Forslag. Lov om ændring af lov om en garantifond for indskydere og investorer. Lovforslag nr. L 2 Folketinget

Relaterede dokumenter
Forslag. Lov om ændring af lov om Vækstfonden

Lov om ændring af lov om finansiel virksomhed

Udkast til bekendtgørelse om obligatorisk efteruddannelse af godkendte revsiorer

Fremsat den {FREMSAT} af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen) Forslag

Forslag. Lov om ændring af lov om medarbejderinvesteringsselskaber

BANKPAKKE IV. 1) Udvidet medgiftsordning. 2) Statslig garanti ved fusioner. 3) Bidragsfinansiering af indskydergarantifonden

Forslag. til. 1. Efter 14 a indsættes:» 14 b. Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om risikooplysninger for kreditaftaler.

Høringsparter, udkast til forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Virksomhedsregister (CVR-loven) og forskellige andre love

Resumé vedrørende anordning om ikrafttræden for Færøerne af lov om en garantifond for indskydere og investorer

Resume af anordning om ikrafttræden af lov om ændring af lov om en garantifond for indskydere

25. august Baggrund

29. april EM 2011/115. Fremsat den 29. april af økonomi- og erhvervsminister (Brian Mikkelsen) Forslag. til

Forslag. Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 1. juni til

Høringsliste Organisationer

Høringsliste. Erhvervsstyrelsens høringsliste: Organisation

Forslag. Lov om ændring af lov om Dansk Internationalt Skibsregister

Forslag. Lov om ændring af lov om Vækstfonden

a. Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at økonomi- og erhvervsministeren

Høring vedr. udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om god skik for boligkredit

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget L 51 Bilag 1 Offentligt

Fremsat den {FREMSAT} af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)

Fremsat den 29. april 2011 af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen) Forslag. til

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget L 51 Bilag 1 Offentligt

Forslag. Lov om ændring af lov om Dansk Internationalt Skibsregister

2007/2 LSF 126 (Gældende) Udskriftsdato: 29. november Forslag. til. (Pengeoverførsler mellem Danmark og Færøerne)

Forslag. Lov om ophævelse af lov om hjemmeservice og ændring af ligningsloven. Lovforslag nr. L 63 Folketinget

Erhvervsudvalget L Bilag 1 Offentligt

Til interessenterne på vedhæftede liste. Høring over udkast til tre bekendtgørelser udstedt i medfør af årsregnskabsloven

Høringsnotat vedrørende bekendtgørelse om visse betalingsmodtageres pligt til at modtage betaling med kontanter i hele åbningstiden

2009/1 LSF 140 (Gældende) Udskriftsdato: 21. januar Fremsat den 25. februar 2010 af udenrigsministeren (Lene Espersen) Forslag.

Forslag. Lov om ændring af skatteforvaltningsloven

Forslag. Lov om ændring af lov om Vækstfonden

UDKAST. I 8 indsættes som stk. 2:

Forslag. Lov om ændring af lov om afgift af affald og råstoffer

Forslag. Lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat

Forslag. Lovforslag nr. L 75 Folketinget Fremsat den 8. november 2017 af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen) til

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget L 165 Bilag 1 Offentligt

Den fulde tekst. Fremsat den 9. november 2010 af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen) Forslag. til

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget ERU Alm.del Bilag 59 Offentligt

FORSVARSMINISTERIET Udkast af 30. november 2004 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF BEREDSKABSLOVEN

Forslag. Lov om ændring af lov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v.

Æ n d r i n g s f o r s l a g. til

Fremsat den 3. februar 2000 af økonomiministeren. Forslag. til

Forslag. Lov om finansiel stabilitet

Forslag til Lov om ændring af lov om produktionsskoler

LOV nr 273 af 27/03/2012 (Gældende) Udskriftsdato: 23. februar 2017

U d k a s t. Forslag til Lov om ændring af lov om forsvarets personel

Forslag. Lov om ændring af lov om Offentlig Digital Post

Forslag. Lov om ændring af værnepligtsloven

Forslag. Lov om ændring af lov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v.

