J. nr.: 3-17-144/4 P nr.: 1003460524 Tilsynsrapport 2009 Tarup Skovgård Plejecenter Adresse: Hvedevangen 1, 5210 Odense NV Kommune: Odense Leder: Lisa Pedersen Dato for tilsynet: 10. september 2009 Telefon: 6551 3864 E-post: lspe@odense.dk; medp@odense.dk Tilsynet blev foretaget af: Sundhedsfaglig konsulent Kirsten Dittmer Sundhedsstyrelsen Embedslægerne Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe Tlf.: 7222 7950 Fax: 7222 7440 E-mail: syd@sst.dk
1 Plejehjemstilsynet i 2009 Hidtil har Sundhedsstyrelsen ved Embedslægerne gennemført mindst et uanmeldt tilsynsbesøg om året på alle plejehjem. Også i 2009 vil alle plejehjem få tilsyn. Med ændring af sundhedsloven i 2008 blev det vedtaget, at Sundhedsstyrelsen kan undlade tilsyn det efterfølgende år, hvis der ved tilsynet ikke findes fejl og mangler, som kan give problemer for beboernes sikkerhed. I forbindelse med tilsynene i 2009 vil der således blive taget stilling til, om plejehjemmet skal have tilsyn i 2010, og beslutningen vil blive indføjet i tilsynsrapporten. De plejehjem, der ikke får tilsyn i 2010, vil få tilsyn i 2011. I 2009 er årets tema plejehjemmenes registrering af og opfølgning på fejl og mangler inden for medicinhåndteringen. Formålet er udelukkende at belyse området og temaet indgår ikke i beskrivelse af fejl og mangler ved tilsynet. Herudover er der ikke sket ændringer siden tilsynet i 2008. 2 Konklusion og anbefalinger Det var Sundhedsstyrelsens vurdering, at Tarup Skovgård Plejecenter i alt væsentligt fungerede tilfredsstillende, dog med undtagelse af de punkter, der er nævnt nedenfor under punktet anbefalinger. Opfølgning på tidligere tilsyn Embedslægeinstitutionens anbefalinger i forbindelse med tilsynet 2008 var blevet fulgt i forhold til: at der var udarbejdet skriftlige instrukser for delegation af sundhedsfaglige opgaver at de instrukser, hvor indholdet ikke var i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens anbefalinger, var revideret at der er overensstemmelse mellem antallet af tabletter på medicinskemaet og antallet af tabletter i doseringsæskerne at det klargøres hvor ofte personalet skal tage kontakt til egen læge med henblik på revision af medicinlisten Anbefalingerne var delvis blevet fulgt i forhold til: at der er en aktuel oversigt over beboernes sygdomme og handikap at der konsekvent er en beskrivelse af pleje- og behandlingsplaner i relation til beboernes sygdomme og sundhedsfaglige problemområder at opfølgning og evaluering af iværksat pleje og behandling rutinemæssigt bliver anført i de sygeplejefaglige optegnelser 2
at egen læge rutinemæssigt kontaktes ved beboeres indflytning med henblik på helbredsmæssige oplysninger og at der indhentes samtykke hos beboeren til dette at der søges indgået en aftale om opgavefordeling vedrørende kontrol og observation hos beboer med kroniske sygdomme Anbefalingerne var ikke blevet fulgt i forhold til: at medicin med udløbet holdbarhedsdato kasseres at det fremgår af dokumentationen, hvem der varetager beboernes helbredsmæssige interesser at informeret samtykke til behandling (og information vedrørende indhentning og videregivelse af helbredsoplysninger) bliver dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser, ligesom beboernes og de pårørendes tilkendegivelser på baggrund af den givne information Anbefalinger 2009 Vedrørende de sundhedsfaglige optegnelser anbefaler Sundhedsstyrelsen: at der udarbejdes en aktuel helhedsvurdering af beboerens sundhedstilstand at der er en aktuel oversigt over beboernes sygdomme og handikap at de sygeplejefaglige optegnelser indeholder en beskrivelse af pleje- og behandlingsplaner i relation til beboernes sygdomme og sundhedsfaglige problemområder at opfølgning og evaluering af iværksat pleje og behandling rutinemæssigt bliver anført i de sygeplejefaglige optegnelser at plejehjemmet gennemgår Sundhedsstyrelsens vejledning om sygeplejefaglige optegnelser Vejledningen findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside www.sst.dk. Vedrørende medicinhåndtering anbefaler Sundhedsstyrelsen: at der i de sygeplejefaglige optegnelser er dokumenteret det præparats navn, (enten det generiske navn og/eller det korrekte handelsnavn), som der er i medicinbeholdningen at uaktuel medicin opbevares separat at der fremgår af dokumentationen hvornår den praktiserende læge sidst havde revideret medicinskemaet at ledelsen sikrer sig at hjemmesygeplejen der er ansvarlig for medicinhåndteringen ved nogle plejehjemsbeboere bliver orienteret om de fejl og mangler der blev konstateret ved tilsynsbesøget at plejehjemmet gennemgår Sundhedsstyrelsens vejledning om ordination og håndtering af lægemidler Vejledningen findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside www.sst.dk. 3
Vedrørende patientrettigheder anbefaler Sundhedsstyrelsen: at det fremgår af dokumentationen, hvem der varetager beboernes helbredsmæssige interesser at informeret samtykke til behandling bliver dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser, ligesom beboernes og de pårørendes tilkendegivelser på baggrund af den givne information at plejehjemmet gennemgår Sundhedsstyrelsens vejledning om patienters/beboeres retsstilling på plejehjem og i plejeboliger Vejledningen findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside www.sst.dk Vedrørende fysisk aktivitet og mobilisering anbefaler Sundhedsstyrelsen: at resultatet af træning løbende bliver vurderet og dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser. Næste tilsynsbesøg Med baggrund i tilsynsrapportens konklusioner vil næste tilsynsbesøg blive foretaget i 2010. Grundlaget for konklusionen og anbefalingerne fremgår af beskrivelsen af plejehjemstilsynet nedenfor. 3 Tilsynet Tarup Skovgård Plejecenter er en del af Enrum Plejecenter med fælles ledelse. Plejeboligenheden havde 16 beboere fordelt på 2 grupper, begge grupper er skærmede enheder. Endvidere var der 2 aflastnings/genoptræningspladser. Alle beboere har en demensdiagnose eller er senhjerneskadede. I forbindelse med tilsynet blev der afholdt samtale med assisterende leder,(daglig leder på Tarup Skovgård Plejecenter), der orienterede om personalets sammensætning og kompetence, om den sundhedsfaglige arbejdstilrettelæggelse og den sygeplejefaglige dokumentation. Efterfølgende blev plejehjemmet besigtiget, og udvalgt personale og beboere blev interviewet. Den sygeplejefaglige dokumentation og medicinhåndteringen blev vurderet hos tre tilfældigt udvalgte beboere med komplekse plejebehov. 4 Sundhedsadministrative forhold Instrukser Alle plejehjem skal have instrukser for syv forskellige områder. Det fremgår af afsnittet Sundhedsfaglige instrukser i det vedlagte afrapporteringsskema til Sundhedsstyrelsens Enhed for Tilsyn. De syv områder er: 1. Personalets kompetence, ansvar og opgaver 2. Vikarers kompetence, ansvar og opgaver 3. Delegation af sundhedsfaglige opgaver 4. Plejepersonalets opgaver i forbindelse med beboernes behov for behandling 5. Hvordan de ansatte skal forholde sig i forbindelse med smitsom sygdom 6. Føring, opbevaring og adgang til de sygeplejefaglige optegnelser 7. Medicinhåndtering 4
En instruks er en forskrift for, hvordan personalet skal forholde sig i en bestemt situation, herunder hvilke procedurer, de skal følge. En instruks skal indeholde en præcisering af, hvilken personalegruppe, instruksen er skrevet for. Derudover skal det fremgå med dag, måned og år, hvornår instruksen trådte i kraft, og hvornår den er blevet ajourført og hvem, der er ansvarlig for instruksen. Plejehjemmet oplyste, at de havde skriftlige instrukser for 7 af de syv områder, som Sundhedsstyrelsen anbefaler, der skal være instrukser for. Ved gennemgang af plejehjemmets instrukser for sygeplejefaglige optegnelser, medicinhåndtering og plejepersonalets opgaver i forbindelse med beboernes behov for behandling blev det konstateret, at indholdet af instrukserne var