealerne tilgroet med pil, rød-el og tagrør. Generelt er projektområdet domineret af næringstolerante og konkurrencestærke arter, og vurderes på den baggrund ikke at indeholde væsentlige naturværdier. Vandløb Haurbæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vandløbet er hårdt reguleret og har et snorlige forløb med relativt højt fald på strækningen gennem projektområdet. På enkelte strækninger er vandløbet helt tilgroet pga. brinkvegetation. Genslyngning af Haurbæk vil, foruden at fjernelse af partikulært fosfor i forbindelse med hyppigere oversvømmelser, også medføre, at vandløbet i fremtiden vil ligge mere åbent i ådalen og i højere grad være i kontakt med de ånære engarealer. De fysiske forhold i vandløbet vil blive forbedret markant, og det genslyngede vandløb have mere varierede strøm- og substratforhold. Ydermere vil genslyngningen også have en positiv
effekt på udvaskningen af okker til vandløbet (se nedenfor). Genslyngningen vurderes derfor at medføre en markant forbedring af levestederne for vandløbsfaunaen. Okker Haurbæk er hårdt påvirket af okker, der dækker hele vandløbsbunden på strækningen inden for projektområdet. Det samme gør sig gældende for det fugtige moseareal ved Hinge Sø, hvor jordoverfladen er dækket af okkerbelægninger. En hævning af grundvandsstanden i området, som følge af genslyngning og bundhævning, forventes at have en positiv indvirkning på okkerudvaskningen i projektområdet. Dette skyldes, at pyritforekomster, der endnu ikke er iltede og efterfølgende udvasket som okker, i højere grad vil forblive immobile, når jorden i projektområdet vandmættes. Habitatdirektivets Bilag IV-arter Det forventes, at bestanden af flagermus omkring de nærliggende skove ved Vinderslevholm og Hingeballe, allerede nu benytter ådalen omkring Haurbæk til fødesøgningen. Ved etablering af et vådområde forventes en stigning i fødegrundlaget for områdets flagermus, som følge af en større udbredelse af temporære vandhuller og fugtige engarealer. Det forventes, at der ved etablering af et vådområde hurtigt vil kunne udvikles en mosaik af mindre vandområder med varierende fugtighedsforhold på de nuværende engarealer. Dette vurderes at være gavnligt for de paddearter, der vil indfinde sig i området efter etableringen - både hvad angår yngle- og fødesøgningsgrundlag. Ejendomsmæssig forundersøgelse I forbindelse med den tekniske forundersøgelse blev der primo-2014 gennemført en supplerende ejendomsmæssig forundersøgelse for projektet, hvor områdets lodsejere er præsenteret for projektforslaget. Lodsejernes holdning til projektet og ønsker til erstatning/jordfordeling blev belyst. Størstedelen af områdets lodsejere tilkendegav, at de gerne så en større del af ådalen inddraget i projektområdet, dette af hensyn til både ansøgning om enkeltbetaling og den generelle drift på arealerne. På baggrund af dette, er der foretaget en arrondering af projektområdet, således dette omfatter 24,2 ha. Det areal, hvorpå der sker en afvandingsmæssig påvirkning ved projektets gennemførelse, vil fortsat udgøre 19,6 ha. Arronderingen medfører, at en større del af ådalen vil blive omfattet af vådområdedeklaration, der bl.a. begrænser tilførslen af gødning og sikrer at arealerne ikke kommer i omdrift. Græsningsaftale I forbindelse med den ejendomsmæssige forundersøgelse blev der spurgt ind til, hvorvidt lodsejerne kunne tænke sig at indgå i et fælles afgræsningsprojekt, som omfatter hele det arronderede projektareal. Det viste sig, at der generelt er opbakning til dette, såfremt projektet realiseres og lodsejernes ønsker vedrørende kompensation er imødekommes (taksation/jordfordeling mv.). Enkelte lodsejere har oplyst, at de kunne være interesserede i at
