Afgørelse vedr. anmeldelse af udvidelse af dyrehold i eksisterende staldanlæg på ejendommen Dalsgård, Båstrupvej 57, 8722 Hedensted

Transkript

1 Jens Skovgaard-Jensen Båstrupvej Hedensted Natur & Miljø Tjørnevej Uldum Tlf.: Aino Hvam Direkte nr.: aino.hvam@hedensted.dk Lok.id.: 613-L Sagsnr.: P Dato: 10. august 2017 Afgørelse vedr. anmeldelse af udvidelse af dyrehold i eksisterende staldanlæg på ejendommen Dalsgård, Båstrupvej 57, 8722 Hedensted Hedensted Kommune har den 22. juni 2017 modtaget anmeldelse om emissionsorienteret produktionstilpasning (fulde stalde) efter 30 i Anmeldeordningen 1. Anmeldelsen omhandler udvidelse af dyrehold i eksisterende stalde på ejendommen Dalsgård, Båstrupvej 57, 8722 Hedensted, matrikel nr. 1a Båstrup by, Ø. Snede. Ansøgningen er fremsendt af konsulent Louise Damgaard Thomasen, LMO, på vegne af ejendommens ejer, Jens Skovgaard-Jensen. Hedensted Kommune har registreret følgende årsproduktion på Båstrupvej 57: stk. slagtesvin kg svarende til 120,3 dyreenheder (DE) 2. Produktionstilladelsen er opgjort ved afgørelse om ikke godkendelsespligtig ændring af svineproduktion af 21. september På ejendommen er der endvidere registreret 4 dådyr med kalve, som ikke vil blive omtalt nærmere i denne afgørelse. Produktionen har CHR nr Der er anmeldt en udvidelse af husdyrholdet til en årsproduktion på følgende: stk. slagtesvin kg, svarende til 130,1 DE. Udvidelsen sker delvist ved øget afgangsvægt og delvist i form af flere dyr produceret pr. år. Udvidelse sker i eksisterende stalde uden godkendelsespligtige bygningsmæssige ændringer. Med en uændret effektivitet i forhold til nudrift er der ledig kapacitet i eksisterende stalde til den ansøgte udvidelse. Det fremgår af ansøgningen, at opstaldning af dyrene sker i stalde med drænet gulv og spalter (33/67) med 1640 stipladser i ansøgt drift. En oversigt over ejendommen kan ses i bilag 1. 1 Jf. kap. 7 i Bekendtgørelse nr. 211 af 28. februar 2017 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen). 2 Beregnet efter de dagældende regler i Bekendtgørelse nr af 15. november 2016 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 1

