Godkendt i Udvalget for Klima og Miljø den 20. december 2011 Administrationsgrundlag for landbrugsområdet 1 Indhold i administrationsgrundlaget 2 2 Lovgrundlag 2 3 Myndighedens rolle 2 3.1 Det politiske råderum 3 3.2 Kompetencefordeling 3 4 Målgrupper 3 5 Retningslinjer for sagsbehandling og afgørelser 4 5.1 Miljøgodkendelse og tilladelse efter husdyrgodkendelsesloven 4 5.2 Anmeldelse af visse typer erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri, ændring af dyrehold m.m. 6 5.3 Husdyrbrug under 15 dyreenheder 6 5.4 Miljøregulering af visse aktiviteter - ikke erhvervsmæssigt dyrehold 7 5.5 Tilsyn med husdyrbrug og 16 godkendte arealer 7 5.6 Krydsoverensstemmelseskontrol 8 5.7 Indberetning af anvendelse af affald til jordbrugsformål 8 5.8 Klage- og genesager 8 6 Kvalitetsstyring 9 7 Klagemulighed 9 8 Ikrafttrædelse 10 1
1 Indhold i administrationsgrundlaget Dette administrationsgrundlag beskriver kommunens opgaver på landbrugsområdet, og indeholder Holbæk Kommunes retningslinjer for hvordan opgaver inden for dette område skal løses. Administationsgrundlaget beskriver også de områder, hvor byrådet har bemyndiget administrationen i Teknik og Miljø bemyndigelsen til at træffe afgørelser. 2 Lovgrundlag Reglerne på landbrugsområdet er meget detaljerede og bærer præg af en politisk balancegang mellem miljøhensyn og hensynet til landbrugets produktionsforhold. Husdyrgodkendelsesloven samler regler for miljøgodkendelse, VVM- og landzonetilladelser i en godkendelse. Lovgivningen betyder, at hvis husdyrbrug over 15 dyreenheder (DE) ønsker at foretage udvidelser eller ændringer, skal de have en miljøgodkendelse eller miljøtilladelse fra kommunen. Husdyrbrug under 15 DE reguleres af bekendtgørelser. Da lovgivningen på husdyrgodkendelsesområdet er relativ ny, og der derfor ikke fines en veletableret praksis, spiller afgørelser fra Natur- og Miljøklagenævnet en helt afgørende rolle. De vigtigste regler findes i følgende dokumenter: Husdyrgodkendelsesloven. Lov nr. 1572 af 20.12.2006. Miljøbeskyttelsesloven. Lov nr. 879 af 26.06.2010. Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 294 af 31.03.2009. Bekendtgørelse om husdyrbrug for mere end 3 DE, husdyrgødning ensilage m.v. nr. 1695 af 19.12.2006. Bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 463 af 21.05.2007. Bekendtgørelse om kontrol af beholdere for flydende husdyrgødning, ensilagesaft eller spildevand nr. 723 af 12.09.1997. Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v nr. 1428 af 13.12.2006. Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter nr. 1517 af 14.12.2006. Gælder ikkeerhvervsmæssigt dyrehold. Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål (slambekendtgørensen) nr. 165 af 13.12.2006. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 01.05.2007. Rådets direktiv om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (Habitatdirektivet) 92/43/EØF af 21.05.1992. Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug elektronisk vejledning på http://www2.mst.dk/wiki/husdyrvejledning.default.aspx / WIKI. Vejledning om kontrol med krydsoverensstemmelse ny version hvert år. Den bygger på fire forskellige forordninger fra EU. Diverse notater fra Miljøstyrelsen Diverse afgørelser fra klagenævn, som forvaltningen skal tage til efterretning i forbindelse med sagsbehandlingen 3 Myndighedens rolle Hovedopgaverne på landbrugsområdet er: Behandling af ansøgninger og anmeldelser i forbindelse med godkendelser og tilladelser, hvori der stilles vilkår for indretning og drift af ejendommene 2
