Tlf: 33 12 65 45 kolding@bdo.dk BDO Kommunernes Revision Birkemose Alle 31, st. DK-6000 Kolding TØNDER KOMMUNES JORDKØBSNÆVN Revisionsprotokol (side 36-41) Årsregnskab 2012 BDO Kommunernes Revision,, en danskejet revisions- og rådgivningsvirksomhed, er medlem af BDO International Limited - et UK-baseret selskab med begrænset hæftelse - og en del af det internationale BDO netværk bestående af uafhængige medlemsfirmaer.
1 Identifikation af det reviderede årsregnskab for 2012 Vi har revideret det af bestyrelsen/ledelsen udarbejdede årsregnskab for 2012. Årsregnskabet viser følgende resultat, aktiver og egenkapital: Resultat kr. 141.654 Aktiver kr. 7.914.181 Egenkapital kr. 7.849.571 1.1 Konklusion på revision af årsregnskabet for 2012 Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger af betydning for revisionspåtegningen. Vores kommentarer vedrørende revisionen af årsregnskabet fremgår af afsnit 3. Revisionens formål, planlægning og udførelse er uændret i forhold til tidligere. Vi henviser til vores tiltrædelsesprotokollat af 2. oktober 2009. Hvis bestyrelsen godkender årsregnskabet i den foreliggende form, og der ikke fremkommer yderligere oplysninger under behandlingen af årsregnskabet, vil vi forsyne det med en påtegning uden forbehold. 2 Redegørelse for den udførte revision 2.1 Risikovurdering og revisionsstrategi Revisionen gennemføres med udgangspunkt i en af os udarbejdet revisionsstrategi. Revisionsstrategien skal sikre, at revisionen fokuseres mod de væsentligste og mest risikofyldte forretningsmæssige og administrative områder af betydning for årsregnskabet. Baseret på vores drøftelser med ledelsen og vores kendskab til aktiviteter og forhold i øvrigt har vi i forbindelse med planlægningen og udførelsen af revisionen udvalgt relevante revisionshandlinger. 2.2 Regnskabsføring og interne kontroller 2.2.1 Generelt Revisionen har til formål at undersøge og vurdere, om Jordkøbsnævnets rapporteringssystemer, forretningsgange og interne kontroller fungerer forsvarligt. Formålet 36
hermed er at påse, hvorvidt der forefindes korrekte, troværdige og rettidige bogholderiregistreringer som grundlag for regnskabsaflæggelsen. Regnskabsføringen foretages fuldt ud af egen administration. De administrative rutiner er beskrevet i Jordkøbsnævnets forretningsgangsbeskrivelse. For at efterprøve dokumentationen for regnskabsføringens rigtighed har vi revideret et antal bogføringsbilag. Det er vores vurdering, at de tilrettelagte og beskrevne forretningsgange samt interne kontroller er indrettet på en god og hensigtsmæssig måde, herunder med god sikkerhed ved udbetalinger. Endvidere giver kontrollerne en rimelig sikkerhed mod at fejl ikke forbliver uopdaget. Der er tilrettelagt et fornuftigt ledelsestilsyn, og det er vores vurdering, at de forskellige procedurer og forretningsgange løbende tilpasses organisationens udvikling. 2.2.2 Manglende funktionsadskillelse På grund af Jordkøbsnævnets størrelse, herunder antallet af ansatte, der er beskæftiget med administrative opgaver, er der ikke etableret en egentlig intern kontrol, der er baseret på en hensigtsmæssig fordeling af arbejdsopgaverne mellem de ansatte. Vores revision er derfor kun i mindre omfang baseret på virksomhedens forretningsgange og interne kontroller. Vi må derfor fremhæve, at der er ingen eller kun begrænsede muligheder for at opdage fejl, der er opstået som følge af, at samme person bestrider såvel udførende som kontrollerende funktion. Vi har dog ikke under vores revision konstateret fejl som følge af besvigelser. 2.2.3 Drøftelser med ledelsen om besvigelser Under revisionen har vi forespurgt ledelsen om risikoen for besvigelser, og ledelsen har over for os oplyst, at der efter dennes vurdering ikke er særlig risiko for, at årsregnskabet kan indeholde væsentlig fejlinformation som følge af besvigelser. Ledelsen har endvidere oplyst, at den ikke har kendskab til besvigelser eller igangværende undersøgelser af formodede besvigelser. Vi har under vores revision ikke konstateret forhold, der kunne indikere eller vække mistanke om besvigelser af væsentlig betydning for informationerne i årsregnskabet. 2.3 Økonomistyring Vi har gennemgået økonomistyringen, herunder økonomirapporteringen. Der foretages detaljerede økonomiopfølgninger på baggrund af bogføringen - justeret for væsentlige tidsmæssige forskydninger og andre kendte forhold - med rapportering til bestyrelsen, senest i bestyrelsesmødet den 4. december 2012. Det er vores vurdering, at økonomistyringen giver bestyrelsen og ledelsen en god mulighed for at kunne agere i forhold til den økonomiske situation samt udføre et fornuftigt ledelsestilsyn. Gennemgangen har ikke givet anledning til kommentarer. 37
