Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love

Relaterede dokumenter
1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love

2. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love

3. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love

Tilføjelse til betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love

2. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven

2011/1 TBL 80 (Gældende) Udskriftsdato: 23. februar Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 26. april Tillægsbetænkning.

3. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven

Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven

2014/1 BTL 88 (Gældende) Udskriftsdato: 2. oktober Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. maj Betænkning. over

2. udkast. Betænkning

Betænkning. Forslag til lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. marts udkast. Betænkning. over

Skatteudvalget L Bilag 25 Offentligt. Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj udkast. Betænkning. over

2008/1 BTL 43 (Gældende) Udskriftsdato: 22. december Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 10. december Betænkning.

2. udkast. Betænkning

Betænkning. Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven

Betænkning. Forslag til lov om statstilskud til elintensive virksomheder

Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, ligningsloven, personskatteloven og forskellige andre love

2012/1 BTL 49 (Gældende) Udskriftsdato: 10. februar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 5. december Betænkning.

Skatteudvalget L 23 - Bilag 39 Offentligt. Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. december 2008

Betænkning. Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven

1. udkast. Betænkning

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november udkast (Ændringsforslag fra skatteministeren) Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om registrering af køretøjer, registreringsafgiftsloven og forskellige love om energiafgifter

2. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber

2. udkast. Betænkning

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om indskud på etableringskonto og forskellige

Betænkning. Forslag til pensionsafkastbeskatningsloven [af skatteministeren (Kristian Jensen)]

Skatteudvalget L Bilag 7 Offentligt. Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 17. maj Betænkning. over

2013/1 BTL 3 (Gældende) Udskriftsdato: 30. juni Betænkning. over. [af klima-, energi- og bygningsministeren Martin Lidegaard]

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. april udkast. Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om ændring af forskellige skattelove

2014/1 BTL 98 (Gældende) Udskriftsdato: 16. december Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 19. februar Betænkning.

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november udkast. Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, skattekontrolloven og andre skattelove

1. udkast. Betænkning

Betænkning. Forslag til lov om afgift af bidraget til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og af arbejdsulykkeserstatninger m.v.

Betænkning. Forslag til lov om den skattemæssige behandling af gevinst og tab ved afståelse

Betænkning. Forslag til finanslov for finansåret 2012

Betænkning. Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og andre skattelove

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om landbrugsejendomme og jordfordelingsloven

Skatteudvalget L Bilag 17 Offentligt. Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj udkast. Betænkning. over

2009/1 BTL 154 (Gældende) Udskriftsdato: 28. december Betænkning afgivet af Det Energipolitiske Udvalg den 6. maj Betænkning.

2013/1 BTL 110 (Gældende) Udskriftsdato: 21. juni Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 27. februar Betænkning.

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om forsikringsformidling

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj udkast (Ændringsforslag fra skatteministeren) Betænkning

2015/1 BTL 30 (Gældende) Udskriftsdato: 20. december Betænkning. over. (Nedsættelse af støtte for husstandsvindmøller)

2012/1 BTL 83 (Gældende) Udskriftsdato: 23. juni Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 12. december Betænkning.

2012/1 BTL 149 (Gældende) Udskriftsdato: 8. januar Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 2. april Betænkning.

2014/1 BTL 153 (Gældende) Udskriftsdato: 28. juni Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 7. maj Betænkning.

Betænkning. I. Forslag til lov om tjenesteydelser i det indre marked

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om social service

2011/1 BTL 81 (Gældende) Udskriftsdato: 19. januar Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 1. marts 2012.

2010/1 BTL 79 (Gældende) Udskriftsdato: 5. februar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 9. december Betænkning.

2012/1 BTL 103 (Gældende) Udskriftsdato: 5. februar Betænkning afgivet af Socialudvalget den 21. februar Betænkning.

2013/1 BTL 165 (Gældende) Udskriftsdato: 9. oktober 2016 Betænkning 1. Ændringsforslag 2. Udvalgsarbejdet

2014/1 BTL 65 (Gældende) Udskriftsdato: 27. december Betænkning. over. [af uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)]

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø

2008/1 TBL 154 (Gældende) Udskriftsdato: 14. marts Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. marts Tillægsbetænkning.

