Afgørelse om VVM-screening af arealer til modtagelse af afgasset biomasse fra Fangel Biogasanlæg, bilagt rapporter og tekniske notater

Relaterede dokumenter
Afgørelse Fjernvarmeforsyning af Nyt OUH vurderes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet, og der udarbejdes derfor ikke en VVM-redegørelse.

Afgørelse. Klage over afgørelsen. Denne afgørelse kan påklages jf. vedlagte klagevejledning. Venlig hilsen. Tobias B. Knudsen Biolog.

Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Basis oplysninger

Banedanmark Amerika Plads København Ø. Att.: Mette Mejsen Westergaard, Atkins Arne Jacobsens Allé 17, 2300 København S

Skema til brug for screening (VVM-pligt) Tekst Se øvrigt ansøgningsmateriale. Se ansøgning på Byg og Miljø. Se ansøgning på Byg og Miljø

Dora Friis Godtfred-Rasmussen Æbleparken 10 Søften 8382 Hinnerup

Afgørelse om ikke - VVM pligt i forbindelse med projekt om regulering af privat vandløb på matr. nr. 14 Hovslund, Ø. Løgum

Stoholmvej 20, 7840 Højslev. Tlf mail: Søby Højslev Hallerne

Afgørelse. Kort beskrivelse af projektet

Skema til brug for screening (VVM-pligt)

Holbæk Kommune. Grundejerforeningen To-Bjerg, To-Bjerg 193. Henrik Sørensen, To-Bjerg 53, 4300 Holbæk Kommune. Holbæk Kommune, To-Bjerg

Skema til brug for VVM-screening

Husstandsmølle på ejendommen Blåbjergvej 20, 7200 Grindsted. Per Henning Møller Nielsen, Blåbjergvej 20, Filsk Sdr Mk, 7200 Grindsted

Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Basis oplysninger

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Basis oplysninger. Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre

Langevadgaard Fritidslodder A.m.b.a. Att: Rene Larsen Plejeltvej Græsted

VVM-screening af opførelse af Vaskeplads med olieudskiller på Blegagervej 3, 7884 Fur

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

VVM-screening - Skovrejsning - Øgelundvej 51, 7330 Brande - j.nr : SVANA Skema til brug for screening (VVM-pligt)

VVM-screening af opførelse af Jordvarmeboringer på Sallingsundvej 86, 7870 Roslev

VVM-screening af autoophug beliggende Hollenstedvej 8, 9320 Hjallerup VVM Myndighed

Der er nærmere redegjort for de vurderinger, der ligger til grund for afgørelsen i det vedlagte notat.

Skovrejsningsprojektet ønskes gennemført på landbrugsjord. Offer Madsen A/S, Odensevej 32, 5620 Glamsbjerg.

Skovrejsningsprojektet ønskes gennemført i tilknytning til eksisterende skov og på andbrugsjord.

Skema til brug for VVM-screening

Basis oplysninger behøves ikke udfyldt. 1. Arealbehovet i ha: X 0,05 ha (ændres ikke ved den ændrede anvendelse

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

BRAMDRUP VESTERGADE 7-9, 6100 Haderslev SOLCELLEANLÆG PÅ TAG Skema til brug for screening (VVM-pligt)

VVM-screening af etablering af Listevirksomhed (K206) på Knastvej 4, 7860 Spøttrup

Skema til brug for screening (VVM-pligt)

Kontakt Har du spørgsmål til dette høringsmateriale, er du meget velkommen til at kontakte mig på eller

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

FORSTPLANT ApS har søgt på vegne af ejer. Arealet, som i dag anvendes til landbrug, forventes tilplantet i 2017.

Skema til brug for screening (VVM-pligt): VVM Myndighed. Agro Food Park Aarhus N. Frank Bondgaard

VVM-screeningsskema. VVM Myndighed. Basis oplysninger. Projektet berører følgende kommuner. Forholdet til VVM reglerne Ja Nej

Anmeldelse af anlægsprojekt efter 2 i VVM bekendtgørelsen

Skema til brug for VVM-screening

Tilladelse til indvinding af grundvand

Assens Kommune Sagsnr. 16/ Skovdyrkerforeningen Fyn A.M.B.A. har søgt på vegne af ejer.

VVM screening Miljøbehandling af biler samt mindre oplag af skrot (Autoophugning)

VandCenter Syd A/S, Vandværksvej 7, 5000 Odense C. Projektchef Troels K. Bjerre, tlf

Skovdyrkerne, Fyn har søgt på vegne af ejer. Arealet, som i dag anvendes til landbrug, forventes tilplantet i 2017.

