Plan og Kultur ASSENS SPILDEVAND A/S Skovvej 2B 5610 Assens 21. oktober 2016 Sags id: 2016-0546 Landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassiner i Grønnemose. Assens Kommune giver landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassiner som ansøgt på ejendommen matr. nr. 23n, Etterup By, Rørup beliggende Gl. Hovedvej 70A, 5560 Aarup. Vi har givet landzonetilladelsen efter Planlovens 35. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år. Der kan klages over afgørelsen se mere under Klagevejledning. Offentliggørelse Vi offentliggør din landzonetilladelse den 21. oktober 2016 på Assens kommunes hjemmeside assens.dk Herefter er der 4 ugers klagefrist. Du må ikke udnytte landzonetilladelsen, før klagefristen er udløbet, og såfremt der bliver klaget over din landzonetilladelse, skal du afvente Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Du kan læse mere her om i vedlagte klagevejledning. Ansøgningen Ansøgningen omfatter etableringen af nye regnvandsbassiner. Bassinerne etableres i henhold til krav i spildevandsplanen til afledning af regnvand inden udløb i Dybmoseafløbet. Regnvandsbassinerne skal sikre at vandet ledes langsomt ud i vandløbet for ikke at ødelægge bund og sider af vandløbet, og samtidig rense regnvandet for forurenende stoffer fra veje og hustage. Ansøgningsmateriale er vedlagt. Planlovens landzonebestemmelser Fordi arealet, hvor bassinerne etableres, ligger i landzone, er det omfattet at Planlovens landzonebestemmelser. Etablering af et regnvandsbassin er en ændret anvendelse af arealet, som kræver tilladelse efter Planlovens 35. Kommunen skal derfor vurdere ansøgningen i forhold til de hensyn, den skal varetage ved landzoneadministrationen, herunder hensynet til landskab, natur, miljø og naboer.
Naboorientering Assens Kommune har foretaget naboorientering og har i den forbindelse modtaget spørgsmål fra en nabo og en udtalelse fra Region Syddanmark. Spørgsmålene omhandler forhold vedrørende formål, ansvar for etablering og vedligeholdelse, selve opbygningen af bassinerne, vandstandshøjde, påvirkning af grundvandsstand, udledning, genevirkninger, afskærmning, udseende, påvirkning af nabohuses handelsværdi samt fremtidige planer for området. Assens Forsyning har oplyst, at - regnvandsbassinerne etableres i henhold til spildevandsplanen, og fordi det er et miljøkrav, at regnvand forsinkes og renses i regnvandsbassiner, inden det ledes ud i vandløb, - regnvandsbassinerne skal sikre, at vandet ledes langsomt ud i vandløbet for ikke at ødelægge bund og sider af vandløbet. Samtidig renses regnvandet for forurenende stoffer fra veje og hustage, - det alene er regnvand, som ledes gennem bassinerne (ikke spildevand), - bassinerne ikke vil blive udført med vandtæt bund, - vandet ledes via rør fra bassinerne til vandløb, - at dybden på det dybeste sted, når det ikke regner, er 0,55 meter. Når det regner, stiger vandstanden op til 1,45 meter og falder igen langsomt i timerne efter, regnen er stoppet, - bassinerne anlægges med flade skråninger svarende til et fald på 1 meter pr. 5 meter (20%), så der er ikke en kant, man kan falde ud over og ned i bassinerne, - der etableres ikke hegn omkring, idet bassinerne udføres med lav vandstand, som beskrevet i normalsituation på 55 cm på det dybeste sted, - området vil, efter udførelse af bassinerne, fremstå som et areal med 2 søer med flade skråninger. På arealerne omkring bassiner sås græs. Region Syddanmark har udtalt, at der sandsynligvis er tale om lavninger opstået i forbindelse med tidligere råstofgravning. Regionen har vurderet, at bassinerne ikke vil beslaglægge ressourcer som sand, sten eller grus. Bemærkninger og afgørelse Arealet, hvor bassinerne etableres, ligger umiddelbart nord for Gl. Hovedvej mellem husnumrene 70 og 72. Området er i kommuneplanen udpeget som råstofinteresseområde, og ligger inden for landskabskarakterområdet Andebølle Søbakkelandskab og inden for landskabstypen bakket landbrugslandskab. Landskabet er især karakteriseret ved et småbakket terræn med en mosaik af græsningsarealer, små bevoksninger og dyrkede marker. Side 2 af 7
