Del I: Ordregivende myndighed I.1) Navn, adresser og kontaktpunkt(er) Officielt navn: Statens og Kommunernes Indkøbs Service A/S National identitetsangivelse: (hvis kendt) Postadresse: Zeppelinerhallen, Islands Brygge 55 By: København S Postnummer: 2300 Land: Danmark Kontaktpunkt(er): Att: Anne Duus Telefon: +45 33427000 Mailadresse: adu@ski.dk Fax: +45 33914144 Internetadresse(r): Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: (URL) www.ski.dk Internetadresse for køberprofilen: (URL) Elektronisk adgang til oplysninger: (URL) Elektronisk indsendelse af bud og ansøgninger om deltagelse: (URL) https://www.ethics.dk/asp3/qualify/ski_5006_20141009.nsf Giv nærmere oplysninger i bilag A Yderligere oplysninger fås her Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er) Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) fås her Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er) Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er) I.2) Type ordregivende myndighed Offentligt organ I.3) Hovedaktivitet Andet: (angiv nærmere) Indkøbscentral I.4) Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: ja (hvis ja, kan yderligere oplysninger om disse ordregivende myndigheder anføres i bilag A) Del II: Kontraktens genstand
II.1) Beskrivelse: II.1.1) Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten: Rammeaftale 50.06 Tidsskrifter II.1.2) Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne (Vælg kun den kategori bygge- og anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser som passer bedst til den specifikke kontraktgenstand eller det specifikke indkøb) Varer Indkøb Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: Danmark, eksklusiv Grønland & Færøerne NUTS-kode Åben NUTS vælger DK0 II.1.3) Oplysninger om offentlig kontrakt, rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem Bekendtgørelsen vedrører udarbejdelse af en rammeaftale II.1.4) Oplysninger om rammeaftale Rammeaftale med en enkelt aktør Rammeaftalens varighed Varighed i år: eller måneder: 48 Begrundelse for en rammeaftale med en varighed på over fire år: Anslået samlet værdi af indkøbene i hele rammeaftalens løbetid (hvis relevant, anfør kun tal) Anslået værdi eksklusive moms: eller interval: mellem interval: mellem 50000000 og 100000000 Valuta: DKK Hyppigheden og værdien af de kontrakter, der skal tildeles: (hvis kendt) II.1.5) Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene: SKI udbyder en kommunalt forpligtende rammeaftale vedrørende levering af danske og udenlandske tidsskrifter og aviser. Rammeaftalen omfatter indkøb og håndtering af abonnementer på tidsskrifter udgivet i Danmark og
tidsskrifter og aviser udgivet i udlandet. Rammeaftalen er hovedsageligt rettet mod folkebiblioteker og skolebiblioteker i de danske kommuner. Rammeaftalen vil være en forpligtende rammeaftale, som vil blive udbudt på vegne af de SKI kunder, der forud for udbuddet (offentliggørelse af udbudsmaterialet) bindende forpligter sig til at anvende Rammeaftalen. Rammeaftalen retter sig mod SKI's kommunale kunder, men øvrige kunder kan tilslutte sig aftalen. Når udbudsmaterialet offentliggøres, vil det af udbudsmaterialet fremgå, hvor mange kunder, der har forpligtet sig, samt omfanget af forpligtelsen. SKI forventer, at mellem 30-70 kunder tilslutter sig rammeaftalen. Udbuddet vil blive gennemført som et begrænset udbud. Det indebærer, at man som leverandør skal søge om prækvalifikation for at deltage i udbuddet. Under punkt III) og VI) er det nærmere beskrevet, hvorledes man søger om prækvalifikation. SKI vil på baggrund af ansøgningerne prækvalificere en række virksomheder, som herefter vil være berettiget til at afgive tilbud. Når SKI har modtaget tilbud fra de prækvalificerede virksomheder, vil SKI foretage tildeling til én leverandør. Rammeaftalen er en 4-årig aftale, dog med mulighed for opsigelse på et tidligere tidspunkt. SKI skal i øvrigt gøre opmærksom på, at SKI har udbudt en beslægtet rammeaftale (Rammeaftale 50.05 Biblioteksmaterialer) ved udbudsbekendtgørelse nr. 2014/S 186-327542 af 27. september 2014. Rammeaftalen er opdelt i følgende 7 delaftaler: 1. Danske bøger og noder, 2: Udenlandske bøger og noder, 3: Danske og udenlandske