Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Direktoratet for FødevareErhverv Januar 2001 Vejledning til ansøgning Tilskud til kollektive foranstaltninger inden for fiskerisektoren Directorate for Food, Fisheries and Agro Business Kampmannsgade 3 DK-1780 Copenhagen V Tel: Fax: E-post: + 45 33 95 80 00 + 45 33 95 80 80 dffe@dffe.dk Alle henvendelser bedes rettet til direktoratet og ikke til enkeltpersoner.
1. Retsgrundlag Forordning: Rådets forordning (EF) Nr. 2792/1999 af 17. december 1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeri. Lov: Lov nr. 483 af 12. juni 1996 om strukturforanstaltninger vedrørende fiskerisektoren som ændret ved lov nr. 420 af 31. maj 2000. Bekendtgørelse: Bekendtgørelse nr. 10 af 12. januar 2001 om tilskud til afsætningsfremme, kollektive foranstaltninger og pilotprojekter m.v. inden for fiskerisektoren. 2. Formål Formålet med tilskudsordningen er at støtte initiativer, som går ud over, hvad der normalt henhører under det normale erhvervsliv. Et sådant projekt skal være af tidsbegrænset varighed og indebære en aktiv indsats fra erhvervet eller dets organisationer. Formålet er desuden at fremme fiskerisektorens udvikling og strukturtilpasning og der gives særlig prioritet til projekter, der er egnede til at fremme FIUF programmets overordnede målsætning om forbedret bæredygtighed, produktkvalitet og produktivitetsudvikling. 3. Ansøgerkreds Tilskud kan ydes til grupper af erhvervsdrivende og organisationer inden for fiskerisektoren. 4. Tilskudsberettigede projektudgifter Der kan gives tilskud til projekter inden for følgende kategorier: forvaltning af fiskeressourcer hygiejne, sundhed og sikkerhed akvakultur, miljøbeskyttelse og integreret forvaltning af kystnære havområder handelsaktioner (undtagen udgifter til afholdelse af eller deltagelse i messer) væksthuse for nye virksomheder/virksomhedsrådgivning uddannelse finansieringsteknik 2
Som projekteksempler kan nævnes: initiativer der fremmer anvendelsen af selektive redskaber og fiskemetoder initiativer der forbedrer arbejdsforhold og sanitære forhold ved håndtering og opbevaring af fiskeprodukter både om bord på fartøjer og efter landing uddannelsesinitiativer navnlig vedrørende kvalitet ombord på fiskefartøjer og i land, arbejdssikkerhed og økonomistyring initiativer til fremme og anvendelse af elektronisk handel og andre informationsteknologier udvikling og anvendelse af systemer til forbedring af kvalitetskontrol, sporing, sundhedsbetingelser og miljøpåvirkninger initiativer til skabelse af værditilvækst i produkter initiativer til kollektiv behandling af spildevand fra akvakulturbrug indsamling af grunddata og/eller udarbejdelse af miljøforvaltningsmodeller for fiskeri og akvakultur Der kan ikke ydes tilskud til omkostninger i forbindelse med det normale produktionsforløb i virksomhederne samt til: almindeligt inventar til kontor eller kantine, brugt eller renoveret udstyr, finansielle og retslige omkostninger samt bankomkostninger, udgifter til advokat eller revisor, værdien af eget arbejde, moms, medmindre denne endeligt bæres af tilskudsmodtager, leasing, eller øvrige driftsudgifter. 5. Betingelser for tilskud Projektet skal være af tidsbegrænset varighed. Projektet skal gå ud over, hvad der normalt henhører under det private erhvervsliv, d.v.s. at der skal være tale om aktiviteter, der ligger ud over erhvervets sædvanlige aktiviteter. Projektaktiviteterne skal indebære en aktiv indsats fra erhvervet eller dets organisationer, herunder at de selv skal deltage i projektets gennemførelse. De forventede effekter af projektet skal beskrives i ansøgningen og effekterne af det gennemførte projekt skal afrapporteres i overensstemmelse med tilsagnet. 3
6. Tilskuddets størrelse Efter høring af det Rådgivende Udvalg vedrørende Fiskerisektorens Udvikling (Fiskeriudviklingsudvalget) træffer Direktoratet for FødevareErhverv afgørelse om, hvorvidt projektet er af kollektiv interesse. Ved afgørelse af, om projekter er af kollektiv interesse lægges især vægt på følgende: kollektive frem for individuelle interesser kollektive frem for individuelle støttemodtagere (herunder en producentorganisation eller erhvervsorganisation) offentlig adgang til foranstaltningens resultater frem for privat ejerskab og kontrol. Til offentlige investeringer eller investeringer af kollektiv interesse kan der ydes tilskud på 100 % af de godkendte tilskudsberettigede udgifter, heraf 50 % fra EU og 50 % fra den danske stat. 7. Indsendelse af ansøgningen Ansøgningsskema og vejledning kan rekvireres hos Direktoratet for FødevareErhverv, Kampmannsgade 3, 1780 København V, tlf.: 33 95 80 00. Ansøgningsskema og vejledninger kan også findes på internet: www.dffe.dk / publikationer. Ansøgning med bilag indsendes til Direktoratet for FødevareErhverv. Til ansøgningen skal vedlægges følgende: En redegørelse for projektets indhold og formål, Specificeret budget, Handlingsplan og tidsplan for projektets gennemførelse, Beskrivelse af forventninger til effekt af projektet gennem angivelse af kvantificerbare indikatorer, d.v.s. data til vurdering og dokumentation af støtten, samt Beskrivelse af, hvorvidt projektet måtte have kollektiv interesse. A. Frister Ansøgninger kan indsendes løbende. B. Påbegyndelse af projektet 4
