Miljøgodkendelse af Spøttrup Mark 2, 7860 Spøttrup v/ Spøttrup Svineproduktion ApS, Spøttrup Mark 7, 7860 Spøttrup, efter 12, stk. 2 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 14. september 2010 Miljøgodkendelse af udvidelse af eksisterende husdyrproduktion fra 145 til 438,5 dyreenheder. Eksisterende driftsbygninger nedrives og der opføres nyt staldanlæg med primær gylleopbevaring på Spøttrup Mark 7. - 1 -
Godkendelse af husdyrbrug i henhold til Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (lov nr. 1486 af 4. december 2009) og Miljøbeskyttelsesloven (lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 1757 af 22. december 2006). Ansøger: Navn: Adresse: Søren Bak Andersen Spøttrup Mark 2, 7860 Spøttrup Telefon: 9754 8840 E-mail: svineproduktion@pc.dk Bedrift: Navn: Spøttrup Svineproduktion ApS Adresse: Spøttrup Mark 2 Matr. nr.: 1 Q, Spøttrup Hdg. CVR-nummer: 29 83 29 35 P-nr.: 1.012.901.859 Ejer husdyrbrug: Navn: Spøttrup Svineproduktion ApS Adresse: Spøttrup Mark 7 CHR-nr.: 79364 Ejer ejendom: Navn: Søren Bak Andersen Adresse: Spøttrup Mark 2 Telefon: 9754 8840 Kontaktperson: Navn: Søren Bak Andersen Adresse: Spøttrup Mark 2 Telefon: 6170 4433 Vigtige datoer: Ansøgningen annonceret den (i-mærkning) Godkendelsen annonceres den Næste regelmæssige revurdering 30.4.2008 Offentliggørelsen udløb den 22. 09.2010 Klagefristen udløber den 22.09.2018 28.5.2008 20.10.2010-2 -
Kort beskrivelse af det ansøgte projekt: Der er søgt godkendelse til at udvide husdyrbruget på Spøttrup Mark 2 fra 145 dyreenheder (DE) til 438,5 DE. Den eksisterende tilladte produktion er på 140 årssøer, 3.800 smågrise og 3.700 slagtesvin. Der er søgt om et dyrehold på 1.045 årssøer, 34.000 smågrise og 1.500 slagtesvin/sopolte. De eksisterende staldbygninger på Spøttrup Mark 2 vil i forbindelse med udvidelsen blive revet ned, og et nyt staldanlæg placeres med udgangspunkt i de eksisterende bygningers placering. Det søgte staldanlæg er i udformning og størrelse i høj grad lig det eksisterende staldanlæg på Spøttrup Mark 7. Dog er det søgt at etablere en større smågrisestald. Desuden optimeres det nye staldanlægs ventilationssystem, blandt andet med forhøjede afkast på cirka en meter af hensyn til reduktion af lugtgener hos omkringboende. Det bemærkes, at det i ansøgningens tekstdel står, at der søges om et dyrehold på 490,3 DE. Der er reelt indtastet et dyrehold på 438,5 DE, og godkendelsen omhandler derfor kun et ansøgt dyrehold på 438,5 DE, jævnfør nedenstående tabel. Det bemærkes desuden, at den angivne orientering af staldanlæggets bygninger er ændret i forhold til det angivne i IT-ansøgningssystemet. Den endelige søgte placering fremgår af denne godkendelses bilag 4. Nudrift Spøttrup Mark 2 Ansøgt drift Dyretype Antal/år DE Dyreart Årsdyr DE Årssøer 140 32,6 Årssøer 1.045 243 Smågrise 3.800 17,5 Smågrise 34.000 157 Slagtesvin 3.700 95 Slagtesvin/polte 1.500 38,5 I alt 145 438,5 Som et led i at begrænse ammoniakfordampningen fra staldanlægget etableres der luftrensning i drægtighedsstalden, foderoptimeringer i drægtighedsstald, slagtesvinestald og smågrisestald, og der vælges samtidig de bedste tilgængelige staldsystemer i alle stalde. Fodringen på ejendommen optimeres ved brug af benzoesyre til smågrise og reduceret indhold af råprotein til drægtige søer og slagtesvin, hvilket medfører yderligere reduktion af ammoniakfordampningen. Ejendommen overholder de generelle afstandskrav i Lov nr. 1486 af 4. december 2009, Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, kapitel 2, 6, 7 og 8. Der er indkommet henvendelser fra flere naboer ved den indledende offentliggørelse af ansøgningen om godkendelse. Af hensyn til naboernes kommentarer til projektet, har ansøger tilpasset det oprindelige projekt. Således er to gyllebeholdere flyttet fra en oprindelig placering i tilknytning til det søgte staldanlæg på Spøttrup Mark 2, til Spøttrup Mark 7. Disse gyllebeholdere er omfattet af den meddelte miljøgodkendelse til Spøttrup Mark 7. Ved 6 ugers høring af Skive Kommunes forslag til miljøgodkendelse er der indgået to høringssvar. Høringssvarene ses i godkendelsens bilag, sammen med ansøgers bemærkninger og Skive Kommunes udtalelse til høringssvar og bemærkninger. Det ene høringssvar har givet anledning til at tilføje et vilkår om tidsrum for transporter til godkendelsen. Det andet høringssvar har ikke givet anledning til at ændre i godkendelsen. - 3 -
Godkendelsen er udarbejdet af: Tilsynsmyndighed: Skive Kommune Skive Kommune Natur og Miljø Natur og Miljø Kirke Allé 1 Kirke Allé 1 7860 Spøttrup 7860 Spøttrup Sagsbehandler: Simon Bach Nielsen/Pernille Fog Kvalitetskontrol: Helle Ankjær Laursen Sagsnummer: 779-2009-118627-4 -
Indholdsfortegnelse 1 ANSØGNING OG GODKENDELSE... 6 1.1 Ansøgning... 6 1.2 Godkendelse... 6 2 GENERELLE FORHOLD... 7 2.1 Generelle forhold og informationer... 7 2.2 Årsproduktion - staldbelægning... 10 3 STALDANLÆG... 11 3.1 Drift af staldanlæg... 11 3.2 Ammoniakreducerende tiltag... 12 3.3 Lugt... 14 3.4 Støj og transport... 15 3.5 Lysforhold... 17 3.6 Gyllebeholdere og gyllehåndtering... 18 3.7 Spildevand og overfladevand... 19 3.8 Skadedyrsbekæmpelse... 20 3.9 Håndtering af olie, affald, sprøjtemidler og andre kemikalier... 21 3.10 Driftskontrol... 23 3.11 Renere teknologi og BAT... 24 4 KONKLUSION... 27 5 GODKENDELSENS GYLDIGHED, KLAGEVEJLEDNING OG UNDERRETNING... 28 5.1 Godkendelsens gyldighed... 28 5.2 Klagevejledning og søgsmål... 29 5.3 Underretning om godkendelsen... 29 Bilag 1. Grundlag for vilkår og lovgivning... 31 Bilag 2. Kort over ejendommen (luftfoto 2008, 1:4000)... 32 Bilag 3. Nabobeboelse og beskyttet natur.... 33 Bilag 4. Driftsbygninger... 34 Bilag 5. Kvittering for aflevering af farligt affald... 35 Bilag 6. EAK-koder, landbrug.... 36 Bilag 7. Beredskabsplan... 37 Bilag 8. Skive Kommunes fastsættelse af BAT-niveau.... 48 Bilag 9. Ansøgers BAT-redegørelse... 49 Bilag 10. Ansøgningsskema nr. 6426, version 8.... 54-5 -