2012/1 TBL 53 (Gældende) Udskriftsdato: 13. januar Tillægsbetænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 14. december 2012.

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. januar udkast. Betænkning. over

Erhvervsudvalget L 122 Bilag 7, L 123 Bilag 7 Offentligt

Betænkning. Forslag til lov om ændring af pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven.

1. udkast. Betænkning

Betænkning. Betænkning afgivet af Udvalget for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser den 10. december over

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 20. juni Betænkning. over

2014/1 BTL 144 (Gældende) Udskriftsdato: 1. juli Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. april Betænkning. over

2012/1 BTL 57 (Gældende) Udskriftsdato: 4. juli Betænkning. over. [af ministeren for by, bolig og landdistrikter (Carsten Hansen)]

2017/1 BTL 15 (Gældende) Udskriftsdato: 2. januar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 30. november Betænkning.

2013/1 BTL 160 (Gældende) Udskriftsdato: 9. januar Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 14. maj Betænkning. over

2017/1 BTL 185 (Gældende) Udskriftsdato: 30. juni Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 3. maj Betænkning.

Betænkning. Forslag til lov om ændring af forskellige skattelove

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om Post Danmark A/S

1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af momsloven

Betænkning. Forslag til lov om Dansk Institut for Internationale Studier

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. maj Betænkning. over

Tillægsbetænkning. Til lovforslag nr. L 12 Folketinget Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 14. marts 2012.

Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 2. april Betænkning. over

1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af ligningsloven, kildeskatteloven og personskatteloven

Betænkning. Forslag til lov om Danske Spil A/S

Betænkning. Forslag til lov om arbejdstid for mobile lønmodtagere inden for vejtransportsektoren

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 12. december Betænkning. over

Betænkning. Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven, lov om afgift af lønsum m.v., kulbrinteskatteloven og forskellige andre love

Skatteudvalget L Bilag 12 Offentlig. Tillægsbetænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. december udkast. Tillægsbetænkning.

Betænkning. Forslag til lov om ægtefællers økonomiske forhold

1. Udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. Til lovforslag nr. L 195 Folketinget

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring

Folketinget (2. samling) Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 21. maj Betænkning. over

1. udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

1. Udkast. Betænkning. Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven og brændstofforbrugsafgiftsloven

Betænkning. Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven

Betænkning. Til lovforslag nr. L 153 Folketinget Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 7. maj 2015.

Betænkning. Forslag til lov om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og finansiering af terrorisme

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning

2013/1 BTL 193 (Gældende) Udskriftsdato: 24. december Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 28. maj Betænkning.

Socialudvalget L 117 Bilag 10 Offentligt

Betænkning. Forslag til lov om ændring af lov om hold af slagtekyllinger

2014/1 BTL 90 (Gældende) Udskriftsdato: 1. februar Betænkning. over. (Forenkling af ordningen vedrørende statens voksenuddannelsesstøtte)

2012/1 BTL 113 (Gældende) Udskriftsdato: 14. februar Betænkning. over. [af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]

Transkript:

2011/1 BTL 30 (Gældende) Udskriftsdato: 3. februar 2017 Ministerium: Folketinget Journalnummer: Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 16. december 2011 Betænkning over Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskatteloven og forskellige andre love (Nedsættelse af grænsen for finansielle aktiver i forbindelse med succession ved overdragelse af aktier og justering af rentefradragsbegrænsningsreglerne) [af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget. Skatteministeren har stillet ændringsforslag nr. 3, 5 og 8-10. Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1, 2, 4, 6 og 7. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 21. november 2011 og var til 1. behandling den 29. november 2011. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendte den 21. november 2011 dette udkast til udvalget. Den 25. og den 27. november 2011 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra: Advokatfirmaet L Cort H, Bech-Bruhn Advokatfirma, Ejendomsforeningen Danmark, FOSS A/S, FSR danske revisorer, Michael Serup, Bech-Bruhn og Widex A/S. Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget. 1

