Returadresse: Køge Kommune, Miljøafdelingen Torvet 1, 4600 Køge Forsamlingshus Bækgårdsvej 14 v/frank Poulsen; sweet-voice@mail.tele.dk Søvej 23 4140 Borup Dato Teknik- og Miljøforvaltningen Miljøafdelingen Påbud om overholdelse af støjgrænser og dokumentation herfor på Bækgårdsvej 14 Køge Rådhus Torvet 1 4600 Køge Køge Kommune meddeler dig hermed påbud om at: 1. Forsamlingshusets samlede bidrag til det ækvivalente, korrigerede støjniveau i skel til nærmeste nabobeboelser ikke må overstige 40 db(a): Søvej 13, 4140 Borup Søvej 14B, 4140 Borup Søvej 14A, 4140 Borup Søvej 15, 4140 Borup Søvej 17, 4140 Borup Bækgårdsvej 16, 4140 Borup Bækgårdsvej 18, 4140 Borup Bækgårdsvej 23, 4140 Borup og Bækgårdsvej 20A, B og C, 4140 Borup Maksimalværdien, målt udendørs, må ikke overstige 55 db(a) Såfremt ejendommens bolig ikke bebos af forsamlingshusets ejer/driftsherre, må forsamlingshusets bidrag til bygningstransmitteret støj, målt indendørs, ikke overstige 25 db(a). Maksimalværdien, målt indendørs i boligen må samtidig ikke overstige 40 db(a). 2. Forsamlingshus Bækgårdsvej 14 skal have et elektronisk system, som ved hjælp af en mikrofon kan kontrollere lydtrykniveauet i hvert lokale, hvor der spilles musik ved brug af elektronisk forstærkeranlæg. Overskrides et forud indreguleret og plomberet lydtrykniveau, skal det elektroniske system afbryde strømmen til alle forstærkeranlæg, inklusiv alle forstærkeranlæg, som anvendes af bands, mobile diskoteker og lignende. Ejere/driftansvarlige skal senest en måned efter dateringen af det endelige påbud lade udføre og bekoste en indregulering og plombering af det elektroniske system, således, at lyden herfra er tilpasset de aktuelle forhold i ejendommen og overholder støjgrænserne fastsat i vilkår 1. www.koege.dk Tlf. 56 67 67 67 Kontakt: Susan Bladt Tlf. +45 56 67 24 37 Mail miljoe@koege.dk Side 1 / 5
Støjmåling og plombering skal foretages af et firma, der er akkrediteret af DANAK til at udføre støjmålinger, eller godkendt af Miljøstyrelsen til»miljømålinger - ekstern støj«. Musikanlæg skal indreguleres med pink noise og ellers i overensstemmelse med Orientering nr. 42, Indregulering af musikanlæg fra Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for Støjmålinger. Blokeringer skal foretages således, at man ikke umiddelbart kan ændre denne, og skal plomberes i forbindelse med støjmålingen. Inden indregulering og plombering af det elektroniske system skal det akkrediterede firma sende en udførlig beskrivelse af plomberingsmetoden til godkendelse hos kommunen. Beskrivelsen skal synliggøre, at tilsynsførende nemt kan konstatere, hvis indregulering og plombering er brudt. Efter kommunen har godkendt plomberingsmetoden, skal metoden implementeres. Bemærk tidsfristen fastsat i punkt 2. Det er forbudt at bryde en plombering og ændre på det uden godkendelse fra kommunen og uden at ovenstående krav til indregulering og plombering er overholdt. Vedrørende målepositioner, målebetingelser, beregninger af støj mv. henvises til Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 Måling af ekstern støj fra virksomheder og vejledning nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder. 3. Senest en måned efter dateringen af det endelige påbud skal alle indgangsdøre til forsamlingshuset forsynes med dørsluser (=flere døre mellem indgang og lokaler, hvor der spilles musik ved brug af forstærkeranlæg), Dørene skal være forsynet med automatisk lukkeanordning, der ikke må blokeres. Kommunen kan kræve, at en dørvagt skal sikre, at dørene er lukket så meget som muligt. Kravet gælder ikke hvis en dør kun anvendes som flugtvej, og hvis døren har en alarm, som aktiveres, når den åbnes. Vinduer må ikke være åbnet, når der spilles musik ved brug af elektronisk forstærkeranlæg. Den første partshøring Varsel af påbuddet blev første gang sendt i høring hos dig den 10. juni og igen den 28. juli 2016. Køge Kommune har den 16. juni modtaget bemærkninger fra din jurist Niels Krüger. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i vores afgørelse om påbud. Vores bemærkninger til Side 2 / 5
de fremsendte oplysninger er beskrevet i afsnittet nedenfor. Vi har ikke modtaget bemærkninger fra andre i høringsperioden. Baggrund for afgørelsen Kommunen har modtaget henvendelser og klager fra naboer til Bækgårdsvej 14 over støj om natten 1 nat i oktober 2015 og 1 nat i april 2016. Erfaringsmæssigt medfører restaurationsvirksomhed, diskoteker og lignende aktiviteter ofte ulemper for de omkringboende, især i form af støjgener. Musik, enten frembragt af orkester eller ved afspilning, er den dominerende årsag til støjproblemer. Forstærkning af lyden fra musikinstrumenter og nyere musikformers krav til meget høje lydtrykniveauer øger risikoen for støjgenerne hos de omboende (se Miljøstyrelsens Vejledning om støj og lugt fra restaurationer 3/1982). Oversigt over de nærmeste boliger ift. Bækgårdsvej 14 Ved et møde den 4. maj 2016 på Køge Rådhus oplyste du, at det ikke kan udelukkes, at der vil blive afspillet diskoteksmusik i forsamlingshuset. Ifølge Miljøstyrelsens Vejledning om støj og lugt fra restaurationer 3/1982 kan lydtrykniveauet fra musikken medføre betydelige støjgener for de omboende, hvis musikken er en væsentlig del af restaurationens underholdningsmæssige funktion, f.eks. i forbindelse med dans, og hvis musikken forstærkes i et elektronisk forstærkeranlæg. Vejledningen påpeger desuden, at diskoteker frembyder helt specielle problemer, på grund af de meget høje lydtrykniveauer, som er en del af diskotekers særkende. Lydtrykniveauer på dansegulvet på over 100 db(a) er almindelige, og den normalt kraftige fremhævning af bassen gør støjen særlig gennemtrængende og dermed generende hos de omboende. Aktiviteten foregår i et område der i kommune- og lokalplan er udlagt til blandet bolig og erhverv, hvor Miljøstyrelsens vejledende støjgrænse er 40 db(a) om natten. Afstanden til nærmeste boliger er mindre end 50 m. Side 3 / 5
I 42 stk. 2 i Miljøbeskyttelsesloven står: Påbud kan endvidere gives over for aktiviteter, som skønnes at indebære en nærliggende risiko for væsentlig forurening eller uhygiejniske forhold. Naboklagerne og den manglende dokumentation for bygningens støjdæmpende effekt giver os desuden en begrundet mistanke om, at den vejledende støjgrænse for området om natten overskrides, når der afspilles musik i forsamlingshuset. Køge Kommune vurderer derfor, at der tale om en nærliggende risiko for væsentlige gener, og varsler derfor et påbud. Miljøstyrelsens Vejledning om støj og lugt fra restaurationer 3/1982 anbefaler, at der stilles krav om elektroniske systemer, som er indreguleret og plomberet til et niveau, som sikrer, at støjgrænseværdierne ved nærmeste boliger overholdes. Derfor stilles disse krav. Bemærkninger indkommet i høringsperioden Niels Krüger bemærker, på vegne af Frank Poulsen, at der ikke har været arrangementer i forsamlingshuset på alle de datoer, hvor naboerne har oplyst, at de var generet af støjgener. Ifølge Niels Krüger har der alene været tale om et arrangement i april 2016, som han i øvrigt oplyser var et privat arrangement. Miljøafdelingen har ikke grundlag for at vurdere, hvilke af de nævnte datoer, der har været afholdt arrangementer i forsamlingshuset med anvendelse af musik. Vi vurderer dog, at lokaler der anvendes til fester med dansemusik erfaringsmæssigt giver anledning til høje lyd bidrag i omgivelserne, og at der derfor skal foretages tiltag med henblik på at undgå overskridelser af grænseværdierne for ekstern støj. Niels Krüger oplyser, at Frank Poulsen har fået foretaget støjmålinger, der viser, at bygningen er særdeles godt støjdæmpet. Miljøafdelingen har ikke modtaget resultaterne af disse støjmålinger, og kan derfor ikke vurderer om de dokumentere en tilstrækkelig støjdæmpning. Miljøafdelingen har ikke foretaget en orienterende støjmåling ved forsamlingshuset, og har ikke planer om at gøre det på nuværende tidspunkt. Baggrunden herfor er, at vi på baggrund af sagens oplysninger har begrundet mistanke om, at støjgrænserne ikke kan overholdes når der afholdes arrangementer med dansemusik i forsamlingshuset. Bemærk eventuelle krav fra andre myndigheder Du skal være opmærksom på, at du selv skal indhente evt. tilladelser efter andre lovkrav. Lovhjemmel Påbuddet om overholdelse af støjkrav meddeles med hjemmel i 42 stk. 2 i Miljøbeskyttelsesloven. Klagevejledning Side 4 / 5
Påbud efter Miljøbeskyttelseslovens 42 vedrørende restaurationer og lignende kan ikke påklages til anden administrativ myndighed ifølge 22 i Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter (BEK nr. 467 af 23/05/2016). Ret til aktindsigt Køge Kommune skal gøre opmærksom på, at du har ret til aktindsigt i sagen. Såfremt du ønsker aktindsigt i sagen eller har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Susan Bladt Miljøsagsbehandler Kopi af afgørelsen sendes til orientering hos: Søvej 11, 4140 Borup Søvej 13, 4140 Borup Søvej 14B, 4140 Borup Søvej 14A, 4140 Borup Søvej 15, 4140 Borup Søvej 17, 4140 Borup Bækgårdsvej 16, 4140 Borup Bækgårdsvej 18, 4140 Borup Bækgårdsvej 23, 4140 Borup Bækgårdsvej 20A, B og C, 4140 Borup Lindevej 18, 4140 Borup Østergade 33, 4140 Borup Side 5 / 5