1 ANSØGNING OG GODKENDELSE 1.1 Ansøgning Søren Bak Andersen har søgt om miljøgodkendelse af dyreholdet på Spøttrup Mark 2, 7860 Spøttrup. Ansøgningen er første gang modtaget via www.husdyrgodkendelse.dk af Skive Kommune den 31. december 2007. En revideret ansøgning er første gang modtaget den 23. september 2008, seneste ansøgningen er indgået den 11. juli 2010 (version 8). Ansøgningen er ikke sendt retur med ny dato, og det generelle ammoniakkrav er således en reduktion på 15 % i forhold til referencesystemet. Ansøgningen bygger på oplysningskrav ved ansøgning om godkendelse af husdyrbrug LBK nr. 1486 af 4/12/2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. BEK nr. 294 af 31/3/2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. 1.2 Godkendelse Baseret på de givne oplysninger i ansøgningen samt og suppleret med kommunens vilkår og vurderinger, meddeles Søren Bak Andersen godkendelse til en ansøgt husdyrproduktion på 438,5 DE og et ansøgt staldanlæg på cirka 5.000 m 2, på adressen Spøttrup Mark 2, 7860 Spøttrup. Landbrugsejendommen er omfattet af Lovbekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1486 af 4. december 2009, kapitel 3, 12, stk. 1 pkt. 1), der vedrører anlæg til landbrugsproduktion for mere end 270 dyreenheder, hvis mindst 90 pct. af dyreenhederne stammer fra søer med tilhørende smågrise indtil 30 kg, eller 750 stipladser til søer, samt bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. De hovedhensyn, der har været bestemmende for afgørelsen, er: o o o o o o o o o anvendelse af bedste tilgængelige teknik hensyntagen til overfladevand og natur, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer fredede områder internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) områder særligt sårbare overfor næringsstofpåvirkninger begrænsning af eventuelle gener for naboer fra luftforurening samt støj- og lugtgener sikring af korrekt affaldshåndtering beskyttelse af jord og grundvand Beskyttelse af recipienter og korrekt spildevandsafledning hensynet til de landskabelige værdier væsentlige mulige alternative løsninger nødvendige foranstaltninger ved ophør af driften Der er ikke med denne godkendelse taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning som f.eks. Byggeloven eller Arbejdsmiljøloven m.v. - 6 -
2 GENERELLE FORHOLD 2.1 Generelle forhold og informationer VILKÅR 1. Ansøgningsgrundlag Husdyrbruget på Spøttrup Mark 2 skal drives i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsskema 6426, version 8 og med de ændringer, der fremgår af godkendelsens vilkår. 2. Godkendelse Et eksemplar af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængeligt på husdyrbruget. Eventuelt driftspersonale skal have direkte adgang til godkendelsen og være grundigt orienteret om godkendelsens indhold. 3. Tidsfrist Godkendelsen skal være udnyttet senest 2 år efter den er meddelt. Hermed forstås, at det ansøgte staldanlæg skal være opført og at der er indsat et dyrehold svarende til den ansøgte produktion. 4. Beredskabsplan På ejendommen skal der altid forefindes en detaljeret beredskabsplan. Beredskabsplanen skal placeres således, at alle ansatte på ejendommen har fri adgang til den. Alle ansatte skal være bekendt med beredskabsplanens placering og indhold. Beredskabsplanen skal revideres min. 1 gang årligt og sidste revisionsdato skal fremgå af planen. Beredskabsplanen skal forevises tilsynsmyndigheden ved forlangende. 5. Salg/ophør Ved husdyrbrugets overdragelse eller ved ophør af husdyrbrugets aktiviteter skal tilsynsmyndigheden orienteres. 6. Driftsopgaver ved ophør Ved husdyrbrugets ophør skal der udføres følgende forureningsbegrænsende foranstaltninger: Gyllebeholdere, fortank med rørsystemer, gyllekanaler/kummer m.v. skal tømmes og rengøres. Alle staldafsnit skal tømmes for husdyrgødning, der bortskaffes efter regler om udbringning af husdyrgødning. Restkemikalier, olieaffald, medicinaffald og andet farligt affald skal bortskaffes i henhold til Skive Kommunes affaldsregulativer. VURDERING Vilkårene i dette afsnit har blandt andet til formål på bedst mulig vis at sikre, at husdyrbrugets daglige drift sker miljømæssigt forsvarligt. I den forbindelse vurderes det, at de ansattes kendskab til de beredskabsplaner, som skal træde i kraft ved driftsuheld og lignende har afgørende betydning, idet det typisk vil være de ansatte som opdager uheld og spild. Spøttrup Svineproduktion ApS har udarbejdet en beredskabsplan, der forholder sig til brand og evakuering, overløb af gylle, kemikalie- og oliespild, placering af stophaner og hovedafbrydere, strømsvigt og transport af bekæmpelsesmidler. Beredskabsplanen er vedlagt som bilag til miljøgodkendelsen. Vilkårene i dette afsnit har desuden til formål at sikre, at eventuel afvikling af husdyrbruget sker miljømæssigt forsvarligt og med tilsynsmyndighedens vidende. I den forbindelse ønskes det ikke, at gylle, olie, kemikalier eller andre potentielt forurenende stoffer fra driften efterlades på ejendommen. Det vurderes, at dette vil - 7 -
medføre en unødig risiko for udslip som følge af manglende opsyn med og/eller vedligehold af opbevaringslagre. Dog tillades fortsat anvendelse af gyllebeholdere (forudsat at der fortsat udføres 10-årig beholderkontrol). Spøttrup Svineproduktion ApS og Søren Bak Andersen er gennem husdyrbrugsloven forpligtet til at værne om natur, miljø og landskab, så udviklingen af husdyrproduktionen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskers livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. Dette indebærer, at ejendommen indrettes og drives så forurening af luft, vand, jord og undergrund begrænses, herunder at spild og udslip af gylle og andre forurenende stoffer, samt drikkevand forebygges. Spøttrup Svineproduktion ApS gøres opmærksom på, at der er anmeldepligt til tilsynsmyndigheden i tilfælde af at der sker uheld, som medfører forurening. Bygnings- og driftsmæssige ændringer og udvidelser Spøttrup Svineproduktion ApS gøres opmærksom på, at bygnings-, og driftsmæssige ændringer eller udvidelser, som ikke er beskrevet i ansøgningsskema 6426 kan være omfattet af Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. I sådanne tilfælde skal der søges godkendelse af den ønskede ændring og meddeles godkendelse inden ændringen må påbegyndes. I forbindelse med fremtidige projekteringer af stalde vil Skive Kommune vurdere staldanlæggets udformning med hensyn til BAT og renere teknologi, inden byggeri igangsættes. Lokalisering og kulturhistorie Ud fra den på godkendelsestidspunktet gældende kommuneplan og de gældende lokalplaner samt niveauet for husdyrproduktion i området, vurderes projektet ikke at være i strid med de fremtidige ønsker for udviklingen af området. Spøttrup Mark 2 ligger i et område af særlig kulturhistorisk interesse. Jorderne syd for Spøttrup Borg hørte i gammel tid under borgen, men blev i årene 1937-41 udstykket til 28 husmandsbrug. Spøttrup Mark 2 er et af disse husmandsbrug, som i dag er udviklet til et tidssvarende husdyrbrug. Mere viden om Spøttrup Borg, Sø og Spøttrup Mark kan ses på http://www.sns.dk/udgivelser/1998/naturforvaltning/natu038.htm. Godkendelse af Spøttrup Mark 2 med et staldanlæg placeret som ansøgt, vurderes ikke at have en negativ effekt på oplevelsen af husmandsudstykningen. Dette begrundes med, at staldanlægget placeres med udgangspunkt i de eksisterende bygningers placering, inden for den oprindelige udstykning. Det har væsentlig betydning, at der i forvejen er et større staldanlæg på Spøttrup Mark 7. Det vægtes desuden, at det søgte staldanlæg fremstår løsrevet fra staldanlægget på Spøttrup Mark 7 som en selvstændig enhed. I forbindelse med godkendelsen af Spøttrup Mark 7 ønskede man at etablere to overdækkede gyllebeholdere, med henblik at sikre tilstrækkelig opbevaringskapacitet til en fremtidig udvidelse på Spøttrup Mark 2. Af landskabelige hensyn og af hensyn til de omkringboende, vurderede Skive Kommune, at dette ville være den mest hensigtsmæssige placering af gyllebeholderne i forhold til en placering i tilknytning til staldanlægget på Spøttrup Mark 2. Det godkendes derfor i forbindelse med denne miljøgodkendelse, at gyllen fra staldanlæggene på Spøttrup Mark 2 pumpes via en nedgravet pumpeledning til 2 nye overdækkede gyllebeholdere på Spøttrup Mark 7. Forholdet til museumsloven: Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. - 8 -