2 Lovgrundlag Hedensted Kommune skal vurderer 3, om den ansøgte udvidelse i eksisterende stalde overholder betingelserne for anmeldelse efter 30, og om udvidelsen kan bringes til udførelse uden krav om ansøgning om tilladelse eller godkendelse efter den dagældende Husdyrlov 4. Afgørelse Hedensted Kommune vurderer, at den anmeldte udvidelse kan bringes til udførelse, jf. reglerne i 30 i Anmeldeordningen, uden ansøgning om tilladelse eller miljøgodkendelse af det samlede husdyrbrug, jf. kapitel 3 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Betingelser Afgørelsen meddeles på følgende betingelser: 1. Den tilladte årsproduktion på ejendommen Båstrupvej 57, 8722 Hedensted er maksimalt producerede slagtesvin ( kg), på 1640 stipladser svarende til 130,1 DE jf. de beregninger for dyreenheder, som var gældende på anmeldelsestidspunktet. 2. Der må i forbindelse med den nævnte produktionsudvidelse ikke bygges nyt eller udføres godkendelsespligtige ændringer af bygningerne. 3. Ved udvidelse af svineproduktionen eller ændring af forudsætningerne for afgørelsen, skal det anmeldes til Hedensted Kommune, som afgør om ændringen kræver en tilladelse/godkendelse jf. gældende lovgivning. Væsentlige udvidelser eller ændringer kan omfatte bl.a. byggeri og antal dyr. Dette begrundes med, at udvidelsen/ændringen vil kunne indebære forøget forurening eller andre virkninger på miljøet. Vurdering Baggrund for anmeldelsen er indsendelse af ansøgningsskema og en fiktiv ansøgning fra det elektroniske ansøgningssystem 5, med skema nr , som benyttes til beregning af emissioner af lugt. Ved behandling af anmeldelser efter 30 i Anmeldeordningen skal kommunen vurdere om betingelserne i 30 er opfyldt. Betingelserne fremgår af bilag 2. Hedensted Kommunes vurdering 30 stk. 1-3, generelle betingelser Indledningsvist er det konstateret, at ejendommen ikke er omfattet af tilladelse eller godkendelse efter i Husdyrloven, og det er i ansøgningen bekræftet, at der ikke samtidig udføres ændringer, der kræver tilladelse eller godkendelse efter Husdyrloven. Udvidelsen sker delvist ved øget afgangsvægt og delvist i form af flere producerede dyr pr år. Udvidelse sker i eksisterende stalde, uden godkendelsespligtige ændringer af bygninger. Antallet af stipladser er både før og efter udvidelsen under en stipladsgrænsen jf. 12 stk. 1 i Husdyrloven (2.000 stipladser for slagtesvin). Hermed vurderer Hedensted Kommune, at 30 stk. 1-3 er overholdt. 3 I henhold til kapitel 7 i ovennævnte bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 4 Lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj Husdyrloven eller Husdyrgodkendelsesloven

3 30 stk. 4, pkt. 1, afstandskrav til natur Staldanlægget skal overholde følgende afstandskrav: Naturtype Afstandskrav Faktisk afstand Kategori 1 325/450/650 m* m Kategori m m Kategori m 440 m * Afhængigt af hvor mange husdyrbrug der er i nærheden af naturområdet. Da der er god afstand til nærmeste Kategori 1 natur, er kumulation ikke vurderet nærmere i denne afgørelse. Kategori 1-natur 6 : Nærmeste Internationale naturbeskyttelsesområde er nr. 70: Øvre Grejs ådal som ligger ca. 6,3 km syd-vest for ejendommen. Afstandskravet er overholdt. Kategori 2-natur 7 : Det nærmeste naturområde omfattet af Kategori 2 ligger ca. 2,4 km syd-vest for ejendommen, i Vejle Kommune. Området er et overdrev. Afstandskravet er overholdt. Kategori 3-natur 8 : Der er ikke naturområder, beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 9, eller ammoniakfølsomme skovområder inden for 100 m fra ejendommen. Der er ca. 440 meter til den nærmeste mose, syd-øst for ejendommen. Der er ca. 670 m til en anden mose, syd-vest for ejendommen. Mosen syd-vest er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3, og er samtidig er udpeget som særligt værdifuldt naturområde. I mosen er der registreret den sjældne art isfugl. Der er udpeget et område med potentiel ammoniakfølsomme skov ca. 70 m vest for ejendommen. Af luftfoto fremgår, at området er dyrket mark, og der er ca. 530 m til nærmeste trægruppe inden for den potentielt ammoniakfølsomme skov. Afstandskravet er dermed overholdt. 30 stk. 4, pkt. 3, beskyttelsesniveau for lugt Staldanlægget overholder beskyttelsesniveauet for lugt. Ansøger har via beregning i Husdyrgodkendelse.dk vist, at beskyttelsesniveauet for lugt er overholdt. Lugtberegninger fra Husdyrgodkendelse, skema 99390: Beregningerne i Husdyrgodkendelse.dk viser, at lugtgenekriterierne er overholdt. 6 Kategori 1 natur - Habitatområde: De nærmere bestemte, jf. bilag 3 til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, ammoniakfølsomme naturtyper beliggende inden for Internationale naturbeskyttelsesområder. 7 Kategori 2 natur er nærmere bestemte, jf. bilag 3 til Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, ammoniakfølsomme naturtyper, beliggende udenfor Internationale naturbeskyttelsesområder, fx større heder og overdrev. 8 Kategori 3 natur er ammoniakfølsom natur, der ikke er omfattet af kategori 1 eller 2, det vil jf. bekendtgørelsen sige naturområder beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3 heder, moser, overdrev, samt ammoniakfølsomme skove, men ikke enge, søer og vandløb. 9 Registeret jf. Naturbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 om naturbeskyttelse. 3