i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens anbefalinger. Lederen af plejeboligenheden oplyste, at instrukserne bliver gennemgået med alle nyansatte. Instrukserne er tilgængelige for alle medarbejdere og gennemgås jævnligt på personalemøder. Alle nye tiltag meddeles personalet skriftlig. De medarbejdere, der blev interviewet, var orienteret om de skriftlige instrukser. Stikprøvekontrol viste, at instrukserne blev fulgt i det daglige arbejde. De skriftlige instrukser var daterede, signerede og forsynet med dato for, hvornår de var trådt i kraft, og hvornår de var blevet ajourført, og de indeholdt en præcisering af den personalegruppe, de var skrevet for. 5 Sundhedsfaglige forhold Sygeplejefaglige optegnelser Plejehjemmet anvendte Odense Kommunes Samarbejdsbog til daglig dokumentation af sundhedsfaglige forhold og elektronisk journal til medicinhåndtering. I løbet af efteråret vil alt personale være oplært i den elektroniske journal. Ved tilsynet blev tre beboeres sygeplejefaglige optegnelser gennemgået. 2 af optegnelserne indeholdt en aktuel samlet helhedsvurdering af beboerens sundhedstilstand, der omfattede mellem 8 og 11 af de 11 sygeplejefaglige problemområder, som er angivet i Sundhedsstyrelsens vejledning om sygeplejefaglige optegnelser. I 1 stikprøve var der ingen helhedsvurdering. Vurdering af problemområderne er nødvendig for at udføre den fornødne pleje og behandling. I 2 af de tre stikprøver var der en aktuel oversigt over beboernes sygdomme og handikap. Hos beboere med kroniske sygdomme var det ikke beskrevet, hvilke aftaler der var med den praktiserende læge om kontrol mv. af de kroniske sygdomme. De sygeplejefaglige optegnelser hos de tre beboere indeholdt ikke konsekvent en beskrivelse af pleje- og behandlingsplaner i relation til beboernes sygdomme og sundhedsfaglige problemområder. Der var for eksempel ikke en beskrivelse af plan for behandling for urinvejinfektion, øjenbetændelse og en infektion i foden. 5
Opfølgning og evaluering af iværksat pleje og behandling blev ikke rutinemæssigt anført i de sygeplejefaglige optegnelser. Eksempelvis fremgik det ikke hvilken effekt der var af antibiotisk behandling og pnmedicin med forskellige beroligende præparater. Vedrørende opbevaringen af de sygeplejefaglige optegnelser og den måde, notaterne bliver skrevet på, var alle relevante målepunkter opfyldt i de tre stikprøver, jf. punkterne 222-226, om de sygeplejefaglige optegnelsers systematik, overskuelighed og entydighed i indberetningsskemaet til Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen anbefaler: at der udarbejdes en aktuel helhedsvurdering af beboerens sundhedstilstand at der er en aktuel oversigt over beboernes sygdomme og handikap at de sygeplejefaglige optegnelser indeholder en beskrivelse af pleje- og behandlingsplaner i relation til beboernes sygdomme og sundhedsfaglige problemområder at opfølgning og evaluering af iværksat pleje og behandling rutinemæssigt bliver anført i de sygeplejefaglige optegnelser at plejehjemmet gennemgår Sundhedsstyrelsens vejledning om sygeplejefaglige optegnelser Vejledningen findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside www.sst.dk. Medicinhåndtering Plejehjemmet anvendte dosispakket medicin fra apoteket og medicin doseret i doseringsæsker af personale med medicinkompetence. Dokumentationen af medicinordinationerne var ikke korrekt i nogen af de tre stikprøver. Følgende var i enkelte/flere tilfælde ikke dokumenteret: - at der ikke er overensstemmelse mellem præparatets navn på medicinskemaet og det præparat der var i medicinbeholdningen Medicinen blev opbevaret forsvarlig. Doseringsæsker og beholdere med ophældt medicin var mærket korrekt i 3 af tre stikprøver. Der var i 3 af stikprøverne overensstemmelse mellem den ordinerede medicin og den i medicinskemaet anførte medicin. Antallet af tabletter angivet i medicinskemaet var i overensstemmelse med antallet af tabletter i doseringsæskerne i 3 stikprøver. Den ordinerede medicin fandtes i beboerens medicinbeholdning i 3 stikprøver. Ophældt pn-medicin var ikke mærket korrekt med præparatets styrke. Der var ophældt pn-medicin dateret tilbage til maj 2008. Uaktuel medicin blev opbevaret samme med aktuel medicin i 3 stikprøver. I en medicinhåndtering som varetages af hjemmesygeplejerskerne fandtes følgende fejl og mangler o uaktuel medicin blev opbevaret samme med aktuel medicin 6
