Miljøafdelingen Miljøtilladelse. Slagtesvin. Udvidelse og ændring af dyrehold Sibberupvej 25, 4230 Skælskør

Transkript

1 Miljøafdelingen Miljøtilladelse Slagtesvin Udvidelse og ændring af dyrehold Sibberupvej 25, 4230 Skælskør

2 Indhold Resumé... 4 Afgørelse og godkendelsesvilkår... 4 Vilkår dyrehold... 4 Vilkår anlæg m.v... 5 Offentliggørelse og klagevejledning... 6 Høring... 6 Offentliggørelse... 6 Klagevejledning... 6 Betingelser mens en klage behandles... 6 Søgsmål... 6 Miljøredegørelse og vurdering... 7 Dyrehold... 7 Beliggenhed og planforhold... 8 Udnyttelsesfrist og kontinuitetsbrud... 8 Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg... 9 Ammoniak... 9 Lugt... 9 Transport Husdyrgødning Lys Støj Støv Skadedyr Døde dyr Affald Uheld og driftsforstyrrelser Arealer BAT Ophør af husdyrbruget Samlet vurdering

3 STAMOPLYSNINGER Virksomhedens navn Produktionsadresse Matrikelnummer Virksomhedens art Ejer af ejendommen Hovedaktivitet CVR-nummer CHR-nummer Godkendelsestype Godkendelsesdato Sibberupvej 25 Sibberupvej 25, 4230 Skælskør 2a, Sibberup By, Ørsted Husdyrbrug, slagtesvin John Hansen Slagtesvin Tillæg til 10 - Miljøtilladelse 10. november 2017 Slagelse Kommune Kontakt Sagsbehandler Teknik og Miljø, Dahlsvej 3, 4220 Korsør tlf: , teknik@slagelse.dk Sanne Lund Kolenda, tlf: , sannl@slagelse.dk Journalnummer i Slagelse Kommune, Teknik og Miljø Ansøgningsskema fra husdyrgodkendelse.dk , version 2 3

4 Resumé Der er den 10. juni 2007 givet en 10 miljøtilladelse på ejendommen til produktion af 4000 smågrise (9 30 kg) svarende til 16 DE. Den 27. marts 2017 har Slagelse Kommune modtaget en ansøgning om udvidelse og ændring af dyreholdet til produktion af 900 slagtesvin ( kg) svarende til 26,22 DE. Ved den ændrede produktion er det kun den nordligste beliggende stald, der benyttes. Produktionen i den sydlige beliggende stald nedlægges. Der foretages ikke nybyggeri i forbindelse med udvidelsen. Da ansøgningen er modtaget inden den 1. august 2017, er ansøgningen vurderet på baggrund af lov nr. 256 af 21. marts 2017 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Udvidelsen giver ikke anledning til væsentlig merdeposition af ammoniak i naturområderne, der ligger omkring ejendommen. Der er beregnet lugt til forskellige kategorier af nabobeboelse, og alle kriterier er overholdt. Der er sat vilkår i tilladelsen, der skal sikre, at der ikke sker en væsentlig øget påvirkning af miljøet. Afgørelse og godkendelsesvilkår Slagelse Kommune meddeler hermed tilladelse til udvidelse og ændring af husdyrproduktionen på Sibberupvej 25 i henhold til 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer, på følgende vilkår: Vilkår dyrehold 1. Ejendommen drives i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet af 27. marts 2017 og ansøgningsskema fra husdyrgodkendelse.dk nr Tilladelsen omfatter en årlig produktion af 900 slagtesvin ml kg (225 stipladser) i stald med delvis spaltegulv, % fast gulv. 3. Følgende produktionsparametre skal kunne dokumenteres, f.eks. via gødningsregnskabet eller en effektivitetskontrol (e-kontrol): a. Antal producerede slagtesvin b. Gennemsnitlig ind- og afgangsvægt for slagtesvin 4. Et eksemplar af afgørelsen skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. De vilkår, der vedrører driften, skal være kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften. 5. Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 6 år fra tilladelsen er meddelt. 6. Hvis tilladelse ikke har været udnyttet helt eller delvist, i 3 på hinanden følgende år, kan der ske helt eller delvist bortfald af tilladelsen efter gældende regler. 4

