Billum Vognmandsforretning ApS Vesterhavsvej 30 6852 Billum Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Jytte Høimark E-mail:Jytte.Hoeimark@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: 76631956 Dato: 2. februar 2011 Journal nr.: 10/8682 Side 1 / 8 Dispensation til modtagelse af uforurenet jord i råstofgrav på Ølufvad Hovedvej 24, matr.nr. 3m Skads By, Esbjerg Jorder. Esbjerg Kommune. Afgørelse Region Syddanmark meddeler hermed dispensation til modtagelse af 1.200.000 m 3 uforurenet jord på del af matr.nr. 3m Skads By, Esbjerg Jorder. Dispensationen meddeles efter jordforureningslovens 1 52 stk. 2 nr. 3. Dispensationen gælder indtil den 31. december 2021, hvor arealet efter råstoftilladelsen skal være efterbehandlet. Resumé Der er givet dispensationen til at tilføre ren jord til råstofgraven frem til arealet skal være efterbehandlet jf. råstoftilladelsen senest den 31. december 2021. Dispensationen gælder indenfor det indvindingsområde, der er vist i figur 1. Arealet ligger i område uden særlige drikkevandsinteresser. Der er givet tilladelse efter råstoflovens 7, stk.1 til erhvervsmæssig indvinding af sand, grus og sten på ejendommen. Tilladelsen er gældende indtil den 31. december 2021. Der er en godkendt retableringsplan af 3. januar 2011 for råstofgraven, og Esbjerg Kommune har meddelt Dem, at de er indstillet på at tillade tilførslen af jord til arealet. De er forpligtet til årligt at indberette om modtagelsen af tilført fyldjord og råstofgravens restkapacitet til Region Syddanmark. Vi gør opmærksom på, at vi gemmer materialet om Deres ejendom i regionens database. Oplysningerne vil blive tilgængelige på Region Syddanmarks hjemmeside. 1 Lov nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord Damhaven 12 7100 Vejle. Telefon 7663 1000 www.regionsyddanmark.dk
2 Figur 1: Efterbehandlingsområdet er krydsskraveret Der er efter jordforureningslovens 52 stk.3 knyttet følgende vilkår til dispensationen: 1. Til efterbehandling af råstofgraven, må der kun tilføres uforurenet jord fra ikke analysepligtige områder. 2. Endvidere må der tilføres uforurenet jord fra analysepligtige områder 2 der overholder grænseværdierne for kategori 1 jord jf. tabel 3 i jordflytningsbekendtgørelsen 3. 3. Er der andre stoffer i jorden jf. historikken end dem der er anført i ovennævnte bekendtgørelse, skal man for immobile og flygtige stoffer anvende henholdsvis de jordkvalitets og grundvandskvalitetskriterier der er listet i Miljøstyrelsens til en hver tid gældende Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. I tvivls tilfælde skal Region Syddanmark kontaktes. 2 Analysepligtige områder - kortlagte ejendomme, en kortlagt del af en ejendom, jf. Jordforureningslovens 4 og 5 2, vejarealer offentlige og private, jernbanestrækninger og stations- og rangerarealer og Forsvarsministeriets ejendomme. - områdeklassificerede byområder - kloakrenoveringer, arealer med pyritholdig jord og arealer med organisk prægede jordtyper 3 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord.
3 4. Der må ikke modtages restprodukter(f.eks. asfalt og slagger) eller andet affald(f. eks murbrokker og plastic), og jorden må ikke indeholde fremmedlegemer som f.eks. træ m.v. 5. Der må ikke modtages jord med indhold på mere end 2 % organisk materiale(f.eks. muld, gytje og tørv) i råstofgraven. 6. Hvert jordparti (jord fra samme adresse) skal ved modtagelsen være ledsaget af et udfyldt skema for Modtagelse af fyldjord se vedlagte, kommunens anvisningsskema eller en anmeldelse på Jord-web. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 7. Skemaerne for Modtagelse af fyldjord, kommunens anvisningsskema eller evt. udskrift fra Jord-web samt medfølgende analyseblanketter jf. jordflytningsbekendtgørelsen 4 skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. Ekstra skemaer for Modtagelse af fyldjord kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 5 8. Når råstofgraven er ubemandet, skal den være lukket med aflåst bom eller lignende, således at det ikke er muligt at læsse jord af. 9. Den tilførte jord må modtages inden for det indrammede område som er vist på figur 1 og opfyldningen skal foregå i overensstemmelse med den, af Esbjerg Kommune, godkendte retableringsplan af 3. januar 2011 for råstofgraven. 10. Der må maksimalt tilføres 1.200.000 m 3 uforurenet jord i alt til området. 11. Der skal hvert år senest den 1. marts indsendes et anmeldelsesskema, der viser en oversigt over den tilførte fyldjord og en vurdering af hvor stor restkapaciteten er. Skemaet skal sendes(evt. via mail: jordforurening@regionsyddanmark.dk) til Region Syddanmark, Jordforureningsafdelingen. Damhaven 12, 7100 Vejle. Oversigten skal for hvert jordparti (jord fra samme adresse) indeholde oplysninger om bygherre, opgravningsadresse, transportør, samlet jordmængde og leveringsperiode. Region Syddanmark har udarbejdet et indberetningsskema som kan benyttes ("Opgørelse over modtaget fyldjord") se vedlagte.. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside 6. 12. Såfremt vilkårene for modtagelse af fyldjord i råstofgraven ikke overholdes, kan dispensationen tilbagekaldes, og der vil evt. blive stillet krav om lovliggørelse. Vilkår for egenkontrol 13. Billum Vognmandsforretning ApS skal udføre visuel kontrol af alle tilførte vognlæs, uafhængig af hvilken type ejendom jorden stammer fra. Hvis jor- 4 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 5 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544 6 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544
4 den udviser forureningsindikationer(som misfarvning, lugt eller andet), eller hvis jorden indeholder byggeaffald eller andet affald skal læsset afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 14. Det er Billum Vognmandsforretning ApS ansvar at der altid er mindst én person tilstede til at udføre kontrollen. 15. Al analysepligtig jord skal som minimum være analyseret og kategoriseret i henhold til 10 i Bekendtgørelse nr. 1479 af 12.december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, jf. vilkår 2. 16. Ikke analysepligtig jord, skal være ledsaget af skemaet Modtagelse af fyldjord eller kommunens anvisningsskema med en beskrivelse af jordens historik jf. vilkår 6. 17. Analysepligtig jord der ved ankomsten ikke er analyseret, skal afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 18. Analyserne skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. 19. I forbindelse med Region Syddanmarks tilsyn kan der ved mistanke om forurening udtages jordprøver til analyse. 20. Prøverne jf. vilkår 18 skal udtages og analyseres af et laboratorium som er akkrediteret til det. Laboratoriet skal godkendes af Region Syddanmark. Udgifterne til prøvetagning og analyser dækkes af Billum Vognmandsforretning ApS, dog kan Region Syddanmark maksimalt kræve udtagning og analyse af jordprøver for en samlet sum af kr.20.000 kr. ekskl. moms pr. år. 21. Region Syddanmarks kan ændre foranstående vilkår eller tilføje nye, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre, at der ikke tilføres forurenet jord i råstofgraven. I øvrigt Vilkårene betyder, at Billum Vognmandsforretning ApS skal godkende modtagelsen af jorden inden den indbygges i råstofgraven og tjekke oplysningerne om den tidligere og nuværende anvendelse af det sted, hvor jorden stammer fra samt analyseresultaterne. Der gøres opmærksom på, at Billum Vognmandsforretning ApS er ansvarlig for, at fyldjorden ikke indeholder fremmedlegemer eller er forurenet. Der er vedlagt to skemaer et til modtagelse og kontrol af den tilførte jord (skemaet "Modtagelse af fyldjord") og et til brug for den årlige indberetning om den
5 modtagne jord (skemaet "Indberetning af modtaget fyldjord"). Offentliggørelse og klagevejledning Region Syddanmark offentliggør dispensationen. Eventuelle klager behandles af Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om forurenet jord. Klageberettigede er afgørelsens adressat, grundejer, enhver der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, kommunalbestyrelsen, Miljøstyrelsen, Miljøcenter Odense og embedslægen. Fristen for at klage er 4 uger fra den dato, dispensationen offentliggøres i den lokale ugeavis. Det sker i dette tilfælde den 9. februar 2011 i Jyske Vestkysten og Esbjerg Ugeavis. Klagen skal være skriftlig (brev, e-mail, telefax eller telegram). Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle, der sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter det. Vi sender besked HVIS der indkommer klager. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Oplysninger om råstofgraven offentliggøres Oplysninger om ejendommen vil fremgå af regionens database og vil blive tilgængelig på regionens hjemmeside (www.regionsyddanmark.dk/jordforurening), så man kan se, at vi har disse oplysninger og har vurderet, at råstofgraven må modtage ren jord. Dette skal sikre, at vi også fremover kan give korrekte oplysninger om sagen, f.eks. når man vil tilføre jord til råstofgrave. Personoplysningsloven giver Dem nogle rettigheder i forhold til de oplysninger som Region Syddanmark indsamler, behandler og videregiver. Disse rettigheder fremgår af det vedlagte notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Sagens baggrund Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt 7. Region Syddanmark kan meddele dispensation fra forbuddet 8, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. Den 10. maj 2010 har Billum Vognmandsforretning ApS søgt om tilladelse til at tilføre uforurenet jord til efterbehandling af ovennævnte råstofgrav. Den 5. januar 2011 er der via Esbjerg Kommune fremsendt en retableringsplan for området jf. notatet Ansøgning om råstofindvinding på matr. 3m, Skads, Esbjerg Jorder Notatet er udarbejdet af Rambøll A/S i januar 2011. 7 Jordforureningslovens 52 8 Jordforureningslovens 52, stk. 2. nr. 3
