NIRAS A/S Sendt per mail til: FHM@niras.dk og HLP@niras.dk Frodesgade 30, 6700 Esbjerg Postadresse Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 13. maj 2016 Sagsbehandler Tine Baatrup Telefon direkte 76 16 15 05 E-mail tin8@esbjergkommune.dk Sagsid 16-6152 Godkendelse efter vandløbsloven til omlægning/regulering af det offentlige vandløb Høe Bæk i engområdet mellem Grønningen og Tværsigvej NIRAS har ansøgt Esbjerg Kommune på vegne af Esbjerg Spildevand A/S under DIN Forsyning om omlægning/regulering af en ca. 182 meters strækning af Høe Bæk mellem station 2260 m og 2442 m, hvilket efter omlægningen bliver ca. 56 meter længere, se figur 1. Vandløbet vil blive forlagt ind på matrikel 1aty Bramming Hgd., Bramming, der ejes af Esbjerg Kommune. Figur 1. Oversigtskort, der viser forlægningen af Høe Bæk ind på matrikel 1aty Bramming Hgd., Bramming. Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Baggrunden for ansøgningen er at skabe plads til en afskærende ledning på østsiden af Høe Bæk, til opsamling af regnvand fra bl.a. de nuværende udløb og i forbindelse med separatkloakering af Bramming by og føre vandet til et nyt regnvandsbassin nord for Lergravvej. I engområdet mellem Grønningen og Tværsigvej ligger Høe Bæk i dag i skel til ejendommene T. Tonnesens Vej 8, 10 og 12 hvorfor der ikke er plads til den nye regnvandsledning øst for bækken. Projektforslag Vandløbsmyndigheden har den 18. marts 2016 modtaget den endelige ansøgning om at regulere Høe Bæk nedstrøms Tværsig Vej, med det formål, at tilvejebringe den fornødne plads ved at forlægge vandløbet ud i engområdet. Projektforslaget omfatter: - Genslyngning af vandløbet, strækningen forlænges med ca. 58 meter (det ændres til ca. 56 i godkendelsen, se afsnit under Høring af projektforslaget). - Anlægget etableres med et anlæg på 1:1½. - Bunden etableres med en bundbredde på 1,05 meter. - Faldet ændres fra 3,1 til 1,8. - Der etableres tre 10 meter lange stryg, med en bundbredde på 1 meter og et fald på 5, se tabel 1. - Strygene etableres med gydegrus, bestående af 85 % sten på 16-32 mm og 15 % sten på 32-80 mm i en tykkelse på ca. 30 cm. - Der udlægges skjulesten i størrelsen 10-20 cm (ca. 1/m 2 ). - Der skabes faunapassage under Tværsigvej, ved at styrtet udlignes med sten, der holdes på plads med fx et rionet i bunden. Tabel 1: Stationering, længde og fald på strygene. Stryg St. fra St. til Længde (m) Bredde (m) Fald ( ) Stryg 1 2325 2335 10 1 5 Stryg 1 2433 2443 10 1 5 Stryg 1 2482 2492 10 1 5 I alt 30 Det nye vandløbstracé vil blive etableret således at vandløbet på projektstrækningen kommer til at ligne den nuværende skikkelse, samt vandløbets skikkelse opstrøms og nedstrøms projektstrækningen. Vandløbets regulativmæssige dimensioner, bortset fra bundkoterne, fastholdes på projektstrækningen. - 2 -
De regulativmæssige ændringer af projektstrækningen er angivet i tabel 2. Placeringen og dimensionen af strygene fremgår af tabel 1. Tabel 2: Regulativmæssige ændringer af projektstrækningen. Eksisterende stationering Fremtidig stationering Bundkote (mdvr90) 2260 2260 6,35 2280 2280 6,29 2440 2496 5,79 Eks. fald ( ) 3,1 Fremtidig fald ( ) 3,1 1,9 Bundbredde (m) Anlæg 0,7 1 Vandløbet er omfattet af regulativ for Ilsted å-system, hvis vedligeholdelsesbestemmelser fortsat er gældende. Grødeskæringen ophører så vidt muligt på strygene. Vandføringsevnen på strygene vil erfaringsmæssigt ikke blive forringet. Dette skyldes, at den øgede bredde og fald på strygene ophæver effekten af den ændrede grødeskæringspraksis. Strygene vedligeholdes i øvrigt som en del af vandløbet dvs. at deres dimensioner vil blive fastholdt. Mindre omflytninger af grus på strygene, som et resultat af fiskenes gydning m.v. vil som hovedregel ikke blive jævnet. Sandaflejringer, som opstår spredt i grødeøerne på stryget, vil kun blive fjernet, hvis de har en væsentlig negativ indvirkning på enten vandføringsevnen eller på de arter, som er afhængige af strygene til gydning og/eller yngelopvækst. Høring af projektforslaget Projektforslaget har været i offentlig høring fra den 23. marts 2016 til og