Service & Ejendomme Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg Landzonetilladelse til at opstille tre vogne til Naturbørnehaven Nørreskoven på matr.nr. 38, 39 og 40 Nørreskov, Egen Sønderborg Kommune har den 24. maj 2016 modtaget en ansøgning om opstilling af tre vogne til Naturbørnehaven Nørreskoven på matr.nr. 38, 39 og 40 Nørreskov, Egen. Ansøgningen er en forlængelse af en tidligere aftale. Afgørelse Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til, som ansøgt, at opstille tre skurvogne på hhv. matr.nr. 38, 39 og 40 Nørreskov, Egen. Jævnfør 35, stk. 1 i planloven. Se placeringer på detailkortene side 3. Tilladelsen gives på følgende vilkår: Byg & Bolig Sønderborg Kommune Lille Rådhusgade 7 6400 Sønderborg T 88 72 40 82 byg-bolig@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk 26-10-2016 Der må maksimalt opstilles tre skurvogne ad gangen, og skurene skal holde sig inden for et areal på ca. 15 x 15 meter. Skurvognene skal være malet i mørke jordfarver. Skurvognene må højst stå på samme plads i tre måneder i træk, så opstillingen ikke får permanent karakter. 16/33735 KS: Version 2.4 ammr/04-03-2016 Udnyttelse af landzonetilladelsen er betinget af, at der kan opnås en aftale med Naturstyrelsen om en forlængelse af aftalen om benyttelsen af de tre arealer. Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside www.sonderborgkommune.dk under Høringer onsdag den 26. oktober 2016. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 23. november 2016 kl. 23.59. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i høringsperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år.
Begrundelse Tilladelsen er givet med den begrundelse, at der er tale om meget begrænsede anlæg, og et ønske om at tilgodese børns mulighed for at færdes i naturen og lære af de ting, de kan opleve her. De placeringer, der er valgt, er i forvejen et yndet udflugtsmål for mange og er tæt på eksisterende veje. Naturstyrelsen har medvirket til udpegningen af de valgte lokaliteter. 2/7 Kommunen vurderer i den konkrete sag, at skurvognene har en udformning, placering og anvendelse, der gør, at det ikke er i strid med praksis og de hensyn, vi om planmyndighed skal varetage. Vilkår Vilkårene er en forlængelse af de vilkår, der er opstillet i den oprindelige tilladelse og dispensation fra hhv. Sønderjyllands Amt og Gråsten Kommune. Det er en betingelse, at der kan opnås en aftale med Naturstyrelsen om benyttelse af de tre lokaliteter. Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring i 14 dage. Jævnfør forvaltningslovens 19. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til sagen. Redegørelse Ansøgning Der er søgt om en forlængelse af en tidligere tilladelse og dispensation fra hhv. Sønderjyllands Amt og Gråsten Kommune. Der er i marts 2011 indgået en aftale mellem Naturstyrelsen Sønderjylland, Felstedvej 14, 6300 Gråsten og Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg om anvendelsen af tre pladser på hhv. matr.nr. 38, 39 og 40 Nørreskov, Egen. Aftalen gjaldt i fem år og udløber den 31. december 2016. Det er derfor en betingelse for udnyttelse af landzonetilladelsen at der opnås en ny aftale parterne imellem. Der er ved udvælgelsen af de tre pladser taget hensyn til stedernes dyre- og planteliv. For området ved Voldstedvej er der registreret forekomst af Stor Vandsalamander ved nogle af vandhullerne. Det er vurderet, at anvendelsen til skovbørnehave ikke medfører en forringelse af levevilkårene for Stor Vandsalamander. Efter skovlovens 11, stk. 1 må der ikke opføres bygninger eller etableres anlæg på fredskovspligtige arealer. Der kan dog dispenseres, når særlige grunde taler for det. Det imødekommer skovlovens formål at forbedre mulighederne for friluftsliv i skoven. Det er derfor blevet muligt af etablere skovbørnehaver uden dispensation fra skovlovens regler.
3/7 Lovgrundlag De tre pladser ligger alle i landzone, og ansøgningen om opstilling af de tre skurvogne kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1. Kommunen har ikke sendt ansøgningen til orientering hos dine naboer. Vi vurderer, at det er af underordnet betydning for naboerne i området, fordi der ikke er naboer i umiddelbar nærhed. Jævnfør planlovens 35, stk. 5. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2013-2025. I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab De tre pladser ligger alle i kystnærhedszonen inden for udpegningen af et værdifuldt kulturmiljø, værdifulde landskaber og naturbeskyttelsesområder i kommuneplanen. Placering 2 og 3 ligger i et uforstyrret landskab og placering 3 desuden inden for et Natura 2000-område.