levere dyr til afgræsningen, mens andre gerne vil stille jorden til rådighed. Såfremt der indgås en græsningsaftale, ville dette bidrage til at modvirke tilgroning af arealerne, som baner vejen for udvikling af mere mangfoldig eng- og mosevegetation. Håndtering af overskudsjord Overskudsjorden fra udgravningen til det nye vandløbstracé vil i størst muligt omfang blive anvendt til at opfyldning af det nuværende vandløbstracé og drængrøfter i området. Det tilstræbes, at yderligere overskudsjord placeres inden for projektområdet. Jorden vil blive distribueret jævnt over et passende areal, således dette ikke medfører en regulering af terrænet, der kan påvirke de landskabelige forhold i ådalen. Overskudsjord vil ikke blive placeret på arealer, som er omfattet af naturbeskyttelse. Trærydning I forbindelse med genslyngningen af Haurbæk vil det være nødvendigt at rydde en del af brinkbevoksningen langs vandløbet, der overvejende består af rød-el. Dette vurderes dog ikke at få betydning for strækningens funktion som ledelinje for vildt og/eller flagermus i området, da der fremadrettet forsat vil være en del rød-el langs det genslyngede forløb af Haurbæk. Dette vil også bidrage til udviklingen af en mere åben ådal, hvilket vil have en positiv effekt på de landskabelige og naturmæssige værdier. Mausing Møllebæk (område sydøst) Etablering af et vådområde på 20,8 ha langs Mausing Møllebæk, hvor projekttiltagene omfatter genslyngning af og bundhævning i vandløbet (se figur nedenfor). Oversigtskort for projektområdet ved Mausing Møllebæk, der viser udbredelsen af 3-beskyttet natur i området, samt et udkast til det slyngede forløb af vandløbet.
Terrestrisk natur Størstedelen af projektområdet udgøres af 3-beskyttet natur (eng og mose), der er beplantet med permanent græs eller henligger uberørt. En mindre del af projektområdet er i omdrift (vårbyg/græs uden kløver). Der er ikke foretaget en botanisk besigtigelse i forbindelse med den tekniske forundersøgelse, men på baggrund af tidligere registreringer og feltbesigtigelser, samt undersøgelser foretaget i forbindelse med et eksamensprojekt på jordbrugsteknologlinjen 2, vurderes projektarealerne at være hårdt påvirkede med næringsstoffer. I forbindelse med overforstående eksamensprojekt blev arealerne i 2012 besigtiget af naturmedarbejdere hos Silkeborg Kommune. Den vestlige del af projektområdet, ved Serup Skovvej, består overvejende af kultureng og er hårdt påvirket af næringsstoffer. På de arealer, hvor der ikke foretages græsning eller høslæt, er der en dominans af pil, stor nælde, alm. mjødurt, og lysesiv. Den østlige del af projektområdet, nærmest Hinge Sø, er området tilgroet og der foretages kun høslæt på en lille del af arealet. Arealerne er noget fugtigere end i den vestlige del af projektområdet, og er bl.a. domineret af pil, tagrør, topstar, lyse-siv og bredbladet dunhammer. Ved ådalsskrænten mod syd findes der en række væld, langs hele projektområdet, som umiddelbart vurderes at have potentiale for udvikling af naturværdier. Disse arealer vil ikke blive påvirket af projektets gennemførelse og vil derfor ikke få tilført næringsstoffer i forbindelse med oversvømmelser fra Mausing Møllebæk. Arealerne vil dog indgå i det arronderede projektområde, og vil derfor få pålagt vådområdedeklaration, der bl.a. begrænser tilførslen af gødning og sikrer at arealerne ikke kommer i omdrift (se nedenfor). På baggrund af rapporten og tidligere feltbesigtigelser, vurderes naturtilstanden i projektområdet at være i tilbagegang pga. næringsstoftilførsel og tilgroning 2. Vandløb Mausing Møllebæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vandløbet er reguleret og har et lige, udrettet forløb gennem projektområdet. På enkelte strækninger i den østlige del af projektområdet er vandløbet helt tilgroet i pil. Ved genslyngning af Mausing Møllebæk vil vandløbet i langt højere grad kunne opnå de naturlige fysiske forhold i vandløbet, med mere varierede strøm- og bundforhold end det er tilfældet i dag. Ydermere vil genslyngningen også have en positiv effekt på udvaskningen af okker til vandløbet (se nedenfor). Alt dette vurderes at medføre en markant forbedring af levesteder for vandløbsfaunaen. Okker Mausing Møllebæk er ligeledes påvirket af okker, som primært udvaskes fra arealerne mod syd. På enkelte strækninger er vandløbsbunden helt dækket med belægninger af okker. Hævning af grundvandsstanden i området, som følge af genslyngningen af Mausing Møllebæk, vurderes at have en positiv indvirkning på okkerudvaskningen i projektområdet. Dette skyldes, at 2 Pleje og restaurering af Hinge Ådal i Silkeborg Kommune. Mette Godiksen Sloth, 2012.