Tilsyn og krydsoverensstemmelseskontrol på landbrugsbedrifter Behandling af indkomne henvendelser eller klager fra borgere/naboer/myndigheder/andre kommuner Sager kommunen tager op af egen drift, hvis der konstateres ulovlige eller potentielt skadelige forhold I forbindelse med udarbejdelse af miljøgodkendelser og -tilladelser formulerer kommunen de enkelte vilkår i samarbejde med landmanden. Kommunen sørger for at vilkårene lever op til det fastsatte beskyttelsesniveau, der er fremkommet ud fra den miljøtekniske beskrivelse og ansøgningen. Landmanden er med til at vælge metode til opfyldelse af beskyttelsesniveauet. Kommunen vægter dialog og vejledning højt i forbindelse med tilsyn og generel borgerkontakt. Dette ses som en mulighed for at forebygge uhensigtsmæssige hændelser og fremme god forståelse for miljøet. 3.1 Det politiske råderum Der er som udgangspunkt et begrænset politisk råderum, ud over stramninger i forhold til den generelle beskyttelse inden for husdyrgodkendelsesloven. Det politiske råderum indskrænkes efterhånden som vejledninger og notater løbende udbygges. På husdyrgodkendelsesområdet er landbruget fra centralt hold nøje reguleret i forhold til generelle retningslinjer og beskyttelsesniveauer i forbindelse med udarbejdelse af miljøgodkendelser. Hvis kommunen ligger inde med særlig viden om lokale forhold, skal denne viden inddrages udover det generelle beskyttelsesniveau, og det kan medføre skærpede vilkår. Det kan eksempelvis være viden om flora og fauna eller afvandingsforhold. Det politiske råderum ligger således i at vurdere behovet for vilkår ud over det generelle niveau, som loven foreskriver. Særlig viden kan føre til skærpelse af de generelle bestemmelser. Der kan være tale om at: vurdere, at et givent projekt på et husdyrbrug er i strid med forpligtelserne i forhold til habitatdirektivet ændre sårbarheden af nitrat- og fosforfølsomme afvandingsoplande. inddrage naturområder, der er særligt sårbare for næringsstoffer udpege områder med særlige landskabelige eller kulturelle værdier. vurdere, at et konkret husdyrbrug skal anvende bedre teknikker (BAT bedst anvendelige teknik), end husdyrbruget selv foreslår i ansøgningen. 3.2 Kompetencefordeling Som udgangspunkt ligger kompetencen til at træffe beslutninger på landbrugsområdet hos forvaltningen. Dispensationssager i forbindelse med afstandskrav til nabobeboelser eller andre dispensationer vil blive forelagt udvalget, hvis de er konfliktfyldte, principielle eller hvis en høring giver væsentlige indvendinger. Andre dispensationer sendes til udvalget til orientering. Administrationen har kompetence til at meddele miljøtilladelser, -godkendelser og afslag på baggrund af dette administrationsgrundlag. Som udgangspunkt følger administrationen det generelle niveau fastsat i lovgivningen. Hvis administrationen vurderer, at der i særlige tilfælde er behov for mere restriktive vilkår eller der indgår særlige forhold, vil disse sager blive forelagt udvalget, hvis de menes at have principiel karakter. 4 Målgrupper 3
Målgruppen for dette administrationsgrundlag er: Ejere og brugere af landbrug og landbrugsjord Produktioner med husdyrhold Borgere, der føler sig generet at aktiviteter i det åbne land inden for landbrugsområdet Organisationer med interesse i landbrug og miljø 5 Retningslinjer for sagsbehandling og afgørelser Herunder gennemgås nogle af de gængse opgaver og retningslinjer for afgørelser i forbindelse med landbrug og husdyrhold. 5.1 Miljøgodkendelse og tilladelse efter husdyrgodkendelsesloven Ønsker en producent med over 15 DE at ændre sin husdyrproduktion, skal der som udgangspunkt søges tilladelse eller godkendelse efter husdyrgodkendelsesloven. Det samme gælder, hvis en jordbesidder ønsker at modtage husdyrgødning fra en husdyrproducent, som er godkendt efter husdyrgodkendelsesloven. Administrationsgrundlaget angiver kun, hvor der skal foretages ekstra vurderinger ud over de lovbestemte, og hvilke konsekvenser i form af vilkår, vurderingerne kan medføre. Hvorvidt der skal stilles vilkår afhænger af vurderingens udfald. Kommunen skal altid i hver enkelt sag foretage en konkret vurdering af, om der er behov for at stille supplerende vilkår. 