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

1. Arealbehovet i m2: Arealbehov på ca m2 inkl. kørebaneareal. Nyanlæg omfatter 550 m2.

Bygherres kontaktperson og telefonnr. I forbindelse med nærværende ansøgning dog Hanne Pedersen, Hjermvej 28, 7500 Holstebro, telefon nr.

Bør under- relevant. 1. Arealbehovet i ha: Anmeldt skovrejsning omfatter ca. 15 ha Tjek tallet

Anmeldelse af anlægsprojekt efter 2 i VVM bekendtgørelsen

Fjernelse af to betonstyrt i Søvig Bæk.

Stena Recycling A/S Banemarksvej Brøndby Tlf.: Arealbehovet i ha: Ingen, afkastet opføres på eksisterende bygning

VVM-screening af opsætning af 1 stk. husstandsvindmølle på adressen Glerupvej 15, 9560 Hadsund

Skema til brug for VVM - vurderingen (VVM-pligt)

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

Tilladelse til indvinding af grundvand

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 06. november 2014]

Ikast-Brande Kommune. Screening af areal til skovrejsning. Skovrejsning på Matr. 7f, Borup By, Brande

VVM Myndighed. Screening efter VVM-reglerne. Frederikshavn Kommune. Basis oplysninger

Installering af 30 MW Elkedel på Silkeborg Kraftvarmeværk. Screenings afsluttet: 26. januar Silkeborg Varme A/S Tietgensvej Silkeborg

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt)

Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 16. december 2015]

Jeppe Thing Jensen Kvongvej Nr. Nebel. Afgørelse om ikke-vvm-pligt for regulering af Tilløb til Rolfsø Kanal- Fidde Strøm

Tagmonteret solcelleanlæg. Taget er fladt og snittegning angiver at sternkant ligger over bygningshøjde solcelleanlæg

Skema til brug for VVM-screening

Beholder (tidligere gyllebeholder) til opbevaring af slam fra spildevandsanlæg. FMT A/S, Hammerholt Erhvervspark 32, 3400 Hillerød

VVM-screening af: Boretilladelse til indvindingsboring til vandforsyning (erstatningsboring for boring DGU nr )

Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Ikast-Brande Kommune. Basis oplysninger

Bilag 1. VVM-screening vedrørende ændring af vilkår for tankning af fly på Billund Lufthavn

Bilag til screening for VVM-pligt. Etablering af et solvarmeanlæg ved Kølsenvej i Løgstrup. Viborg Kommune.

VVM-screening af gylletank til opbevaring af spildevandsslam Pølundvej 5, 9740 Jerslev

Skarrevvej og Østerkrogsforte, Matrikel 367 Løjt Skovby. Området vist i medsendte projekt beskrivelse. Ikke Bør undersøges relevant.

Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Basis oplysninger

Bjarne Andersen Thisted Kommune, Drift- og anlægsafdelingen Kirkevej Hurup

For nærmere info om projektet, se VVM-anmeldelsen med tillæg og bilag.

Them Genbrugsplads søger om tilladelse til at modtage forurenet keramik og porcelæn samt fjernelse af maks. grænse for hvor

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

K Checkliste til brug for screening af VVM-pligt (Screeningskriterierne er ikke udtømmende) Basis oplysninger.

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Region Midtjylland

Fortsat råstofindvinding i et udlagt graveområde i Glatved. Nymølle Stenindustrier A/S, Hovedgaden 539, 2640 Hedehusene

VVM-screening af grundvandssænkning og udledning af oppumpet grundvand i forbindelse med separatkloakering af Spentrup

Fjernelse af spærring ODE-708 i Hellerup Å. Faaborg-Midtfyn Kommune, Natur og Landskab, Nørregade Faaborg

Forsyning Ballerups vandindvinding i Ballerup Kommune, Måløv Vandværk Ballerup Kommune, Hold An-vej 7, 2750 Ballerup, C-BEM

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

Side 1 af 8. Center Natur og Miljø. Journalnr: P Ref.: Lene Lauridsen Dato: 5. januar Basis oplysninger

Kontaktperson Gut Tidemann tlf Literbuen 13, 2740 Skovlunde Kontakt Martin Bymose, tlf

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt)

Bilag A Skema til brug for screening (VVM-pligt)

Afgørelsen om ikke VVM-pligt ved forlængelse af tilladelse til indvinding af m 3 grundvand årligt til Karlslunde Bys Vandværk

Skema til brug for screening (VVM-pligt)

VVM-screeningen ledsager Jammerbugt Kommunes tilladelse efter vandforsyningslovens 20 til vandindvindingen på m 3 /år.

Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Natur og Miljø, Gentofte Kommune, GEO Basis oplysninger

Halsnæs Kommune. Halsnæs Vandforsyning a.m.b.a, Ullerup Skovvej 20, 3390 Hundested

VVM-screening Cykelsti: Varde, Ringkøbingvej

Etablering af ca. 14 x 16 m permeabelt køreareal. Etablering af ca. 14 x 16 m ikke-permeabelt areal til modtagelse af haveaffald.

Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed. Basis oplysninger Genanvendelse af sediment fra Helsingør Nordhavn

Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 16. december 2015]

Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 06. november 2014]

Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 16. december 2015]

Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 16. december 2015]

( m 3 årligt), idet den gældende tilladelse på samme årlige

Bilag A : Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed

Transkript:

FANGEL BIOENERGI ApS Vroldvej 168 8660 Skanderborg By- og Kulturforvaltningen Natur, Miljø og Trafik Landbrug og Grundvand Odense Slot Indgang M Nørregade 36-38 Postboks 740 5000 Odense C www.odense.dk Tlf. 65512525 Fax 65919681 E-mail miljo@odense.dk Afgørelse om VVM-screening af arealer til modtagelse af afgasset biomasse fra Fangel Biogasanlæg, bilagt rapporter og tekniske notater Afgørelse efter habitatbekendtgørelsen om konsekvensvurdering af arealer, der skal modtage afgasset biomasse Afgørelserne efter Habitatbekendtgørelsen og VVM-bekendtgørelsen Odense Kommune har foretaget en vurdering af virkningen på miljøet (VVM) og en vurdering efter habitatbekendtgørelsen af en øget belastning med kvælstof og fosfor på de landbrugsarealer, der primært ligger i oplandet til Odense Fjord. Den øgede belastning stammer fra udbringning af en øget mængde biomasse som fremkommer ved, at der er ansøgt om en øget mængde tilført husdyrgødning/affald på i alt 54.000 t/år til biogasanlægget Fangel Bioenergi Aps. Produktionstilladelsen på anlægget, før ansøgte udvidelse, svarer til modtagelse af 78.000 t/år husdyrgødning og affald. Udvidelsen medfører, at der vil kunne tilføres og behandles maksimalt 132.000 t biomasse på biogasanlægget pr. år. For udvidelsen og udbringning af den ansøgte udvidede mængde husdyrgødning/affald har kommunen vurderet, at: DATO 28. juni 2013 REF. TENJ JOURNAL NR. 2012/170783 074 TELEFONTIDER Mandag-Torsdag 10.00-15.00 Fredag 10.00-12.00 udbringning af den afgassede biomasse ikke medfører en væsentlig virkning på habitatområdet Odense Fjord, fordi udbringning af den afgassede biomasse ikke medfører en væsentlig påvirkning af habitatområdet, er der heller ikke grundlag for at udarbejde en konsekvensvurdering af habitatområdet Odense Fjord. udbringning af den afgassede biomasse vil ikke kunne påvirke miljøet væsentligt, hvorfor der ikke er VVM-pligt. Begrundelsen for afgørelsen fremgår nedenfor og af vedlagte bilag, herunder VVM-screeningsskemaet i bilag 3. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i de oplysninger, som indgår i Bigadans ansøgning fra juli 2012 om anlægsgodkendelse til udvidelse af Fangel Bioenergi Aps. 1