årbøger, 4: Musik, 5: Film, 6: Spil og multimedier og 7: Taskebøger/klassesæt. For nærmere oplysning kan der henvises til udbudsbekendtgørelsen. II.1.6) CPV-glossaret (common procurement vocabulary) Primærglossaret Hovedgenstand 22200000 Åben CPV vælger II.1.7) Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja II.1.8) Delaftaler (til oplysninger om delaftaler benyttes bilag B en gang for hver delaftale) Kontrakten er opdelt i delaftaler: nej II.1.9) Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning nej II.2) Kontraktens mængde eller omfang II.2.1) Samlet mængde eller omfang: (inklusive alle delaftaler, forlængelser og optioner, hvis relevant) (hvis relevant, anfør kun tal) Enten anslået værdi eksklusive moms: eller interval: mellem 50000000 og 100000000 Valuta: DKK II.2.2) Oplysninger om optioner Optioner nej II.2.3) Oplysninger om forlængelse Denne kontrakt kan forlænges nej II.3) Kontraktens varighed eller frist for dens opfyldelse Varighed i måneder: 48 eller dage: (fra tildeling af kontrakten) eller Påbegyndelse Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger III.1) Kontraktbetingelser III.1.1) Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges: Intet krav. III.1.2) De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom: Vederlæggelse sker som nærmere bestemt i rammeaftalen. Det bemærkes, at nogle af SKI's kunder kan kræve elektronisk fakturering og mulighed for elektronisk ordre i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af 28. juni
2007 om offentlige betalinger m.v. med senere ændringer. Loven og lovbekendtgørelsen kan hentes på www.retsinfo.dk. III.1.3) Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles: En sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal påtage sig at hæfte solidarisk, og der skal udpeges en fælles befuldmægtiget, der er ansvarlig for kontakten til SKI. Opmærksomheden henledes på, at det efter prækvalifikation og inden evt. kontraktindgåelse ikke er muligt at ændre sammensætning af konsortiemedlemmer i et konsortium. Efter prækvalifikation/tilbudsafgivelse og inden kontraktindgåelse er det ikke muligt at overdrage anmodning/tilbuddet til en anden juridisk enhed og derved lade denne anden juridisk enhed indtræde i anmodningen/tilbuddet i ansøgers/tilbudsgivers sted. III.1.4) Andre særlige vilkår ja (hvis ja) Beskrivelse af de særlige vilkår: I rammeaftalen er hensynet til samfundsansvar ved kontraktopfyldelse, som formuleret i de konventioner, som ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, reguleret i relevant omfang. III.2) Betingelser for deltagelse III.2.1) De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Følgende dokumentation skal indsendes som en del af anmodningen: 1) Oplysning om ansøgers navn, adresse og CVR.nr./VAT. nr. Oplysninger afgives ved udfyldelse af spørgeskemaet "Spørgsmål vedr. egnethed, jvf. bekendtgørelsens pkt. III.2)". 2) Elektronisk signeret tro og loveerklæring om, hvorvidt virksomheden har ubetalt forfalden gæld til det offentlige, jf. bekendtgørelse af lov om begrænsning af visse skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love (lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997). Afgivelse
af erklæring på tro og love afgives ved udfyldelse af "Tro- og loveerklæring". Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal erklæringen afgives for hver enkelt af de i sammenslutningen deltagende virksomheder. Virksomheden må derudover ikke befinde sig i en udelukkelsesgrund, som angivet i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og stk. 2. Ordregiver forbeholder sig ret til efter tildeling, men før aftaleindgåelse at forlange en serviceattest fra Erhvervstyrelsen af den tildelte virksomhed, max. 3 måneder gammel, eller anden fuldgyldig dokumentation for, at virksomheden ikke befinder sig i en af udelukkelsesgrundende i udbudsdirektivets art. 45, stk. 1 og 2. III.2.2) Økonomisk og finansiel kapacitet Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Oplysning om virksomhedens samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår. Ved sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne om omsætning gives for hver enkelt virksomhed, der deltager i