Spildevandsplan 2001 2008, Odder Kommune, tillæg nr. 12: Ændring af kloakeringsprincip for del af Rørthvej Miljø Rådhusgade 3 8300 Odder 13-06-2013 Sags Id. 727-2013-2652 Dok id. 727-2013-40325 Side 1/13 Hvis du vil vide mere om Odder Kommune eller benytte muligheden for selvbetjening, så klik ind på www.odder.dk
Baggrund Dette tillæg nr. 12 til spildevandsplan 2001 2008 for Odder Kommune er udarbejdet med henblik på at ændre kloakeringsprincip fra fælleskloak til separatkloak i del af Rørthvej i Odder By. Kommunalbestyrelsen skal ajourføre planen for bortskaffelse af spildevand i kommunen, herunder ajourføre oplandsgrænser og tidsplan, når der sker ændringer i forudsætningerne for planen. I henhold til spildevandsplanen afledes spildevand og tag- og overfladevand fra ejendommene i kloakopland A1 til fælleskloak med afledning til Odder Renseanlæg. Princippet for kloakeringen ændres til afledning af spildevand til Odder Renseanlæg og afledning af overfladevand via eksisterende udløb til Odder Å. Den fremtidige oplandsafgrænsning er vist på bilag 4. Lovgrundlag Dette tillæg er udarbejdet i henhold til 32 i lovbekendtgørelse nr. 879 om miljøbeskyttelse af 26. juni 2010 og bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Miljøscreening I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer af 24. september 2009 er spildevandsplaner omfattet af 3, stk. 1, nr. 1. Der er gennemført miljøscreening til vurdering af krav om miljøvurdering af tillægget, jf. bilag 5. Miljøscreening viser, at tillægget ikke vil have en væsentlig negativ virkning på miljø eller Natura-2000 områder. Med udgangspunkt heri skal der således ikke gennemføres en miljøvurdering. Areal og anvendelse Området er på 4,3 ha og en del af kloakopland A1. Spildevand og overfladevand afledes for nuværende til fællessystem i Østergade og videre til Odder Renseanlæg. Omfattede ejendomme Nedenstående viser omfattede matrikler i projektet, alle i Odder By, Odder: 22ar, 22u, 22x, 23bg, 23by, 32ab, 32ac, 32ad, 32ag, 32ah, 32ai, 32al, 32am, 32an, 32ao, 32av, 32ax, 32z, 32æ, 32ø, 32aa, 32at. Ejerne af ejendomme beliggende i omhandlende del af opland A1 vil efter anlægsarbejdet med kloakseparering er færdig modtage et påbud efter forudgående varsel om tilslutning af regnvand og spildevand til de respektive skelbrønde. Side 2/13
Plan Med tillægget til spildevandsplanen skal spildevand fra eksisterende ca. 110 PE afledes til Odder Renseanlæg, mens overfladevandet afledes til Odder Å. Ejerne af ejendomme beliggende i omhandlede del af opland A1 vil efter afslutning af anlægsarbejdet med kloakseparering modtage påbud om tilslutning af regnvand og spildevand til de respektive skelbrønde. Anlægsarbejdet udføres ultimo 2013. Ændring af spildevandsafledning Spildevand og regnvand skal separeres på grundniveau. Der etableres ny spildevandsledning og regnvandsledning på strækningen fra Rørthvej 62 til Rørthvej 94. Spildevand afledes til ny hovedkloak, hvorfra det afledes til eksisterende fællesledning via overløbsbygværk, AO3S, videre til Odder Renseanlæg. Overfladevand fra området afledes via til eksisterende regnvandsledning videre til Odder Å. Den eksisterende udledningstilladelse (PA27U) til Odder Å skal revideres i forbindelse med separatkloakeringen af Rørthvej. De udledte stof- og vandmængder til udløb ÅP2AU fra overløbsbygværk AO3S ændres. Udløbet anvendes i dag hovedsagelig til udledning af opspædet spildevand fra overløbsbygværket i Østergade. Separatkloakeringen betyder, at overfladevand, tagvand og vejvand fra del af opland A1 afledes til eksisterende udløb, PA27U, i stedet for via overløbsbygværket. Tiltaget forventes at have en positiv effekt på vandmængden i udløb ÅP2AU fra overløbsbygværket i Østergade og ligeledes på rensningen af spildevandet på Odder Renseanlæg. Beregninger viser, at separeringen af del af opland A1 forventes at ville resultere