Fundet skal straks anmeldes til Skive Museum, jf. Museumslovens 27, stk. 2. - 9 -
2.2 Årsproduktion - staldbelægning VILKÅR 7. Husdyrproduktion Den årlige husdyrproduktion må ikke overskride 438,5 DE, svarende til: - Årssøer: 1.045 stk. - Smågrise: 34.000 stk. (7,2-30 kg) - Slagtesvin/sopolte: 1.500 stk. (30-102 kg) beregnet iht. Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage mv. (Bek. nr. 1695 af 19. december 2006). 8. Tidsfrist Den tilladte husdyrproduktion skal tages i brug senest 3 år efter at godkendelsen er meddelt, ellers nedskrives den godkendte produktion til det aktuelle produktionsniveau. VURDERING Vilkårene i dette afsnit har til formål at definere rammerne for den tilladte husdyrproduktion og herved at definere rammerne for dyreholdets forventede miljøpåvirkning. Det fremgår af ansøgningen, at der er 264 stipladser i farestald, 300 stipladser i løbe/kontrolafdeling, 520 stipladser i drægtighedsstald, 5.230 stipladser i smågrisestald og 450 stipladser i slagtesvinestald (fremgår af ansøgningsskema 6426, version 7). - 10 -
3 STALDANLÆG 3.1 Drift af staldanlæg VILKÅR 9. Staldanlæggets placering Staldene skal placeres som beskrevet i bilag 4, dog med den ændring, at de nærmeste staldanlæg skal placeres i en afstand af minimum 35 meter fra Vestsallingbanen. 10. Ventilationsafkast Ejendommens ventilationsafkast skal placeres i en højde svarende minimum til staldens kiphøjde. Undtaget er afkast fra gulvudsugning i farestalden. 11. Miljømoduler Alle ventilationsafkast på ejendommen skal forsynes med miljøkryds, således at lufthastigheden gennem ventilatorerne forøges. 12. Ventilation Alle ventilatorer skal vedligeholdes og efterses i henhold til producentens anvisninger. 13. Staldsystem, farestald Farestalden skal etableres med delvis spaltegulv, jævnfør BAT-byggeblad 106.02-51. 14. Staldsystem, drægtighedsstald Drægtighedsstalden skal etableres med delvis spaltegulv, jævnfør BAT-byggeblad 106.01-51, dog uden krav om skraber og gyllekøling. 15. Staldsystem, slagtesvinestald Slagtesvine/poltestalden skal etableres med delvis spaltegulv, jævnfør BAT-byggeblad 106.04-52. 16. Staldsystem, smågrisestald Smågrisestalden skal etableres som toklimastald med delvis spaltegulv, jævnfør BAT-byggeblad 106.03-52 17. Fasefodring Der skal anvendes fasefodring på ejendommen. Som minimum skal der anvendes forskellige foderblandinger til henholdsvis golde/drægtige søer og diegivende søer. 18. Fytase Der skal anvendes fytase i foderblandinger til søer og slagtesvin. Fytase skal doseres, således at fosforindholdet i foderet reduceres og så foderteknologien som helhed kan betragtes som en renere teknologi. 19. Rengøring Emissioner fra staldene skal begrænses ved jævnlig rengøring af samtlige staldafsnit for foder- og gødningsrester. VURDERING Formålet med de stillede vilkår i dette afsnit er at sikre en miljømæssig hensigtsmæssig drift af ejendommens staldanlæg, samt at fastholde de forudsætninger i ansøgningen om staldanlæggets indretning, drift og placering, der ligger til grund for Skive Kommunes vurdering af ansøgningen. Vilkårene om fytase og fasefodring har endvidere til formål at forebygge et unødigt forbrug af fosfor og kvælstof og som følge heraf et unødigt næringsstofoverskud på markarealer ved udbringning af husdyrgødning. I bilag til godkendelsen ses oversigtskort, som angiver de enkelte staldafsnit på ejendommen, samt afstande til naboer og nærmeste beskyttede natur. - 11 -
3.2 Ammoniakreducerende tiltag VILKÅR 20. Foderoptimering Foder til løbe/drægtighedsstalden må maksimalt indeholde 133 g total råprotein/fe, svarende til et årligt forbrug af total råprotein på 186.375,8 kg. Foder til slagtesvinestalden må som gennemsnit maksimalt indeholde 151 g total råprotein/fe. Foderforbruget i slagtesvinestalden må ikke overstige 2,7 FE/kg tilvækst, svarende til 291.600 FE/år. 21. Benzoesyre Der skal anvendes benzoesyre svarende til en gennemsnitlig dosering på 0,5 % (5 g/fe) i foder til smågrise, svarende til et årsforbrug på 7.868 kg benzoesyre. 22. Biologisk luftrensning i drægtighedsstald Drægtighedsstalden skal etableres med biologisk luftrensning til reduktion af ammoniak, jævnfør Miljøstyrelsens udkast til teknologiblad, Biologisk luftrensning. Luftrensningsanlægget skal drives og vedligeholdes jævnfør producentens vejledning. Luftrensningsanlægget skal være i drift i minimum 8.400 timer om året (50 uger). Biologisk luftrensning, egenkontrol Vedligeholdelse skal registreres med angivelse af tidspunkt og årsag til vedligehold. Vandforbrug, mængde af lænseprodukt og anlæggets driftstid skal dokumenteres. Oplysningerne skal opbevares i mindst 5 år, gældende fra anlæggets ibrugtagen. Oplysningerne skal forevises på tilsynsmyndighedens forlangende. VURDERING Formålet med de stillede vilkår i dette afsnit er at sikre, at både det generelle krav til reduktion af ammoniakemission, samt krav i henhold til Bedst Anvendelige Teknologi og følsom natur overholdes. Beregninger i ansøgningssystemet viser, at det generelle krav til reduktion af ammoniakemission er overholdt med en margen på 1012 kg N/år. Mer-emissionen er cirka 1.500 kg N/år Det søgte projekt er baseret på, at der etableres de bedste tilgængelige staldsystemer i alle nye stalde. Valget af staldsystemer fastholdes i godkendelsens vilkår. Projektet indebærer optimering af foder i løbe/drægtighedsstaldene til et niveau på 133 g total råprotein/fe. Dette fastholdes i vilkår. Benzoesyre er i ansøgningen valgt som ammoniakreducerende teknologi i smågrisestalden. Dette valg fastholdes i vilkår om anvendelse af benzoesyre. Desuden indgår biologisk luftrensning af al afgangsluft i løbe/drægtighedsstalden som et virkemiddel til at reducere ammoniak. Denne teknologi er valgt på baggrund af Skive Kommunes fastsatte BAT-niveau for projektet. Der stilles vilkår om driftstid og kontrolrutiner jævnfør producentens anvisninger. Der stilles ikke krav om en specifik renseeffektivitet i eksempelvis reduceret kg N/år. I stedet stilles der vilkår om, at anlæggets drift og ressourceforbrug dokumenteres. Natura-2000 Nærmeste Natura-2000 område er Kås Sø, som ligger cirka 4,5 km sydøst for - 12 -