sammenslutningen, og omsætningen beregnes som summen af virksomhedernes samlede omsætning. Oplysning om virksomhedens soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes som værdien af virksomhedens samlede egenkapital i forhold til virksomhedens samlede aktiver. Soliditetsgraden udregnes således som (samlede egenkapitals værdi/samlede aktiver) x 100 = soliditetsgrad. Ved sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), beregnes soliditetsgraden som værdien af virksomhedernes samlede egenkapital i forhold til virksomhedernes samlede aktiver i det seneste disponible regnskabsår. Såfremt tilbudsgiver (enkeltstående virksomhed/sammenslutning af virksomheder) baserer sig på en anden virksomheds formåen beregnes omsætningen og soliditetsgraden på samme måde som for sammenslutning af virksomheder. Såfremt ansøger støtter sig på andre enheders formåen, forbeholder SKI sig ret til inden prækvalifikationen at forlange, at ansøgeren overfor SKI godtgør, at ansøger reelt råder over de ressourcer, der er nødvendige for kontraktens udførelse. Dette kan f.eks. ske ved at fremlægge dokumentation for disse enheders forpligtelser i så henseende i form af de konkrete samarbejdsaftaler mellem ansøger og disse andre enheder. Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
Det er et mindstekrav, at ansøger har en samlet omsætning på minimum DKK 15 mio. i det seneste disponible regnskabsår. Det er endvidere et mindstekrav, at ansøger har en soliditetsgrad på minimum 8 % i det seneste disponible regnskabsår. III.2.3) Teknisk kapacitet Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: III.2.4) Oplysning om reserverede kontrakter Del IV: Procedure IV.1) Type procedure IV.1.1) Type procedure Begrænset IV.1.2) Grænse for, hvor mange økonomiske aktører der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage (begrænset udbud, udbud efter forhandling, konkurrencepræget dialog) Forventet antal økonomiske aktører 8 eller Forventet mindsteantal Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: Alle ansøgere der lever op til mindstekravene i punkt III.2 vil blive prækvalificeret. IV.2) Tildelingskriterier IV.2.1) Tildelingskriterier (sæt kryds i den eller de relevante rubrikker) Laveste pris IV.2.2) Oplysninger om elektronisk auktion Der vil blive anvendt elektronisk auktion: nej
IV.3) Administrative oplysninger IV.3.1) Sagsnummer hos den ordregivende myndighed: Rammeaftale 50.06 Tidsskrifter IV.3.2) Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt? ja (hvis ja) Bekendtgørelsens nummer i EUT: 2014/S 130-232185 af 10/07/2014 IV.3.3) Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter (hvis der er tale om en konkurrencepræget dialog) Frist for modtagelse af anmodninger om dokumenter eller for adgang til dokumenter Dato: Tidspunkt: Skal der betales for dokumenterne? nej IV.3.4) Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse Dato: 17/11/2014 Tidspunkt: 13:00 IV.3.5) Dato for afsendelse til udvalgte kandidater af opfordringer til at afgive bud eller at deltage (hvis kendt, hvis der er tale om et begrænset udbud, et udbud efter forhandling eller en konkurrencepræget dialog) Dato: IV.3.6) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse Følgende officielle EU-sprog: DA Andet: Del VI: Supplerende oplysninger VI.1) Oplysninger om gentagelse Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb ja (hvis ja) Skønnet tidspunkt for offentliggørelse af yderligere bekendtgørelser:
Rammeaftalen forventes udbudt på ny i perioden 2017-2018 VI.2) Oplysninger om EU-midler Kontrakten vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program nej VI.3) Yderligere oplysninger: Ad I.1): Det bemærkes, at der inden fremsendelse af anmodning om deltagelse i udbudsforretningen ikke er yderligere specifikationer eller dokumenter at få hos SKI. Eventuelle spørgsmål i forbindelse med prækvalifikationen og svar herpå vil løbende blive offentliggjort på SKI's hjemmeside via ETHICS, som er SKIs elektroniske udbudssystem. Ad II.1.4 og II.2.1): For så vidt angår de anført beløb bemærkes, at der er tale om et skønnet forbrug over 4 år - opgjort på baggrund af historiske data og kundernes forventede fremtidige forbrug. Ad II.1.4) og