Forslag. Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Beslutningsforslag nr. B 58 Folketinget Fremsat den 28. marts 2012 af Frank Aaen (EL) og Johanne Schmidt-Nielsen (EL)

Forslag. Lov om ændring af lov om mæglings- og klageinstitutionen for ansvarlig virksomhedsadfærd

Forslag. Lovforslag nr. L 207 Folketinget Fremsat den 14. april 2010 af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen) til

UDKAST 22. juni Forslag til

Forslag. Lov om ændring af lov om forsvarets personel

Forslag. Lov om ændring af lov om ferie

Forslag. Lov om ændring af sømandsloven (Afskaffelse af tilskud til lægeundersøgelse)

UDKAST til forslag til lov om ændring af lov om fonde og visse foreninger (Udvidet adgang til uddeling af arv og gaver m.v.)

Udkast til. Forslag. Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Arbejdsgiveres betaling af dagpengegodtgørelse for 3.

Forslag. Lov om ændring af selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde og forskellige andre love 1)

Forslag. Lov om ændring af skattekontrolloven, aktieavancebeskatningsloven og ligningsloven. Skatteministeriet J. nr Udkast (1) til

Forslag. Lov om ændring af lov om almene boliger m.v.

Forslag. Lovforslag nr. L 144 Folketinget Fremsat den 25. februar 2010 af Pia Olsen Dyhr (SF), Ole Sohn (SF) og Kristen Touborg (SF) til

Forslag. Lov om ændring af ligningsloven og lov om arbejdsmarkedsbidrag

Forslag. Lov om ændring af lov om midlertidig udskydelse af betalingsfristerne for indeholdt A-skat og arbejdsmarkedsbidrag samt moms

Høringsnotat vedr. undtagelsesbekendtgørelsen

Beslutningsforslag nr. B 43 Folketinget Fremsat den 28. februar 2012 af Frank Aaen (EL) og Johanne Schmidt-Nielsen (EL)

By- og Boligudvalget BYB Alm.del Bilag 27 Offentligt

2011/1 BTL 81 (Gældende) Udskriftsdato: 19. januar Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 1. marts 2012.

Fremsat den xx. marts 2011 af beskæftigelsesministeren Inger Støjberg. Forslag. til

Begrundelsen for ikke at inkludere skatteeffekter er, at en sådan beregning indebærer meget væsentlige usikkerhedsmomenter.

Forslag. Lov om ændring af lov om bemyndigelse til optagelse af statslån. Lovforslag nr. L 141 Folketinget

2011/1 LSF 81 (Gældende) Udskriftsdato: 29. juni Fremsat den 1. februar 2012 af erhvervs- og vækstministeren (Ole Sohn) Forslag.

Fremsat den 19. november 2008 af Frank Aaen (EL) og Per Clausen (EL)

Fremsat den 3. oktober 2018 af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen) Forslag. til. (Udvidelse af aftalefriheden i optionsordninger)

Skjal 17 Fondsmæglerselskaber. 93 Uppskot til ríkislógartilmæli um at seta í gildi fyri Føroyar "lov om fondsmæglerselskaber"

Forslag. Lov om ændring af lov om inkassovirksomhed og lov om vagtvirksomhed 1)

Forslag. til. Lov om ændring af lov om betalinger

Uddrag af. I Møntlov, jf. lov nr. 817 af 21. december 1988, foretages følgende ændringer:

MWB UPDATED 1. AUGUST 2012 BANK OG FINANSIERING

Forslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Midlertidig huslejehjælp)

Forslag. Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion

Forslag. Lov om ændring af lov om produktionsskoler

Forslag. Lov om ændring af lov om kommunernes styrelse og regionsloven

Fremsat den 9. november 2016 af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann) Forslag. til

NOTAT. Økonomisk status på bankpakkerne - Marts 2016

2007/2 LSF 103 (Gældende) Udskriftsdato: 10. juli Fremsat den 12. marts 2008 af videnskabsministeren (Helge Sander) Forslag.

Forslag. Lovforslag nr. L 45 Folketinget Fremsat den 30. november 2011 af beskæftigelsesministeren (Mette Frederiksen) til

2012/1 LSF 5 (Gældende) Udskriftsdato: 24. december Forslag. til

De væsentligste bemærkninger fra de hørte parter til de enkelte emner gennemgås og kommenteres nedenfor.