anlægget. Ammoniakdepositionen fra anlægget vurderes på baggrund af den store afstand, ikke at udgøre en risiko for udpegningsgrundlaget i Kås Sø. Bilag IV arter Arter beskyttet ifølge EF-habitatdirektivets bilag IV må ikke fanges, slås ihjel eller forstyrres med vilje, og deres levesteder må ikke beskadiges eller ødelægges. Skive Kommune har ikke oplysninger om bilag IV arter i nærheden af staldanlægget. Beskyttet natur og særligt ammoniakfølsomme arealer Ammoniakfordampningen fra det søgte projekt bevirker en forøget fordampning på 1.500 kg N/år. De nærmeste 3-arealer er fersk eng med tålegrænse på 30 40 kg N/år. Engene er dermed relativt robuste i forhold til ammoniakdepositionen fra det søgte projekt. Der ligger desuden flere 3 moser i omegnen af det søgte anlæg, den nærmeste cirka 500 meter fra det søgte anlæg. Den samlede deposition fra det søgte projekt er på denne mose 1 1,5 kg N/år. Det vurderes, at mosen primært vil gavnes af ekstensiv afgræsning, og at mer-depositionen fra det søgte anlæg ikke vil bevirke en tilstandsændring. Nærmeste naturareal omfattet af husdyrlovens 7 ligger mere end 5 km fra staldanlægget. På grund af afstanden vurderes det søgte projekt ikke at bevirke en væsentlig ændring i naturtilstanden på det udpegede areal. - 13 -
3.3 Lugt VILKÅR 23. Lugtreducerende tiltag Husdyrbruget skal indføre lugtreducerende teknologi i det omfang, at en given teknologi har en dokumenteret lugtreducerende effekt, samt at teknologien ikke pålægger husdyrbruget forøgede driftsomkostninger. VURDERING Vilkårene i dette afsnit har til formål at sikre husdyrbrugets omgivelser mod uacceptable lugtgener fra husdyrbruget. I forbindelse med ansøgning om udvidelse på Spøttrup Mark 2 til 438,5 DE har Skive kommune udført en OML-beregning af lugtbidraget fra ejendommene Spøttrup Mark 2 og Spøttrup Mark 7, for at vurdere det kumulative lugtbidrag til omgivelserne. Lugtkravet i ansøgningssystemet er overholdt, men Skive Kommune har fundet det væsentligt at foretage en konkret vurdering, da ejendommene på Spøttrup Mark 2 og 7 tilsammen er godkendt til over 800 DE. Beregningen forholder sig udelukkende til lugt fra stalde med dyr, og tager ikke højde for lugt fra gyllebeholderne, transporter, maskiner, foder, og andre lugtkilder. OML-beregningen viser, at Spøttrup Mark 7 alene medfører et lugtbidrag på 16 OU hos Spøttrup Mark 5. De 16 OU udtrykker den maksimale månedlige 99 %-fraktil. Den maksimale månedlige 99 %-fraktil findes ved at beregne lugtbidraget hos Spøttrup Mark 5 for hver time i løbet af et år. Der beregnes typisk 720 lugtbidrag pr måned. For hver måned findes den lugtværdi, som overskrides i 1 % af tiden (altså i cirka 7 timer om måneden). Denne værdi findes for hver af årets 12 måneder. Den største af de 12 værdier er lig med den maksimale månedlige 99 %-fraktil. Lugtgenekriteriet for enkeltboliger i landzone er 15 OU, men da en beregning af det nuværende tilladte lugtbidrag fra de to ejendomme viser, at lugtgenerne ikke forøges hos Spøttrup Mark 5 ved den ansøgte drift, accepteres det søgte projekt, jævnfør husdyrlovens beskyttelsesniveau for lugt. Det er en forudsætning for beregningen, at afkast på det nye anlæg er placeret i kiphøjde, jævnfør vilkår i afsnit 3.1. Det fremgår af ansøgningen, at lugtgeneafstanden til nabo, samlet bebyggelse og byzone er overholdt. Det bemærkes, at der ved vurdering af lugt ikke er en direkte sammenhæng mellem et dyreholds størrelse og dyreholdets lugtbidrag. Lugtbidraget beregnes ud fra antallet af stipladser, samt dyrenes gennemsnitlige størrelse i den enkelte sti. Desuden spiller staldudformning og især ventilationssystemet afgørende betydning for lugtbidraget til omgivelserne. I afsnit 3.1 i denne godkendelse er der stillet vilkår om udformningen af ventilationsafkast med det formål at reducere lugt hos de omkringboende. Der stilles vilkår om, at lugtreducerende teknologi skal tages i anvendelse, såfremt det ikke medfører forøgede driftsomkostninger. Lugtreducerende teknologi skal opfattes i bred forstand og dækker både tekniske anlæg, tilsætningsstoffer til foder, og management. Hvis der opstår problemer med lugt fra ejendommen, har tilsynsmyndigheden mulighed for at stille krav om en redegørelse fra Spøttrup Svineproduktion ApS og om nødvendigt, at der skal iværksættes lugtreducerende tiltag. - 14 -
3.4 Støj og transport VILKÅR 24. Støjemission Husdyrbrugets samlede støjemission, angivet som det ækvivalente, korrigerede lydtryksniveau målt i db(a), må i intet punkt ved de nærmest liggende enkeltboliger overskride følgende værdier: Områdetype Dagperiode Aftenperiode Natperiode Mandag-fredag kl. 07.00-18.00 Lørdag kl. 07.00-14.00 Mandag-fredag kl. 18.00-22.00 Lørdag kl. 14.00-22.00 Søn- & helligdage kl. 07.00-22.00 Alle dage kl. 22.00-07.00 Nabobeboelse* (ikke landbrug) 55 db(a) 45 db(a) 40 db(a) Byzone 45 db(a) 40 db(a) 35 db(a) Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse 55 db(a) 45 db(a) 40 db(a) *) Nabobeboelse defineres som opholdsarealer ved nærmeste nabo. Ved tvivlsspørgsmål er det tilsynsmyndigheden, der definerer, hvor støjgrænsen gælder. - Grænseværdierne skal overholdes i de mest støjbelastende otte timer i dagperioden, den mest støjbelastende time i aftenperioden og den mest støjbelastende ½ time i natperioden. - De anførte grænseværdier for støjbidraget regnes overholdt, hvis de ikke overskrides af en måling/beregning der er midlet over en periode, som afhænger af tidspunktet på døgnet således: - For dagperioden, kl. 07 18 alle dage, er måleperioden det mest støjbelastende samlede tidsrum på 8 timer. - For aftenperioden, kl. 18 22 alle dage, er måleperioden det mest støjbelastende samlede tidsrum på 1 time. - For natperioden, kl. 22 07 alle dage, er måleperioden det mest støjbelastende samlede tidsrum på ½ time. - Markarbejde med traktorer og landbrugsmaskiner er ikke omfattet af ovennævnte støjgrænser. 25. Natlig støj Husdyrbrugets støjbidrag til et maksimalniveau i natperioden må ikke overskride 55 db(a). 26. Sæsonarbejde I forbindelse med høst og korntørring kan grænseværdien om aftenen og om natten forhøjes med 5 db(a), dog i højst 6 uger. 27. Transport Alle transporter til og fra Spøttrup Mark 2 skal ske i tidsrummet fra kl. 06:00 til 22:00 og i videst mulig omfang inden for almindelig arbejdstid, hvilket vil sige på hverdage fra kl. 08:00 til 16:00. VURDERING Vilkårene i dette afsnit har til formål at sikre husdyrbrugets omgivelser mod uacceptable støj- og transportgener fra husdyrbruget. Nærmeste nabobeboelse, som ikke er et landbrug (Spøttrup Mark 5), ligger ca. 240 meter nordøst for de nærmeste fremtidige staldbygninger på Spøttrup Mark 2. Støj fra aktiviteter på ejendommen, såsom ventilation, indblæsning af korn til silo, foderfremstilling og intern transport kan medføre støjgener hos omkringboende. - 15 -
