Fornyet tidsbegrænset tilladelse til indvinding af overfladevand til markvanding Tilladelse og vilkår Billund Kommune giver hermed tilladelse til indvinding af indtil 13.000 m³ overfladevend pr. år til markvanding af 13 ha, på ejendommen Vejlevej 46, 7260 Sønder Omme. Tilladelsen er givet i henhold til Vandforsyningsloven 1 20 og 21, Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning 2, Vandområdeplaner 2015-2021 3 (VP II ) (og Vandplan 2009-2015 4 (VP I )). Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Dato: 29-09-2016 Teknik & Økonomi Natur og Miljø Jorden Rundt 1 7200 Grindsted Tlf. 7972 7200 www.billund.dk Journalnr.: 13.02.01 G01 Sagsnr.: 02/1598 Dok.nr.: 11 Der må indvindes overfladevand fra Lundager Sdr. Omme Kanalen. Den eksisterende pumpeanordning i Lundager Sdr. Omme Kanalen, som er placeret på matrikel nr. 3bt, Østerby By, Sdr. Omme skal anvendes. Der må indvindes indtil 13.000 m 3 pr. år. Den maksimale pumpeydelse må ikke overstige 35 m³ pr. time. Tilladelsen er gældende indtil den 29. september 2019, eller indtil der er etableret faunepassage ved stemmeværket på matrikel 1a, Omvrå By, Blåhøj. Anlægget skal være forsynet med enten en timetæller, flowmåler eller separat elmåler. Anlæggets pumpeydelse må kun ændres efter godkendelse fra Billund Kommune. Vandet må kun benyttes til markvanding. Sagsbehandler: Thomas Løbner Maigaard Tlf. 7972 7096 THM@billund.dk Sagens behandling Billund Kommune har den 9. september 2016 modtaget en ansøgning om fornyelse af tilladelse til indvinding af overfladevand til markvanding. Ribe Amt har den 28. februar 2005 meddelt fornyet tilladelse til indvinding af indtil 13.000 m 3 overfladevand pr. år fra Lundager Sdr. Omme Kanalen. Lundager Sdr. Omme Kanalen er den 11. maj 2016 blevet fredet af Slots- og Kulturstyrelsen. Fredningskendelsen foreskriver, at kanalen fredes med vand i det fulde forløb. 1 LBK nr. 1584 af 10. december 2015. Bekendtgørelse af lov om vandforsyning m.v. 2 BEK nr. 154 af 25. februar 2016. Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning. 3 Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn, 1.8 Ringkøbing Fjord 4 Vandplan 2009-2015, Vadehavet, Hovedvandopland 1.10, Vanddistrikt Jylland og Fyn, Miljøministeriet, Naturstyrelsen. Side 1/7
Kanalen indtager vand fra et stemmeværk i Omme Å. Kanalen har siden 1870 erne været anvendt til engvanding. Markvanding fra kanalen har været praktiseret i sin nuværende form siden 1961. Indvindingsopland Vandet indvindes fra Lundager Sdr. Omme Kanalen, hvilket svarer til direkte indvinding fra Omme Å. Indvindingen fra stemmeværket i Omme Å sker i oplandet med ID 13232214. Vandforsyningsplan Idet vandet anvendes til vanding af landbrugsafgrøder, er tilladelsen i overensstemmelse med Billund Kommunes administrationsgrundlag. Den 1. juli 2016 trådte VP II i kraft og afløste således VP I. Miljø- og Fødevareministeren Esben Lunde Larsen har i brev den 26. maj 2016 oplyst til kommunerne, at der er nedsat en arbejdsgruppe til at anvendeliggøre nyeste viden. Kommunerne skal, indtil værktøjet, der sammenkobler markvanding og miljømålingerne, er leveret, foretage den bedst mulige faglige vurdering af, om omgivelsernes kvalitet bevares, og hvorvidt en given vandindvinding vil betyde, at tilknyttede vandløb kan opnå eller bevare det fastsatte miljømål. Billund Kommune administrerer derfor i en overgangsperiode fortsat efter VP I men med en konkret vurdering, at det skal være muligt at opfylde VP II. Det er Billund Kommunes vurdering, at den meddelte tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding er i overensstemmelse med Billund Kommunes administrationsgrundlag, retningslinje 39 i VP I og VP II og ministerens brev af 26. maj 2016. Vandingsbehovet Billund Kommune har opgjort vandingsbehovet på baggrund af jordtype til 13 ha grovsandet jord á 1.000 m³/ha, svarende til 13.000 m³/ år. Vandløbsressource For det aktuelle strækning af Omme Å er miljømålet fastlagt som god økologisk tilstand. Vandføringen i vandløbet må højst reduceres med 10 % i forhold til medianminimumsvandføringen (VP I ). Det er beregnet i BEST, at den samlede tilladte indvinding i oplandet reducerer sommervandføringen med 17,99 %. Vandløbet er således overudnyttet. Idet markvanding fra Lundager Sdr. Omme Kanalen har været praktiseret i sin nuværende form siden en gang i 1960 erne, er det Billund Kommunes vurdering, at kan meddeles midlertidig fornyelse af vandindvindingstilladelsen i tre år, eller indtil der er etableret faunapassage ved stemmeværket i Omme Å. Der er Billund Kommunes målsætning, at der etableres faunapassage indenfor de kommende to til tre år. Grundvandsressource Som udgangspunkt kan den udnyttelige grundvandsressource beregnes som 35 % af grundvandsdannelsen, jf. retningslinje 38c i VP I. I henhold til VP I er beregning af grundvandsdannelsen foretaget ved hjælp af en strømningsmodel (DK-modellen) på data, der dækker perioden 1990 2005. Naturstyrelsen oplyser, at beregningen af den udnyttelige ressource er behæftet med en del usikkerhed. Dette skyldes især, at den geologiske model, der indgår i modelberegningerne, ikke er opdateret i forhold til den nyeste viden om de Side 2/7