med den 15. februar 2016. I høringsperioden modtog kommunen et opkald fra en af de berørte lodsejere på T. Tonnesvej. Der blev efterfølgende afholdt et møde den 7. april 2016 med lodsejerne, DIN Forsyning, Niras og Esbjerg Kommune, Drift og Anlæg. Der udtrykte ejerne af T. Tonnesvej 8, 10 og 12 bekymring over, at der åbnes op for passage mellem bæk og de berørte matrikler, og at der vil blive åbent ind i haverne. Esbjerg Kommune oplyste, at der ikke etableres en sti på den nordlige side af bækken og ikke generelt opfordres til færdsel på denne side. Ligeledes vil arealet få et naturligt udseende, da det ikke vil blive passet og plejet af Esbjerg Kommune. For at imødekomme lodsejerne er projektforslaget til forlægning af Høe Bæk blevet revideret, så afstanden fra bækken til skel mindskes til 5-10 meter, de steder hvor bækken er nærmest skel. Projektforslaget ændres med følgende: - Vandløbsstrækningen bliver ca. 2,5 meter kortere end angivet i projektforslaget. - Faldet ændres fra 1,86 promille til 1,89 promille. - Der skal ske brinksikring i svingene ind mod ledningen med håndsten. - Den nye forlægning ses på figur 1 og 2. - 3 -
Ændringerne vurderes ikke at være så væsentlige, at projektet skal ud i 4 ugers ny høring. Projektforslaget kan ses på kommunens hjemmeside under arkiverede annoncer under Natur og vand. Figur 2: Ændringer til projektforslaget. Blå streg viser traceet i projektforslaget og gul streg viser den reviderede forlægning, der gives godkendelse til. Økonomi Udgifter i forbindelse med projektets gennemførelse afholdes af ansøger. - 4 -
Afgørelse Projektforslaget godkendes hermed i henhold til vandløbslovens 1 17, jævnfør 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Godkendelsen meddeles med følgende vilkår: 1. Projektet skal udføres i overensstemmelse med beskrivelserne i projektforslaget af 18. marts 2016, dog med de ændringer der er beskrevet i nærværende afgørelse. 2. Der skal ske brinksikring af vandløbet i svingene ind mod ledningen med håndsten af størrelsen 10-20 cm, der skal trykkes ind mod brinken. Der skal brinksikres i en højde på minimum 0,5 meter over bundkoten. 3. Der må højest være 10 % flint og skarpkantede sten i gydegrus blandingen, ligesom indholdet af kalksten skal være begrænset. 4. Eksisterende åbne tilløb, dræntilløb og andre rørudløb må ikke beskadiges, blændes eller dækkes ved omlægning af vandløbet. Det skal for projektansøgers regning tilsluttes til det nye forløb, således at deres funktion bevares. 5. Det skal sikres, at utilsigtet tilførsel af jord, sand, grus og sten til vandløbet begrænses mest muligt under og efter anlægsarbejdet. 6. Der skal gives besked om arbejdets påbegyndelse senest 2 dage før til vandløbsmyndigheden. Formålet med de stillede vilkår er at sikre, at der tages behørigt hensyn til både de afvandingsmæssige og miljømæssige interesser, der knytter sig til vandløbet. Ansøger er ansvarlig for, at de stillede vilkår overholdes. Vandløbsmyndigheden fører tilsyn med arbejdets udførelse, såfremt det skønnes nødvendigt. Afgørelsen må først udnyttes, når klagefristen er udløbet og kun såfremt der ikke indgives klage. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes indenfor 3 år. Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside i perioden fra den 17. maj 2016 til og med den 14. juni 2016. 1 Bekendtgørelse af lov om vandløb, LBK nr. 1579 af 08/12/2015. 2 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Bekendtgørelse nr. 1780 af 16/12/2015. - 5 -