Der er stillet vilkår om det maksimale tilladte støjniveau. I tilfælde af berettiget klage over støj kan husdyrbruget påbydes at udføre egenkontrol af husdyrbrugets støjniveau. Kontrollen skal udføres efter retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1993: Beregning af ekstern støj fra virksomheder, eller nyeste opdaterede version af denne. Krav om egenkontrol af støjniveau kan kun fremsættes en gang årligt, medmindre den seneste kontrol viser, at der sker en uacceptabel støjpåvirkning af omgivelserne. Der vurderes ikke at være vibrationskilder på ejendommen, som kan påvirke omgivelserne. Vejen Spøttrup Mark er Spøttrup Mark 2 s eneste til- og frakørselsvej. Kørsel til og fra ejendommen kan ske mod syd og nord. Længere mod syd er vejen grusbelagt, mens den primære adgangsvej mod nord er asfalteret. Der er efter Skive Kommunes vurdering ikke grundlag for at stille vilkår om, at tung trafik til og fra ejendommen fra nordsiden skal begrænses, da dette er den primære adgangsvej til ejendommen. Skive Kommune bemærker, at færdsel på offentlig vej alene er reguleret af politiet efter færdselslovens regler. I en miljøgodkendelse kan der derfor kun stilles vilkår om anvendelse af bestemte adgangsveje til husdyrbruget, samt tidrum for transporter. Skive Kommune vurderer, at til- og frakørsel kan ske uden væsentlige gener for de omkringboende - 16 -
3.5 Lysforhold VILKÅR 28. Belysning Lyskilder på ejendommen må ikke være rettet mod omkringboende, såfremt lyskilden ikke er afskærmet af bygninger, beplantning eller lignende. VURDERING Vilkår i dette afsnit har til formål at forebygge gener fra staldanlæggets belysningsforhold hos omkringboende. - 17 -
3.6 Gyllebeholdere og gyllehåndtering VILKÅR 29. Eftersyn Al teknisk udstyr til gyllehåndtering (gyllepumper, gyllerør, gyllevogne, med mere) skal jævnligt efterses. Defekt og udtjent materiel skal omgående udskiftes. 30. Afsætning af gylle Der skal afsættes gylle svarende til 438,5 DE til KOMTEK MILJØ a/s, Drivervej 8, 6670 Holsted, cvr. nr. 21241393, svarende til 44.380,9 kg N og 10.967,65 kg P. 31. Opbevaringskapacitet Ejendommen skal til enhver tid have mindst 9 måneders opbevaringskapacitet til husdyrgødning til rådighed. 32. Gylleledning mellem Spøttrup Mark 2 og Spøttrup Mark 7 Der må etableres en pumpeledning mellem de 2 ejendomme. I hver ende af pumpeledningen skal der etableres en fortank/pumpebrønd, så der er en klar adskillelse mellem gyllesystemerne på ejendommene. Gylleledningen med fittings m.m. skal være VA-godkendt og etableres af en autoriseret kloakmester. Ledningen skal være godkendt til gyllepumpens maksimale trykniveau. 33. Trykprøve af gylleledning Gylleledningen mellem Spøttrup Mark 2 og Spøttrup Mark 7 skal trykprøves af en autoriseret kloakmester inden gylleledningen tages i brug. Hvis der opstår mistanke om læk eller utæthed, skal husdyrbruget for egen regning foretage tæthedsprøvning af pumpeledningen. 34. Pludseligt trykfald Der skal være etableret en alarm på pumperne i hver ende af ledningen, der aktiveres ved pludseligt trykfald under pumpning af gylle. VURDERING Formålet med de stillede vilkår i dette afsnit er at forebygge spild og udslip af gylle. Gylle fra staldanlægget pumpes via gylleledninger til gyllebeholdere på Spøttrup Mark 7. I miljøgodkendelsen til Spøttrup Mark 7 er der blandt andet stillet vilkår, som har til formål at sikre en forsvarlig og hensynsfuld håndtering og udbringning af gylle fra Spøttrup Svineproduktion ApS. Der stilles vilkår om mindst 9 måneders opbevaringskapacitet for det tilfælde, at husdyrgødning på sigt ikke kan afsættes til KomTek. Det bemærkes, at ejendommen fortsat er forpligtet til at overholde de generelle love og regler for husdyrbrug, herunder kravene i den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, også hvis krav i husdyrgødningsbekendtgørelsen er skærpede i forhold til vilkårene i denne godkendelse. - 18 -
3.7 Spildevand og overfladevand VILKÅR 35. Rengøring af maskinel Rengøring og vask af maskiner og lastbiler, som anvendes til gylletransport eller gylleudbringning skal enten foregå i marken eller på en vaskeplads, som opfylder kravene i Landbrugets Byggeblad nr. 103.11-03, Vaskeplads til landbrugsmaskiner, eller nyeste version heraf. VURDERING Formålet med de stillede vilkår i dette afsnit er at forebygge og minimere risikoen for forurening af jord, overfladevand og grundvand via spildevand og overfladevand. Der er stillet vilkår om, at vask af maskinel, som anvendes til håndtering og udbringning af sprøjtemidler og husdyrgødning, skal ske i marken eller på en vaskeog påfyldningsplads. Dette vurderes nødvendigt, for at sikre en tilfredsstillende forebyggelse af forurening af jord og grundvand med vaskevand fra maskiner. Håndtering af sanitært spildevand vurderes at være tilfredsstillende ved overholdelse af de gældende regler for spildevandshåndtering. Der henvises til den gældende spildevandsbekendtgørelse. Ændringer i aflednings- og afløbsforhold for overfladevand, inklusiv tagvand, skal forhåndsgodkendes af Skive Kommune. - 19 -
3.8 Skadedyrsbekæmpelse VILKÅR 36. Management Arealerne omkring bygninger og tilkørselsveje skal holdes ryddelige og fri for affald, foderrester, gødning m.v. 37. Døde dyr I tidsrummet indtil afhentning skal døde dyr opbevares, så de ikke giver anledning til tilhold af skadedyr. 38. Fluer Fluebekæmpelse skal ske i overensstemmelse med retningslinierne fra Institut for Plantebeskyttelse og Skadedyr. 39. Foder Opbevaring af foder skal ske på en sådan måde, at der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter m.v.). VURDERING Formålet med de stillede vilkår i dette afsnit er at sikre, at ejendommens tilhold af skadedyr er minimalt. Det vurderes, at skadedyr kan forårsage unødig stor risiko for forurenende driftsuheld og driftsforstyrrelser på grund af beskadiget materiel, for eksempel kortslutning i strømforsyninger, som kan medføre utilsigtede opstarter og afbrydelser af pumper, ventilatorer, foderanlæg og andet. - 20 -
3.9 Håndtering af olie, affald, sprøjtemidler og andre kemikalier VILKÅR 40. Opbevaring af døde dyr I tidsrummet indtil afhentning skal døde dyr opbevares, så de ikke giver risiko for forurening af jord eller grundvand. 41. Påfyldning af olie Påfyldning af dieselolie på maskiner skal foregå på en plads med fast og tæt bund således at spild kan observeres og opsamles med kattegrus eller andet olieabsorberende materiale. Påfyldning af dieselolie skal ske under konstant overvågning. 42. Opsamling af oliespild Et olieabsorberende materiale, eksempelvis kattegrus, skal til enhver tid være let tilgængeligt i umiddelbar nærhed af alle ejendommens oliebeholdere, således at spild omgående og effektivt kan opsamles. 