Forskrift for midlertidige bygge- og anlægsaktiviteter SKANDERBORG KOMMUNE OKTOBER 2014 1
Indhold Formål 3 Gyldigheds- og anvendelsesområde 3 Anmeldelse 3 Arbejdstider 4 Støj-, støv- og vibrationsbegrænsning 4 Naboorientering 4 Yderligere krav 4 Tilsyn mv. 5 Dispensation 5 Klage 5 Straf 5 Ikrafttrædelsesbestemmelser 5 Øvrige tilladelser og krav 6 2
Bestemmelser Denne forskrift er udarbejdet i henhold til 20 i bekendtgørelse nr. 639 af 13. juni 2012 om miljøregulering af visse aktiviteter (Miljøaktivitetsbekendtgørelsen) med senere ændringer. Forskriften er vedtaget af Byrådet den 8. oktober 2014. Formål 1. Forskriften skal begrænse miljømæssige gener i form af støj, støv og vibrationer i forbindelse med bygge- og anlægsaktiviteter i Skanderborg Kommune. Gyldigheds- og anvendelsesområde 2. Forskriften er gældende i Skanderborg Kommune. 3. Forskriften gælder for offentlig og privat bygge- og anlægsarbejde, dvs. f.eks.: Støv- eller støjfrembringende nedrivningsaktiviteter Støv- eller støjfrembringende bygningsfacadebehandling Støv- eller støjfrembringende bygge- og anlægsarbejder i øvrigt Placering og anvendelse af nedknusningsanlæg for bygge- og anlægsmaterialer Overfladebehandling af fritstående stålkonstruktioner eller andre større fritstående konstruktioner Vej- og sporarbejde Placering og anvendelse af asfaltanlæg Placering og anvendelse af anlæg for behandling af forurenet jord Stk. 2. Forskriften gælder også ved støv-, støj- eller vibrationsfrembringende aktiviteter eller tilstande, der naturligt knytter sig til, følger af eller forekommer i forbindelse med aktiviteterne i stk. 1. For eksempel transport af materialer og affald af- og pålæsning af materialer og affald opstilling og nedtagning af stilladser musik til arbejde og lign. 4. Forskriften omfatter midlertidige støj-, støv- og vibrationsfrembringende bygge- og anlægsaktiviteter, som ikke er omfattet af andre bestemmelser, herunder vilkår i miljøgodkendelser, udstedt med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven (lbk. nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer) Stk. 2. Skanderborg Kommune afgør i tvivlstilfælde, om en aktivitet er omfattet af denne forskrift. Stk. 3. Bygherre og den, som udfører midlertidige støj-, støv- og vibrationsfrembringende bygge- og anlægsaktiviteter, er sammen og hver for sig ansvarlig for overholdelse af denne forskrift. Anmeldelse 5. Den, der udfører støj-, støv- og vibrationsfrembringende bygge- og anlægsaktiviteter, skal anmelde arbejdet til Skanderborg Kommune senest 14 dage før, arbejdet agtes påbegyndt. Stk. 2. Skanderborg Kommune kan forlænge fristen for kvittering på anmeldelsen én gang, hvis sagens kompleksitet berettiger det. 3
Stk. 3. Anmeldelsen skal redegøre for driftsperiodens længde og de foranstaltninger, som den ansvarlige har foretaget eller agter at foretage for at forebygge eller afhjælpe forurening eller gener for omgivelserne, herunder driftstid. Stk. 4. Udover ovennævnte oplysninger, skal anmeldelsen indeholde kontaktoplysninger på de(n) ansvarlige person(er), som i hele bygge- og anlægsperioden kan kontaktes i og udenfor normal arbejdstid. Stk. 5. Hvis der sker væsentlige ændringer i det planlagte arbejde, som giver anledning til øgede gener for de omkringboende, skal ændringerne anmeldes til Kommunen. Arbejdstider 6. Støjende, støvende og vibrerende bygge- og anlægsarbejde må kun udføres, mandag til fredag (hverdage) i tidsrummet kl. 7-18. Stk. 2. Støjende arbejde må uden for ovennævnte tidsrum, kun foretages undtagelsesvis, og kun efter forudgående dispensation fra Skanderborg Kommune jf. 12. Støj-, støv- og vibrationsbegrænsning 7. Støjgener skal begrænses mest muligt, f.eks. ved valg af de mest støjsvage maskiner, afskærmning samt anden indretning af arbejdspladsen. Stk. 2. Støvgener skal begrænses mest muligt, f.eks. ved valg af de mindst støvende maskiner, vanding og afdækning samt anden indretning af arbejdspladsen. Stk. 3. Vibrationer skal begrænses mest muligt, f.eks. ved valg af de mindst vibrerende maskiner samt anden indretning af arbejdspladsen. Stk. 4. Ved midlertidig aktivitet (f.eks. nedrivning af bygninger) samt ved aktiviteter eller tilstande, der naturligt knytter sig til den midlertidige aktivitet (f.eks. læsning af affald) skal det sikres, at det foregår på en miljømæssigt forsvarlig måde, herunder særligt i forhold til affaldets forureningsmæssige karakter. Stk. 5. Skanderborg Kommune kan stille vilkår om, at der skal benyttes alternative maskiner eller arbejdsmetoder med henblik på at begrænse gener i omgivelserne. Naboorientering 8. Den, der udfører den midlertidige aktivitet, skal informere naboer til byggepladsen og andre berørte parter. I informationsmaterialet angives tidspunkter og perioder for arbejdet samt kontaktperson og telefonnummer i og uden for arbejdstid. Stk. 2. Informationen skal være skriftlig og kan f.eks. være omdeling af en skrivelse til alle husstande, virksomheder m.m. eller opsætning af meddelelse i opgange. Stk. 3. Naboer til byggepladsen og andre berørte parter informeres, såfremt der sker ændringer i planerne. Yderligere krav 9. Bestemmelserne i denne forskrift er ikke til hindring for, at Skanderborg Kommune kan stille krav om yderligere forureningsbegrænsende foranstaltninger end angivet i forskriften. 4
Tilsyn 10. Skanderborg Kommune er tilsynsmyndighed i forhold til at sikre, at det midlertidige bygge- og anlægsarbejde sker i overensstemmelse med forskriften og øvrig miljølovgivning. 11. Skanderborg Kommune kan standse bygge- og anlægsaktiviteter, som ikke overholder forskriftens bestemmelser eller afgørelser truffet i henhold til denne. Dispensation 12. Skanderborg Kommune kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelserne i denne forskrift på nærmere fastsatte vilkår. Stk. 2. Dispensation kan gives for en kort, nærmere angivet periode. Stk. 3. Anmodning af dispensation skal indsendes til Skanderborg Kommune senest 4 uger før arbejdets begyndelse. Dispensationen skal ledsages af en begrundelse for de særlige forhold, der nødvendiggør dispensationen, herunder oplysninger om arbejdets art, om bygherre, byggeledelse, aktiviteter og maskiner, forventet aktivitetsperiode og arbejdstid. Desuden skal det beskrives, hvilke gener der kan opstå og hvordan de kan afhjælpes. Arbejdet må først påbegyndes efter meddelelse af dispensation. Klage 13. Afgørelser truffet efter forskriften kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. 21, stk. 2, i Miljøaktivitetsbekendtgørelsen. 14. Uanset bestemmelsen i 13 kan afgørelser vedrørende kommunalt ejede eller kommunalt drevne anlæg, herunder anlæg, hvor kommunalbestyrelsen har væsentlig indflydelse på tilrettelæggelsen af driften påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt, jf. Miljøbeskyttelseslovens 93. Straf 15. Med mindre højere straf er forskyldt efter øvrig lovgivning, kan den straffes med bøde, som: Overtræder denne forskrifts bestemmelser, jf. 24, stk. 2 i Miljøaktivitetsbekendtgørelsen Overtræder vilkår i afgørelser truffet med hjemmel i forskriften Ikrafttrædelsesbestemmelser 16. Forskriften træder i kraft den 8. oktober 2014. Stk. 2. Alle bygge- og anlægsaktiviteter, der anmeldes efter den 8. oktober 2014, er omfattet af denne forskrift. 5
Øvrige tilladelser og krav Skanderborg Kommune gør opmærksom på, at forskriften ikke friholder driftsherren og den der udfører bygge- og anlægsaktiviteter for at indhente nødvendige tilladelser mv. efter anden lovgivning. Det drejer sig blandt andet om: Affald Forud for påbegyndt renoverings- og nedrivningsarbejder skal bygherre foretage en PCB-screening, hvis pågældende bygning er opført eller renoveret i perioden 1950 til 1977, eller når arbejdet omfatter mere end 10m 2, eller frembringer mere end 1 ton affald. Hvis screeningen viser, at der er risiko for indhold af PCB i byggematerialerne, skal bygningen kortlægges for PCB, jf. 79 og 82 i Affaldsbekendtgørelsen (bek. nr. 1309 af 18. december 2012 med senere ændringer). Screeningsresultat og/eller kortlægningsrapporten skal sendes til Skanderborg Kommune senest 14 dage før arbejdet påbegyndes. Affald fra bygge- og anlægsaktiviteter skal sorteres, opbevares og bortskaffes i overensstemmelse med Skanderborg Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Affaldet skal anmeldes skriftligt til Kommunen, hvis aktiviteten vedrører mere end 10 m 2 af en bygning eller et anlæg eller hvis arbejdet frembringer mere end 1 tons affald. Bygge- og anlægsaffald til genanvendelse skal, som hovedregel sorteres på stedet i minimum følgende affaldstyper: Natursten, f.eks. granit og flint Uglaseret tegl (mur og tagsten) Beton Blandinger af stenmaterialer, uglaseret tegl og beton Jern og metal Gips Stenuld Jord Asfalt Blandinger af beton og asfalt Alt andet end mørtel og evt. armeringsjern skal være frasorteret affaldet, herunder termoruder, PCB-holdigt materiale og øvrigt farligt affald. Ved spørgsmål omkring affald kan Renosyd I/S kontaktes på tlf. 86525211. Spildevand Der må ikke udledes spildevand til hverken regn- eller spildevandssystemet uden forudgående godkendelse hos Skanderborg Kommune. Skanderborg Kommune vurderer i det konkrete tilfælde, om udledningen kræver en tilladelse. Grundvand Oppumpning og afledning af grundvand i forbindelse med bygge- og anlægsaktiviteter kan kræve tilladelse fra Kommunen. Kommunen skal derfor altid kontaktes inden aktiviteten påbegyndes. Jord Hvis arbejdet sker i områdeklassificerede områder eller hvis ejendommen er kortlagt efter Jordforureningsloven, skal flytning af jord anmeldes til Skanderborg Kommune 4 uger før flytning af jorden påbegyndes. 6
Hvis der under arbejdet konstateres forurening i jorden, skal arbejdet standses og Natur og Miljø i Skanderborg Kommune kontaktes. Arbejdet må herefter afvente Kommunens stillingtagen til, hvorvidt der skal meddeles vilkår for det videre arbejde. Byggeri Nedrivning af en bygning kan kræve en tilladelse efter bygningsreglementet. Kontakt derfor Kommunen i forud for arbejdet. Vær også opmærksom på, at Bygnings- og Boligregistret (BBR-meddelelsen) skal ajourføres, når der sker ændringer på ejendommen. Yderligere information kan findes på Skanderborg Kommunes hjemmeside: www.skanderborg.dk. 7
8