Hvis projektet ændres til skade for miljøet, er Fangel Bioenergi Aps. forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring med henblik på, at få afgjort om ændringen er VVM-pligtig. Dette fremgår af VVM-bekendtgørelsens 2. Lovkrav om VVM-screening Udvidelse af behandlingskapaciteten på Fangel Bioenergi Aps. og tilsvarende forøgelse af arealer til modtagelse af den afgassede husdyrgødning og affald, herefter benævnt afgasset biomasse, er omfattet af VVM-bekendtgørelsen. Udvidelse og ændringer af anlæg, herunder biogasanlægget og arealer til modtagelse af den afgassede biomasse, er omfattet af bilag 2, punkt 14, da biogasanlægget i sig selv er omfattet af bilag 2, punkt 12b anlæg til bortskaffelse af affald. Ansøgningen og sagens oplysninger Bigadan A/S, Vroldvej 168, 8660 Skanderborg, har den 13. juli 2012 indsendt en ansøgning til Odense Kommune om udvidelse af biogasanlægget Fangel Bioenergi Aps., Østermarksvej 70, 5260 Odense S. Udvidelsen vil medføre, at der skal findes nye modtagere og/eller flere arealer hos eksisterende modtagere til modtagelse af den øgede mængde afgassede biomasse. Der er ansøgt om en udvidelse fra en tilladt mængde tilført husdyrgødning/affald på i alt 78.000 t/år til 132.000 t/år husdyrgødning/affald. Det ansøgte svarer til en 70 % udvidelse af anlæggets samlede behandlingskapacitet af husdyrgødning og affald. Fangel Bioenergi Aps. blev miljøgodkendt første gang d. 11. maj 1988 og har i forbindelse med mindre ændringer af anlægget, frem til 2006, opnået 4 tillægsgodkendelser. Den ansøgte udvidelse har medført, at der er udarbejdet en miljøgodkendelse af d. 25. marts 2013 til hele anlægget. Formål og afgrænsning Denne VVM-screening har til formål at vurdere, om den ansøgte udvidelse på grund af dets art, dimensioner eller planlægning kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, herunder en eventuel negativ virkning på Natura 2000 områder. Screeningen har særligt fokus på vurdering af den eventuelle merbelastning af Odense Fjord med kvælstof og fosfor, der kan ske, ved at der skal afsættes en øget mængde afgasset biomasse på nye arealer inden for det opland, der afvander til Odense Fjord (Odense Fjord vandoplandet). Størsteparten af de arealer, der ligger tættest på biogasanlægget, og som vil være mest økonomisk rentable at afsætte til, ligger inden for en 20 km radius fra anlægget og er netop beliggende i Odense Fjord-oplandet, se kortbilag 1. Det er beregnet, at ca. 18 % af de udbringningsarealer, der er nødvendige for udvidelsen, kan ligge udenfor oplandet til Odense Fjord og uden for Odense Kommune. Næringsstofbelastningen af de oplande, som disse udbringningsarealer afvander til, har ikke været detaljeret behandlet i denne VVM-screening. VVM-screening af anlæg og arealer Anlæg og arealer har siden anlæggets første miljøgodkendelse i 1988 og efterfølgende tillægsgodkendelser endnu ikke været underlagt en samlet VVM-screening. I forbindelse med den nye ansøgte udvidelse har kommunen vurderet, at den ansøgte udvidelse er af en så omfattende karaktér, at den skal miljøvurderes ved en VVM-screening. Dette er yderligere begrundet med at: En udvidelse på 70 % af behandlingskapaciteten medfører et tilsvarende øget behov for afsætning af den afgassede biomasse til nye landbrugsarealer 2