Samråd Udvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til skatteministeren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent samråd med udvalget den 14. december 2011. Ministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, som lå til grund for besvarelsen af spørgsmålet. Deputationer Endvidere har FOSS A/S mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 43 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (S, RV, EL og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af skatteministeren under nr. 3, 5 og 8-10 stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod de af Dansk Folkeparti under nr. 1, 2, 4, 6 og 7 stillede ændringsforslag. Et mindretal i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag. Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og Det Konservative Folkepartis medlemmer er stærkt bekymrede over de beskæftigelsesmæssige konsekvenser af dette lovforslag. I forhold til de strammere regler for beskatning i forbindelse med generationsskifte er Skatteudvalget blevet kontaktet med flere helt konkrete tilfælde, som viser, at de foreslåede stramninger vil få store konsekvenser for virksomhedernes mulighed for succesfulde generationsskifter. De foreslåede stramninger vil forhindre en lang række familieejede virksomheder i at gennemføre et generationsskifte uden store skattemæssige konsekvenser. Det vil som det også er fremgået af medierne koste danske arbejdspladser. Regeringen har ikke på betryggende vis kunnet redegøre for de økonomiske konsekvenser af lovforslaget, ligesom regeringens forudsætning om, at ændringerne vil få virksomhederne til at investere deres kapital mere aktivt end i dag, må siges at hvile på et meget tvivlsomt grundlag. Særlig i den nuværende økonomiske situation er det uhensigtsmæssigt at straffe virksomheder, der er velkonsoliderede. Stramningerne vil ramme disse virksomheders udviklingsmuligheder fremover. Den foreslåede stramning i rentefradragsbegrænsningen vil hæmme danske virksomheders investeringslyst og dermed også koste arbejdspladser. Partierne stemmer for Dansk Folkepartis ændringsforslag om at hæve grænsen til 50 pct., da det vil mindske lovforslagets skadelige effekt. Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (V, LA og KF): 1) I nr. 1 ændres»25 pct.«til:»50 pct.«[ændring af grænsen for finansielle aktiver] Til 1 2

Til 3 2) I nr. 1 ændres»25 pct.«til:»50 pct.«[ændring af grænsen for finansielle aktiver] Til 4 Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget: 3) Nr. 1 affattes således:»1. 15 A, stk. 4, 1. pkt., affattes således:»en persons erhvervsmæssige virksomhed anses for i overvejende grad at have bestået i udlejning af fast ejendom, besiddelse af kontanter, værdipapirer el.lign. som nævnt i stk. 3, 1. pkt., hvis mindst 75 pct. af indtægterne, jf. dog 7. pkt., hvorved forstås den regnskabsmæssige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, fra den erhvervsmæssige virksomhed opgjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår stammer fra sådan aktivitet, eller hvis handelsværdien af virksomhedens udlejningsejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. enten på overdragelsestidspunktet eller opgjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår udgør mindst 75 pct. af handelsværdien af virksomhedens samlede aktiver, jf. dog 7. og 8. pkt.««[redaktionel ændring som følge af ændringsforslag nr. 9] Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (V, LA og KF): 4) I nr. 1 ændres»25 pct.«til:»50 pct.«. [Ændring af grænsen for finansielle aktiver] Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget: 5) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:»01. I 15 A, stk. 4, indsættes som 7. og 8. pkt.:»procentsatserne for gennemsnitsberegningerne i 1. pkt. udgør dog 25 pct., hvis der i gennemsnitsberegningen alene indgår regnskabsår, der begynder den 1. januar 2012 eller senere. Procentsatsen knyttet til overdragelsestidspunktet udgør 25 pct. for afståelser, der sker den 1. januar 2014 eller senere.««[overgangsordning for pengetankreglen i forhold til ophørspension] Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (V, LA og KF): 6) I nr. 1 ændres»25 pct.«til:»50 pct.«. [Ændring af grænsen for finansielle aktiver] 7) I nr. 1 ændres»25 pct.«til:»50 pct.«. [Ændring af grænsen for finansielle aktiver] Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget: Til 5 Til 6 3

