Aarhus Kommune, Teknik og Miljø Rådhuspladsen 2 8000 Århus C Att.: Gitte Frøkjær, fge@aarhus.dk Kystdirektoratet J.nr. 16/02214-11 Ref. Thomas Larsen 13-07-2016 Tilladelse til ny kajkant ved Bassin 5, Aarhus Havn, ud for matr.nr. 2148a Århus Bygrunde. Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at der etableres ny spunset kajkant i bassin 5 i Aarhus Havn. Kajanlægget etableres med en længde på ca. 140 m og ca. 3,5 meter søværts parallelforskudt fra den eksisterende kajkant. Tilladelsen gives de vilkår som fremgår nedenfor. Ansøgningen er indsendt af Bascon A/S. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Etablering af spunset kajkant og opfyld på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 1 og 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 896 af 21/06/2016 ). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (895 af 21/06/2016). Det ansøgte projekt er omfattet af 3, stk. 1 nr. 1 og 9 i ovenstående bekendtgørelse.
Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 3. I forbindelse med anlægsarbejdet skal der anvendes sælskræmmere på grund af den mulige forekomst af marsvin i området. 4. Anlæggets indfatning skal vedligeholdes i god og forsvarlig stand, således at der ikke trækkes fyldmaterialer ud på søterritoriet. 5. Det opfyldte areal skal snarest muligt efter opfyldningens tilendebringelse søges matrikuleret for ansøgers regning. 6. Dokumentation for matrikulering skal indsendes til Kystdirektoratet. 7. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 8. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 3 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 9. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 10. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 11. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som ansøgt. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen.
Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet., samt at der er tale om et væsentliginfrastruktur projekt, og havnebassinets muligheder ikke forringes med den relativt lille indskrænkning af søområdet. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er at skabe forbedret infrastruktur på land. Kystdirektoratet har på baggrund af høringssvar og egne vurderinger valgt at indsætte vilkår nr. 3-6. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til, at der etableres en ny kajkant samt opfyld på søterritoriet som ansøgt. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil ikke finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000- områder. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV.
Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder eller bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af høringssvar og egne vurderinger. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. at anlægget ikke medfører en øget anvendelse af søterritoriet, idet arealet efter endt arbejde overgår fra søterritoriet til land. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på at, at selvom støj forekommer ved spunsning af den nye kajkant, så er der tale en kort strækning, og området er i forvejen et byudviklingsområde med flere andre eksisterende støjkilder, herunder drift af erhvervshavneområder. Ligeledes vurderes det, at afværgeforanstaltninger rette mod marsvin er tilstrækkelig tiltag.
Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter anlæg af ny spunset kajkant der inddrager ca. 3,5 meter af havnebassinet og har en længde på ca. 140 m. Der opfyldes med rene materialer. Anlægget etableres ved matr. nr. 2148a Århus Bygrunde i bassin 5. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen (pr. 1. juli 2016 Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning), NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Moesgaard Museum, Aarhus Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen og Aarhus Havn Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Aarhus Kommune, Planafdelingen skrev den 16. juni 2016 følgende: Vi har gennemgået høringsmaterialet og har følgende kommentarer Arealet ligger på et havneareal under omdannelse og der er ikke boliger eller følsom anvendelse lige i nærheden af kajen. Projektet er nødvendigt af hensyn til omdannelsen af området Der observeres ofte sæler og marsvin i havnen. Efter henvendelse til vores anlægsfolk der har søgt om tilladelse, er det oplyst at der vil blive anvendt soft start og sælskræmmere/pingere i forbindelse med rammearbejdet Ud fra vores viden vurderer vi, at der ikke vil være en væsentlig miljøpåvirkning fra anlægsarbejdet eller den efterfølgende drift.
Søfartsstyrelsen skrev den 26. juni 2016 følgende: Det ansøgte giver ikke Søfartsstyrelsen anledning til bemærkninger. Vedlagte bekendtgørelse og vurderingsskema bedes efterlevet i relevant omfang, således at skibsfarten underrettes om arbejdet og kort mv. efterfølgende opdateres.. Materialet er vedlagt denne afgørelse. Moesgaard Museum skrev den 6. juni 2016 følgende: Moesgård Museum har modtaget materiale vedrørende ovennævnte og har på denne baggrund foretaget en arkivalsk kontrol af området med det formål at lokalisere eventuelle spor efter menneskelige aktiviteter. Museet har på baggrund af dette ingen bemærkninger. Skulle der under arbejdet påtræffes spor af fortidsminder eller vrag skal dette straks anmeldes til Moesgaard Museum i henhold til museumslovens 29 h: 29 h. Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag, skal fundet anmeldes til kulturministeren efter reglerne i 28 og arbejdet skal standses.. * Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke har været behov for at sende de indkomne bemærkninger i partshøring hos jer og rådgiveren. Klagevejledning Dette dokument indeholder tre afgørelser: afgørelse om at give tilladelse til projektet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse Alle tre afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet.
For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Thomas Larsen 91 35 74 42 tla@kyst.dk Kopi til: Bascon A/S, Søfartsstyrelsen, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Erhvervsstyrelsen, Moesgaard Museum, Aarhus Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen og Aarhus Havn. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.