Der afsættes husdyrgødning til biogasanlægget fra miljøgodkendte husdyrbrug, som ikke returtages. Arealbelastningen fra denne øgede mængde husdyrgødning bliver med den nuværende praksis ikke miljøvurderet. Den beregnede udnyttelsesprocent for kvælstof i den afgassede biomasse har igennem årene ligget på 67 % - og i et enkelt år på 70 % -, uanset om der har været tale om separeret eller ikke separeret flydende biomasse. Til sammenligning er udnyttelseskravet for uforarbejdet svinegylle 75 %. Gødningseffekten af afgasset biomasse er forsøgsmæssigt belyst og har vist sig at være betydelig højere end 67 %. Den faktiske virkning af afgasset biomasse er bl.a. vurderet af Videncentret for landbrug. I et notat 1 fra oktober 2012 vurderer Videncentret, at udnyttelsesprocenten for husdyrgødning, der afgasses, stiger fra 6 til 9 procentenheder. Miljøpåvirkningen fra ansøgte og godkendte produktion Kommunen har foretaget en VVM-screening af anlægget, ud fra det brede anlægsbegreb (anlæg og arealer) jf. VVM-vejledningsnotat fra 2007 og vejledning fra Biogassekretariatet v. Naturstyrelsen 2012. Det har ikke været muligt for kommunen at få oplyst de konkrete udbringningsarealer, der anvendes ved udbringning af afgasset husdyrgødning/affald fra den godkendte produktion. Som mulige modtagere af den ansøgte udvidede mængde afgassede biomasse, har der været forelagt et mindre antal landbrug, som kunne være mulige modtagere af afgasset biomasse. Der har ikke været fremlagt oplysninger om arealstørrelse eller beskrivelse af de konkrete arealers beliggenhed. Da kommunen ikke har kendt de konkrete arealer, er der i stedet foretaget beregninger af næringsstofbelastningen af potentielle modtagearealer i det geografiske opland til anlægget. Der er foretaget en vurdering af areal-belastningen fra den godkendte produktion og fra den ansøgte produktion. Endelig er foretaget en vurdering af den kumulerede kvælstofbelastning fra den godkendte produktion, den ansøgte udvidelse, samt øvrige kendte projekter i oplandet, som medfører kvælstofbelastning af Odense Fjord, se særligt bilag 4, 5 og 6. Vurdering - Natura 2000 området Odense Fjord og bilag IV-arter Der findes ikke umiddelbart et koncept, der angiver hvordan påvirkningen fra udvidelse af et biogasanlæg skal vurderes, når det drejer sig om kvælstofudvaskningen. Om påvirkningen fra projektet i kumulation med andre planer og projekter er det Miljøstyrelsens opfattelse, når der meddeles godkendelser til etablering eller udvidelse af husdyrbrug 2, at der ikke er en skadevirkning, hvis antallet af dyreenheder i det aktuelle kystopland ikke har været stigende siden 1. januar 2007. I mangel af bedre, er det nærliggende at anvende denne praksis, når der skal vurderes på miljøbelastningen af afgasset biomasse fra biogasanlæg. Ud fra Statsforvaltningen Nordjyllands kort over udviklingen i antal dyreenheder kan det konkluderes, at dyreholdet i kystoplandet til Odense Fjord i perioden 2007 2012 udviser en faldende tendens fra 51.532 DE til 42.689 DE. Dyreholdet er dermed faldet med 17,2 % i perioden. Ved anvendelse af denne tilgang vurderes projektet i kumulation med andre projekter ikke at kunne påvirke det internationale naturområde negativt. Derfor vurderer kommunen, at der ikke skal foretages en konsekvensvurdering af projektet. 1 Betydning af afgasning for udvaskning af kvælstof, v. Leif Knudsen, Videncentret for Landbrug, okt. 2012. 2 I forbindelse med meddelelse af miljøgodkendelser til etablering og udvidelse af husdyrbrug vurderes miljøbelastningen målt i dyreenheder (DE) = 100 kg kvælstof op imod den øvrige kvælstofbelastning fra vandoplandet til et habitatområde. 3

Det skal dog bemærkes, at der i Statsforvaltningens kort ikke indgår tilgang af affald, der behandles i biogasanlæg. Udviklingen i tilgangen af affald kunne være relevant at medtage, idet det ved afgasningen bliver en uadskillelig del af den afgassede biomasse, der betragtes som og reguleres som husdyrgødning. Til vurdering af påvirkningen fra projektet i sig selv foreligger der ikke i Habitatbekendtgørelsen konkrete væsentlighedskriterier for udvaskning af næringsstoffer til internationale naturområder. Odense Kommune har som kriterium fundet det relevant at anvende husdyrlovens vurderingskriterier. Her fremgår det, at udvaskning af kvælstof i oplande med faldende husdyrtryk til lukkede vandområder ikke er væsentligt, såfremt udvaskningen udgør mindre end 1 % af den samlede udvaskning til vandområdet. Ved anvendelse af husdyrlovens beregningsmåde udgør udvidelsens bidrag til udvaskningen til Odense Fjord 0,55 % af den samlede udvaskning. Ved brug af nævnte tilgang i husdyrloven ved vurderingen af udbringning af afgasset biomasse, vil der ikke skulle gennemføres en habitatkonsekvensvurdering i forbindelse med udvidelsen af Fangel Bioenergi. Konklusion jf. Habitatbekendtgørelsens 7, 8 og 11 Samlet set er det kommunens vurdering, at det ansøgte projekt i sig selv eller i kumulation med andre projekter og planer ikke vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-området Odense Fjord. Det er kommunens vurdering, at udbringning af flydende husdyrgødning generelt ikke medfører en væsentlig påvirkning af bilag IV arter. Kommunen vurderer på samme grundlag, at den afgassede husdyrgødningen ikke vil påvirke bilag IV- arter. Konklusion jf. VVM-bekendtgørelsen Odense Kommune vurderer på baggrund af screeningen, jf. bilag 3, at udbringningen ikke kan have væsentlig indvirkning på miljøet. For at vurdere udvidelsens påvirkning af Odense Fjord vandoplandet er udvaskningen beregnet via en markbalancemodel og hvor der er anvendt registerdata samt analysedata fra Fangel Biogasanlæg se bilag 4. Beregningerne viser, at hvis anvendelsen af afgasset biomasse fortsætter som hidtil 3 vil udvidelsen betyde, at der vil ske en merudvaskning til Odense Fjord. Merudvaskningen vil være på 8,5 tons kvælstof/år. Dette udgør 0,55 % af den samlede udvaskning til Odense Fjord vandoplandet. Ved anvendelse af husdyrlovens vurderingskriterier jf. ovenfor, giver denne merudvaskning til vandoplandet Odense Fjord ikke anledning til en væsentlig påvirkning. Odense Kommune vurderer på dette grundlag, at udvidelsen kan gennemføres, uden at Odense Fjord vandoplandet påvirkes væsentligt. Høring af nabokommuner Udkast til afgørelse har været i høring hos de nabokommuner, hvor modtagere af afgasset biomasse fra Fangel Bioenergi er beliggende, og hvor nye modtagere forventes at have bedrift/arealer. De pågældende nabokommuner har ikke haft bemærkninger til afgørelsen. 3 Ved hidtidig/nuværende praksis ved anvendelse s af den afgassede biomasse, anvendes i modtagernes gødningsregnskab en udnyttelsesprocent for kvælstof på ca. 67 % 4