4 30 stk. 4, pkt. 4 og 5, beregning af dyreenheder Ejendommen har ikke tidligere anmeldt udvidelse efter den nu ophævede 19 f i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Produktionen kan derfor udvides således, at antal dyreenheder for den anmeldte produktion (som beregnet efter omregningsfaktoren for dyreenheder i bilag 1, afsnit H i Husdyrgødningsbekendtgørelsen) ikke overstiger antal dyreenheder, som beregnet for produktionen før anvendelse af denne anmeldeordning (efter omregningsfaktoren i bilag 1, afsnit A). Der er anmeldt en ændring i vægtintervallet (øget afgangsvægt) for de producerede svin, samt flere producerede slagtesvin. Nugældende produktionstilladelse svarer til følgende antal DE efter omregningsfaktor i bilag 1, afsnit A: stk. slagtesvin ( kg) svarende til 143,9 DE Der er søgt om at udvide dyreholdet i forhold til omregningsfaktor i bilag 1, afsnit H: stk. slagtesvin ( kg) svarende til 130,1 DE Udvidelsen overholder således ovenstående betingelse. Samlet vurdering Hedensted Kommune har kontrolleret, at anmeldelsen af udvidelsen af svineproduktionen overholder betingelserne for anmeldelse efter 30 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Hedensted Kommune har vurderet, at alle krav er overholdt, og at den anmeldte udvidelse ikke udløser krav om tilladelse/godkendelse efter Husdyrloven. Der sker ikke ændring i gødningsopbevaringsforhold. Hedensted Kommune vurderer, at der også efter udvidelsen vil være tilstrækkelig opbevaringskapacitet til rådighed, og at gældende regler kan overholdes. Da staldanlægget ikke er beliggende i et område, der i Hedensteds Kommuneplan 2013 er udpeget som fredet område eller område udpeget med landskabelige værdi, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder eller område omfattet af beskyttelseslinjer, vurderes det, at den anmeldte ændring ikke vil være til skade for miljøet. Naboorientering om anmeldelsen Der er ikke foretaget skriftlig orientering af naboer 10 om anmeldelsen. Hedensted Kommune har vurderet, at da alle betingelser i anmeldeordningen er overholdt og der ikke bygges nyt, er det anmeldte af underordnet betydning for naboer, jf. 36 stk. 4 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Klagevejledning Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på samt Hedensted Kommunes hjemmeside den 10. august Naboer, som defineret af Miljøstyrelsen. Definition af nabo jf. Miljøstyrelsen: Ved naboer forstås ejere af ejendomme, der grænser op til den ejendom (matrikelgrænser), hvor aktivitet foregår, jf. kapitel 6 i Vejledningen om Husdyrloven (Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen, Tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, Miljøministeriet). 4

5 Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klagen skal således være indsendt til Miljø- og Fødevareklagenævnet og klager skal have godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 7. september 2017 Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Husdyrgodkendelseslovens Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via eller Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på og samt på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. På kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og -adresse til supportfunktionen i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr. Klagegebyret er for 2017 fastsat til 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 5

6 I øvrigt Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis der er tvivl om forhold i denne afgørelse, er henvendelse velkommen til undertegnede. Med venlig hilsen Aino Hvam Biolog Kopimodtagere Danmarks Naturfredningsforening, via digital post til CVR-nr. Konsulent: Louise Damgaard Thomasen, LMO: ldt@lmo.dk 6