Projektet må ikke påbegyndes før Direktoratet for FødevareErhverv har modtaget ansøgning og bekræftet modtagelsen. Når kvitteringsbrev er modtaget kan projektet iværksættes for ansøgers egen regning og risiko. Projektet anses for iværksat, når evt. investeringer på stedet med hensyn til montering, indbygning og installation af materiel og inventar m.v. iværksættes. Kontrakter i forbindelse med kollektive foranstaltninger kan således indgås og materialer m.v. kan bestilles og hjemtages uden projektet anses som iværksat. C. Afgørelse Afgørelse træffes som udgangspunkt inden 8 uger efter modtagelse af ansøgningen. Projektet skal være afsluttet inden for den tidsramme, der af Direktoratet for FødevareErhverv meddeles i tilsagn om tilskud. Regnskab for projektet skal være Direktoratet for FødevareErhverv i hænde senest 6 måneder efter færdiggørelsen af projektet. 8. Ændringer i projektet Ændringer i projektet må kun finde sted, såfremt Direktoratet for FødevareErhverv skriftligt har godkendt ændringen. Som ændring af et projekt anses alle ændringer i projektets udformning og gennemførelse. Godkendelse af en ændring sker på betingelse af, at projektets formål ikke ændres væsentligt, og at den ansøgte ændring fremmer opnåelsen af projektets formål. 9. Bortfald af tilskud og straf Tilsagn kan helt eller delvist bortfalde og tilskud kan helt eller delvist kræves tilbagebetalt i følgende tilfælde: tilskudsmodtager har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse tilskudsmodtager tilsidesætter pligter i henhold til loven eller bekendtgørelsen, f.eks. ændringer i projektets gennemførelse eller ejerforhold tilskudsmodtager tilsidesætter sin forpligtelse til at afgive erklæring om, hvorvidt betingelserne for tilskud stadig opfyldes vilkårene for ydelse af tilskud ikke opfyldes forudsætningerne for tilskud i øvrigt er væsentligt forrykket 5
I tilfælde af tilbagebetaling vil der blive pålagt renter, som beregnes fra tidspunktet for påkrav om tilbagebetaling med den rentesats, der er fastsat i renteloven. I tilfælde af grove misligholdelser kan straf komme på tale. 10. Klageadgang En afgørelse, der træffes af Direktoratet for FødevareErhverv kan påklages inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Klagen skal indsendes til Direktoratet for FødevareErhverv, som videresender klagen til Fødevareministeriets departement. Direktoratet giver samtidig sine bemærkninger i sagen. 11. Projektafslutning A. Effektmåling Direktoratet for FødevareErhverv skal kunne dokumentere FIUF-programmets virkninger. Ansøger skal derfor bidrage til vurdering af projektet, herunder afgive oplysninger angående projektets effekter blandt andet til brug ved efterfølgende evaluering af støtteforanstaltningen. B. Udbetaling og dokumentationskrav Når der meddeles tilsagn om tilskud vil Direktoratet for FødevareErhverv fremsende en særskilt udbetalingsvejledning med retningslinier for udbetaling af tilskud og krav til regnskabsaflæggelse m.v. Tilskud kan normalt først udbetales når projektet er afsluttet og udgifterne betalt. Regnskabsaflæggelsen skal indsendes til Direktoratet for FødevareErhverv. Efter regnskabsaflæggelsen og projektgennemførelsen er godkendt i Direktoratet for FødevareErhverv udbetales tilskud til den konto i det pengeinstitut, som er anført i ansøgningen. 6
C. 5-årsreglen Anskaffelser, hvortil der er ydet tilskud må ikke uden tilladelse fra Direktoratet for FødevareErhverv, sælges eller udlejes inden for 5 år fra udbetaling af tilskud. D. Information Tilskudsmodtager er efter nærmere anvisning forpligtiget til at informere om tilskud, som er modtaget fra FIUF. 11. Kontrol Med henblik på at kontrollere gennemførte foranstaltninger kan Direktoratet for FødevareErhverv eller andre, der er særligt bemyndiget dertil mod behørig legitimation og uden retskendelse få adgang til den virksomhed m.v., hvortil der er givet tilsagn om støtte. Dette gælder også adgang til regnskaber, forretningsbøger m.v., herunder også materiale, der opbevares i elektronisk form. De ansvarlige og beskæftigede personer skal yde fornøden vejledning og hjælp ved kontrollens gennemførelse, og regnskaber, forretningsbøger m.v. skal udleveres til de kontrollerende myndigheder på begæring. Der kan til brug for kontrollen indhentes fornødne oplysninger hos andre offentlige myndigheder, som er nødvendige for kontrollens gennemførelse, blandt andet med henblik på registersammenkøring og sammenstilling af oplysningerne i kontroløjemed, herunder oplysninger om indkomst- og formueforhold, momsafregning m.v. 7