i en reduceret fosforudledning til Norsminde Fjord på ca. 6,8 kg per år. Odder Renseanlæg har tilladelse til udledning fra maksimalt 38.000 PE. Recipientmålsætning Spildevandsplanen skal sikre at regn- og spildevand håndteres således at vandløb, søer og fjorde opfylder miljømål i vandplanerne. Miljømålene er bindende for myndighederne, hvilket betyder, er der skal gøres en aktiv indsats over for påvirkningen af recipienterne i de tilfælde, hvor målsætningen ikke er opfyldt. Odder Å er B1 målsat i Regionplan 2005 med DVFI 5 i vandplanen ved udløbene ÅP2AU og PA27U. Vandløbet er senest bedømt medio 2001. Side 3/13
Recipienten opfylder ved seneste bedømmelse målsætningen og der er ikke i vandplanen pålagt indsats til forbedring af vandløbet på strækningen. Offentliggørelse og klage Tillægget er i høring i 8 uger fra den 20. marts til den 15. maj 2013 ved annoncering i Odder Avis og på OdderNettet. Der er i høringsperioden ikke indkommet indsigelser mod tillæg nr. 12. Kommunalbestyrelsens vedtagelse af en spildevandsplan kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Vedtagelse og ikrafttræden Tillæg nr. 12 til spildevandsplan 2001 2008 for Odder Kommune er vedtaget af Odder byråd den 10. juni 2013. Tillægget træder i kraft på datoen for annoncering af vedtagelsen, den 19. juni 2013. Odder Kommune, den 13. juni 2013 Side 4/13
Bilag 1 Ansøgningsmateriale Baggrundsmateriale 1. Kloakeringsprincip - status og plan Status: Området er på 4,3 ha og en del af kloakopland A1. A1 er i status fælleskloakeret. Plan: Med tillægget overgår en del af kloakopland A1 fra fællessystem til separatsystem. Der etableres nye spildevandsledninger og regnvandsledninger på strækningen fra Rørthvej 62 til Rørthvej 94. Spildevand afledes som eksisterende til fællessystem på Østergade og videre til Odder Renseanlæg. Overfladevand, tagvand og vejvand fra området skal fremover afledes via nye regnvandsledninger til eksisterende regnvandsledning ved rundkørslen ud for Rørthvej 69 - og videre til Odder Å (PA27U). Den fremtidige oplandsafgrænsning er vist på bilag 1. Ved beregning af spildevandsmængde er det forudsat en spildevandsmængde svarende til 150 l/s/pe. Det forudsættes, at 1 boligenhed er svarende til 3,3 pe og indsivning er generelt skønnet til 50 % af den samlede spildevandsmængde. Afløbskoefficienten er skønnet til 0,35 for opland A1. For regnvand er der anvendt Viby regnserie for n = 5 dvs. 161 l/s/ha. Ved ledningsdimensionering regnes med opstuvning til terræn for n = 5 og en samlet sikkerhedsfaktor på 1,44. 2. Påvirkning af renseanlæg For Odder Renseanlæg betyder separatkloakeringen, at den hydrauliske belastning reduceres under regn, da tilledningen af overfladevand, tagvand og vejvand fra del af opland A1 ophører. Tiltaget forventes at have en positiv effekt på vandmængden i Østergade og ligeledes på rensningen af spildevandet på Odder Renseanlæg. 3. Påvirkning af udløb Spildevand og regnvand separeres på grundene. Spildevand afledes til ny hovedkloak, hvorfra det afledes til eksisterende fællesledning og videre til Odder Renseanlæg. Regnvand afledes til eksisterende udløb PA27U. De udledte stof- og vandmængder til udløb AO3S ændres, da udløbet i dag hovedsagelig anvendes til udledning af opspædet spildevand fra overløbsbygværket ved Østergade/Odder Å. Separatkloakeringen betyder, at overfladevand, tagvand og vejvand fra del af opland A1 afledes til eksisterende udløb PA27 U i stedet for via overløbsbygværket. Side 5/13