Offentliggørelse, udnyttelse og klagemulighed Afgørelsen bekendtgøres ved annoncering på Odense Kommunes hjemmeside http://odense.dk/home/topmenu/borger/bymiljoe/natur%20miljoe%20baeredygtighed/miljo/emn eindgang/afgoerelser%20og%20godkendelser.aspx Kommunens afgørelse vedrørende VVM-pligt kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet jf. Planlovens 58 stk. 1 nr. 4. Klagevejledning fremgår af bilag 1. Virksomheden vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Venlig hilsen Thorben Enghart Jørgensen Agronom Knud Søndergaard Kontorchef Kopi til: Bigadan, hvl@bigadan.dk Fangel Bioenergi Aps., fangel@bigadan.dk Bilag 1. Klagevejledning 2. Kortbilag. Modtagere (på ansøgningstidspunktet) af afgasset biomasse inden for 20 km radius fra biogasanlægget 3. VVM-screeningsskema 4. Rapport om udvidelse af Fangel Biogasanlæg betydning for N- og P-balancen, maj 2013 5. Teknisk notat: Vurdering af betydningen af udvidelse af biogasanlægget Fangel Bioenergi Aps. på Habitatnatur 6. Teknisk notat: Vurdering af ammoniakfordampning fra fiberfraktionen 5

Lovgivning og vejledninger Habitatbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 408 af 01.05.2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, med senere ændringer Planloven: Bekendtgørelse nr. 937 af 2009 af lov om planlægning, med senere ændringer VVM-bekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 936 af 24.09.2009 af lov om miljøvurdering af planer og programmer, med senere ændringer VVM-vejledning: Vejledning nr. 9339 af 12.03.2009 om VVM i planloven Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 764 af 28.06.2012 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage, med senere ændringer Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 294 af 31.03.2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer 6

Bilag 1 Klagevejledning Indgivelse af klage og klagefrist En eventuel klage skal indsendes skriftligt eller pr. mail til Odense Kommune, som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med sagens akter. Klagen skal være modtaget af kommunen senest ved kontortids ophør 4 uger efter afgørelsens offentliggørelse. Klagefristen er således fredag den. 26. juli 2013 kl. 15.00. Klagen sendes så vidt muligt pr. email: miljo@odense.dk. Eller pr. brev til: Odense Kommune, By- og Kulturforvaltningen, Natur, Miljø og Trafik, Landbrug og Grundvand Odense Slot, Indgang M, Nørregade 36-38, Postboks 740, 5000 Odense C. Natur- og Miljøklagenævnet kan kun behandle retlige spørgsmål, dvs. hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har Natur- og Miljøklagenævnet ikke mulighed for at behandle klager over andre spørgsmål, og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Afgørelsen kan påklages af Miljøministeren samt enhver med retlig interesse i sagens udfald samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, 1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og 2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klageren indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Klageren modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Odense Kommune. Klageren skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Hvis afgørelsen påklages, vil kommunen give ansøger besked. Jf. 60 stk. 3 i planloven har en eventuel klage ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Forudsætningerne for VVM-screeningsafgørelsen skal dog efterleves indtil eventuel anden afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet. 7