Forslag. Lov om ændring af lov for Færøerne om rettens pleje og lov om ændring af tinglysningsloven, konkursloven og andre love

(Håndtering af nødlidende pengeinstitutter efter den generelle statsgarantiordnings

Fremsat den 4. oktober 2017 af forsvarsministeren (Claus Hjort Frederiksen) Forslag. til

Lovtidende A 2009 Udgivet den 18. september 2009

Skatteministeriet J. nr Udkast 7. oktober 2014

Forslag. Lov om ændring af lov om inkassovirksomhed og lov om vagtvirksomhed 1

Forslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik

Forslag. til. lov om ændring af lov om elforsyning. (Gebyrer for myndighedsbehandling)

NOTAT. Økonomisk status på bankpakkerne - Marts 2015

Transkript:

Lovforslag nr. L 2 Folketinget 1753-54 Fremsat den 12. oktober 2011 af erhvervs- og vækstministeren (Ole Sohn) Forslag til Lov om ændring af lov om en garantifond for indskydere og investorer (Tabskaution ved brug af udvidet medgiftsordning) 1 I lov om en garantifond for indskydere og investorer, jf. lovbekendtgørelse nr. 133 af 22. februar 2011, som ændret ved 30 i lov nr. 718 af 25. juni 2010 og 1 i lov nr. 619 af 14. juni 2011, foretages følgende ændringer: 1. 2 a, stk. 1, affattes således:» 2 a. Overtager et datterselskab til Finansiel Stabilitet A/S et pengeinstituts virksomhed eller dele heraf efter kapitel 4 b i lov om finansiel stabilitet eller efter medgiftsordningens model II som beskrevet i akt nr. 181 af 7. september 2011, så skal Fonden via afviklingsafdelingen stille en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S for Finansiel Stabilitet A/S kapitalisering af datterselskabet, for Finansiel Stabilitet A/S tildeling af likviditetsramme til datterselskabet og for eventuelt underskud i Finansiel Stabilitet A/S datterselskab som følge af afviklingen.«2 november 2010, som ændret bl.a. ved 3 i lov nr. 619 af 14. juni 2011 og senest ved 3 i lov nr. 624 af 14. juni 2011, foretages følgende ændring: 1. 7 B, stk. 2, 2. pkt., affattes således:»det samme gælder beløb, der udbetales i medfør af 16 k i lov om finansiel stabilitet eller i medfør af akt nr. 181 af 7. september 2011 om udvidelse af medgiftsordningen model II.«3 Stk. 1. Loven træder i kraft den 23. november 2011. Stk. 2. Loven har virkning fra den 8. oktober 2011. 4 Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske og grønlandske forhold tilsiger. I lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1365 af 29. Erhvervs- og vækstmin., j.nr. BP000004