5 ilkår anlæg m.v. 7. Til imødegåelse af lugtgener fra staldventilation skal ventilationsanlæg og afkast vedligeholdes og rengøres jævnligt og mindst en gang årligt. Hvis der opstår lugtgener fra staldventilationen kan kommunalbestyrelsen påbyde afhjælpende foranstaltninger. 8. Der skal foretages en effektiv fluebekæmpelse på husdyrbruget. Bekæmpelsen skal som minimum være i overensstemmelse med de nyeste retningslinjer fra Aarhus Universitet, Institut fra Agroøkologi. 9. Håndtering af gylle skal foregå under opsyn. 10. Virksomhedens bidrag til støjbelastningen i omgivelserne må ikke overstige følgende værdier målt ved nabobeboelse eller deres opholdsarealer: Mandag fredag kl Lørdag kl Mandag fredag kl Lørdag kl Søn- og helligdage kl Alle dage kl db (A) Virksomheden, skal for egen regning, dokumentere, at støjvilkår overholdes, hvis tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Dokumentation for overholdelse af støjkravene, kan være i form af målinger i ejendommens omgivelser (under fuld drift) eller kildestyrkemålinger ved de enkelte støjkilder, kombineret med beregninger efter den fælles nordiske beregningsmodel for industristøj. 12. Ved ophør af driften, skal husdyrbruget foretage oprydning i et sådan omfang, at forureningsfare undgås. Restkemikalier, olieaffald, medicinaffald, tagplader, byggeaffald m.v. bortskaffes efter gældende regler. Gødningslagre, stalde og lignende, skal tømmes for gødning, der skal bortskaffes efter gældende regler. 5

6 Offentliggørelse og klagevejledning Høring Udkast til tilladelsen har været i 3 ugers parts- og nabohøring hos klageberettiget naboer indenfor konsekvensradiussen for lugt af 172 m af ejendommen. Høringen gav ikke anledning til skriftlige bemærkninger. I høringsperioden har ejer på Sibberupvej 135 henvendt sig telefonisk til kommunen, grundet bekymring over at lugten øges, da den allerede er problematisk på sommeraftener. Beboer er blevet oplyst om, den teoretiske geneafstand for lugt er overholdt, men såfremt der opstår lugtgener, har kommunen mulighed for i forbindelse med tilsyn, at vurdere om geneafstanden er længere end grundlaget for udvidelsen. Offentliggørelse Tilladelsen er annonceret på kommunes hjemmeside under aktuelle afgørelse og tilladelser indtil klagefristens ophør. Klagevejledning Afgørelsen kan inden 4 uger fra offentliggørelsen skriftligt påklages til Miljø- og fødevareklagenævnet. Klagefristens udløb er den 12. december Klagen skal fremsendes direkte til Miljø- og fødevareklagenævnet via den digitale klageportal, der kan findes på Miljø- og fødevareklagenævnet hjemmeside eller Vejledning om hvordan man logger på og anvender Klageportalen, findes også på disse hjemmesider. Virksomheden vil blive underrettet, såfremt der inden klagefristens udløb indgives klager over afgørelsen. Betingelser mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen i den tid, Miljø- og fødevareklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre Nævnet bestemmer andet. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Miljø- og fødevareklagenævnet adgang til at ændre eller ophæve miljøgodkendelsen. Søgsmål Opmærksomheden henledes på husdyrlovens 90 vedrørende søgsmål. Heraf fremgår det, at såfremt det ønskes at prøve afgørelsen ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. 6