Til 7 8) I stk. 2 indsættes som 2. pkt.:»til og med den 31. december 2014 kan selskabets virksomhed i stedet for at blive vurderet efter betingelserne i aktieavancebeskatningslovens 34, stk. 6, 1. pkt., anses for i overvejende grad at bestå i udlejning af fast ejendom eller besiddelse af kontanter, værdipapirer el.lign., hvis mindst 25 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæssige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, opgjort for det seneste regnskabsår stammer fra sådan aktivitet, eller hvis handelsværdien af selskabets udlejningsejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. enten på overdragelsestidspunktet eller opgjort ved udgangen af det seneste regnskabsår udgør mindst 25 pct. af handelsværdien af selskabets samlede aktiver.«[overgangsordning for pengetankreglen ved overdragelse af aktier i levende live] 9) I stk. 4 indsættes som 2. og 3. pkt.:»selskaber kan dog vælge at anvende bestemmelsen fra og med det indkomstår, hvorefter selskabet efter 14, stk. 17, i lov nr. 254 af 30. marts 2011, er omfattet af eller har valgt sig omfattet af selskabsskattelovens 11 B, stk. 4, nr. 3, som ændret ved lov nr. 254 af 30. marts 2011. Indgår selskabet i en koncern, jf. selskabsskattelovens 11 B, stk. 8, træffes valget efter 2. pkt. samlet for hele koncernen af administrationsselskabet.«[adgang for selskaberne til at vælge et virkningstidspunkt tilbage i tid] 10) I stk. 5 indsættes som 2. pkt.:»til og med den 31. december 2014 kan selskabets virksomhed i stedet for at blive vurderet efter betingelserne i dødsboskattelovens 29, stk. 3, 5. pkt., anses for i overvejende grad at bestå i udlejning af fast ejendom eller besiddelse af kontanter, værdipapirer el.lign., hvis mindst 25 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæssige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, opgjort for det seneste regnskabsår stammer fra sådan aktivitet, eller hvis handelsværdien af selskabets udlejningsejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. enten på overdragelsestidspunktet eller opgjort ved udgangen af det seneste regnskabsår udgør mindst 25 pct. af handelsværdien af selskabets samlede aktiver.«[overgangsordning for pengetankreglen ved udlodninger fra dødsboer] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1, 2, 4, 6 og 7 Ændringsforslagene vil ændre den grænse for finansielle aktiver ved succession (pengetankreglen), der er lagt op til i lovforslaget, fra 25 til 50 pct. Høringssvarene og de henvendelser og den deputation, der har indgået i udvalgsarbejdet, viser, at den drastiske sænkning af grænsen fra 75 pct. til 25 pct., som regeringen har lagt op til i lovforslaget, vil få nogle meget uheldige konsekvenser for mange veldrevne danske virksomheder. Dansk Folkeparti ønsker derfor at hæve grænsen i forhold til lovforslaget, så den bliver på 50 pct. Til nr. 3 og 5 Det er en betingelse for at oprette en ophørspension efter pensionsbeskatningsloven, at man i en periode på mindst 10 år inden for de seneste 15 år forud for det indkomstår, hvori pensionsordningen oprettes, har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed eller har været hovedaktionær i et selskab, der driver erhvervsmæssig virksomhed. Den erhvervsmæssige virksomhed må ikke i overvejende grad have bestået i udlejning af fast ejendom, besiddelse af kontanter, værdipapirer el.lign. Om et givet år inden for de seneste 15 år indgår i perioden på 10 år som et år, hvor der ikke har været tale om sådan overvejende passiv kapitalanbringelse, afgøres på basis af et gennemsnit af de seneste 3 regnskabsårs omsætning såvel som af 4