7 Bilag 1 Oversigt over ejendommen Billede fra ansøgningsmaterialet 7

8 Bilag 2 Uddrag af Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, Bek. nr. 211 af 28. februar Emissionsorienteret produktionstilpasning 30. Udvidelse af antal husdyr, bortset fra produktion af smågrise indtil 25 kg, i eksisterende stalde på husdyrbrug kan finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden andre ændringer, der kræver tilladelse eller godkendelse efter i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. dog stk Stk. 2. Anmeldelse efter stk. 1 kan kun finde sted ved udvidelse af antal husdyr på husdyrbrug, der ikke er omfattet af tilladelse eller godkendelse efter i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Stk. 3. Anmeldelse efter stk. 1 kan ikke finde sted, hvis etablering, udvidelse eller ændring af dyreholdet medfører en overskridelse af en stipladsgrænse, jf. 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, medmindre dyreholdet er omfattet af en godkendelse meddelt efter 33 i lov om miljøbeskyttelse. Stk. 4. Anmeldelse efter stk. 1 forudsætter, at følgende betingelser er opfyldt: 1) Antal husdyr må kun udvides i staldanlæg, hvis staldanlægget overholder følgende afstandskrav til ammoniakfølsom natur: a) Kategori 1-natur, jf. bilag 3, punkt 2: Mindst 325 m, hvis der ikke er andre husdyrbrug i nærheden, mindst 450 m, hvis der er ét andet husdyrbrug i nærheden, eller mindst 650 m, hvis der er mere end ét husdyrbrug i nærheden, jf. bilag 3, tabel 3. b) Kategori 2-natur, jf. bilag 3, punkt 2: Mindst 250 m. c) Kategori 3-natur, jf. bilag 3, punkt 3: Mindst 100 m. 2) Hvis dyreholdet efter anmeldelsen overstiger en dyreenheds- eller stipladsgrænse i 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, skal staldanlægget i stedet for kravene efter nr. 1, litra a-c, overholde følgende afstandskrav til ammoniakfølsom natur: a) Kategori 1-natur, jf. bilag 3, punkt 2: Mindst 525 m, hvis der ikke er andre husdyrbrug i nærheden, mindst 700 m, hvis der er ét andet husdyrbrug i nærheden, eller mindst 950 m, hvis der er mere end ét husdyrbrug i nærheden, jf. bilag 3, tabel 3. b) Kategori 2-natur, jf. bilag 3, punkt 2: Mindst 425 m. c) Kategori 3-natur, jf. bilag 3, punkt 3: Mindst 160 m. 3) Husdyrbruget skal efter udvidelsen overholde beskyttelsesniveauet for lugt som angivet i bilag 3, punkt B. 4) Produktionen af hver dyretype i hvert staldafsnit må højst udvides således, at antal dyreenheder for den anmeldte produktion, som er beregnet efter omregningsfaktoren for dyreenheder i bilag 1, afsnit H, til bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v., ikke overstiger antal dyreenheder, som er beregnet for produktionen før anvendelse af denne anmeldeordning efter omregningsfaktoren i bilag 1, afsnit A, til bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 5) Produktionen for den pågældende dyretype i det pågældende staldafsnit må ikke tidligere være udvidet efter den nu ophævede 19 f i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009, som affattet ved bekendtgørelse nr. 291 af 6. april 2011, og ændret ved bekendtgørelse nr af 5. november 2012, efter den nu ophævede 32 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. bekendtgørelse nr af 4. oktober 2013, efter den nu ophævede 32 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. bekendtgørelse nr. 8

9 1280 af 8. november 2013, efter den nu ophævede 32 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, som affattet ved bekendtgørelse nr af 8. december 2014, og ændret ved bekendtgørelse nr. 684 af 22. maj 2015, efter den nu ophævede 32 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. bekendtgørelse nr af 10. december 2015, eller den nu ophævede 32 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. bekendtgørelse nr. 44 af 11. januar Hvis udvidelse efter en af disse bestemmelser er sket på grundlag af en anmeldelse, der er indgivet til og med den 31. december 2014, kan produktionen af hver dyretype i hvert staldafsnit dog udvides således, at antal dyreenheder for den anmeldte produktion, som er beregnet efter omregningsfaktoren for dyreenheder i bilag 1, afsnit H, til bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v., ikke overstiger antal dyreenheder, som er beregnet for produktionen før anvendelse af denne anmeldeordning efter omregningsfaktoren i bilag 1, afsnit D, til bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 9