Søgsmål for VVM Opmærksomheden henledes på Planlovens 62 om søgsmål. Heraf fremgår, at hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort i dagspressen, beregnes fristen fra denne dato. Fristen for at anlægge søgsmål udløber derfor den 30. december 2013. 8

Bilag 2 kortbilag Kortbilag. Modtagere (på ansøgningstidspunktet) af afgasset biomasse markeret med lyserød prik. Vandoplande (blå tekst) vist med med grå markering. 9

Bilag 3 VVM Myndighed Basis oplysninger Skema til brug for screening (VVM-pligt) Odense Kommune Tekst Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Bigadan A/S, Vroldvej 168, 8660 Skanderborg, har den 13. juli 2012 indsendt en ansøgning til Odense Kommune om udvidelse af biogasanlægget, Fangel Bioenergi Aps., Østermarksvej 70, 5260 Odense S. Der er ansøgt om en udvidelse fra en tilladt mængde tilført husdyrgødning/affald på i alt 78.000 t/år til 132.000 t/år husdyrgødning/affald. Dette fremgår af ansøgers tilrettede miljøredegørelse af den 25. oktober 2012. Det ansøgte svarer til en 70 % udvidelse af anlæggets samlede behandlingskapacitet. Det er oplyst, at anlægget vil anvende reglen i slambekendtgørelsen om en årlig tilførsel af minimum 75 % husdyrgødning (og under 25 % affald) regnet på tørstofbasis. Når denne regel overholdes, kan den afgassede biomasse anvendes som gødning efter reglerne i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (bek. nr. 764 af 28. juni 2012). Udvidelsen vil medføre, at der skal findes nye arealer til modtagelse af den øgede mængde afgassede husdyrgødning/affald. Disse nye arealer vil eventuelt kunne findes hos eksisterende modtagere af afgasset husdyrgødning/affald, samt hos nye modtagere. Fangel Biogasanlæg fik den første miljøgodkendelse i 1988. Anlægget eller arealer har endnu ikke været underlagt en VVM-screening. I forbindelse med den nye ansøgte udvidelse har kommunen vurderet, at det ansøgte er af en så omfattende karaktér, at det ansøgte projekt skal miljøvurderes ved en VVM-screening. Dette er begrundet med at: En udvidelse på 70 % af behandlingskapaciteten medfører et tilsvarende øget behov for afsætning af den afgassede biomasse til nye landbrugsarealer. Der ønskes vurderet, om dette vil medføre en væsentlig merbelastning af Odense Fjord, der er Natura 2000 område, og som er belastet med kvælstof og fosfor. Der afsættes husdyrgødning til biogasanlægget fra bl.a. miljøgodkendte husdyrbrug, som ikke returtages. Arealbelastningen fra denne øgede mængde husdyrgødning har således ikke været underlagt den miljøvurdering (VVM-screening), som ellers er gældende for husdyrgødning, der stammer fra husdyrbrug 1/9

med en husdyrgodkendelse, og hvor husdyrgødningen skal udspredes direkte på landbrugsjord. Der foretages separation af den afgassede biomasse og ansøges om mulighed for at separere hele produktionen af afgasset biomasse. Det er ønsket at belyse effekten af kvælstofudnyttelsesprocenten for den afgassede og særligt den separerede biomasse på en eventuel øget miljøbelastning af Odense Fjord. Navn og adresse på bygherre Bigadan A/S, Vroldvej 168, 8660 Skanderborg Bygherres kontaktperson og telefonnr. Driftsleder Karsten Jensen, tlf. 6596 3419 Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok Anlæggets adresse er Fangel Bioenergi Aps., Østermarksvej 70, 5260 Odense S. Mat. nr. 23d, Fangel By, Fangel. Udbringningsarealer vil med stor sandsynlighed ligge i flg. kommuner ordnet efter omfang af nuværende modtage-areal og inden for en radius fra anlægget på maksimalt 15-20 km: Faaborg-Midtfyn, Odense, Assens, Kerteminde og Nordfyns Kommuner. Faaborg-Midtfyn, Assens, Kerteminde, Nordfyns og Odense Kommuner. Der er et enkelt landbrug i Svendborg Kommune, som tidligere har modtaget en mindre mængde afgasset biomasse. Der vil muligvis også kunne afsættes biomasse til landbrug i andre fynske kommuner. Se bilag 3 i VVM-screeningsafgørelsen Se bilag 3 i VVM-screeningsafgørelsen Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr. 2/9