2 Bemærkninger til lovforslaget Almindelige bemærkninger Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Baggrund 3. Lovforslagets indhold 3.1. Tabskaution 3.2. Ligningsloven 4. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner 5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet 6. Administrative konsekvenser for borgerne 7. Miljømæssige konsekvenser 8. Forholdet til EU-retten 9. Hørte myndigheder, organisationer mv. 10. Sammenfattende skema 1. Indledning Der er de senere år gennemført en række foranstaltninger for at sikre den finansielle stabilitet i Danmark. Indsatsen har bidraget til at genoprette den finansielle stabilitet i Danmark med færrest mulige negative konsekvenser for realøkonomien. Den danske finansielle sektor er i dag generelt sund, og det er vigtigt for samfundsøkonomien og den finansielle stabilitet, at der er tiltro til den danske finansielle sektor. Der er imidlertid fortsat risiko for, at flere små og mellemstore pengeinstitutter vil få solvensproblemer frem mod 2013. Endvidere kan en række små og mellemstore pengeinstitutter få vanskeligt ved at skaffe den likviditet, der vil være nødvendig, når de individuelle statsgarantier udløber i 2012 og 2013, ligesom den fornyede uro på de globale finansielle markeder har skabt yderligere usikkerhed om institutternes adgang til finansiering. Socialdemokraterne, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti indgik derfor den 25. august 2011 en aftale om en række konsolideringsinitiativer. Initiativerne giver bl.a. bedre muligheder for håndtering af nødlidende pengeinstitutter samt konsolidering af sektoren. En række af konsolideringsinitiativerne i aftalen blev udmøntet ved aktstykke nr. 181 vedtaget af Folketingets Finansudvalg den 7. september 2011. Et af aktstykkets initiativer vedrører en udvidelse af medgiftsordningen, jf. lov nr. 619 af 14. juni 2011, således at der gives større incitamenter til, at sunde pengeinstitutter vil overtage hele eller dele af nødlidende institutter, før afvikling efter kapitel 4 b i lov om finansiel stabilitet ( Bankpakke III ) finder anvendelse. Medgiftsordningen udvides på to måder model I og model II der begge indebærer, at staten kan bidrage med en medgift, som svarer til det tab på den til et pengeinstitut stillede individuelle statsgaranti, der måtte forventes, hvis instituttet skulle afvikles efter reglerne i Bankpakke III. Som det også fremgår af akt nr. 181 af 7. september 2011 forudsætter den ene af de to udvidelser af medgiftsordningen, den udvidelse der er benævnt som model II, at anvendelsesområdet for tabskautionsordningen, som denne er beskrevet i 2 a i lov om en garantifond for indskydere og investorer, udvides. Det kræver en lovændring, og indtil da følger det af akt nr. 181 af 7. september 2011, at Finansiel Stabilitet A/S kan indgå aftale med en eller flere andre parter, der påtager sig at stille tabskautionen, f.eks. Det Private Beredskab for Afvikling af Nødlidende Banker, Sparekasser og Andelskasser ( Det Private Beredskab ). Det har været og er således fortsat et bærende princip, at den finansielle sektor selv skal betale omkostningerne for afvikling af nødlidende pengeinstitutter. Med dette lovforslag skabes der i overensstemmelse med den politiske aftale af 25. august 2011 og akt nr. 181 af 7. september 2011 mulighed for, at Fonden i lighed med hvad der er gældende i forbindelse med afvikling efter reglerne i Bankpakke III stiller en tabskaution, som dækker Finansiel Stabilitet A/S kapitalisering af det datterselskab, som oprettes til håndtering af dele af det nødlidende pengeinstitut, for Finansiel Stabilitet A/S tildeling af likviditetsramme til datterselskabet og for eventuelt underskud i Finansiel Stabilitet A/S datterselskab som følge af afviklingen. 2. Baggrund Det følger af 2 a i lov om en garantifond for indskydere og investorer, at Fondens separate afviklingsafdeling skal anvendes til at stille en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S for et eventuelt tab, som Finansiel Stabilitet A/S måtte lide i forbindelse med kapitaliseringen af og tilførslen af likviditet til et datterselskab, som har overtaget aktiverne fra et nødlidende pengeinstitut, samt eventuelt underskud i datterselskabet som følge af afviklingen efter reglerne i Bankpakke III. Tabskautionen stillet af Fondens afviklingsafdeling sikrer, at afviklingen af datterselskabet sker uden tab for Finansiel Stabilitet A/S, og at eventuelle tab som følge af afviklingen bæres af den finansielle sektor gennem afviklingsafdelingen.