6 Grundvandsforhold Esbjerg Kommune oplyser følgende: Der forefindes ingen indvindingsoplande til alment nyttige vandværker indenfor en radius af 5 km og området er udpeget som Område med drikkevandsinteresser. Indenfor en afstand af 300 m fra deponerings og graveområdet forefindes to indvindingsboringer med krav om drikkevandskvalitet; Husholdningsboring GeoEnviron nr. 555.0512 og indvindingsboring DGU nr. 121.1423, boringerne er beliggende på samme matrikel som graveområdet og ejes af Billum Vognmandsforretning ApS. Den 15. november 2010 har selskabet oplyst at de to boringer vil blive sløjfet. Indvindingsboring DGU nr. 121.454 anvendes til markvanding. Den 21. januar 2010 har ansøgeren fremsendt et ønsker om at modtage ren jord i det tidligere råstofindvindingsområde, som ligger nord for det fremtidige råstofindvindingsområde og dermed tættere på de private drikkevandsboringer på adresserne Ølufvad Hovedvej 30 og 32. Boringen på Ølufvad Hovedvej 32 ligger ca. 300 m fra, og boringen på Ølufvad Hovedvej 30 ligger ca. 100 m fra det tidligere råstofindvindingsområde. Grundvandsstrømningsretningen er fra sydvest imod nordøst. Geologien i området er primært kendetegnet ved sandede kvartære smeltevandsaflejringer til dybder af ca. 150 m under terræn, herunder forefindes glimmerholdigt neogent miocent sand, silt og ler. Det primære grundvandsmagasin i området er frit og grundvandsmagasinet betegnes som sårbart og ubeskyttet. Af de undersøgelsesboringer som er blevet udført er forefundet et grundvandsmagasin med et højt indhold af pesticider og nitrat der gør grundvandet uegnet til drikkevandsproduktion. Esbjerg Kommune vurderer, at området ikke vil kunne anvendes til drikkevandsforsyning og at deponering af ren jord på matrikel ikke vil medføre nogen væsentlig risiko for væsentlig forringelse for grundvandskvaliteten for den eller de indvindingsboringer som indgår i den fremtidige drikkevandsforsyning for Esbjerg Kommune. På baggrund af ovenstående har Esbjerg Kommune ingen indvindinger imod deponering af uforurenet jord på de føromtalte arealer. Andet Den 26. januar 2011 oplyste Rambøll A/S på vegne af Billum Vognmandsforretning ApS, at såfremt ejendommen på Ølufvad Hovedvej nr. 30 med vandindvindingsboring ikke bliver eksproprieret, vil Billum Vognmandsforretning ApS betale for, at ejendommen bliver koblet på den offentlige vandforsyning. Sagen med ekspropriering af ejendommen vil ifølge Esbjerg Kommune være afgjort senest den 1. januar 2012.
7 Vurdering af risiko for forurening af værdifuldt grundvand og drikkevandsindvinding Der kan meddeles dispensation på nærmere fastsatte vilkår til modtagelse af uforurenet fyldjord i råstofgraven på del af matr.nr. 3m Skads By, Esbjerg Jorder, idet graveområdet ligger uden for områder med særlige grundvandsressourcer og indvindingsopland til almene og private vandforsyningsboringer jf. dog ovenstående afsnit. Det vurderes derfor, at modtagelse af uforurenet jord ikke giver anledning til risiko for forurening af værdifuldt grundvand, nuværende eller fremtidige vandindvindingsanlæg. Vi gør opmærksom på, at der i fremtiden kan komme ny viden og lovændringer, der ændrer på vurderingen af, om forureningen udgør en risiko for mennesker og miljø. Vil De vide mere? Oplysninger om de meddelte dispensationer ligger på Region Syddanmarks hjemmeside http://regionsyddanmark.dk/wm270752. Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på www.retsinfo.dk. Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til mig på tlf. 7663 1956 eller e-mail jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Jytte Høimark Bilag: Notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Skemaet - "Indberetning af modtaget fyldjord" Skemaet - "Modtagelse af fyldjord"
8 Kopi af brev, Franz Frandsen Gærdesangervej 23 2630 Taastrup Sundhedsstyrelsen - syd@sst.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark Sorsigvej 35 6760 Ribe Miljøstyrelsen - mst@mst.dk Strandgade 29 1401 København K MiljøCenter Ribe post@ribe.mim.dk Sorsigvej 35 6760 Ribe Esbjerg Kommune, raadhuset@esbjergkommune.dk Att.: Leif Pedersen - leif@esbjergkommune.dk Att.: Lisbeth Hansen Tygesen - lihy@esbjergkommune.dk