handelsværdien af virksomhedens aktiver de seneste 3 regnskabsår. Gennemsnittet må ikke overstige 75 pct. Yderligere stilles der krav om, at handelsværdien af virksomhedens udlejningsejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. ikke på overdragelsestidspunktet udgør mindst 75 pct. af handelsværdien af virksomhedens samlede aktiver. Videncentret for Landbrug og Forsikring & Pension har anført, at sænkningen af procentsatsen er problematisk, fordi sænkningen reelt får virkning 15 år tilbage i tiden, jf. betingelserne for oprettelse af en ophørspension som beskrevet ovenfor. Den, der har indrettet sig i tillid til den hidtidige grænse og måske blot overskredet 25 pct. marginalt eller for den sags skyld været tæt på 75 pct., vil måske i mange år fremadrettet ikke kunne indskyde på ophørspension, fordi en række år, der efter den gældende procentsats tæller med i de 10 erhvervsaktive år, nu med nedsættelsen af satsen ikke vil tælle med. I den forbindelse må det også haves for øje, at beregningsreglen i sig selv er en rullende regel, og at et enkelt år, hvor den nye grænse på 25 pct. har været væsentligt overskredet, reelt vil kunne medføre, at 3 år ikke kan medregnes ved opfyldelsen af 10-års-kravet. Det foreslås på denne baggrund at justere reglen, således at nedsættelsen af satsen til 25 pct. først får virkning for de regnskabsår, hvor den pågældende har mulighed for at indrette sig på den nye, lavere procentsats. Et regnskabsår, der eksempelvis er begyndt den 1. juli 2010, vil den erhvervsdrivende i sagens natur ikke kunne gøre om, og da et sådant regnskabsår vil indgå i gennemsnitsberegningen flere år fremover, bør den nye, lavere sats først anvendes, når der i gennemsnitsberegningen alene indgår regnskabsår, der begynder den 1. januar 2012 eller senere, dvs. regnskabsår, hvor det vil være tidsmæssigt muligt at foretage de nødvendige justeringer af aktivsammensætningen m.v. Med hensyn til kravet om, at handelsværdien af virksomhedens udlejningsejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. ikke på overdragelsestidspunktet udgør mindst 25 pct. af handelsværdien af virksomhedens samlede aktiver, foreslås det, at den nedsatte sats først får virkning for virksomhedsafståelser, der sker den 1. januar 2014 eller senere. Dermed sikres den selvstændige en rimelig frist til at bringe en aktivandel, som i tillid til gældende ret måske ligger tæt på 75 pct., ned under 25 pct., mens de selvstændige, der har planlagt at oprette en ophørspension i 2012 eller 2013 kan anvende de gældende regler. Til nr. 8 Der foreslås en overgangsordning, hvorefter skatteyderne til og med den 31. december 2014 kan vælge, om de i forhold til pengetankreglen ved overdragelse af aktier i levende live efter aktieavancebeskatningsloven vil vurderes over 3 år eller kun over det seneste år. På den måde får virksomhederne rimelig tid til at forberede sig på de nye vilkår. Økonomiske konsekvenser for det offentlige I provenuberegningerne i lovforslaget som fremsat er der regnet med, at selskaberne i et vist omfang vil tilpasse sig de nye regler. Det er her lagt til grund, at denne tilpasning ville få virkning allerede fra 2012. Der er herved ikke taget hensyn til, at måleperioden på 3 år indebærer, at tilpasningen ikke ville kunne nå at slå igennem de første år. Tilsvarende gælder for den 15-årige måleperiode i ophørspensionsreglerne. Merprovenuet i de første år er hermed undervurderet i lovforslagets provenuvurdering. Med den foreslåede overgangsordning i ændringsforslaget bortfalder det yderligere merprovenu. Der bliver herved større overensstemmelse mellem det nye regelsæt og forudsætningerne for provenuvurderingen. Provenutabet ved ændringsforslaget har derfor primært karakter af bortfald af et ikkeindregnet merprovenu. Til nr. 9 Det foreslås at indføre mulighed for, at selskaberne kan vælge at anvende den genoprettede formulering af selskabsskattelovens 11 B, stk. 4, nr. 3, tilbage fra det tidspunkt, hvor selskabsskattelovens 11 B, stk. 4, nr. 3, efter ikrafttrædelsesbestemmelsen i 14, stk. 17, i lov nr. 254 af 30. marts 2011 har haft virkning for det pågældende selskab. 5