43. Opbevaring af farlige produkter og farligt affald Farlige produkter (smøreolie, pesticider, insektgifte, m.v.) og farligt affald (råvare-, olie- og kemikalieaffald) skal opbevares i beholdere beregnet til formålet og være tydeligt mærkede med angivelse af indhold. Oplagspladsen skal være under tag og uden afløb. Den skal være indrettet således, at lækage eller spild kan opsamles og således, at der ikke er risiko for, at spild kan forurene jord og grundvand. Opsamlingskapaciteten skal svare til volumen på den største beholder. Til opsamling af spild kan f.eks. bruges en spildbakke. Der må ikke være risiko for opsamling af slagregn eller sne. 44. Opbevaring af klinisk affald Klinisk affald skal opsamles og opbevares aflåst og i specialbeholder, samt være adskilt fra fødevarer, således at det er utilgængeligt for dyr og børn. 45. Opbevaring af kemikalier Kemikalier skal opbevares i aflåst rum eller skab og må ikke opbevares i nærheden af levnedsmidler, foder, medicin eller lignende. Oplagspladsen skal være under tag og uden afløb. Den skal være indrettet således, at lækage eller spild kan opsamles. Opsamlingskapaciteten skal svare til volumen på den største beholder. Til opsamling af spild kan f.eks. bruges en spildbakke, eller ved mindre spild et absorberende materiale, såsom kattegrus, savsmuld eller lignende. 46. Spild af kemikalier Spild af flydende kemikalier, herunder sprøjtemidler, på ejendommen skal omgående opsamles i en tæt beholder eller opsuges med et egnet absorberende materiale (kattegrus, savsmuld, eller lignende). Det opsamlede spild betragtes som farligt affald og skal håndteres derefter. VURDERING Formålet med de stillede vilkår i dette afsnit er at sikre en forsvarlig og korrekt håndtering af affald og farlige råvarer på Spøttrup Mark 2 for her i gennem at forebygge og minimere risikoen for forurening af jord og grundvand. Et tidssvarende konventionelt landbrug skal håndtere en række forskellige typer af farlige og forurenende stoffer: plantebekæmpelsesmidler, insektgift, rengøringsmidler, smøre- og spildolie, medicin, affaldsprodukter og andet. Der er stillet vilkår for håndtering og opbevaring af olie, kemikalier og medicin for at minimere risikoen for forurening af jord og grundvand. Skive Kommune skal straks kontaktes, hvis det bliver konstateret, eller der opstår mistanke om, at en olietank er utæt. Enhver bortskaffelse af affald skal ske efter de til enhver tid gældende affaldsregulativer udarbejdet af Skive Kommune. - 21 -
Der må ikke foretages afbrænding af affalds- eller spildprodukter på husdyrbruget. - 22 -
3.10 Driftskontrol VILKÅR 47. Egenkontrol Spøttrup Svineproduktion ApS skal løbende registrere følgende: Årlig opgørelse af husdyrproduktionen: o o o Antal årssøer. Antal producerede smågrise og smågrisenes afgangsvægt. Antal producerede slagtesvin og slagtesvinenes afgangsvægt Årlig registrering af vandforbrug (m 3 ). Årlig registrering af elforbrug (kwh). Årligt forbrug af fytase, eksempelvis via foderblandinger og Effektivitetskontrol. Bortskaffelse af farligt affald via kvitteringer med stempel fra modtageanlæg. Der noteres typer og mængder. Kopi af kvittering er vedlagt i bilag. Afhentning af døde dyr til destruktionsanstalt. Uheld, der medfører forurening af jord eller vandløb. 48. Dokumentation Registreringerne skal være til rådighed for Spøttrup Svineproduktion ApS i minimum fem år og skal fremvises til tilsynsmyndigheden, såfremt der anmodes herom. VURDERING Formålet med de stillede vilkår i dette afsnit er dels at kontrollere, at de angivne oplysninger i ansøgningen om godkendelse overholdes, og dels at give ansøger overblik over væsentlige miljøforhold på husdyrbruget. Gennem egenkontrol af energiforbruget skabes der mulighed for at finde potentielle energibesparelser, som kan vise sig fordelagtige såvel økonomisk som miljømæssigt. For at sikre, at husdyrbrugets farlige affald bortskaffes på korrekt og forsvarlig vis, skal der udfyldes kvitteringer for aflevering af farligt affald. Kvittering til udfyldelse og liste over EAK-numre er vedlagt i godkendelsens bilag. Kvitteringerne for aflevering af affaldet med modtageanlæggets stempel skal opbevares på husdyrbruget i min. 5 år. Gennem registrering af miljøuheld og opfølgende årsagsanalyser kan miljømæssigt uhensigtsmæssige driftsprocedurer udpeges og revideres med en miljømæssig mere forsvarlig drift til følge. Grønt regnskab kan indgå som driftskontrol. Regnskabet skal som minimum indeholde oplysninger om næringsstoffer, pesticider og energi, samt opfylde ovenstående vilkår. Det anbefales at udføre grønt regnskab i henhold til Bekendtgørelse om visse listevirksomheders pligt til at udarbejde grønt regnskab BEK nr. 1515 af 14/12/2006. Det understreges, at landbrug ikke på godkendelsestidspunktet har pligt til at udarbejde grønt regnskab. - 23 -
3.11 Renere teknologi og BAT VURDERING I dette afsnit beskrives husdyrbrugets anvendelse af renere teknologi og Bedst Anvendelige Teknologi (BAT), samt Skive Kommunes vurdering af BAT. Tilsynsmyndigheden vil løbende følge op på husdyrbrugets anvendelse af renere teknologi og BAT i forbindelse med tilsyn, jævnfør vilkår om egenkontrol og redegørelse for anvendelse af renere teknologi og Bedst Anvendelige Teknologi i dette afsnit. Jævnfør 23 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrloven), skal Kommunalbestyrelsen ved vurderingen af en ansøgning om godkendelse efter 12 blandt andet varetage hensynet til anvendelse af den bedst tilgængelige teknik. Såfremt ansøger anvender en teknik, der forurener mere end bedste tilgængelige teknik bør kommunen stille vilkår om, at emissionen er på samme niveau som den bedst tilgængelige teknik også selvom den anvendte teknik overholder det generelle beskyttelsesniveau. I forhold til f.eks. udslippet af ammoniak fra stalde er husdyrlovens generelle ammoniakkrav således et minimumskrav og indebærer ikke, at kommunernes vurdering af og fastsættelse af krav om BAT nødvendigvis er udtømt. Husdyrlovens definition af BAT stammer fra IPPC-direktivet og handler i høj grad om at forebygge, at forurening opstår og herigennem undgå unødig forurening. Princippet om BAT supplerer i den forbindelse det miljøbeskyttelsesniveau, der følger af det generelle beskyttelsesniveau og det lokale miljøs tålegrænser. BAT kan populært sagt sidestilles med en generel branchenorm. Det betyder, at husdyrbrug i særligt følsomme områder ikke skærper kravet til husdyrbruget om BAT. Samlet set konkluderer Skive Kommune, at husdyrbruget på Spøttrup Mark 2 lever op til EU s krav om anvendelse af BAT. Dette er forudsat, at godkendelsens vilkår om foderoptimeringer, staldsystemer og biologisk luftrensning. Det søgte projekt har en beregnet årlig ammoniakemission fra stalde på 3.961 kg N. Ved fremtidig renovering af eksisterende staldafsnit skal Skive Kommune vurdere, om det valgte staldsystem lever op til BAT på renoveringstidspunktet. Miljøgodkendelsen for Spøttrup Mark 2 vil derfor indeholde vilkår om, at fremtidige renoveringer af staldafsnit på Spøttrup Mark 2 skal forhåndsanmeldes til Skive Kommune. Vurderingen af niveauet for BAT på Spøttrup Mark 2 er foretaget på baggrund af Miljøstyrelsens rapporter og vejledninger, herunder Miljøstyrelsens forslag til BATstandardvilkår, som findes på styrelsens hjemmeside: http://www.mst.dk/virksomhed_og_myndighed/landbrug/husdyrgodkendelser/ og http://www.mst.dk/virksomhed_og_myndighed/landbrug/husdyrgodkendelser/bat/ Skive Kommunes vurdering af BAT-niveauet for Spøttrup Mark 2 fremgår af tabellen i bilag 8. Skive Kommune har ved sagens behandling anmodet ansøger om at redegøre for muligheden for at anvende luftrensning. Anmodningen er baseret på, at det i det foreliggende BAT-blad om luftrensning med syre er angivet, at prisen for luftrensning med syre ved et nyanlæg på 500 DE i slagtesvin har en meromkostning på 8 kr. pr slagtesvin og 37 kr. pr reduceret kg N. Dette omkostningsniveau er efter Skive Kommunes vurdering proportionalt. - 24 -