4. Udløbsdata plan for udløb PA27U Kloakeringstype: Separatkloakeret Opland: del af A1 Oplandsareal: 4,3 ha Afløbskoefficient: 0,35 Reduceret areal: 1,51 ha Recipient: Odder Å/Norsminde Fjord 5. Udledte stof- og vandmængder under regn: Der er på basis af Viby regnserie beregnet følgende udledte vandmængder fra del af opland A1. Denne regnserie har en regningsmæssig varighed på 26,94 år og en ÅMN på 661 mm, hvilket anses for at være repræsentativ for kommunen. Ved beregning med et initialtab på 0,6 og en hydrologisk reduktionsfaktor på 0,8 fås en nettonedbør på 424 mm. Ved beregning er det forudsat, at fosforkoncentrationen i overløb er 2,5 mg/l, i regnvand 0,5 mg/l og i udløb fra Odder Renseanlæg på 0,2 mg/l. Mængden af udløb af opspædet spildevand for status er i henhold til beregninger i forbindelse med udarbejdelse af Spildevandsplan 2001 2008 for Odder Kommune. Ved beregning af nettonedbør i forbindelse med: Status Status Vandmængde/m³ Fosformængde/kg Overløb A1 (AO3S) 3.810 9,5 Renseanlæg 2.592 0,5 I alt 6.402 10,0 Plan Vandmængde/m³ Fosformængde/kg Udløb PA27U 6.402 3,2 Renseanlæg 0 0 I alt 6.402 3,2 Beregningerne viser, at en separering af del af opland A1 vil resultere i en mindre udledning af fosfor på ca. 6,8 kg til Norsminde Fjord. Den eksisterende udledningstilladelse (PA27U) til Odder Å skal revideres. 6. Tidsplan Kloaksepareringen for del af område A1 forventes færdig med udgangen af 2013. Ejerne af ejendomme beliggende i omhandlende del af opland A1 vil efter anlægsarbejdet med kloakseparering er færdig modtage et påbud efter forudgående varsel om tilslutning af regnvand og spildevand til de respektive skelbrønde Side 6/13
Bilag 2 Screeningsværktøj Værktøj til miljøvurdering af planer og programmer Odder Kommune 2007 (Sag. nr. 727-2009-72461 Dok. nr. 727-2009-687873, senest revideret 28.06.2010 af AMA) Miljøscreening af forslag til tillæg nr. 12 til Spildevandsplan 2001-2008 Odder Kommune 2013 (Sag. nr. 727-2013-2652 - Dok. nr. 727-2013-20345) Køreplan for miljøvurderingsprocessen Lov om miljøvurdering af planer og programmer trådte i kraft den 21. juli 2004 (lov nr. 316 af 5.5.2004). Denne lov indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Den ansvarlige for planen har ansvaret for udarbejdelse af screening og evt. miljøvurdering, dog med hjælp fra TF s andre kompetenceområder. Det er i den forbindelse vigtigt, at miljøvurderingen herved indarbejdes tidligt i planforløbet, frem for at det bliver en evaluering af processen. Ved miljøvurdering af planer anvendes denne tjekliste: Planudkast udarbejdes. (Planudkastet er en indledende beskrivelse af planforslaget, som skal danne tilstrækkeligt grundlag for at kunne beslutte, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering). Indledende screening. I fase 1 gennemgås planudkastet ved hjælp af vedlagte spørgeskema (side 2-5) På baggrund heraf besluttes det, hvorvidt planen helt åbenbart skal miljøvurderes. Ved tvivlstilfælde om resultatet af screeningen, drøftes sagen med Planteamet, der overvejer evt. behov for yderligere høring, internt eller eksternt. Intern høring i kommunen Ekstern høring hos relevante parter frist: 7 dage frist: 14 dage Ved høring af de eksterne parter skal de udbedes en oversigt over de parametre, som efter deres mening skal indgå i en evt. miljøvurdering. Ud fra høringen besluttes hvorvidt planen skal miljøvurderes. Spørgeskemaet bruges til at udvælge de miljøparametre, der antages at blive påvirket ved gennemførelse af planen. Hvis det besluttes ikke at udarbejde miljøvurdering, skal kommunen offentliggøre denne beslutning og en begrundelse herfor i forbindelse med annoncering af planforslaget. I lokalplaner indføjes beslutningen og begrundelsen i redegørelsen. Hvis der gennemføres en miljøvurdering, skal kommunen udarbejde en rapport. Rapporten skal beskrive og vurdere den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet ved planens gennemførelse og beskrive rimelige alternativer. For kommune- og lokalplaner kan miljørapportens indhold indarbejdes i planens lovpligtige redegørelse. Miljørapporten skal annonceres sammen med forslaget til den plan, den omhandler, med oplysning om høringens varighed. Miljørapporten skal være i offentlig høring i mindst 8 uger, ligesom lokal- og kommuneplaner.