II.3). Varigheden af rammeaftalen beregnes fra aftalens ikrafttrædelse. Kunderne kan have valgt forskellige ikrafttrædelsestidspunkter. Ad IV.1.2): Såfremt samme juridiske enhed deltager i flere ansøgninger, f.eks. ved at indgive egen ansøgning og samtidig indgå som deltager i et konsortium, der ansøger, skal ansøgerne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af Angående brug af det elektroniske udbudssystem ETHICS: Afgivelse af ansøgning om prækvalifikation hhv. afgivelse af tilbud kan kun ske elektronisk via ETHICS. Adgangen hertil sker via Statens og Kommunernes Indkøbs Service A/S' hjemmeside www.ski.dk. Gå ind under rubrikken Aktuelt" og herefter under "Oversigt over SKI's udbud". Derefter klikkes på "Klik her for at åbne ETHICS". Herefter klikkes på ikonet for prækvalifikation ud for det udbud, der ønskes adgang til, hvorved der opnås adgang til udbudssiden. For at afgive elektronisk ansøgning om prækvalifikation skal man tilmelde sig via menupunktet Tilmelding. Har man allerede en bruger, skal man tilmelde sig ved at klikke på Tilmeld eksisterende bruger. Har man en eksisterende bruger, får man ikke tilsendt en ny signatur, men man skal anvende den signatur som man
tidligere har modtaget fra ETHICS. Såfremt signaturen er bortkommet, kan denne fornyes via brugerprofilen, som findes i øverste højre hjørne efter login. Har man ikke i forvejen en bruger, skal man tilmelde sig ved at klikke på Opret og tilmeld ny bruger. Når man opretter en ny bruger, får man en mail indeholdende et aktiveringslink. Ved at følge linket, aktiverer man sin bruger, og man vil herefter automatisk blive tilmeldt. Såfremt den oprettede bruger er underskriftsberettiget, vil man, efter succesfuld aktivering, få tilsendt en signatur, som skal anvendes til signering (Man skal være opmærksom på, at mailene indeholdende hhv. aktiveringslink og signatur i nogle tilfælde kan ende i ens spamfilter). Ansøgning hhv. tilbud skal signeres digitalt med den digitale signatur, som er udsendt af ETHICS For at kunne udfylde, gemme og signere dokumenter i Pdf-format skal virksomheden anvende Adobe Reader (9.0 eller nyere version) - alternativt kan Adobe Acrobat (version 6.0 eller nyere version) anvendes. Tilbud tidsstemples elektronisk ved modtagelse. Afgivelse af anmodninger eller tilbud kan kun ske elektronisk via ETHICS. VI.4) Klageprocedurer VI.4.1) Organ med ansvar for klageprocedurerne Officielt navn: Klagenævnet for Udbud National identitetsangivelse: Postadresse: Dahlerups Pakhus, Langelinje Allé 17 By: København Ø Postnummer: 2100 Land: Danmark Mailadresse: klfu@erst.dk Telefon: +45 35291000 Internetadresse: (URL) www.klfu.dk Fax: +45 33307799 Organ med ansvar for mæglingsprocedurerne Officielt navn: National identitetsangivelse: Postadresse: By: Postnummer: Mailadresse: Internetadresse: (URL) Der er intet mæglingsorgan i Danmark Land: Telefon: Fax:
VI.4.2) Indgivelse af klager (udfyld VI.4.2 eller om nødvendigt VI.4.3) Præcise oplysninger om klagefrist(er): Klage over udbud skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. håndhævelseslovens 7, stk. 2, nummer 3 (lov nr. 492 af 12.5.2010 med senere ændringer). Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. håndhævelseslovens 6, stk. 3. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. håndhævelseslovens 12, stk.1. Klager over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til klagenævnet for udbud inden 20 dage regnet fra den dag ordregiver har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om hvem der er blevet prækvalificeret jf. Håndhævelseslovens 7 stk.1. (lov nr. 492 af 12.5.2010 med senere ændringer) VI.4.3) Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen National identitetsangivelse: Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35 By: Valby Postnummer: 2500 Land: Danmark Mailadresse: kfst@kfst.dk Telefon: +45 41715000 Internetadresse: (URL) www.kfst.dk Fax: +45 41715100 VI.5) Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse: 15/10/2014 Bilag A Yderligere adresser og kontaktpunkter IV) Adresse på den anden ordregivende myndighed, på hvis vegne den ordregivende myndighed foretager indkøbet Ekstra information Bekendtgørelsens sprog Dansk