o at der ikke er overensstemmelse mellem præparatets navn på medicinskemaet og det præparat der var i medicinbeholdningen o at der var medicin med udløbet holdbarhedsdato Plejehjemmet havde ikke fælles medicin eller depot af akut medicin med undtagelse af adrenalin. I ingen af tre stikprøver fremgik det, hvornår den praktiserende læge sidst havde revideret medicinskemaet Sundhedsstyrelsen anbefaler: at der i de sygeplejefaglige optegnelser er dokumenteret det præparats navn, (enten det generiske navn og/eller det korrekte handelsnavn), som der er i medicinbeholdningen at uaktuel medicin opbevares separat at der fremgår af dokumentationen hvornår den praktiserende læge sidst havde revideret medicinskemaet at ledelsen sikrer sig at hjemmesygeplejen der er ansvarlig for medicinhåndteringen ved nogle plejehjemsbeboere bliver orienteret om de fejl og mangler der blev konstateret ved tilsynsbesøget at plejehjemmet gennemgår Sundhedsstyrelsens vejledning om ordination og håndtering af lægemidler Vejledningen findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside www.sst.dk. Adgang til sundhedsfaglige ydelser Samarbejdet med beboernes praktiserende læger fungerede tilfredsstillende. Samarbejdet med vagtlæger, speciallæger, omsorgstandplejen samt gerontopsykiatrisk team fungerede tilfredsstillende. Der var et velfungerende samarbejde med de lokale sygehuse. Ved udskrivning af beboerne fra sygehusene fik plejehjemmet relevante oplysninger om undersøgelse, behandling og pleje. Alle beboere blev orienteret om muligheden for influenzavaccination og om Fødevarestyrelsens og Sundhedsstyrelsens anbefaling af D-vitamin og kalciumtilskud. Patientrettigheder Plejehjemmet havde en ikke fast rutine med henblik på at vurdere, om beboerne selv var i stand til at varetage deres helbredsmæssige interesser. I en stikprøve fremgik det at beboeren ikke selv var i stand til at varetage deres helbredsmæssige interesser, men ikke hvem der så gjorde det. Det fremgik i 1 af de sygeplejefaglige optegnelser, om det var beboeren selv eller en pårørende/værge, der gav informeret samtykke til behandling. Det blev oplyst, at der altid blev indhentet informeret samtykke til behandling. Informationen blev ikke rutinemæssigt dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser, og beboernes og de pårørendes/værgens tilkendegivelse fremgik ikke systematisk. 7
Ved samtalerne blev det oplyst, at hvis en beboer ikke ønskede at blive behandlet, blev pårørende/værge og egen læge - efter aftale med beboeren - informeret og eventuelt inddraget i det videre forløb. Det blev oplyst, at personalet kun videregav helbredsoplysninger til de pårørende, hvis der var indhentet samtykke fra beboeren. Samtykket blev noteret i de sygeplejefaglige optegnelser. Efter det oplyste blev beboernes krav på sundhedspersonalets tavshed om helbredsforhold efterkommet. Sundhedsstyrelsen anbefaler: at det fremgår af dokumentationen, hvem der varetager beboernes helbredsmæssige interesser at informeret samtykke til behandling bliver dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser, ligesom beboernes og de pårørendes tilkendegivelser på baggrund af den givne information at plejehjemmet gennemgår Sundhedsstyrelsens vejledning om patienters/beboeres retsstilling på plejehjem og i plejeboliger Vejledningen findes på Sundhedsstyrelsens hjemmeside www.sst.dk 6 Sundhedsrelaterede forhold Hygiejne Personalet oplyste, at de var instrueret i håndhygiejne. Sundhedsstyrelsen konstaterede ved tilsynet, at