Værdifulde landskaber. Retningslinje 10.1.1. I de værdifulde landskaber skal hensynet til landskabet vægtes højt. De værdifulde landskaber skal som udgangspunkt friholdes for ny bebyggelse, tekniske anlæg, byudvikling, anlægsarbejder og større beplantninger, der forringer de visuelle oplevelser af landskabet, herunder de geologiske, kulturhistoriske, naturmæssige og rekreative interesser. Nødvendigt nyt byggeri og anlæg skal placeres og udformes, så der tages mest muligt hensyn til de landskabelige værdier og friluftslivets interesser, og skal indpasses kystlandskabets karakter. Udsigten over kystlandskabet må ikke forringes eller forhindres, når der placeres nyt byggeri, anlæg eller større beplantninger. Det gælder også indsigten til kystlandskabet set fra modstående kyster. 4/7 Naturbeskyttelsesområder. Retningslinje 11.2.1. I naturbeskyttelsesområderne skal der tages afgørende hensyn til naturværdierne. Ændringer i arealanvendelsen, som forringer kvaliteten og størrelsen af naturområderne, kræver kommuneplanlægning. Uforstyrrede landskaber. Retningslinje 10.2.1. Etablering af større byggerier og større tekniske anlæg skal så vidt muligt undgås i de uforstyrrede landskaber. Hvis etablering af større byggerier og tekniske anlæg er nødvendig, skal de placeres og udformes på en sådan måde, at de påvirker landskabet mindst muligt og tilgodeser værdierne i landskabet. Det gælder også udbygning og afgrænsning af byer. Kystnærhedszonen. Retningslinje 10.3.1. Kystnærhedszonen skal så vidt muligt friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer til bebyggelse og anlæg skal have en særligt planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse. Mulighederne for placering uden for kystnærhedszonen skal belyses i fornødent omfang. Værdifulde kulturmiljøer. Retningslinje 16.4.1. I værdifulde kulturmiljøer må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Samspillet mellem kultursporerne, naturgrundlaget og det omgivne landskab må ikke sløres eller ødelægges. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne, må ikke finde sted. Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000). Retningslinje 11.4.1. I internationale naturbeskyttelsesområder må der ikke udlægges nye arealer til byzone eller sommerhusområde, planlægges nye større vejanlæg eller sideanlæg (servicestationer, materialepladser osv.), planlægges nye eller væsentlige udvidelser af andre trafikanlæg og tekniske anlæg. Der må ikke udlægges nye områder til råstofindvinding på land. Der må ikke planlægges nye eller væsentlige udvidelser af andre trafikanlæg og tekniske anlæg og lign., f.eks. lufthavne, flyvepladser, jernbaner, havne, opfyldninger på søterritoriet, luftledningsanlæg,
vindmølleklynger og -parker, lossepladser og anlæg for deponering udlægges nye områder til råstofindvinding på land. Aktiviteter i forbindelse med internationale naturbeskyttelses-områder. Retningslinje 11.4.2. Der må ikke planlægges eller opføres byggeri, anlæg eller aktiviteter uden for Natura 2000 områder, hvis aktiviteten kan forringe Natura 2000 områdernes naturtyper eller levesteder for de arter, områderne er udpeget for, eller hvis aktiviteterne kan medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for områderne. 5/7 Aktiviteter som påvirker arter beskyttet iht. EU-habitatdirektivets bilag IV. Retningslinje 11.4.3. Myndigheder må ikke træffe afgørelser, som kan beskadige eller ødelægge levesteder for arter beskyttet jfr. habitatdirektivets bilag IV. Mindre påvirkninger kan dog tillades, såfremt en arts bevaringsstatus opretholdes i det naturlige udbredelsesområde. Undtagelse fra skovbyggelinje - 17 i naturbeskyttelsesloven Ejendommen ligger inden for 300 m skovbyggelinje. Da der gives landzonetilladelse til det ansøgte kræves der ikke dispensation fra skovbyggelinjen. Jævnfør naturbeskyttelseslovens 17, stk. 2, nr. 5. Før kommunen træffer afgørelse, skal skovejer have lejlighed til at udtale sig. Der er ikke indkommet bemærkninger til ansøgningen. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Natur underrettes på T 8872 4084 eller E vand-natur@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni 1999. Støder man på arkæologiske levn under anlægsarbejdet, skal Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev Dalgade 7, 6100 Haderslev på T 7452 7566 eller E planer@museum-sonderjylland.dk. straks tilkaldes, og arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Jævnfør museumslovens 27. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Øvrige tilladelser Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til planloven. Når klagefristen er udløbet, kan byggetilladelse udstedes, hvis du har sendt et fyldestgørende projekt til afdeling Erhverv & Affald. Spørgsmål til byggetilladelsen kan du rette til afdeling Erhverv & Affald T 8872 4083 eller E erhverv-affald@sonderborg.dk. Afdelingen får kopi af dette brev. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet.
Har du spørgsmål til landzonetilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. 6/7 Venlig hilsen Lone Bahn Frederiksen Telefon 88 72 54 55 lbfe@sonderborg.dk Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
En klage skal være indtastet i Klageportalen senest 4 uger efter du har modtaget afgørelsen og senest kl. 23.59 den dag klagefristen udløber. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: 7/7 - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal i følge planlovens 62 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbe Kopi til: Naturstyrelsen Sønderjylland, sdr@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening: E dnsoenderborg-sager@dn.dk Friluftsrådet: E b.joensson@stofanet.dk Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Afdeling Erhverv & Affald, Sønderborg Kommune: E erhvervaffald@sonderborg.dk