Skive Kommunes BAT-niveau er efterfølgende, igennem dialog med ansøger, tilpasset til det endelige niveau på 3.967 kg N/år. Ansøger har fremlagt økonomiske beregninger, der godtgør, at etablering af rensning på alle stalde ikke er proportionalt og vil medføre årlige meromkostninger på over 400.000 kr./år. Dette opfylder efter Skive Kommunes vurdering ikke IPPC-direktivets proportionalitetsprincip. Luftrensning i dele af stalden kan derimod efter Skive Kommunes vurdering leve op til BAT. Ved rensning i fare- og drægtighedsstalde opnås en samlet reduktion på cirka 2.000 kg ammoniak. Investeringen i selve rensningsanlægget udgør ifølge Skov A/S 456.000 kr. Hertil kommer øget omkostning til el, samt forrentning og driftsomkostninger. Skive Kommune vurderer, de samlede årlige omkostninger herunder: Årlige meromkostninger: Anlægspris inkl. elinstallationer vurderet til 521.000 721.000 kr. Kapitalomkostning (fast forrentet, 5 %/år, 10 års løbetid) = Drift El (17.500 kwh a 0,85 kr./kwh) Tilsyn (360 timer á 140 kr.) Vand (500 m 3 á 9 kr.) Tilbageholdt kvælstof (2.000 kg á -6 kr./kg N) Serviceaftale (25.000 kr./år) 67.500 93.400 kr. 94.800 kr. I alt 150.300 176.200 kr. Beløbet udgør 1,5 1,8 % af de samlede årlige driftsomkostninger for et anlæg af den søgte størrelse, baseret på tal fra Økonomien i Landbrugets Driftsgrene 2005 fra Fødevareøkonomisk Institut. Dette vurderes at være et proportionalt niveau for BAT. Prisen pr. reduceret kg N er 75-88 kr. Dette vurderes i det konkrete tilfælde at være en acceptabel miljøeffektivitet, set i forhold til størrelsen af det søgte projekt, samt det forhold, at der er tale om et nyt staldanlæg. Det erklæres i ansøgningen, at der anvendes godt landmandskab, blandt andet at der udføres regelmæssig kontrol og opsyn med vand- og energiinstallationerne og ventilationsanlæg. De anvendte procedurer og tiltag til reduktion af vand og energi, i form af integrerede drikkenipler i trug, daglig tjek og løbende service på vand- og energiinstallationer samt ventilationsanlæg og fuldisolerede staldbygninger opfylder efter Skive Kommunes vurdering BAT niveauet for ressourceforbrug. - 25 -
Skive Kommune vurderer, at reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen (HGB) for udbringning af husdyrgødning lever op til BAT. Dermed lever Spøttrup Mark 2 op til BAT ved udbringning ved at leve op til kravene i HGB. Samlet set konkluderer Skive Kommune, at driften af Spøttrup Mark 2 lever op til husdyrlovens krav om BAT. - 26 -
4 KONKLUSION Den ansøgte godkendelse af et nyt staldanlæg på Spøttrup Mark 2 vurderes ikke i væsentlig grad at forringe de landskabelige, naturmæssige eller kulturhistoriske værdier, der ligger til grund for områdets status. Det har væsentlig betydning for denne vurdering, at der i forvejen er et større staldanlæg på Spøttrup Mark 7. Al husdyrgødningen, der produceres på Spøttrup Mark 2, afsættes til KomTek Miljø A/S. Den ansøgte husdyrproduktion på Spøttrup Mark 2 vurderes samlet set ikke at give anledning til væsentlige påvirkninger eller gener for lokale naturområder og omkringboende, hvis vilkårene i denne godkendelse efterkommes. Godkendelsen indeholder vilkår om anvendelse af renere teknologi og BAT. Udkast til miljøgodkendelsen er inden partshøring sendt i høring hos ansøger, Søren Bak Andersen og miljøkonsulent Sven Erik Pinstrup, og eventuelle bemærkninger er afklaret. - 27 -
5 GODKENDELSENS GYLDIGHED, KLAGEVEJLEDNING OG UNDERRETNING 5.1 Godkendelsens gyldighed Husdyrbruget må i henhold til Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, 12 ikke udvides eller ændres bygnings- eller driftsmæssigt, herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en måde, der indebærer forøget forurening i forhold til det hermed godkendte, før udvidelsen eller ændringerne er godkendt af Skive Kommune. Hvis husdyrbruget ønskes ændret eller udvidet, skal Skive Kommune i henhold til lovens 12, stk. 3 have meddelelse herom, inden ændringen eller udvidelsen foretages. Med hensyn til retsbeskyttelse af godkendelsen henvises til Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, 40. Tilsynsmyndigheden skal tage godkendelsen op til revurdering og om nødvendigt meddele påbud eller forbud efter 40, stk. 2, hvis: - der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, - forureningen medfører miljømæssige skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, - forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse, - væsentlige ændringer i den bedste tilgængelige teknik skaber mulighed for en betydelig nedbringelse af emissionerne, uden at det medfører uforholdsmæssigt store omkostninger for husdyrbruget, - det af hensyn til driftssikkerheden i forbindelse med processen eller aktiviteten er påkrævet, at der anvendes andre teknikker, - der er fremkommet nye oplysninger om sikkerhedsmæssige forhold på husdyrbrug, der er omfattet af regler fastsat i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 7 om risikobetonede processer m.v. Den første regelmæssige revurdering af godkendelsen skal foretages, når der er forløbet 8 år, efter at husdyrbruget er godkendt første gang. Tilsynsmyndigheden skal herefter tage godkendelsen op til revurdering hver 10. år og om nødvendigt ændre vilkårene ved påbud efter Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, 42. I tilfælde af at afgørelsen påklages, beregnes tidspunktet fra den dato, hvor den endelige afgørelse er meddelt. Vilkårene kan dog i henhold til Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. 53, stk. 2 til enhver tid ændres for at forbedre husdyrbrugets kontrol med egen forurening eller for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn. Opmærksomheden henledes på, at denne godkendelse efter Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og Miljøbeskyttelsesloven ikke fritager husdyrbruget for de nødvendige tilladelser/anmeldelser i henhold til anden lovgivning. Skive Kommune skal som tilsynsmyndighed påse, at denne godkendelse og den øvrige miljølovgivning overholdes. Der skal i henhold til 71 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug altid være adgang for de personer, der af Skive Kommune er bemyndiget til at føre tilsyn. - 28 -