pyritforekomster, der endnu ikke er iltede og efterfølgende udvasket som okker, i højere grad vil forblive immobile, når jorden i projektområdet vandmættes. Habitatdirektivets Bilag IV-arter Det forventes, at bestanden af flagermus omkring de nærliggende skove ved Vinderslevholm og Serup Skov, allerede nu benytter ådalen omkring Mausing Møllebæk til fødesøgningen. Ved etablering af et vådområde forventes en stigning i fødegrundlaget for flagermus i området, som følge af en større udbredelse af temporære vandhuller og fugtige engarealer især i den vestlige del af projektområdet. Ved etablering af et vådområde hurtigt vil kunne udvikles en mosaik af mindre vandområder med varierende fugtighedsforhold på de nuværende engarealer. Dette vurderes at være gavnligt for de paddearter, der vil indfinde sig i området efter etableringen - både hvad angår yngle- og fødesøgningsgrundlag. Der er tidligere observeret odder omkring Mausing Møllebæk 2. Ved gennemførelse af projektet forventes forholdene i vandløbet at gennemgå en gradvis forbedring. Bl.a. gennem etablering af et længere og slynget vandløb, ved reduktion af okkerudvaskningen, samt at projektområdet i fremtiden ikke vil have den samme landbrugsmæssige udnyttelse og derfor forventes at fremstå mere uforstyrret. Ejendomsmæssig forundersøgelse I forbindelse med den tekniske forundersøgelse blev der primo-2014 gennemført en supplerende ejendomsmæssig forundersøgelse for projektet, hvor områdets lodsejere er præsenteret for projektforslaget. Lodsejernes holdning til projektet samt deres ønsker til erstatning/jordfordeling blev belyst. Størstedelen af områdets lodsejere tilkendegav, at de gerne så en større del af ådalen inddraget i projektområdet, dette af hensyn til ansøgning om enkeltbetaling og den generelle drift på arealerne. På baggrund af dette, er der foretaget en arrondering af projektområdet, således dette i alt omfatter 32,2 ha. Det areal, hvorpå der sker en afvandingsmæssig påvirkning ved projektets gennemførelse udgør stadig 20,8 ha. Arronderingen medfører, at hele ådalen syd for Mausing Møllebæk i projektområdet vil blive omfattet af vådområdedeklaration, der bl.a. begrænser tilførslen af gødning og sikrer at arealerne ikke kommer i omdrift. Ejeren af omdriftsarealerne har ændret holdning til projektet og er nu interesseret i at sælge arealerne. Dermed vil der ikke længere være behov for afværgeforanstaltninger omkring disse matrikler, som det ellers er beskrevet i den tekniske forundersøgelse. I den tekniske forundersøgelse er det beskrevet, at der vil være behov for afværgeforanstaltninger i forbindelse med håndteringen af regnvand fra befæstede arealer nordvest for projektområdet. Dette er ikke længere aktuelt, da regnvandet ikke længere bliver ledt til projektområdet.