Andre afgørelser Naturbeskyttelsesloven Der er meddelt dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3 til projektet den 13. maj 2016. VVM Regulering af vandløb er opført på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 4, og derfor er der forud for denne afgørelse, foretaget en VVM-screening af projektet i henhold til bekendtgørelsens 2. Der er den 11. april 2016 truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Godkendelsen efter vandløbsloven er kun gyldig under forudsætning af, at afgørelsen om ikke VVM-pligt og dispensationen fra naturbeskyttelsesloven ikke påklages. Andet Ansøger er selv ansvarlig for, at alle nødvendige og lovpligtige godkendelser er indhentet før anlægsarbejdet sættes i gang. Hvis der i forbindelse med omlægningen er behov for midlertidig grundvandssænkning med udpumpning af grundvand, skal særskilt ansøgning herom fremsendes til kommunen. En eventuel ansøgning skal indeholde oplysninger om grundvandssænkningens størrelse, varighed samt udpumpningsvandets indhold af jern og suspenderet stof samt ph. Andre forhold Ansøger er selv ansvarlig for at kontrollere Ledningsregistret for eksisterende rør, ledninger, kabler etc. på lokaliteten, samt at respektere disse. Begrundelse for afgørelsen Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurderinger: Miljømål, samt miljø- og naturmæssige konsekvenser I vandplan 1, 2009-2015, for hovedvandopland 1.10 Vadehavet er Høe Bæk målsat med god økologisk tilstand, dvs. faunaklasse 5. Tilstanden i vandløbet på strækningen ud for projektområde er vurderet til at være moderat økologisk tilstand med en faunaklasse 4 (data fra 2009). Esbjerg Kommune vurderer, at en sløjfning af de regnvandsbetingede udløb til Høe Bæk, og dermed nedbringelse af tilførslen af næringsstoffer og organisk materiale, vil forbedre vandkvaliteten i Høe Bæk. Høe Bæk er et okkerbelastet vandløb. En måling af okker ved Tværsigvej i vinterhalvåret 2012/2013, viste et gennemsnitlig okkerniveau på 0,54 mg/l. I følge vandplane 1, skal der ske en indsats mod okker i form af hævning af vandløbsbunden. Indsatsen er dog i vandplan 1, blevet udskudt pga. 3 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, 1578 af 8. december 2015. 4 Bekendtgørelse 1832 af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. - 6 -
uforholdsmæssige store udgifter. Det kan eventuelt blive en mulighed nu, hvor de mange regnvandsbetingede udløb til Høe Bæk bliver sløjfet. Projektet vurderes dog til at bidrage til en mindre reduktion af okker ved at vandløbet genslynges, samt at strygene og vegetationen på disse vil forbedre iltning af vandet og dermed en bedre udfældning af opløst jern som okker. Udfældningen vil fortsat kunne påvirke smådyrsfaunaen i negativ retning, idet udfældningen sker på bladene, men reduktionen i koncentrationen af opløst jern vil generelt gavne faunaen. Derudover er grødeskæring på strygene ofte ikke nødvendigt pga. faldog substratforholdene, som fremmer vintergrønne planter, hvis vandbremsende effekt er begrænset. Dette muliggøre en mere varieret flora på strygene, som efterfølgende kan sprede sig nedstrøms i vandløbssystemet. Den nye vandløbsstrækning vil få et let slynget forløb, og der vil blive udlagt sten og etableres gydestryg i bunden af vandløbet. Det vil skabe varierede fysiske forhold i vandløbet og derved bidrage til flere forskellige levesteder for insekter. Esbjerg kommune vurderer derfor, at omlægningen af Høe Bæk ikke vil forringe levevilkårene for dyr og planter på projektstrækningen, og samtidig ikke vil forringe mulighederne for at opnå målopfyldelse. Afvandingsmæssige konsekvenser Med de stillede vilkår til vandløbets dimensioner, vurderes omlægningen ikke at have nogen afvandingsmæssige konsekvenser. Klagevejledning Denne afgørelse kan jf. vandløbslovens kapitel 16 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: den, afgørelsen er rettet til, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af www.nmkn.dk er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune,, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. - 7 -
Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 14. juni 2016, der er dagen for klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Henvendelse vedrørende denne afgørelse rettes til Tine Baatrup på tlf. nr. 7616 1505. Med venlig hilsen Tine Baatrup Biolog Kopi af godkendelsen er sendt per e-boks eller mail til: - Steen Torben Jensen og Jette Birgitte Kallehauge, T. Tonnesens Vej 8, 6740 Bramming - Erling Rahbek Davidsen, T. Tonnesens Vej 10, 6740 Bramming - Niels Gothard Lauridsen, T. Tonnesens Vej 12, 6740 Bramming - Esbjerg Kommune, Torvegade 74, 6700 Esbjerg, mail: Vejogpark@esbjergkommune.dk - 8 -