3 3. Lovforslagets indhold 3.1. Tabskaution Lovforslaget har til formål at udvide anvendelsesområdet for tabskautionsordningen, som denne er beskrevet i 2 a i lov om en garantifond for indskydere og investorer således, at tabskautionsordningen også vil finde anvendelse på håndtering af nødlidende pengeinstitutter efter den udvidede medgiftsordning model II, som beskrevet i akt nr. 181 af 7. september 2011. Med den udvidede medgiftsordning model II er der etableret en ordning, hvor Finansiel Stabilitet A/S kan afvikle den usunde del (den røde del) af et nødlidende pengeinstitut (eksklusiv aktiekapital og anden ansvarlig kapital) med en medgift fra Fonden og indregning af det forventede statslige tab på de individuelle statsgarantier, der ville være opstået, hvis en afvikling skulle have fundet sted efter kap. 4 b i lov om finansiel stabilitet. Et sundt pengeinstitut vil samtidig overtage den sunde del (den grønne del) af det nødlidende pengeinstitut. Indregningen af det forventede statslige tab på den over for det nødlidende pengeinstitut stillede individuelle statsgaranti sker teknisk ved, at Finansiel Stabilitet A/S yder en medgift til datterselskabet svarende til det forventede tab. Ved anvendelsen af model II vil ingen indskydere og andre ikke-efterstillede kreditorer lide tab. Det følger af akt nr. 181 af 7. september 2011, at det er en forudsætning for Finansiel Stabilitet A/S anvendelse af den udvidede medgiftsordning model II, at der foreligger en tabskaution for det datterselskab, der oprettes i forbindelse med overtagelsen af dele af det nødlidende pengeinstitut, som dækker tab, der måtte opstå ved afviklingen. Med lovforslaget foreslås det, at Fondens afviklingsafdeling skal stille en sådan tabskaution i forbindelse med håndtering af nødlidende pengeinstitutter efter den udvidede medgiftsordning model II. Fondens afviklingsafdeling stiller også tabskaution for afvikling af nødlidende pengeinstitutter efter den udvidede medgiftsordning model II, hvor overdragelse til Finansiel Stabilitet A/S er gennemført før lovens vedtagelse, og hvor en anden part, f.eks. Det Private Beredskab, derfor har stillet en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S kombineret med, at Fondens afviklingsafdeling har stillet en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S, der er betinget af, at dette lovforslag bliver vedtaget og sat i kraft. Herved sikres det, at afviklingen af datterselskabet oprettet af Finansiel Stabilitet A/S til afvikling af de røde dele i det nødlidende pengeinstitut efter medgiftsordningen model II sker uden tab for Finansiel Stabilitet A/S, og at eventuelle tab som følge af afviklingen bæres af den finansielle sektor gennem afviklingsafdelingen. I forbindelse med håndteringen af Max Bank A/S efter medgiftsordningen model II har Finansiel Stabilitet A/S den 9. oktober 2011 indgået aftale om to tabskautioner for afviklingen af den røde del af Max Bank A/S en ubetinget tabskaution fra Det Private Beredskab, som er maksimeret til 1,5 mia. kr., og en betinget, ubegrænset tabskaution fra Fondens afviklingsafdeling, som dækker de tab, der måtte opstå ved anvendelse af den udvidede medgiftsordning model II. Med vedtagelsen af lovforslaget vil den stillede tabskaution fra Fondens afviklingsafdeling blive effektiv fra den 9. oktober 2011 og dermed ubetinget samtidig med, at Det Private Beredskabs tabskaution vil ophøre. Det skal i den sammenhæng bemærkes, at den politiske aftale af 25. august 2011 såvel som akt nr. 181 af 7. september 2011 forudsætningsvist bygger på, at der gennemføres en lovændring, hvorved Fondens afviklingsafdeling stiller en tabskaution, der dækker de tab, som der måtte være efter endelig afvikling af et nødlidende pengeinstituts røde del efter medgiftsordningen model II. 3.2. Ligningsloven Ligningslovens 7 B, stk. 2 og 3, indeholder de skattemæssige konsekvenser af medgiftsordninger, der etableres i medfør af 16 k i lov om finansiel stabilitet. Medgift, der udbetales til et sundt pengeinstitut, der viderefører et nødlidende pengeinstitut, skal ikke medregnes ved opgørelsen af pengeinstituttets skattepligtige indkomst. Den udvidede medgiftsordning model II i akt nr. 181 af 7. september 2011 supplerer de eksisterende afviklingsordninger, således at der kan ske en opdeling af det nødlidende pengeinstitut, hvorefter den usunde del af pengeinstituttet afvikles via et datterselskab af Finansiel Stabilitet A/S med udbetaling af medgift til datterselskabet som beskrevet i aktstykket. Den sunde del af pengeinstituttet overtages af et andet pengeinstitut. Det foreslås på den baggrund, at skattefritagelsen også skal omfatte medgift, der udbetales til datterselskabet af Finansiel Stabilitet A/S i forbindelse med anvendelsen af den udvidede medgiftsordning model II, som beskrevet i akt nr. 181 af 7. september 2011. 4. Økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner Forslaget har ikke økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner og kommuner. 5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Forslaget kan have økonomiske konsekvenser for pengeinstitutterne i Danmark, da anvendelsesområdet for tabskautionsordningen i regi af Fondens afviklingsafdeling udvides til også at omfatte den udvidede medgiftsordning model II som beskrevet i akt nr. 181 af 7. september 2011. Fondens afviklingsafdeling finansieres i det hele af bidrag fra sektoren. Forslaget vurderes at have indirekte positive økonomiske konsekvenser for pengeinstitutterne. Ved medgiftsordningen model II sikres det, at Finansiel Stabilitet A/S får mulighed for at medvirke til afviklingen af et nødlidende institut, uden at kreditorer (bortset fra de efterstillede) lider tab. Det medvirker til at skabe tillid til den danske finansielle sektor og