5.1.1 Miljøtilladelse efter 10 husdyrhold 15-75 DE Ansøgningen skal indsendes på et simplificeret ansøgningsskema med et afkrydsningsskema. På baggrund af afgørelser fra Natur- og Miljøklagenævnet stilles der endvidere krav om beregninger på blandt andet udvaskning og lugt som supplement til ansøgningen. Det er muligt at indtaste projektet på husdyrgodkendelse.dk, hvor beregningerne foretages automatisk. Sagsbehandlingstiden på tilladelser efter 10 afhænger af ansøgningsmaterialet, sagsbeholdning og projektets kompleksitet. Når en fuldstændig ansøgning er modtaget oplyses om den forventede sagsbehandlingstid. Der er ikke brugerbetaling på udarbejdelse af tilladelser efter 10. 5.1.2 Miljøgodkendelse efter 11 husdyrhold 75-250 DE og efter 12 husdyrhold over 250 DE Ansøgningen skal indsendes elektronisk på husdyrgodkendelse.dk, som er et system udviklet af Miljøministeriet. Bag IT-ansøgningssystemet ligger et beregningssystem, hvori miljøbelastningen fra anlæg og arealer er beregnet, når kommunen modtager ansøgningen. Sagsbehandlingstiden må påregnes at være fra 9 måneder på en fuldt oplyst ansøgning, men varierer ud fra ansøgningsmaterialet og projektets kompleksitet. Kommunens timeforbrug på sagsbehandlingen varierer fra sag til sag men der bruges som oftest mellem 120 og 180 timer. Der er brugerbetaling for sagsbehandlingstiden. 5.1.3 Miljøgodkendelse efter 16 arealgodkendelse til modtagelse og udbringning af husdyrgødning Ansøgningen skal indsendes elektronisk på husdyrgodkendelse.dk, som er et system udviklet af Miljøministeriet. Bag IT-ansøgningssystemet ligger et beregningssystem, hvori miljøbelastningen fra arealerne er beregnet, når kommunen modtager ansøgningen. 4
Sagsbehandlingstiden må påregnes at være op til 6 måneder, men kan afhænge af en eventuel 10-12 ansøgning, som den er tilknyttet. Kommunens timeforbrug på sagsbehandling varierer fra sag til sag men ligger som oftest mellem 20 og 50 timer. Der er brugerbetaling på sagsbehandlingstiden. 5.1.4 Principper for sagsbehandling i forbindelse med tilladelser og godkendelser efter husdyrgodkendelsesloven og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen Forhold der normalt ikke kræver tilladelse/godkendelse Hvis projektet har karakter af bagatel/nedskrivning af dyreholdet eller kan henvises til anmeldeordninger. Der gives normalt tilladelse/godkendelse hvis anlægget overholder de lovbestemte afstandskrav til eksempelvis naboskel og, hvis projektet opfylder de lovbestemte krav til placering, indretning og drift af stalde og opbevaringsanlæg eksempelvis opbevaringskapacitet og, hvis projektet opfylder de lovbestemte krav til lugtgener, ammoniakpåvirkning af sårbare naturområder samt udvaskning af kvælstof og fosfor og, hvis det ønskede projekt på husdyrbruget kan gennemføres uden væsentlig påvirkning af det omkringliggende miljø blandt andet fredede områder, Natura2000-områder, beskyttede naturområder eller områder med landskabelig værdi eller værdifuldt kulturmiljø og, hvis det ønskede projekt lever op til BAT-kravene (bedst anvendelige teknik) ifølge teknologibladene. Der gives normalt afslag hvis projektet ikke overholder de lovbestemte afstandskrav eller, hvis projektet ikke kan indrettes således, at det opfylder krav til placering, indretning og drift af stalde og opbevaringsanlæg eller, hvis der ikke kan stilles vilkår til driften, der betyder, at driften lever op til de lovbestemte krav om lugtgener, ammoniakpåvirkning af sårbare naturområder samt udvaskning af kvælstof og fosfor eller, hvis projektet ikke kan gennemføres uden væsentlig påvirkning af det omkringliggende miljø eller vurderes ikke at leve op til BAT. I en miljøgodkendelse / tilladelse indgår blandt andet en vurdering i forhold til overfladevand, grundvand og natur. Herunder gennemgås kort kommunens håndtering af emnerne. Overfladevand kvælstof-følsomhed Det generelle beskyttelsesniveau for kvælstof kan ses i ansøgningssystemet www.husdyrgodkendelse.dk og på arealinfo.dk. I Holbæk Kommune findes arealer med forskellige nitratklasser, hvorfor der kan komme begrænsninger i den tilladte mængde husdyrgødning i forhold til fuldt harmonitryk, når landbrugene får en miljøgodkendelse. Miljøministeriets vejledende notat om afskæringskriterier for udvaskning af nitrat til overfladevand ved vurdering af ansøgninger efter husdyrgodkendelsesloven anvendes til vurdering af afstrømning af nitrat. Der kan være særlige faglige vurderinger, der går ud over notatet. 5