Baggrunden for forslaget er, at der kan være selskaber, som kan have en interesse i et virkningstidspunkt tilbage i tid, f.eks. for at undgå at skulle foretage midlertidige ændringer i systemer for opgørelse af selskabets nettofinansieringsudgifter. Til nr. 10 Der foreslås en overgangsordning, hvorefter skatteyderne til og med den 31. december 2014 kan vælge, om de i forhold til pengetankreglen ved udlodninger fra boer efter dødsboskatteloven vil vurderes over 3 år eller kun over det seneste år. På den måde får virksomhederne rimelig tid til at forberede sig på de nye vilkår. Ane Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Lars Dohn (EL) Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V) fmd. Jakob Ellemann-Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V) Finn Thranum (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Mike Legarth (KF) Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget. Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47 Socialdemokratiet (S) 44 Dansk Folkeparti (DF) 22 Radikale Venstre (RV) 17 Socialistisk Folkeparti (SF) 16 Enhedslisten (EL) 12 Liberal Alliance (LA) 9 Det Konservative Folkeparti (KF) 8 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Siumut (SIU) 1 Sambandsflokkurin (SP) 1 Javnaðarflokkurin (JF) 1 6

Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 30 Bilagsnr. Titel 1 Lovforslaget som sendt i høring, fra Skatteministeriet 2 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Henvendelse af 22/11-11 fra FOSS A/S 4 Henvendelse af 22/11-11 fra Ejendomsforeningen Danmark 5 Høringssvar, fra Skatteministeriet 6 Henvendelse af 24/11-11 fra Michael Serup, Bech-Bruun 7 Høringsskema, fra skatteministeren 8 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 22/11-11 fra FOSS A/S 9 Henvendelse af 29/11-11 fra FOSS A/S 10 Kopi af svar på spm. S 654 vedrørende passive kapitalanbringelser 11 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 29/11-11 fra FOSS A/S 12 1. udkast til betænkning 13 Henvendelse af 30/11-11 fra Widex A/S 14 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 22/11-11 fra Ejendomsforeningen Danmark 15 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 24/11-11 fra Bech-Bruhn 16 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-11 fra Widex A/S 17 Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren 18 Henvendelse af 9/12-11 fra Michael Serup, Bech-Bruun 19 Kopi af SAU alm. del svar på spm. 118, fra skatteministeren 20 Henvendelse af 9/12-11 fra Bech-Bruun Advokatfirma 21 2. udkast til betænkning 22 Henvendelse af 13/12-11 fra FSR danske revisorer 23 Ændringsforslag, fra skatteministeren 24 3. udkast til betænkning 25 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 9/12-11 fra Michael Serup, Bech-Bruun 26 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 9/12-11 fra Bech-Bruun 27 Nyt tidspunkt for betænkningsafgivelse over lovforslaget 28 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 13/12-11 fra FSR danske revisorer 29 Pressemeddelelse: Regeringen starter drøftelser om pengetankgrænse 30 Henvendelse af 15/12-11 fra Advokatfirmaet L Cort H 31 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 15/12-12 fra Advokatfirmaet L Cort H 7