Miljøvurdering (Høring og offentliggørelse) I forbindelse med den endelige godkendelse (politiske behandling) af planen skal kommunen tage hensyn til miljørapporten og eventuelle miljøpåvirkninger, som ikke varetages af den lovgivning, hvorefter planen er udarbejdet. Desuden skal kommunen tage hensyn til de udtalelser, der er modtaget i høringsperioden. Kommunen skal herefter udarbejde en sammenfattende redegørelse (miljøredegørelse) for, hvordan miljøhensyn er integreret i planen og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er modtaget i høringsperioden, er taget i betragtning. Der redegøres for valget af den konkrete plan i forhold til de andre alternativer. Desuden redegøres for hvorledes kommunen vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Kommunen annoncerer den endelige godkendelse af planen og fremsender den sammen med miljøredegørelsen til de berørte myndigheder og til miljøministeren. Kommunen skal efterfølgende overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planens gennemførelse. Retsgrundlag for beslutning vedr. miljøvurdering Vurdering i forhold til lovens 3, afkryds i de relevante kasser med JA/NEJ Kan planen påvirke et Natura 2000 område væsentligt ( 3 stk. 1, nr. 2) JA NEJ Er planen omfattet af bilag 3 el. 4 ( 3 stk. 1 nr. 1) Bilag : Nr: JA Er der tale om et mindre område på lokalt plan eller små ændringer i planen ( 3 stk. 2) NEJ NEJ JA Sætter planen rammer for fremtidige anlægs-tilladelser ( 3 stk. 1 nr. 3) JA Kan planen medføre en væsentlig påvirkning af miljøet ( 4 stk. 2) Brug skema side 2 (lovens bilag 2 til screening). JA NEJ NEJ Ingen screening ( 2 stk. 1) Planen er ikke omfattet af loven Ingen miljøvurdering ( 4 stk. 4) Husk offentliggørelse Side 8/13
Skema til projektafgrænsning Projektets navn: Tillæg nr. 12 til Spildevandsplan 2001-2008 Projektansvarlig: anc30st Miljøvurderingen er påbegyndt den: 1. februar 2013 Miljøvurderingen er afsluttet den: 1. februar 2013 Kort projektbeskrivelse (ydelser og målsætninger): Ændring af kloakeringsprincip fra fælleskloak til separatkloak. Omfattede matr. nr.: 32al, 32ao, 32am, 23bg, 23by, 32z, 32µ, 32ax, 32aa, 32ab, 32ac, 32ad, 32av, 22u, 32ag, 32ah, 32ai, 32an, 22x, 22ar - Alle Odder By, Odder Udvalgsbehandling: Fase I: Screening Hvis blot et af følgende spørgsmål kan besvares med et NEJ, skal projektet underkastes Miljøvurdering (MV). Spørgsmål JA NEJ Bemærkninger Planen omfatter kun anvendelsen af mindre områder på lokalt plan? F.eks. lokalplaner, lokale anlægsprojekter og kloakplaner? (Se bilag 3A) Der er kun tale om mindre ændringer af en gældende planlægning? Internationale naturbeskyttelsesområder er upåvirkede. Anlægsprojekter omfattet af lovens bilag 3 og 4 er udelukket Indvirkning eller relevans for andre projekter og aktiviteter, eller anden planlægning er udelukket. F.eks. får planen ikke væsentlig indflydelse på områder, der er udlagt til naturgenopretning. Hvis kun JA, fortsæt screening Hvis NEJ, gå videre til MV Medfører projektet væsentlige ændringer eller påvirkninger af miljøet? Side 9/13