Overfladevand fosfor-følsomhed Der er som for nitrat også et generelt beskyttelsesniveau for fosfor, der er knyttet til jordens fosfortal. Holbæk Kommunen følger som udgangspunkt beskyttelsesniveauet beskrevet i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Grundvand nitratfølsomme områder Det generelle beskyttelsesniveau angiver beskyttelse for de arealer, der er udpeget som nitratfølsomme indvindingsområder inden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Hvis der for et område er udarbejdet en indsatsplan for grundvandsbeskyttelsen, kan der for nitratfølsomme områder være fastsat lavere grænser for udvaskning end det generelle beskyttelsesniveau. Natur luftbåren ammoniak Det generelle beskyttelsesniveau består af to dele: Et generelt ammoniakkrav om reduktion af ammoniakudledningen fra den foretagne ændring i forhold til en referenceudledningen. Kravet varierer afhængig af hvornår ansøgningen er indsendt. En speciel beskyttelse af udvalgte naturområder, som er særligt sårbare over for ammoniak og desuden er over en vis størrelse, de såkaldte 7-områder. Kommunen laver en faglig vurdering ud fra ovenstående faktorer. 5.2 Anmeldelse af visse typer erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri, ændring af dyrehold m.m. Anmeldelsesordningen fra bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug drejer sig om etablering, ændring og udvidelse af halmlade, maskinhal, kornsilo eller malkeanlæg, uden der i øvrigt ændres i staldindretning. Der findes ikke et standardiseret skema til denne anmeldelse. Der er i 2011 åbnet mulighed for at anmelde opbevaring af husdyrgødning, udvidelse af stalde pga. dyrevelfærd, skift i dyretype og udvidelse af dyrehold i eksisterende stalde. Til disse ordninger findes et ansøgningsskema. Der kan blive stillet krav om indtastning i www.husdyrgodkendelse.dk eller tilsvarende, hvis der er behov for beregninger. Forhold der normalt ikke kræver tilladelse Ved dyrehold under 15 DE kræver byggeri på eksisterende husdyrbrug ikke miljøtilladelse. Byggeri skal anmeldes til Plan og Byg. Der gives normalt tilladelse til Opførelse af erhvervsmæssigt nødvendigt byggeri, der ikke giver væsentlige landskabelige og miljømæssige gener. Anmeldelser, der opfylder kravene for anmeldeordningen. Der gives normalt afslag til Hvis byggeriet giver væsentlige landskabelig og miljømæssige gener. 5.3 Husdyrbrug under 15 dyreenheder Husdyrbrug under 15 DE behandles efter reglerne i bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. Etablering, udvidelse eller ændring af husdyrhold mellem 3 og 6
15 DE skal overholde afstandskravene i husdyrgodkendelsesloven. Ændres dyreholdet og/eller bygningsmassen skal det ifølge bekendtgørelsens 31-32 anmeldes til kommunen. Der findes ikke et standardiseret ansøgningsskema. Sagsbehandlingen foregår som oftest i samarbejde med Plan og Byg samt/og landzonegruppen. Sagsbehandlingstiden afhænger af oplysningernes fuldkommenhed og projektets kompleksitet. Søges der dispensation må der påregnes flere måneders sagsbehandlingstid. Der er ikke brugerbetaling for denne type anmeldelser. Forhold der normalt ikke kræver tilladelse Dyrehold op til 3 DE vurderes i forhold til bekendtgørelse om visse aktiviteter. Er det erhvervsmæssigt dyrehold skeles der dog til kravene i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Der gives normalt tilladelse til Enhver ændring af dyreholdets størrelse skal anmeldes til kommunen. Hvis dyreholdet reduceres i forhold til det tidligere anmeldt niveau, tillades ændringen som udgangspunkt, hvis det ikke medfører en forøget forurening. Mindre ændringer, der ikke medfører en miljø- eller landskabsmæssig gene. Der gives normalt afslag til Byggeri og dyrehold, der ikke overholder afstandskravene. 