1335 af 6, december 2006 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 1335 af 6, december 2006: Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Ikke relevant Ja 2. Er der andre ejere end Bygherre?: Bør undersøges Nej Bilag 2, punkt 12 b anlæg til bortskaffelse af affald Bilag 2, punkt 3a industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand Bilag 2, punkt 14 ændringer, der kan være til skade for miljøet Tekst Der anvendes her det brede miljøbegreb: Fysiske anlæg og arealer Ved den ansøgte, udvidede mængde affald og husdyrgødning på 54.000 t pr. år til modtagelse på biogasanlægget, vil den producerede mængde afgassede biomasse udgøre 53.000 t. Såfremt der ikke sker en separation af denne mængde producerede afgassede biomasse, vil det kræve et arealbehov på ca. 2.200 ha landbrugsjord til udbringning. (ca. 24 t biomasse indeholder 140 kg N (=1,4 DE). Der må udbringes maksimalt 1,4 DE/ha). 3. Det bebyggede areal í m 2 og bygningsmasse i m 3 Der er foretaget en VVM-screening af selve anlægsdelen, se bilag 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: til Miljøgodkendelse af anlægget af den 25.marts 2013 3/9

5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Se VVM-screening for anlæg. 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: Den anvendte mængde vand i driftsfasen vil være uændret i forhold til anvendte mængde på ansøgningstidspunktet. Anlægget forsynes fra almen vandforsyning. 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Spildevand: Se VVM-screening for anlæg. Den producerede mængde biomasse på hele anlægget forventes at være 130.000 t /år. 4/9

12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: Bortskaffelse af den del af affaldet, der henregnes til afgasset biomasse er det centrale element i denne VVM-screening. 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: Udbringningen af afgasset biomasse skal overholde reglerne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen. Derigennem reguleres/overholdes grænseværdier / genekrav. Do. 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: Do. 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: Do. 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: Se VVM-screening for anlæg. Der vil fortsat blive udbragt gødning. Eneste ændring i forhold til nuværende anvendelse går på, at gødningstype ændres fra handelsgødning / ikke afgasset husdyrgødning til afgasset biomasse. Vurdering af denne ændring er behandlet i rapporten fra Conterra, se VVM-afgørelsen. 5/9

21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: - Se screeningsafgørelse incl. bilag 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller Udbringning af den øgede mængde afgassede biomasse på land- 6/9

fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og luft) brugsarealer medfører ikke en væsentlig påvirkning af Natura 2000 området Odense Fjord m.fl. Næringsstofbelastningen forventes ikke direkte at påvirke bilag IVarter eller danske rødlistearter 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 7/9

34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: Der vil være udbringningsarealer med lav omsætningskapacitet eller tilbageholdelsesevne for næringsstofferne i den udbragte afgassede biomasse. På disse arealer vil der være større risiko for udvaskning til vandløb og slutteligt til sårbare vandområder, herunder Odense Fjord. 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): Er indregnet i udvidelsens påvirkning i kumulation med andre tilsvarende påvirkninger. 36. Er der andre kumulative forhold? Udbringning af ubehandlet husdyrgødning fra husdyrbrug, og udbringning af afgasset biomasse fra andre biogasanlæg, spildevand i det åbne land m.v. udgør allerede en belastning med kvælstof og fosfor 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Det er beregnet, at der efter udvidelsen vil være behov for ca. 6000 ha, til udbringning af den afgassede biomasse fra anlægget. Miljøpåvirkningen forventes at dække Natura 2000 området Odense Fjord, Holckenhavn, der står i forbindelse med Storebælt, samt Bredningen, der står i forbindelse med Lillebælt. Miljøpåvirkningen vil kunne påvirke naturen, og vil næppe berøre personer direkte negativt. 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen: Nabokommuner orienteres. 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væ- 8/9

sentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: Men udelukkende påvirkninger, som ikke betragtes som væsentlige. 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at det er VVM-pligtigt Dato: 11.06.2013 Sagsbehandler:_Thorben E. Jørgensen 9/9