hydrogeologiske forhold, og at beregningerne ikke tager højde for eventuel import og eksport af vand mellem den pågældende forekomst og grundvandsforekomsterne, som ligger i umiddelbar nærhed. Denne usikkerhed betyder, at den potentielle restressource for hver grundvandsforekomst er en vejledende størrelse, der kun kan bruges til overordnet at forvalte grundvandsmængden ved behandling af nye eller ændring af eksisterende vandindvindingstilladelser. Det er i VP II vurderet, at grundvandet har en samlet god tilstand. Det er Billund Kommunes vurdering, at den meddelte tilladelse ikke vil medføre en forringelse eller overudnyttelse af grundvandsressourcen. 3-område, Natura 2000 område og Bilag IV-arter Selve Lundager Sdr. Omme Kanalen er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 5 3. Idet markvanding har været praktiseret i sin nuværende form siden 1961, er det Billund Kommunes vurdering, at indvindingen ikke vil give anledning til ændringer i tilstanden i 3 beskyttede områder. Nærmeste Natura 2000 EF habitatområde nr. 70, Mose ved Karstoft Å ligger mere en 10 km nordøst for indvindingsstedet. Det er Billund Kommunes vurdering, at Natura 2000 området, som levested for arter omfattet af habitatdirektivets Bilag IV 6, ikke forringes væsentligt af vandindvindingen. Det er Billund Kommunes vurdering, at indvinding af overfladevend fra Lundager Sdr. Omme Kanalen ikke vil påvirke Bilag IV arter eller deres leve- og fourageringssteder, fordi indvindingen ikke giver anledning til påvirkning af natur i nærområdet. Fredede områder Der er ingen fredede (iht. Naturbeskyttelsesloven) områder indenfor 300 m af indvindingsstedet. Afgørelse i forhold til VVM-reglerne Billund Kommune har som led i sagsbehandlingen foretaget en vurdering af anlæggets- og vandindvindingens karakteristika, placering og miljøpåvirkninger jf. VVM-bekendtgørelsen 7, som er udstedt i medfør af Planloven 8. VVM vurderingen er udarbejdet på baggrund af 13.000 m³ pr. år, og vurderingen har haft særligt fokus på tilladelsens begrænsede varighed. På baggrund af ovenstående vurdering har Billund Kommune afgjort, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Erstatningsregler Anlæggets ejer/lejer er erstatningspligtig efter reglerne i Vandforsyningslovens 23 for de skader, der kan voldes under brug af anlægget, på bestående forhold som f.eks. ændring af: grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer mv.. 5 LBK nr. 1578 af 8. december 2015. Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse. 6 BEK nr. 188 af 26. februar 2016. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 7 BEK nr. 1832 af 16. december 2015. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 8 LBK nr. 1529 af 23. november 2015. Bekendtgørelse af lov om planlægning. Side 3/7
I mangel af enighed om erstatning kan spørgsmålet indbringes for taksationsmyndigheden efter lov om offentlige veje. Manglende overholdelse af tilladelsens vilkår m.v. Billund Kommune kan forlange vandindvindingen standset uden erstatning, hvis ovenstående vilkår ikke overholdes, eller hvis indvindingen har påvirket drikkevandsressourcerne eller vandføringen i nærliggende vandløb. Partshøring Et udkast til afgørelse har været sendt i parthøring hos ansøger fra den 9. september 2016 til den 27. september 2016. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres den 4. oktober 2016på Billund Kommunes hjemmeside samt i Billund Ugeavis og Midtjyske Ugeavis. Kopi af tilladelsen er sendes til: Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen SYD, sesyd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnbillund-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede fremgår af 80 i Vandforsyningsloven og 59 og 60 i Planloven. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger fra den dag afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Du klager via Klageportalen, der ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk, samt på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. Side 4/7
Skulle du have spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig. Med venlig hilsen Thomas Løbner Maigaard Miljøsagsbehandler, Dambrug Bilag Generelle vilkår Oversigtskort med angivelse af indvindingssted og vandede arealer Side 5/7
Bilag 1: Generelle vilkår Anlæg A. Anlægget må kun bruges til det tilladte formål. B. Indvindingsanlæggets målemetode og pumpekapacitet m.v. må kun ændres efter forudgående godkendelse fra kommunen. C. Det indvundne vand må ikke anvendes til formål, der kræver drikkevandskvalitet, som f.eks. vask i malkerum og malkestald, vanding af jordbær og andre spiselige overjordiske afgrøder. D. Der må ikke anvendes traktorpumpe. Tilladelse Kontrol E. Inden for gyldighedsperioden kan tilladelsen udnyttes på uændrede vilkår af fremtidige ejere/lejere af ejendommen. F. Opgørelsen over den indvundne vandmængde foretages ved, at anlægget er forsynet med timetæller, elmåler eller flow måler, som angivet i tilladelsen. G. Målemetoden (timetæller, elmåler) må ikke ændres uden forudgående aftale med Billund Kommune. Det betyder, at antallet af vandingsmaskiner og vandingsmaskinens indstillinger ikke må ændres som f.eks. slangetykkelse, indgangstryk, dyse tryk eller dyse. Dette har betydning for, hvor meget du pumper/time. H. Ejeren skal registrere de årlige indvundne vandmængder. Oplysningerne skal opbevares i 5 år. På forlangende skal ejeren indsende oplysningerne til Billund Kommune. Side 6/7
Bilag 2: Oversigtskort med angivelse af indvindingssted og vandede arealer Side 7/7