5.4 Miljøregulering af visse aktiviteter - ikke erhvervsmæssigt dyrehold Ved husdyrbrug under 3 DE med ikke erhvervsmæssigt dyrehold laves der en miljøvurdering ud fra anmeldelse i forbindelse med byggesager. Teknik og Miljø laver en vurdering af, hvorvidt det er ikke erhvervsmæssigt dyrehold, og det vurderes hvorvidt det giver anledning til en væsentlig forurening eller er til gene for andre. 5.5 Tilsyn med husdyrbrug og 16 godkendte arealer Husdyrbrug er efter aftale mellem KL og Miljøstyrelsen inddelt efter deres størrelse i kategorier med forskellige tilsynsfrekvenser: Landbrug med dyrehold over 75 dyreenheder skal have et samlet tilsyn minimum hvert 3. år Landbrug med dyrehold mellem 3 og 75 dyreenheder skal have tilsyn minimum hvert 6. år Landbrug under 3 DE er der ikke krav til tilsynsfrekvens Pelsdyrfarme skal have tilsyn minimum hvert 4. år Ejendomme med arealgodkendelser skal have tilsyn minimum hvert 6. år. Holbæk Kommune følger de vejledende tilsynsfrekvenser som er skitseret ovenfor. Nogle bedrifter kan få tilsyn oftere, da kommunen kan øge frekvensen ud fra en risikovurdering for eksempel hvis der er gentagne gange konstateres ulovlige forhold. Der kan ligeledes forekomme ekstra tilsyn i forbindelse med indkomne klager eller andre forhold, som kommunen er blevet opmærksom på. Det samlede antal årlige landbrugstilsyn ligger omkring 100. Nogle år anvender Teknik og Miljø eksterne konsulenter til at gennemføre tilsyn. Tilsyn foretages normalt som varslede tilsyn, hvor landbruget underrettes om tilsynet 14 dage forinden. Dette kan fraviges fx hvis der ønskes et øjebliksbillede af forholdene, eller hvis forudgående underretning 7
viser sig umulig, kan forspilde tilsynets formål - eller er uforholdsmæssig vanskelig. Ca. 10 % at tilsynene bliver udført som uvarslede tilsyn. Der tilsigtes altid en dialog med de borgere og virksomheder kommunen fører tilsyn med, hvor kommunen udover blot at kontrollere de aktuelle forhold også informerer og vejleder grundigt om lovgivningens bestemmelser, formål m.m. Tilsyn på landbrug over 3 Dyreenheder er omfattet af brugerbetaling. Andet Der henvises i øvrigt til Administrationsgrundlag for Tilsyn og Håndhævelse. 5.6 Krydsoverensstemmelseskontrol Kommunen har et variabelt antal vilkår, der skal kontrolleres i forbindelse med en krydsoverensstemmelseskontrol. Der udarbejdes årlige vejledninger fra NaturErhverv, som beskriver kontrolpunkterne. Det er NaturErhverv, der udtrækker hvilke bedrifter, der skal føres tilsyn på. Der er 3-20 tilsyn om året. Krydsoverensstemmelseskontrol foretages uvarslet. Der er ikke brugerbetaling på krydsoverensstemmelseskontrol. 5.7 Indberetning af anvendelse af affald til jordbrugsformål Kommunen modtager indberetninger om udbringning af affaldsprodukter (slam, eluat m.m.) til jordbrugsformål. Kommunen vurderer hvorvidt affaldsproduktet er inden for de tilladte grænseværdier, og skærper som udgangspunkt ikke mere end bekendtgørelsen foreskriver. Landbrugsgruppen behandler ca. 50 sager om året. Hver sag behandles af to omgange dels når de anmeldes inden udbringning, og dels når de indberettes efter udbringningen. 5.8 Klage- og genesager Kommunen modtager klager over eksempelvis lugtgener og fluegener samt anmeldelse af andre forhold, borgerne ikke synes er acceptable. Ved henvendelser fra borgerne om miljøgener fra landbrug opfordres borgeren til først at henvende sig direkte til landbruget, med henblik på selv at finde en løsning. Hvis dette ikke er muligt, eller hvis de har henvendt sig uden resultat, kan de indgive en klage på kommunens klageskema. Der skelnes mellem klager/genesager og anmeldelser af ulovlige forhold, hvor de sidste prioriteres højest. I praksis er det ikke alle miljøgener kommunen kan gribe ind overfor. Der skal være en lovgivning, der klart beskriver, hvad der kan kræves af landbrugene. Klagesager prioriteres ud fra deres alvorlighed og en aktualitetsbetragtning. Hvis et forhold vurderes at være af underordnet betydning, kan kommunen afvise at behandle klagen. 