4 forbedrer pengeinstitutternes mulighed for at opnå finansiering ved låneoptagelse i udlandet. Forslaget har været sendt til Erhvervs- og Selskabsstyrelsens Center for Kvalitet i ErhvervsReguleringen (CKR) med henblik på en vurdering af, om forslaget skal forelægges virksomhedspanelet. CKR vurderer, at forslaget ikke vil medføre administrative byrder. 6. Administrative konsekvenser for borgerne Forslaget har ikke administrative konsekvenser for borgerne. 7. Miljømæssige konsekvenser Forslaget har ikke miljømæssige konsekvenser. 8. Forholdet til EU-retten Idet bidragene til Fonden opkræves ved lov samt anvendelsen af medgiftsordningen model II indebærer statens involvering, skal ordningen anmeldes til EU-Kommissionen i henhold til de EU-retlige statsstøtteregler. Der skal derfor ske notifikation til EU-Kommissionen af medgiftsordningen, jf. EUF-Traktatens artikel 108, stk. 3. Akt nr. 181 af 7. september 2011 er allerede anmeldt til EU-Kommissionen, og lovforslaget vil ligeledes blive notificeret til EU-Kommissionen. 9. Hørte myndigheder, organisationer mv. Lovforslaget er sendt i høring parallelt med lovforslagets fremsættelse for Folketinget hos følgende myndigheder og organisationer: Advokatrådet, Advokatsamfundet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP), Beskæftigelsesministeriet, Danmarks Nationalbank, Danmarks Rederiforening, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Industri, Dansk Landbrug, Dansk Metal, Dansk Pantebrevsforening, Danske Advokater, Danske Andelskasser, Danske Forsikrings- og Pensionsmæglere, Danske Forsikringsfunktionærers Landsforening, Danske Maritime, Danske Regioner, Den Danske Aktuarforening, Den danske Fondsmæglerforening, Det Danske Handelskammer, Finansforbundet, Finansministeriet, Finansrådet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Forbrugerombudsmanden, Forbrugerrådet, Foreningen af Firmapensionskasser, Foreningen af Forretningsførere for Udenlandske Forsikringsselskaber, Forsikring & Pension, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), Færøernes Hjemmestyre via Rigsombudsmanden på Færøerne, Grønlands Hjemmestyre via Rigsombudsmanden i Grønland, Håndværksrådet, Justitsministeriet, Kommunernes Landsforening, Landbrug og Fødevarer, Landsorganisationen i Danmark (LO), Lokale Pengeinstitutter, Lønmodtagernes Dyrtidsfond (LD), Realkreditforeningen, Realkreditrådet, Regionale Bankers Forening, Regnskabsrådet, Rigsrevisionen, Skatteministeriet, Statsadvokaten for Særlig Økonomisk Kriminalitet, Finansiel Stabilitet A/S, Foreningen af Interne Revisorer, Foreningen af J. A. K. Pengeinstitutter, FSR danske revisorer, FOREX, Forsikringsmæglerforeningen, Garantifonden for indskydere og investorer, InvesteringsForeningsRådet, ISACA Denmark Chapter, Landsforeningen af forsvarsadvokater, NASDAQ OMX Copenhagen A/S, Nets, Sammenslutningen af Danske Andelskasser, VP Securities A/S, Børsmæglerforeningen, Danish Venture Capital and Private Equtiy Association, Dansk Skibskredit A/S, Dansk Aktionærforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Ejendomsmæglerforening, Dansk Investor Relations Forening DIRF, Danske Advokater, Datatilsynet, Den Danske Finansanalytikerforening, Disciplinærnævnet for Statsautoriserede Revisorer, FDIH Foreningen, for Distance- og Internethandel, Finansforbundet, Finanshuset i Fredenborg A/S, Finans og Leasing, Økonomi- og Indenrigsministeriet. 10. Sammenfattende skema Positive konsekvenser Økonomiske og administrative Ingen konsekvenser for stat, regioner og kommuner Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet Forslaget vurderes at have indirekte positive økonomiske konsekvenser for pengeinstitutterne. Ved medgiftsordningen model II sikres det, at Finansiel Stabilitet A/S får mulighed for at medvirke til afviklingen af et nødlidende institut, uden at kreditorer (bortset fra de efterstillede) lider tab. Det medvirker til at skabe tillid til den danske finansielle sektor og forbedrer pengeinstitutternes mulighed for at op- Negative konsekvenser Ingen Forslaget kan have økonomiske konsekvenser for pengeinstitutterne, da anvendelsesområdet for tabskautionsordningen i regi af Fondens afviklingsafdeling udvides til også at omfatte udvidelsen af medgiftsordningens model II. Fondens afviklingsafdeling finansieres i det hele af bidrag fra sektoren.