3 Kommentarer til årsregnskabet 3.1 Anvendt regnskabspraksis Årsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med forretningsgangsbeskrivelse samt den anførte regnskabspraksis. Den anvendte regnskabspraksis, der er uændret i forhold til tidligere år, er oplyst i årsregnskabet på side 7. 3.2 Resultatopgørelsen Resultatopgørelsens resultat udgør 142 t.kr. mod -504 t.kr. året før. Den væsentlige årsag til resultatet kan henføres til forpagtningsafgifter. 3.2.1 Indtægter Forpagtningsafgifter udgør 172 t.kr. mod 110 t.kr. året før. Finansielle indtægter udgør 41 t.kr. mod 50 t.kr. året før. I forbindelse med den afsluttende revision er der foretaget kontrolarbejder med henblik på en vurdering af, om de indtægter, der tilkommer Jordkøbsnævnet, indgår i årsregnskabet og er optaget i overensstemmelse med den fastlagte regnskabspraksis. Vi har analyseret resultatopgørelsen og gennemgået bilag i det omfang, vi har fundet det nødvendigt. 3.2.2 Driftsomkostninger Vedrørende de samlede driftsomkostninger, der udgør 71 t.kr. mod 664 t.kr. i 2011, har vi analyseret resultatopgørelsen, undersøgt udvalgte konti og gennemgået bilag i det omfang, vi har fundet det nødvendigt, bl.a. med henblik på at vurdere, hvorvidt dele af de afholdte udgifter burde være indregnet i balancen. 3.3 Balancen 3.3.1 Åbningsbalancen Formålet med revisionen er at sikre, at der er kontinuitet i regnskabsaflæggelsen. Vi har kontrolleret, at der er sammenfald mellem balancen for årsregnskabet 2011 og åbningsbalancen i regnskabsføringen for 2012. 38
3.3.2 Balancens enkelte poster Det er påset, at de opførte aktiver og passiver er undergivet fornøden kontrol. Vi har undersøgt aktivernes tilstedeværelse, ejendomsretten og vurderingernes forsvarlighed. Det er ligeledes kontrolleret, at de forpligtelser, der påhviler Jordkøbsnævnet og som er revisionen bekendt, er kommet korrekt til udtryk i årsregnskabet. 3.3.3 Omsætningsaktiver Omsætningsaktiverne, der udgør 7.914.181 kr., består af jord og likvide beholdninger. Vi har påset, at mellemværender med pengeinstituttet er optaget til saldiene pr. 31. december 2012 og er afstemt med pengeinstituttets noteringer. Beholdningen af jordbesiddelser, er afstemt i forhold til til- og afgange, samtidig er prisfastsættelsen vurderet. Vurderingerne er foretaget i forhold til regnskabspraksis. Vi kan efter vores gennemgang tilslutte os de i årsregnskabet foretagne værdiansættelser. Kommentar Det er konstateret at de af kommunens indskudte jorde i enkelte tilfælde ikke har fået ændret adkomsthavere i tingbogsattesten. Det opfordres til i disse tilfælde at ændre adkomsthavere til Tønder kommunes jordkøbsnævn. 3.3.4 Egenkapital Egenkapitalen udviser pr. 31. december 2012 en saldo på 7.849.571 kr., der fremkommer ved at den positive egenkapital pr. 1. januar 2012 på 7.707.917 kr. er forøget med overført med årets resultat. 3.3.5 Gæld Den kortfristede gæld, der pr. 31. december 2012 udviser en samlet saldo på 65 t.kr., består af skyldigt revisionshonorar og udlæg fra Tønder Kommune. Vi kan efter vores gennemgang tilslutte os de i årsregnskabet foretagne værdiansættelser. 3.4 Noter Årsregnskabet indeholder de nødvendige noter i forhold til aflæggelse af årsregnskabet i forhold til regnskabspraksis, ligesom de indholdsmæssigt er korrekt udtrykt. Vi har gennemgået noterne og anser disse for korrekte med henblik på at være en uddybning/supplement i forhold til resultatopgørelsen og balancen. 39
3.5 Bestyrelsesprotokol Bestyrelsens beslutningsprotokol indtil mødet den 4. december 2012 har vi gennemgået og påset, at beslutninger af økonomisk karakter er truffet inden for vedtægten og almindeligt gældende regler. Endvidere er det påset, at de trufne beslutninger er gennemført inden for de givne forudsætninger. Vi har påset, at revisionsprotokollat vedrørende 2011 (side 30-35) har været forelagt og godkendt af bestyrelsen den 21. juni 2012. 3.6 Ledelsens regnskabserklæring og ikke-korrigerede fejl i årsregnskabet I forbindelse med revisionen af årsregnskabet har vi anmodet den daglige ledelse om at bekræfte en række oplysninger inden for særligt vanskeligt reviderbare områder, eksempelvis eventualforpligtelser og retssager samt regnskabsposter, hvortil der knytter sig særlig risiko eller usikkerhed. Samtlige konstaterede fejl er rettet i årsregnskabet. 4 Øvrige oplysninger 4.1 Habilitet m.v. Vi skal i forbindelse med revisionen erklære: 1. at vi opfylder lovgivningens habilitetsbestemmelser, og 2. at vi under revisionen har modtaget alle de oplysninger, vi har anmodet om. Kolding, den 2013 BDO Kommunernes Revision Erik Bendtsen Registreret revisor 40
Nærværende revisionsprotokol side 36 41 er gennemlæst af nedennævnte medlem af bestyrelsen den / 2013. Preben Linnet Formand Henrik Frandsen Næstformand Frede Jensen Bo Jessen Torben Ravn Henrik Aagaard Uwe Matzen 41