ingen af personalet havde smykker og ur på hænder/underarme. Der var mulighed for at vaske hænder og anvende håndsprit i beboernes bolig, hvor der også var engangshåndklæder og engangshandsker. Staten Serum Instituts e-learning program om håndhygiejne er tilgængeligt på deres hjemmeside: www.ssi.dk. Programmet kan bruges til at lære, hvordan man opretholder en høj håndhygiejnekvalitet til forebyggelse af smittespredning. Ernæring Personalet oplyste, at beboerne rutinemæssigt får tilbud om at blive vejet, når de flytter ind på plejehjemmet og efter behov. For beboere med særlige ernæringsmæssige behov blev der udarbejdet en kostplan/ernæringsplan. Planen blev vurderet med jævne mellemrum samtidig med, at beboeren fik kontrolleret vægten. Der var opmærksomhed på beboernes væske- og fødeindtagelse, og der blev ført væske- og ernæringsregnskab hos beboere, som havde problemer med at spise og drikke. Stikprøverne gav ikke anledning til bemærkninger. Beboerne tilkendegav ved tilsynet, at de fik rigeligt at spise og drikke. Desuden oplyste beboerne, at de fik den hjælp, de havde behov for i forbindelse med måltiderne. Der var 1 beboere med ernæringssonde. Personale, der gav sondemad, var undervist og oplært i dette og førte regnskab med indgift af sondemad og væske. 8
Aktivering og mobilisering Ved tilsynet blev det oplyst, at beboernes fysiske funktionsniveau og eventuelle behov for træning blev vurderet af visitationen og personalet ved indflytningen, og at det blev beskrevet i de sygeplejefaglige optegnelser. Beboere med nedsat fysisk funktionsniveau fik tilbud om træning på plejecentret eller specialcenter for senhjerneskadede. Resultatet af evt. træning blev ikke løbende vurderet og dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser. I stikprøverne fik en beboer træning 3 gange om ugen, men der var ingen skriftlige evalueringer. Personalet blev mundtlig informeret, og denne information blev ikke dokumenteret. Der var opmærksomhed på forebyggelse af fald. Faldepisoder blev registreret i de sygeplejefaglige optegnelser. Herudover registrerede plejehjemmet systematisk fald med henblik på forebyggelse. Det blev oplyst, at plejehjemmet ikke havde problemer med tryksår. Der var de nødvendige trykaflastende hjælpemidler til rådighed, og personalet var opmærksom på at forebygge tryksår. Vurdering og behandling af beboere med risiko for udvikling af tryksår fremgik af de sygeplejefaglige optegnelser. Sundhedsstyrelsen anbefaler: at resultatet af træning løbende bliver vurderet og dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser. Bygningsforhold og indeklima Plejehjemslederen oplyste, at beboerne havde adgang til røgfri fællesarealer, og at plejehjemmet havde en rygepolitik for både beboere og personale. Kvalitetssikring og egenkontrol Plejehjemmet havde en central registrering af fejl og mangler vedrørende medicinhåndtering, fald og ulykker. Der var en instruks, som beskrev, hvad der skulle registreres centralt vedrørende fejl og mangler inden for medicinhåndteringen, fald og ulykker. Plejepersonalet var oplyst om, at der blev foretaget en central registrering af fejl og mangler vedrørende medicinhåndteringen og de var instrueret i, hvad de skulle gøre, når de fandt fejl og mangler, således at der skete en central registrering. Der var foretaget registrering af fejl og mangler vedrørende medicinhåndteringen inden for de sidste tre måneder. Der foregik en systematisk opfølgning af fejl og mangler vedrørende medicinhåndteringen for hele plejehjemmet med henblik på forebyggelse. Alle registreringer af fejl og mangler vedrørende medicinhåndteringen blev hver 3. måned sendt til kommunens leder af Ældre og handicapafdelingen. 9
Tilsynet er nærmere beskrevet i Sundhedsstyrelsens vejledning om tilsyn med plejehjem, plejeboligbebyggelser og tilsvarende boligenheder. Denne vejledning kan ses på Sundhedsstyrelsens hjemmeside: www.sst.dk under sundhed A til Å/ Plejehjemstilsyn. 10