Området omfatter ikke naturbeskyttelsesmæssige, miljøbeskyttelsesmæssige eller kulturhistoriske interesser, og det er kommunens vurdering, at de to regnvandsbassiner kan indpasses i landskabet og det naturlige miljø uden at tilsidesætte væsentlige landskabelige interesser. Det er vores samlede vurdering, at tilladelsen ikke tilsidesætter hensyn, som skal varetages ved landzoneadministrationen, og at tilladelsen ikke strider mod Planlovens overordnede formål eller intentioner. Andre tilladelser De ansøgte bassiner kræver - ud over landzonetilladelse også dispensation fra vejlovgivningen i forhold til vejbyggelinje og ændret adgang til landevejen. Dispensationerne er vedlagt denne tilladelse. Museumsloven Vi gør opmærksom på, at såfremt der under jordarbejde konstateres skjulte fortidsminder, skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet og det stedlige anerkendte museum kontaktes. I dette tilfælde er det Odense Bys Museer. Hvis museet vurderer, at der skal gennemføres en arkæologisk undersøgelse, inden arbejdet genoptages, skal udgifterne til en sådan undersøgelse betales af bygherren. Bygherren kan forud for et anlægsarbejde begyndelse henvende sig til det pågældende museum med henblik på at få foretaget en forundersøgelse. Alle omkostninger i forbindelse med arkæologiske undersøgelser afholdes af bygherre. Venlig hilsen Mona Nielsen Teknisk designer Side 3 af 7
Ansøgningsmateriale Side 4 af 7
Side 5 af 7
Plan og Kultur Klagevejledning for Natur- og Miljøklagenævnets lovområder Nævnets mulighed for at behandle klager over afgørelser efter planloven afhænger af hvilken type afgørelse, der klages over. A. ( 58, stk. 1, nr. 1-3) Kommunalbestyrelsers landzoneafgørelser Kommunalbestyrelsers afgørelser om ekspropriation Kommunalbestyrelsers tilladelse til påbegyndelse af et VVM-pligtigt anlæg Disse afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der klages over. Nævnet kan tage stilling til alle spørgsmål og vil kunne ændre den påklagede afgørelse, både hvis den er i strid med gældende retsregler, og hvis nævnet mener, at afgørelsen er urimelig eller uhensigtsmæssig. B. ( 58, stk. 1, nr. 4) Ved Regionsråds og kommunalbestyrelsers øvrige afgørelser efter planloven kan Natur- og Miljøklagenævnet kun behandle såkaldt retlige spørgsmål. Det betyder, at hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har Natur- og Miljøklagenævnet ikke mulighed for at behandle klager over indholdsmæssige spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Retlige spørgsmål er bl.a.: om planen er tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens procedureregler om borgerinddragelse mv. om der er uoverensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan om planloven, kommuneplanen og lokalplanen er fortolket korrekt om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt om et anlæg forudsætter en VVM-vurdering om en dispensation fra en lokalplan er lovlig om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring, ligebehandling m.m. er fulgt. Hvem kan klage? - 59
Plan og Kultur Miljøministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af o o at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvordan klager man? - 60 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for at indgive klage - 60 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Virkning af at der klages - 60 Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse eller en ekspropriationsafgørelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Andre klager har normalt ikke opsættende virkning, men udnyttelsen af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Indbringelse for domstolene - 62 Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Side 7 af 7