5.2 Klagevejledning og søgsmål Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, 84-87. En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Skive Kommune, som umiddelbart efter klagefristens udløb sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være Skive Kommune i hænde senest på den på side 2 anførte dato. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Fristen er 6 måneder fra godkendelsen er meddelt, hvilket betyder, at et eventuelt søgsmål skal være anlagt senest på den på side 2 anførte dato. En klage over miljøgodkendelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte godkendelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 81 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug eller tilladelsen indeholder vilkår om hensyntagen til landskabelige værdier eller tilladelse til beholdere til flydende husdyrgødning, der er placeret uden tilknytning til husdyrbrugets øvrige bygninger. Udnyttelse af godkendelsen kan dog kun ske under opfyldelse af vilkårene, som er fastsat i denne godkendelse. 5.3 Underretning om godkendelsen Kopi af udkast til godkendelse er inden godkendelsens meddelelse sendt i 6 ugers høring til: - Spøttrup Mark 1, 7860 Spøttrup - Spøttrup Mark 3, 7860 Spøttrup - Spøttrup Mark 4, 7860 Spøttrup - Spøttrup Mark 5, 7860 Spøttrup - Spøttrup Mark 6, 7860 Spøttrup - Spøttrup Mark 9, 7860 Spøttrup - Søndermarken 4, 7860 Spøttrup - Søndermarken 6, 7860 Spøttrup - Søndermarken 8, 7860 Spøttrup - Søndermarken 10, 7860 Spøttrup - Søndermarken 12, 7860 Spøttrup - 29 -
- Søndermarken 14, 7860 Spøttrup - Søndermarken 16, 7860 Spøttrup - Søndergade 5, st. 2, 7800 Skive (Frilandsvej 62, 7860 Spøttrup) - Frilandsvej 64, 7860 Spøttrup Kopi af godkendelsen er sendt til: - Arbejderbevægelsens Erhvervsråd - Arbejdstilsynet - Danmarks Fiskeriforening - Danmarks Sportsfiskerforbund - Dansk Ornitologisk Forening - Det Økologiske Råd - Danmarks Naturfredningsforening - Ferskvandsfiskeriforeningen - Forbrugerrådet - Friluftsrådet i Region Limfjord Syd - Kulturarvsstyrelsen - Miljøministeriet, Miljøcenter Ringkøbing - Museum Salling - Sundhedsstyrelsen, midt@sst.dk Godkendelsen er udarbejdet af: Skive Kommune Med venlig hilsen Holger Prahm Natur- og Miljøchef Simon Bach Nielsen Landbrugsgruppen - 30 -
Bilag 1. Grundlag for vilkår og lovgivning Vilkår Godkendelsens vilkår er meddelt med baggrund i kommunens vurderinger og i følgende af Miljøstyrelsens bekendtgørelser, vejledninger og orienteringer: Vejledning nr. 2/2001 Luftvejledningen Vejledning nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder Vejledning nr. 6/1984 Måling af ekstern støj fra virksomheder Vejledning nr. 6/1997 om kontrol af gyllebeholdere Vejledning om logbog for beholdere med flydende husdyrgødning Vejledning nr. 7/1993 om Erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.m. Vejledning nr. 3/1994 om tilsyn med landbrug Vejledning nr. 6/2005 Om Håndhævelse af Miljøbeskyttelsesloven Vejledning 2006 om tilladelse og miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug Faglig rapport vedrørende en ny lugtvejledning for husdyrbrug (dec. 2006) samt Vejledende retningslinier for vurdering af lugt og begrænsning af gener fra stalde udgivet af FMK Lovgivning Udover vilkårene i nærværende miljøgodkendelse er virksomheden underlagt bestemmelserne i gældende love og bekendtgørelser. Udover Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (LBK nr. 1486 af 04/12-2009), kan bl.a. følgende af de heraf afledte bekendtgørelser, regulativer og forskrifter være relevante for virksomheden: Bek. nr. 268 af 31. marts 2009 om påfyldning og vask m.v. af sprøjter til udbringning af plantebeskyttelsesmidler Bek. nr. 294 af 31. marts 2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Bek. nr.48 af 13. januar 2010 om affald. Bek. nr. 1695 af 19. december 2006 om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. LBK nr. 616 af 1. juni 2010 (Landbrugsloven). Bek. nr. 1517 af 14/12/2006 om miljøregulering af visse aktiviteter Bek. nr. 723 af 12. december 1997 om kontrol af beholdere for flydende husdyrgødning, ensilagesaft og spildevand. Bek. nr.5578 af 09/06/2009 om undervisning m.v. for erhvervsmæssige brugere af bekæmpelsesmidler. Bek. nr. 588 af 26. maj 2010 om bekæmpelsesmidler. Bek. nr. 259 af 23. marts 2010 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines (Olietankbekendtgørelsen) Skive Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Det skal understreges, at reglerne kun er gældende, så længe de til grund liggende bestemmelser gælder. Der kan tilsvarende i fremtiden vedtages nye bestemmelser som vil kunne medføre andre regler for virksomhedens aktiviteter. - 31 -
Bilag 2. Kort over ejendommen (luftfoto 2008, 1:4000) - 32 -
Bilag 3. Nabobeboelse og beskyttet natur. - 33 -
Bilag 4. Driftsbygninger - 34 -
Bilag 5. Kvittering for aflevering af farligt affald - 35 -
Bilag 6. EAK-koder, landbrug. 02 AFFALD FRA LANDBRUG, GARTNERI, AKVAKULTUR, SKOVBRUG, JAGT OG FISKERI SAMT FREMSTILLING OG FORARBEJDNING AF LEVNEDSMIDLER 02 01 Affald fra landbrug, gartneri, akvakultur, skovbrug, jagt og fiskeri 02 01 01 Slam fra vask og rengøring 02 01 02 Affald i form af animalske vævsdele (døde dyr m.v.) 02 01 03 Affald i form af vegetabilske vævsdele 02 01 04 Plastaffald (undtagen emballager) 02 01 06 Animalsk fæces, urin og gødning (herunder tilsmudset halm), flydende affald opsamlet separat og behandlet uden for produktionsstedet 02 01 07 Affald fra skovbrug 02 01 09 Landbrugskemikalieaffald (pesticidrester m.v.) 02 01 10 Metalaffald 02 01 99 Andet affald, ikke andetsteds specificeret 13 OLIEAFFALD OG AFFALD FRA FLYDENDE BRÆNDSTOFFER 13 02 04 Spildolie 16 AFFALD IKKE ANDETSTEDS SPECIFICERET I LISTEN 16 01 03 Dæk 16 06 01 Akkumulatorer 16 06 02 Ni-Cd-batterier 16 01 07 Oliefiltre 20 KOMMUNALT INDSAMLET AFFALD 20 01 21 Lysstofrør og lavenergipærer Kilde: Bek. nr. 48 af 13/1/2010 - Bilag 2-36 -
Bilag 7. Beredskabsplan - 37 -
- 38 -
- 39 -
- 40 -
- 41 -
- 42 -
- 43 -
- 44 -
- 45 -
- 46 -
- 47 -
Bilag 8. Skive Kommunes fastsættelse af BAT-niveau. Staldsystem Farestald Drægtighedsstald smågrisestald Slagtesvinestald Ammoniakemission [Kg N/år] Kassestier, delvis spaltegulv Løsgående, delvis Toklimastald med Delvis spaltegulv spaltegulv delvis spaltegulv BAT-byggeblad 106.02-51 BAT-byggeblad BAT-byggeblad 106.01- BAT-byggeblad 106.04-52 51 (uden gyllekøling) 106.03-52 Norm i ansøgningssystem Norm i Norm i Norm i ansøgningssystem ansøgningssystem ansøgningssystem Råprotein [g total/fe] Foderforbrug Norm i ansøgningssystem Norm i [FE/årsso og FE/kg ansøgningssystem tilvækst] Antal smågrise pr årsso Norm i ansøgningssystem Norm i ansøgningssystem Norm i ansøgningssystem Norm i ansøgningssystem - - Luftvasker med syre Sl.St.2: v2 05-09 64 % 64 % Udkast til teknologiblad for biologisk luftrensning Ammoniakemission kg N/år 3.967-48 -
Bilag 9. Ansøgers BAT-redegørelse - 49 -
- 50 -