5 nå finansiering ved låneoptagelse i udlandet. Administrative konsekvenser for Ingen Ingen borgerne Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen Forholdet til EU-retten Forslaget vil blive notificeret til EU-Kommissionen i overensstemmelse med EUF-Traktatens artikel 108, stk. 3. Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser Til nr. 1 Til 1 Det foreslås, at Fonden via afviklingsafdelingen skal stille en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S når der træffes beslutning om at gøre brug af medgiftsordningen model II, som denne er beskrevet i akt nr. 181 af 7. september 2011. Fonden stiller derved via afviklingsafdelingen en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S, som dækker Finansiel Stabilitet A/S kapitalisering af det datterselskab, som oprettes til håndtering af en del af det nødlidende pengeinstitut ( den røde del ), for Finansiel Stabilitet A/S tildeling af likviditetsramme til datterselskabet og for eventuelt underskud i Finansiel Stabilitet A/S datterselskab som følge af afviklingen. For så vidt angår kapitalisering og likviditetstilførslen, skal de tilførte midler forrentes. Den medgift, som Finansiel Stabilitet A/S har tilført datterselskabet i henhold til medgiftsordningens model II (svarende til statens forventede tab på den over for det nødlidende pengeinstitut stillede individuelle statsgaranti), indgår ikke i opgørelsen af Finansiel Stabilitet A/S tab. Tabskautionen stillet af Fondens afviklingsafdeling sikrer, at afviklingen af datterselskabet sker uden tab for Finansiel Stabilitet A/S, og at eventuelle tab som følge af afviklingen bæres af den finansielle sektor gennem afviklingsafdelingen. Fondens afviklingsafdeling stiller også tabskaution for afvikling af nødlidende pengeinstitutter efter den udvidede medgiftsordning model II, hvor overdragelse til Finansiel Stabilitet A/S er gennemført før lovens vedtagelse, og hvor en anden part, f.eks. Det Private Beredskab, derfor har stillet en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S kombineret med, at Fondens afviklingsafdeling har stillet en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S, der er betinget af, at dette lovforslag bliver vedtaget og sat i kraft. I forbindelse med håndteringen af Max Bank A/S efter medgiftsordningen model II har Finansiel Stabilitet A/S den 9. oktober 2011 indgået aftale om to tabskautioner for afviklingen af den røde del af Max Bank A/S. Der er med Det Private Beredskab indgået en frivillig aftale om, at Det Private Beredskab ubetinget stiller tabskaution, som er maksimeret til 1,5 mia. kr. Ligeledes er der med Fondens afviklingsafdeling indgået en frivillig aftale om en ubegrænset tabskaution fra Fondens afviklingsafdeling, som dækker de tab, der måtte opstå ved anvendelse af den udvidede medgiftsordning model II. Det Private Beredskabs tabskaution gælder indtil lovforslaget er trådt i kraft, dog ikke længere end frem til 31. december 2011. Det Private Beredskab har dog tilkendegivet, at såfremt lovforslaget ikke er vedtaget inden 31. december 2011, er Det Private Beredskab rede til med Finansiel Stabilitet A/S at drøfte mulighederne for en forlængelse. Fondens afviklingsafdelings tabskaution er betinget af lovforslagets vedtagelse og ikrafttrædelse. Ved ikrafttrædelsen af forslaget vil den stillede tabskaution blive effektiv fra den 9. oktober 2011 og dermed ubetinget samtidig med, at Det Private Beredskabs tabskaution vil ophøre. Den af Fondens afviklingsafdeling stillede tabskaution foreslås, i lighed med hvad der er gældende for tabskautionsordningen efter reglerne om afvikling efter kapitel 4 b i lov om finansiel stabilitet ( Bankpakke III ), at kunne gøres gældende af Finansiel Stabilitet A/S på anfordring, hvis datterselskabet til Finansiel Stabilitet A/S ikke efter afvikling er i stand til at tilbagebetale kapital og likviditet inklusiv forrentning, eller der i øvrigt viser sig at være et underskud som følge af datterselskabets afvikling. Der skal således ikke være foretaget udtømmende retsforfølgning mod datterselskabet, før end Finansiel Stabilitet A/S kan gøre tabskautionen gældende. Reglen i bekendtgørelse nr. 1139 af 28. september 2010 12, stk. 3, om Finansiel Stabilitet A/S betaling af rente til Fonden finder tilsvarende anvendelse ved brug af den udvidede medgiftsordning model II. Der skal i øvrigt henvises til bemærkningerne til 2 a i lov 721 af 25. juni 2010, idet der ikke med nærværende lovforslag er tilsigtet nogen ændring i reglerne om tabskaution fra Fondens afviklingsafdeling i forbindelse med afvikling af nødlidende pengeinstitutter efter reglerne om afvikling efter kapitel 4 b i lov om finansiel stabilitet ( Bankpakke III ). Til nr. 1 Til 2 Forslaget skal sikre, at skattefritagelsen for den gældende medgiftsordning også skal omfatte medgift, der udbetales til et datterselskab af Finansiel Stabilitet A/S i forbindelse med afvikling af den usunde del af et nødlidende pengeinstitut som beskrevet i akt nr. 181 af 7. september 2011, udvidede medgiftsordning model II. Til 3 Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 23. november 2011. Anvendelse af ordningen er betinget af EU-Kommissionens godkendelse heraf eller at der sker individuel no-