5.8.1 Klagers anonymitet Som udgangspunkt skal klager være skriftlige og ikke-anonyme. Når forvaltningen modtager klageskemaet, vil der blive oprettet en sag, hvor skemaet indgår i sagens dokumenter. Kommunen har pligt til at underrette den der klages over om, at der er oprettet en klagesag. Den der klages over har normalt ret til at få aktindsigt i sagen, og få oplysninger om hvem der har klaget. Dette kan fraviges, hvis særlige forhold taler mod udleveringen af oplysningerne, fx ved navne- og adressebeskyttelse, eller hvis der er andre særlige forhold, som taler for hemmeligholdelse af klageres identitet fx at klager hævder at der risiko for repressalier, i 8
form af vold, trusler mv. En hemmeligholdelse af klagers identitet kan omstødes af Natur- og Miljøklagenævnet. 5.1.2 Partshøring Klageskemaet sendes til udtalelse hos den, der klages over (partshøring), hvor det også oplyses at kommunen måske vil foretage et tilsyn i sagen. Klager underrettes om de bemærkninger kommunen modtager. Herefter vurderer kommunen om der skal tages håndhævelsesskridt i sagen, om der skal indhentes yderligere oplysninger, eller foretages tilsyn, for at der kan træffes afgørelse. Kommunen kan også afvise at behandle sagen, hvis den vurderes af have underordnet betydning, jf. miljøbeskyttelseslovens 85. 5.1.3 Retningslinjer for afgørelser Som hovedregel skal kommunen foretage et tilsyn eller besigtigelse af forholdet, før det kan afgøres om den anmeldte miljøgene er af væsentlig betydning. Der kan ikke opstilles klare entydige retningslinjer for hvornår en gene er væsentlig, hvorfor det beror på en subjektiv vurdering hos sagsbehandleren. I tvivlstilfælde kan der indhentes en vurdering af en anden sagsbehandler. Hvis der meddeles påbud i en sag, er det forvaltningslovens principper om proportionalitet og ligebehandling der er retningsgivende, ligesom det skal sikres, at sagen er tilstrækkelig oplyst, inden der træffes afgørelse. 6 Kvalitetsstyring Sagsbehandlingen på natur- og miljøområdet er den 3. december 2009 blevet certificeret i overensstemmelse med kvalitetsstyringsloven (lov nr. 506 af 7. juni 2006). Det betyder, at der er udarbejdet fagprocedurer for sagsbehandlingen, skabeloner for afgørelser, regler for kvalitetstjek m.v. for de lovområder som certificeringen omfatter. Følgende procedurer regulerer sagsbehandling i forhold til dette administrationsgrundlag: Tilladelse til husdyrbrug mellem 15 og 75 DE Godkendelse af husdyrbrug mellem 75 og 250 DE Godkendelse af husdyrbrug over 250 DE Anmeldelse af husdyrbrug mellem 3 og 15 DE Anmeldeordninger for husdyrbrug ( 19 div) Godkendelse af udspredningsarealer Høring af nabokommuner vedrørende udsprednignsarealer, 21 Miljøtilsyn adm. Baggrund Miljøtilsyn selve tilsynet Krydsoverensstemmelse adm. Baggrund Krydsoverensstemmelse kontrol og adm. Opkrævning af brugerbetaling Procedure for indberetninger vedr. affald anvendt til jordbrugsformål Vaskeplads på landbrug med afløb til gyllebeholder eller til særskilt afløb Vaskeplads på landbrug med afløb til dræn/vandløb 9
Indberetning til MST om kommunens indsats på miljøområdet 7 Klagemulighed Afgørelser truffet efter husdyrgodkendelsesloven herunder dispensationer kan som udgangspunkt påklages af afgørelsens adressat, visse interesseorganisationer samt personer med en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Klageinstansen er Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelser i henhold til husdyrgødningsbekendtgørelsen kan som udgangspunkt ikke påklages. Indskærpelser kan ikke påklages. Klager i forhold til Krydsoverensstemmelse indsendes til og behandles af NaturErhverv. 8 Ikrafttrædelse Dette administrationsgrundlag er godkendt af Udvalget for Klima og Miljø den 20. december 2011, og er gældende fra denne dato. 10