Nedenstående skemaer udfyldes. Ved tvivl om en mulig miljøpåvirkning sendes skemaet videre til den ansvarlige for det pågældende miljøområde internt i forvaltningen. Ved tvivl om graden af miljøpåvirkning foretages evt. yderligere undersøgelser og evt. eksterne parter høres (for forslag til eksterne parter, se bilag 3B) Påvirker eller påvirkes projektet miljømæssigt negativt af en eller flere af følgende parametre? Hvis blot et af følgende spørgsmål kan besvares med et ja i væsentlig grad, skal projektet underkastes miljøvurdering. Ansvarlige for de enkelte parametre, sætter ved sin signatur efter udfyldelse af skemaet. Parameter Ansv. Nej Ja i mindre grad Ja i væsentlig grad Bemærkninger Evt. høring Ressourcer Forbrug af energi og natur ressourcer. Affald Mængder, Miljøfarlige stoffer, genanvendelighed. Vand Spildevand, overflade-vand, grundvand, nedsivning. Luft Emissioner og lugt. Støj og vibrationer Jord Jordforurening Trafik Belastning og sikkerhed. Natur og landskab Områder under særlig beskyttelse (NBL 3, EU/internationalt (herunder Habitatdirektivet), eller områder med særlig bevaringsværdi) Kulturarv Fortidsminder Kulturarv Bebyggelse Side 10/13
Projektets betydning for sundhed og velfærd Hvis NEJ eller ja i mindre grad, fortsæt screening. Hvis ja i væsentlig grad, gå videre til MV Vil et eller flere af disse punkter få negativ betydning for projektets indvirkning på miljøet? Nedenstående skemaer udfyldes. Hvis blot et af følgende spørgsmål kan besvares med et ja i væsentlig grad, skal projektet underkastes miljøvurdering. Karakteren af planens miljømæssige indvirkning Ansv. Nej Ja i mindre grad Ja i væsentlig grad Evt. høring Bemærkninger Vil projektets omfang i form af røg, støj og møg belaste det omgivende miljø. Vil projektets fysiske størrelse få betydning for miljøet ved at optage for meget plads rent geografisk? Vil projektet i etableringsfasen belaste miljøet væsentligt? Vil projektet på sigt give miljømæssige gener? Vil flere miljøparametre sammenlagt medføre en større miljøpåvirkning? Hvis Nej eller ja i mindre grad, skal der ikke foretages MV Hvis ja i væsentlig grad, gå videre til MV Endeligt resultat af screening Resultat JA NEJ Ansv. signatur Skal der foretages en miljøvurdering af projektet. Anc30st Evt. kommentarer: Projektet vurderes at have neutral lokal miljømæssig effekt. Side 11/13
Bilag 3 Anlægsskema, Odder Renseanlæg U-skema Odder Renseanlæg Renseanlæg: Odder Renseanlæg, Rude Havvej 9, 8300 Odder Matr. nr. 23bø, Odder By, Odder UTM-koordinater for anlæg: 572.560 / 6.205.500 Anlægstype: MBNDKF (mekanisk, biologisk, nitrificerende, denitrificerende, kemisk, filtrering) 1. udløbsnummer (renset spildevand): U1c UTM-koordinater for 1. udløb: 578.870 / 6.204.605 Primær recipient: Saksild Bugt Målsætning for Saksild Bugt: Generel Længde af udløbsledning: 700 m Dybde ved udløbsledning: 9 m 2. udløbsnummer (renset spildevand): U71a UTM-koordinater for 2. udløb: 572.460 / 6.205.500 Primær recipient: Odder Å Målsætning for Odder Å: B2 God kemisk og økologisk tilstand jf. Vandplan i høring Hovedvandopland Horsens Fjord. Medianminimumsvandføring: 50 l/s Vandløbssystem: Norsminde Fjord Målsætning for Norsminde Fjord: Generel 3. udløbsnummer (udløb fra sparebassin): U72a UTM-koordinater for 3. udløb: 572.460 / 6.205.500 Primær recipient: Odder Å Målsætning for Odder Å: B2 God kemisk og økologisk tilstand jf. Vandplan i høring Hovedvandopland Horsens Fjord. Medianminimumsvandføring: 50 l/s Vandløbssystem: Norsminde Fjord Målsætning for Norsminde Fjord: Generel Kloakoplande: Omfattet af Odder Kommunes spildevandsplan 2001-2008 med tillæg og enkelte oplande i Aarhus Kommune (G 30-31, G 33, G50) Godkendt kapacitet: Under revision (38.000 PE) Tørvejrsmængde: 2.000.000 m 3 /år Side 12/13
Bilag 4 Oversigtskort