6 tifikation i de enkelte tilfælde, hvor der måtte blive gjort brug af ordningen. Med stk. 2 foreslås det, at lovforslaget har virkning fra den 8. oktober 2011. Formålet hermed er hurtigst muligt at sikre, at den i akt nr. 181 af 7. september 2011 indeholdte udvidelse af medgiftsordningen får virkning og dermed kan anvendes til at sikre den finansielle stabilitet i Danmark og den fortsatte tillid til den danske finansielle sektor. Som anført i bemærkningerne til 1 er model II allerede anvendt i forbindelse med Finansiel Stabilitet A/S' overtagelse af Max Bank A/S, hvor Det Private Beredskab har stillet en tabskaution, og Fonden har stillet en betinget tabskaution, hvorved det blev sikret, at indskydere og andre ikke-efterstillede kreditorer ikke fik tab. Til 4 Det foreslås med bestemmelsen, at ændringen i lov om en garantifond for indskydere og investorer ikke gælder for Færøerne og Grønland. Ændringen vil kunne sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske og grønlandske forhold tilsiger.

7 Lovforslag sammenholdt med gældende lov Bilag 1 Gældende formulering Lovforslaget 2 a, stk. 1. 1. 2 a, stk. 1, affattes således: Overtager et datterselskab til Finansiel Stabilitet A/S et pengeinstituts virksomhed efter kapitel 4 b i lov om finansiel stabilitet, skal Fonden via afviklingsafdelingen stille en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S for Finansiel Stabilitet A/S kapitalisering af datterselskabet, jf. 16 e, stk. 2, i lov om finansiel stabilitet, for Finansiel Stabilitet A/S tildeling af likviditetsramme til datterselskabet, jf. 16 e, stk. 3, i lov om finansiel stabilitet, og for eventuelt underskud i Finansiel Stabilitet A/S datterselskab som følge af afviklingen» 2 a. Overtager et datterselskab til Finansiel Stabilitet A/S et pengeinstituts virksomhed, eller dele heraf, efter kapitel 4 b i lov om finansiel stabilitet, eller som beskrevet i akt nr. 181 af 7. september 2011 om udvidelse af medgiftsordningen model II, skal Fonden via afviklingsafdelingen stille en tabskaution over for Finansiel Stabilitet A/S for Finansiel Stabilitet A/S kapitalisering af datterselskabet, for Finansiel Stabilitet A/S tildeling af likviditetsramme til datterselskabet og for eventuelt underskud i Finansiel Stabilitet A/S datterselskab som følge af afviklingen.«2 I lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 1365 af 29. november 2010, som ændret bl.a. ved 3 i lov nr. 619 af 14. juni 2011 og senest ved 3 i lov nr. 624 af 14. juni 2011, foretages følgende ændring: 1. 7 B, stk. 2, 2. pkt., affattes således:»det samme gælder beløb, der udbetales i medfør af 16 k i lov om finansiel stabilitet eller i medfør af aktstykke nr. 181 af 7. september 2011 om udvidelse af medgiftsordningen model II. «3 Stk. 1. Loven træder i kraft den 23. november 2011. Stk. 2. Loven har virkning fra den 8. oktober 2011. 4

8 Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske og grønlandske forhold tilsiger.