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 30 Spm.nr. Titel 1 Spm. om, hvilke forhold der har ændret sig siden 2006, hvor Skatteministeriet i forbindelse med forhøjelse af grænsen i forhold til den såkaldte pengetankregel fremhævede, at en forhøjelse af grænsen ville være gavnlig, til skatteministeren, og ministerens 2 Spm. om at udarbejde et tænkt eksempel, der viser beskatningen af en virksomhed efter de nuværende regler og efter de foreslåede regler, til skatteministeren, 3 Spm. om at udarbejde eksempler på, hvordan en virksomhed vil blive beskattet efter de nuværende regler og efter de foreslåede regler, hvis virksomheden har goodwill, likvide midler, aktier, obligationer og erhvervsejendomme, som samlet overskrider grænsen på 25 pct., til skatteministeren, 4 Spm. om at bekræfte, at pengetankreglen håndhæves ved at se på regnskaber 3 år tilbage i tiden, til skatteministeren, og ministerens 5 Spm. om at redegøre for, hvilke kriterier der tages med i vurderingen af, om en virksomhed overholder pengetankreglen, til skatteministeren, 6 Spm. om at anerkende, at der findes virksomheder med reel erhvervsvirksomhed, der kan blive ramt af pengetankreglen, til skatteministeren, 7 Spm. om, hvad konsekvenserne ville være, hvis man nedsatte grænsen for finansielle aktiver fra 75 pct. til 50 pct. og ikke 25 pct., til skatteministeren, 8 Spm. om, hvad ministerens holdning er til, at satsen ikke ændres fra 75 pct. til 25 pct., men fra 75 til 50 pct., til skatteministeren, 9 Spm. om, hvad baggrunden var for at hæve procentsatsen i pengetankreglen i 2007 fra 50 pct. til 75 pct., til skatteministeren, og ministerens 10 Spm. om, hvor mange virksomheder, som er aktive med almindelig produktion, der vil blive ramt af pengetankreglen, selvom de ikke fungerer som pengetank, til skatteministeren, og ministerens 11 Spm. om, hvordan man er kommet frem til, at man ved at nedsætte grænsen for finansielle aktiver i form af pengetankreglen kan skaffe et merprovenu på 60 mio. kr., til skatteministeren, og ministerens 12 Spm. om at bekræfte, at den forrige VK-regering senest har hævet pengetankreglen fra 50 pct. til 75 pct. og ikke fra 25 pct. til 75 pct., til skatteministeren, 13 Spm. om, hvorfor ejendomsvirksomheder betragtes som pengetanke på lige fod med virksomheder, som består af aktier, obliga- 8

tioner og kontanter, til skatteministeren, 14 Spm. om, hvorfor udlejning af fast ejendom regnes med i pengetankreglen, til skatteministeren, 15 Spm. om, hvorfor der er behov for en pengetankregel, da man jo ikke snyder samfundet for skat ved succession, til skatteministeren, 16 Spm., om der overhovedet er et behov for at ændre pengetankreglen, til skatteministeren, 17 Spm. om at undersøge, hvordan danske familievirksomheders kreditmuligheder har udviklet sig siden 2001, til skatteministeren, 18 Spm., om den stærkt negative udvikling i virksomhedernes finansieringsmuligheder siden 2001 er indregnet i lovforslaget, til skatteministeren, 19 Spm. om, hvorfor pengetankreglen ændres vedrørende ophørspension, kapitalafkastsordninger, etableringskonti og iværksætterkonti, til skatteministeren, 20 Spm. om, hvordan en erhvervsvirksomhed, som ved generationsskifte er blevet tømt for kapital og likviditet, skal kunne investere i flere arbejdspladser, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om, hvor stor en betydning familieejede virksomheder har for landets bruttonationalprodukt og valutaindtjening, og hvor stor en betydning de har som første og afgørende led i fødekæden for andre ejerformer, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om at præcisere, hvad der skal forstås ved en pengetank, til skatteministeren, 23 Spm. om, hvorfor der i beregningen af lovforslagets provenukonsekvenser ikke er taget højde for, at pengetankreglen vil medføre, at flere virksomheder i højere grad vil udbetale udbytte, til skatteministeren, 24 Spm. om at uddybe, hvilke konsekvenser lovforslaget vil få med hensyn til tab af arbejdspladser i Danmark, til skatteministeren, 25 Spm. om, hvorfor regeringen betragter en virksomheds investering i aktier, dvs. ejerskab af andre virksomheder, som i mindre grad at være en investering i aktivitet i samfundet, end hvis virksomheden investerede pengene i sin egen produktion, til skatteministeren, 26 Spm., om det er et problem, at mange virksomheder, som ikke har store anlægsaktiver eller omsætningsaktiver vil blive ramt af pengetankreglen, selv om de reelt ikke er en»pengetank«, til skatteministeren, 9