Græsningsaftale I forbindelse med den ejendomsmæssige forundersøgelse blev der spurgt ind til, om hvorvidt lodsejerne kunne tænke sig at indgå i et fælles afgræsningsprojekt, som omfatter hele det arronderede projektareal. Der var generel opbakning til dette, såfremt projektet realiseres og lodsejernes ønsker vedrørende kompensation imødekommes (taksation/jordfordeling mv.). Enkelte lodsejere har oplyst, at de kunne være interesserede i at levere kvæg til afgræsningen, mens andre gerne vil stille jorden til rådighed. Såfremt der indgås en græsningsaftale, ville dette bidrage til at modvirke tilgroning af arealerne, som baner vejen for udvikling af mere mangfoldig eng- og mosevegetation. Håndtering af overskudsjord Overskudsjorden fra udgravningen til det nye vandløbstracé vil i størst muligt omfang blive anvendt til at opfyldning af det nuværende vandløbstracé og drængrøfter i området. Det tilstræbes, at yderligere overskudsjord placeres inden for projektområdet. Jorden vil blive distribueret jævnt over et passende areal, således dette ikke medfører en regulering af terrænet, der kan påvirke de landskabelige forhold i ådalen. Overskudsjord vil ikke blive placeret på arealer, som er omfattet af naturbeskyttelse. Trærydning I forbindelse med genslyngningen af Mausing Møllebæk vil det være nødvendigt at rydde en del af brinkbevoksningen langs vandløbet, der overvejende består af pil. Dette vurderes at bidrage til udviklingen af en mere åben ådal, hvilket vil have en positiv effekt på de landskabelige og naturmæssige værdier. Med venlig hilsen Karsten Dollerup Møller Konsulent Biolog ALECTIA A/S Skanderborgvej 190 \ 8260 Viby J \ Danmark Tlf: +45 88 191 000 \ Mob: +45 27 618 574 E-mail: kdmo@alectia.com \ www.alectia.com
Bilag 1 29. Forudsætter projektet rydning af skov: (skov er et bevokset areal med træer, som danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville danne sluttet skov af højstammede træer, og arealet er større end ½ ha og mere end 20 m bredt. ) I projektforslaget er der lagt op til, at der i forbindelse med genslyngningen af vandløbene i projektområdet, skal fældes en række enkeltstående træer (rød-el) langs de nuværende vandløbsstrækninger. Rydningen vil dog ikke omfatte mere end 0,5 ha eller være mere end 20 m bredt. 30. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realiseringen af en rejst fredningssag 31. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens 3 0 m Projektområdet indeholder arealer, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 (vandløb, eng og mose). 32. Rummer 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke 33. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste fredede område Bilag IV-arter: Der er ikke foretaget en decideret registrering af forekomsten af bilag IVarter i og omkring projektområdet. Det forventes dog, at der i umiddelbar nærhed af området findes en række padder, flagermus og odder. Det vurderes dog, at det ansøgte projektforslag ikke vil medføre en forringelse af opholds-, yngleog levesteder for disse arter. Rødlistede arter: Der er ikke kendskab til, om der er en tilstedeværelse af rødlistede plante- og dyrearter i og omkring projektområdet. 700 m (Kirkefredning v. Serup Kirke). 34. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste Habitatområde (Natura 2000 områder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder) 6700 m (EF-Habitatområde nr 228, Stenholt Skov og Stenholt Mose).
35. Vil det samlede anlæg som følge af projektet kunne overholde kvalitetskravene for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bekendtgørelse nr. 1022 af 25. august 2010 og bekendtgørelse nr. 1339 af 21. december 2011 samt kvalitetsmålsætningen i vandplanen 36. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandinteresser 37. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening