Bachmanns Teglværk Att. Jacob Bendtsen Lundbyesgade 22 6400 Sønderborg Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Curt Kyhn E-mail: curt.kyhn@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: 7663 19 22 Dato: 11. juli 2011 Journal nr.: 11/6941 Side 1 / 7 Dispensation til modtagelse af uforurenet jord i råstofgrav på Amtsvejen 23, matr.nr. 1 Nybøl indtil 15. november 2021. Region Syddanmark meddeler hermed dispensation til modtagelse af uforurenet jord på del af matr.nr. 1 Nybøl. Dispensationen meddeles efter jordforureningslovens 1 52 stk. 2 nr. 3. Dispensationen gælder indtil den 15.november 2021, hvor arealet i henhold til Sønderborg Kommune skal være efterbehandlet. Resumé Der er givet dispensation til at tilføre ren jord til råstofgraven frem til arealet skal være efterbehandlet jf. råstoftilladelsen senest et halvt år efter indvindingens ophør d. 15. maj 2021. Dispensationen gælder indenfor det indvindingsområde, der er vist i figur 1. Arealet ligger indenfor 200 m. fra privat drikkevandsboring. Boringen vil imidlertid snarest blive nedlagt og virksomheden koblet på den offentlige vandforsyning. Der er givet tilladelse efter råstoflovens 7, stk.1 til erhvervsmæssig indvinding af sand, grus og sten på ejendommen. Tilladelsen er gældende indtil 15. maj 2021. Der er en godkendt efterbehandlingsplan fra d. 6. maj 2011 for råstofgraven, og Sønderborg Kommune har meddelt Dem, at de var indstillet på at tillade tilførslen af jord til arealet. De er forpligtet til årligt at indberette om modtagelsen af tilført fyldjord og råstofgravens restkapacitet til Region Syddanmark. Vi gør opmærksom på, at vi gemmer materialet om Deres ejendom i regionens database. Oplysningerne vil blive tilgængelige på Region Syddanmarks hjemmeside. 1 Lov nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord Damhaven 12 7100 Vejle. Telefon 7663 1000 www.regionsyddanmark.dk
2 Figur 1: Dispensationen giver kun tilladelse til at tilføre jord indenfor efterbehandlingsområdet som er markeret med rødt Der er efter jordforureningslovens 52 stk.3 knyttet følgende vilkår til dispensationen: 1. Til efterbehandling af råstofgraven, må der tilføres uforurenet jord fra ikke analysepligtige områder. 2. Dispensationen gives under forudsætning af, at Bachmanns Teglværk, inden deponeringen af jord påbegyndes, overgår til drikkevandsforsyning fra offentligt vandværk. 3. Endvidere må der tilføres uforurenet jord fra analysepligtige områder 2 der overholder grænseværdierne for kategori 1 jord jf. tabel 3 i jordflytningsbekendtgørelsen 3. 4. Er der andre stoffer i jorden jf. historikken end dem der er anført i ovennævnte bekendtgørelse, skal man for immobile stoffer anvende de jordkvalitetskvalitetskriterier og for flygtige stoffer de grundvandskvalitetskriterier der er listet i Miljøstyrelsens til en hver tid gældende Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. I tvivls tilfælde skal Region Syddanmark kontaktes. 5. Der må kun tilføres ren intaktjord 4 under grundvandsspejlet, og opfyldnin- 2 Analysepligtige områder er i denne dispensation: - kortlagte ejendomme, en kortlagt del af en ejendom, jf. Jordforureningslovens 4 og 5 2, vejarealer offentlige og private, jernbanestrækninger samt stations- og rangerarealer og Forsvarsministeriets ejendomme. - områdeklassificerede byområder - kloakrenoveringer, arealer med pyritholdig jord og - arealer med organisk prægede jordtyper - 3 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 4 Jord som er aflejret af naturen uden menneskelig påvirkning og som fortsat ligger i sit naturlige leje. Intakt jord er således ikke genplaceret
3 gen skal til enhver tid være i overensstemmelse med den af Sønderborg Kommunes godkendte efterbehandlingsplan samt vilkår for efterbehandling i råstoftilladelse af 5. maj 2011. 6. Der må ikke modtages restprodukter(f.eks. asfalt, boremudder og slagger) eller andet affald(f. eks murbrokker og plastic), og jorden må ikke indeholde fremmedlegemer som f.eks. træ m.v. 7. Der må ikke modtages jord med indhold på mere end 2 % organisk materiale(f.eks. kompost, gytje og tørv) i råstofgraven. 8. Muldjord må ikke indbygges i råstofgraven men skal anvendes til slutafdækning. 9. Hvert jordparti (jord fra samme adresse) skal ved modtagelsen være ledsaget af et udfyldt skema for Modtagelse af fyldjord se vedlagte, kommunens anvisningsskema eller en anmeldelse på Jord-web. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 10. Skemaerne for Modtagelse af fyldjord, kommunens anvisningsskema eller evt. udskrift fra Jord-web samt medfølgende analyseblanketter jf. jordflytningsbekendtgørelsen 5 skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. Ekstra skemaer for Modtagelse af fyldjord kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 6 11. Når råstofgraven er ubemandet, skal den være lukket med aflåst bom eller lignende, således at det ikke er muligt at læsse jord af. 12. Den tilførte jord må modtages inden for det indrammede område som er vist på figur 1 og opfyldningen skal foregå i overensstemmelse med den, af Sønderborg Kommune, godkendte efterbehandlingsplan af den 6. maj 2011 for råstofgraven. 13. Der må maksimalt tilføres 50.000 m³ uforurenet jord pr. år. 14. Der skal hvert år senest den 1. marts indsendes et anmeldelsesskema, der viser en oversigt over den tilførte fyldjord og en vurdering af hvor stor restkapaciteten er. Skemaet skal sendes(evt. via mail: jordforurening@regionsyddanmark.dk) til Region Syddanmark, Jordforureningsafdelingen. Damhaven 12, 7100 Vejle. Oversigten skal for hvert jordparti (jord fra samme adresse) indeholde oplysninger om bygherre, opgravningsadresse, transportør, samlet jordmængde og leveringsperiode. Region Syddanmark har udarbejdet et indberetningsskema som kan benyttes ("Opgørelse over modtaget fyldjord") se vedlagte. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside 7. 15. Såfremt vilkårene for modtagelse af fyldjord i råstofgraven ikke overholeller omgravet i forbindelse med menneskelige aktiviteter. 5 6 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544 7 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544
4 des, kan dispensationen tilbagekaldes, og der vil evt. blive stillet krav om lovliggørelse. Vilkår for egenkontrol 16. Firmaet Bachmanns Teglværk skal udføre visuel kontrol af alle tilførte vognlæs, uafhængig af hvilken type ejendom jorden stammer fra. Hvis jorden udviser forureningsindikationer (som misfarvning, lugt eller andet), eller hvis jorden indeholder byggeaffald eller andet affald skal læsset afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 17. Det er Bachmanns Teglværks ansvar, at der altid er mindst én person tilstede til at udføre kontrollen. 18. Al analysepligtig jord skal som minimum være analyseret og kategoriseret i henhold til 10 i Bekendtgørelse nr. 1479 af 12.december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, jf. vilkår 2. 19. Ikke analysepligtig jord, skal være ledsaget af skemaet Modtagelse af fyldjord eller kommunens anvisningsskema med en beskrivelse af jordens historik jf. vilkår 6. 20. Analysepligtig jord der ved ankomsten ikke er analyseret, skal afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 21. Analyserne skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. 22. I forbindelse med Region Syddanmarks tilsyn kan der ved mistanke om forurening udtages jordprøver til analyse. 23. Prøverne jf. vilkår 22 skal udtages og analyseres af et laboratorium som er akkrediteret til det. Laboratoriet skal godkendes af Region Syddanmark. Udgifterne til prøvetagning og analyser dækkes af virksomheden, dog kan Region Syddanmark maksimalt kræve udtagning og analyse af jordprøver for en samlet sum af kr.20.000 kr. ekskl. moms pr. år. 24. Region Syddanmarks kan ændre foranstående vilkår eller tilføje nye, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre, at der ikke tilføres forurenet jord i råstofgraven. I øvrigt Vilkårene betyder, at Bachmanns Teglværk skal godkende modtagelsen af jorden inden den indbygges i råstofgraven og tjekke oplysningerne om den tidligere og nuværende anvendelse af det sted, hvor jorden stammer fra samt ana-
5 lyseresultaterne. Der gøres opmærksom på, at Bachmanns Teglværk er ansvarlig for, at fyldjorden ikke indeholder fremmedlegemer eller er forurenet. Der er vedlagt to skemaer et til modtagelse og kontrol af den tilførte jord (skemaet "Modtagelse af fyldjord") og et til brug for den årlige indberetning om den modtagne jord (skemaet "Indberetning af modtaget fyldjord"). Offentliggørelse og klagevejledning Region Syddanmark offentliggør dispensationen. Eventuelle klager behandles af Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om forurenet jord. Klageberettigede er afgørelsens adressat, grundejer, enhver der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, kommunalbestyrelsen og embedslægen. Fristen for at klage er 4 uger fra den dato, dispensationen offentliggøres i den lokale ugeavis. Klagen skal være skriftlig (brev, e-mail, telefax eller telegram). Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle, der sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter det. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 3.000 kr. for organisationer og virksomheder og 500 kr. for privatpersoner. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Vi sender besked HVIS der indkommer klager. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Oplysninger om råstofgraven offentliggøres Oplysninger om ejendommen vil fremgå af regionens database og vil blive tilgængelig på regionens hjemmeside (www.regionsyddanmark.dk/jordforurening), så man kan se, at vi har disse oplysninger og har vurderet, at råstofgraven må modtage ren jord. Dette skal sikre, at vi også fremover kan give korrekte oplysninger om sagen, f.eks. når man vil tilføre jord til råstofgrave.
6 Personoplysningsloven giver Dem nogle rettigheder i forhold til de oplysninger som Region Syddanmark indsamler, behandler og videregiver. Disse rettigheder fremgår af det vedlagte notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Sagens baggrund Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt 8. Region Syddanmark kan meddele dispensation fra forbuddet 9, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. Den 26. april 2011 har De gennem Sønderborg Kommune søgt om tilladelse til at tilføre ren jord til efterbehandling af ovennævnte råstofgrav jf. efterbehandlingsplan af 9. maj 2011. Grundvandsforhold Sønderborg Kommune har udtalt følgende: De øverste jordlag på stedet kan forventes at bestå af ca. 10-12 m. fed smeltevandsler, der samtidig overlejrer det primære spændte grundvandsmagasin. Herfra har virksomheden tilladelse til at indvinde 2.990 m 3 /år til drikkevand og produktion, ca. 200 m. fra den ansøgte lerindvinding. Der findes ingen andre indvindingsboringer indenfor 350 m. og lerindvindingen ligger uden for Nybøl Vandværks indvindingsopland. Da der kun ansøges om at grave ned til ca. 3 m. under terræn og der ikke indvindes noget vand i forbindelse med aktiviteten, vurderer kommunen at indvindingen af leret ikke har nogen miljømæssig konsekvens for grundvandet. Vurdering af risiko for forurening af værdifuldt grundvand og drikkevandsindvinding Region Syddanmark vurderer, at der kan meddeles dispensation på nærmere fastsatte vilkår til modtagelse af uforurenet fyldjord i råstofgraven på del af matr.nr. 1 Nybøl. Graveområdet ligger uden for områder med særlige grundvandsressourcer og indvindingsopland til almene vandværker. Teglværket forsynes af en privat drikkevandsboring (DGU 169.599), som ligger ca. 200 m. nedstrøms fra deponeringsområdet. Der indvindes fra magasin i ca. 10 meters dybde. Ifølge ovennævnte vilkår overgår værket inden deponeringen påbegyndes til vandforsyning fra alment vandværk. Det vurderes derfor, at modtagelse af uforurenet jord ikke giver anledning til risiko for forurening af værdifuldt grundvand eller nuværende vandindvindingsanlæg. 8 Jordforureningslovens 52 9 Jordforureningslovens 52, stk. 2. nr. 3
7 Vi gør opmærksom på, at der i fremtiden kan komme ny viden og lovændringer, der ændrer på vurderingen af, om forureningen udgør en risiko for mennesker og miljø. Vil De vide mere? Oplysninger om de meddelte dispensationer ligger på Region Syddanmarks hjemmeside http://regionsyddanmark.dk/wm270752. Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på www.retsinfo.dk. Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til mig på tlf. 7663 1922 eller e-mail jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Curt Kyhn cand. scient. Bilag: Notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Skemaet - "Indberetning af modtaget fyldjord" Skemaet - "Modtagelse af fyldjord" Kopi af brev, Grundejer: Bachmanns Teglværk Att. Andreas Christensen Amtsvejen 23 6400 Sønderborg Sundhedsstyrelsen - syd@sst.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark Sorsigvej 35 6760 Ribe Sønderborg Kommune att. Tine Lysdahl Toft tlto@sonderborg.dk