27 Spm., om en virksomhed, der har valgt at udlicitere produktionen, har en større risiko for at blive ramt af pengetankreglen, til skatteministeren, 28 Spm. om at redegøre for de beskæftigelsesmæssige konsekvenser ved dette lovforslag isoleret set, til skatteministeren, og ministerens 29 Spm. om, hvad grundlaget er for regeringens skønsmæssige vurderinger af det forventede skatteprovenu, til skatteministeren, og ministerens 30 Spm. om, hvordan regeringen vil sikre, at reelle produktions- og driftsvirksomheder ikke bliver ramt af regelsættet, til skatteministeren, 31 Spm., om regeringen har regnet på, hvad det vil give i skattemæssigt provenu, hvis man reducerede pengetankgrænsen fra de nuværende 75 pct. til 50 pct., til skatteministeren, og ministerens 32 Spm., om regeringen har overvejet, hvor mange utilsigtede virksomhedskrak, der kommer af, at man presser familievirksomhederne til at sammensætte en mere risikofyldt balance, til skatteministeren, 33 Spm., om det er rimeligt, at en virksomhed kan blive tvunget til at tvangsrealisere sin oprindelige ejendom med et økonomisk tab til følge m.v., til skatteministeren, 34 Spm., om regeringen er enig i, at et eksempel som beskrevet i det foregående spørgsmål kan være livstruende for en virksomhed, til skatteministeren, 35 Spm. om at uddybe, hvilke konsekvenser stramningen af rentefradragsretten vil få med hensyn til danske virksomheders investeringslyst, til skatteministeren, 36 Spm. om at uddybe, hvilke konsekvenser stramningen af rentefradragsretten vil få med hensyn til tab af danske arbejdspladser, til skatteministeren, 37 Spm. om at bekræfte, at de virksomheder, som fremover vil skulle betale selskabsskat som følge af den foreslåede lovgivningsstramning, ikke nødvendigvis skulle betale selskabsskat efter de nuværende regler, til skatteministeren, 38 Spm., om det er fremmende for danske virksomheders investeringslyst, at de ikke fremover kan opnå det samme fradrag for renteudgifter til opkøb af udenlandske virksomheder, til skatteministeren, 39 Spm. om, hvad de provenumæssige konsekvenser er ved det ændringsforslag om en overgangsordning, som ministeren har bebudet, til skatteministeren, 40 Spm. om at redegøre for de negative konsekvenser, det vil have for samfundsøkonomien og statsfinanserne, at virksomheder presses til at investere sig ned under 25-procents-grænsen i for- 10

hold til virksomhedernes hidtidige investeringsstrategi, til skatteministeren, 41 Spm. om, hvilke dele det angivne merprovenu på 60 mio. kr. er sammensat af, til skatteministeren, 42 Spm. om at bekræfte, at der når man nedsætter grænsen til 25 pct. vil opstå den situation, at virksomheder, som holder sig under de 25 pct., ikke vil have tilstrækkelig likviditet til at gennemføre generationsskifte, til skatteministeren, og ministerens 43 Spm., om ministeren kan oversende udvalget sit talepapir fra samrådet den 14/12-11 om L 30, til skatteministeren, og ministerens Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 30 Samrådsspm.nr. Titel A Samrådsspm. om ministerens vurdering af de eksempler, der er fremkommet i pressen om velkonsoliderede, traditionsrige danske virksomheder, som ved lovforslagets vedtagelse vil blive betragtet som pengetanke, til skatteministeren 11