7 Miljøredegørelse og vurdering Ejendommen er beliggende i landzone i Sibberup By. Udvidelsen finder sted i den nordlige beliggende stald. Den sydlige beliggende stald tages ud af drift (se kort 1). Der foretages ikke nybyggeri i forbindelse med udvidelsen, og det er derfor ikke nødvendigt at foretage yderligere vurdering af ejendommens placering i landskabet. Kort 1. Sibberupvej 25. Staldanlæg markeret med rødt. Udvidelsen foretages i den nordlige beliggende stald. Den sydlige beliggende stald tages ud af drift. Dyrehold I ansøgningen fremgår det af nudriften, at der er 3700 smågrise fra 9-30 kg i den nordlige stald og 300 stk. i den sydlige stald. I ansøgt drift tages den sydlige stald ud af drift og i stedet for smågrise produceres der årligt 900 stk. slagtesvin ml kg i den nordlige stald. Den nordlige stald har et produktionsareal på 192 m 2, fordelt på 24 stier (6 stier a 3,8 x 2 m, 1 sti a 3,8 x 2,3 m, 5 stier a 3,8 x 2,2 m og 12 stier a 3,8 x 2,1 m). Ændringerne fremgår af tabel 1. 7

8 Stald Dyrehold System Vægt Stipladser antal DE nudrift Nord smågrise Toklimastald, delvis spaltegulv Syd smågrise Toklimastald, delvis spaltegulv 9-30 kg kg ansøgt Nord Slagtesvin Delvis spaltegulv, % fast gulv kg ,22 Syd ophør Stalden tages ud af drift Tabel 1. Dyrehold i nudrift og ansøgt drift. Beliggenhed og planforhold Afstandskravene i husdyrgodkendelseslovens 6 om forbudszoner gælder ved etablering, udvidelse og ændring af et eksisterende husdyrbrug. Udvidelser og ændringer er ikke tilladt i et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv og erhvervsformål eller er udlagt til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende i en afstand mindre end 50 meter fraovennævnte områder. Afstandskravene i 6 i husdyrgodkendelsesloven er overholdt. Ved nybyggeri skal der desuden ske en vurdering i forhold til afstandskravene i husdyrgodkendelseslovens 8. Idet etableringen sker i eksisterende stalde, skal der ikke udarbejdes en vurdering i forhold til disse. Afstandskrav (m) Faktisk afstand (m) Byzone, sommerhusområde Område i landzone udlagt til boligformål, rekreative formål m.v. Nabobeboelse u. landbrug Nabobeboelse m. landbrug Beskyttet natur omfattet af Udnyttelsesfrist og kontinuitetsbrud På ansøgningstidspunktet var lovens udgangspunkt i 33, at en tilladelse skulle udnyttes indenfor to år. Endvidere kunne der ske helt eller delvist bortfald af tilladelsen, hvis der ikke skete udnyttelse af det tilladte i 3 på hinanden følgende år. Hvis det alene var en del af tilladelsen, der ikke blev udnyttet, bortfaldt tilladelsen for denne del. D trådte en ny husdyrlov i kraft. Efter denne dato vil husdyrbrug, som har en tilladelse efter den tidligere lovs 10, blive omfattet af de nye regler om udnyttelse og helt/delvist bortfald. En tilladelse skal udnyttes indenfor 6 år. Hvis en tilladelse, der er udnyttet, efterfølgende ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Udnyttelse anses her for at foreligge, når mindst 25 pct. af det tilladte produktionsareal udnyttes driftsmæssigt. Med driftsmæssig udnyttelse forstås, at der på det pågældende pro- 8

9 duktionsareal mindst produceres 50 pct. af det mulige inden for rammerne af dyrevelfærdskrav eller andre relevante krav. Herefter gælder fortsat, at der kan ske helt eller delvist bortfald af tilladelsen, hvis der ikke sker udnyttelse (jf. de 25 %) af produktionsretten i 3 på hinanden følgende år. Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg Ammoniak Den nærmeste kategori 1-natur i Natura 2000-området ligger ca. 1 km fra ejendommen. Derfor vurderes projektet ikke at udgøre en risiko for en skadevirkning på udpegningsgrundlaget for Natura området. På nærliggende beliggende 3 natur i form af mose nordøst or ejendommen og sø syd for ejendommen er den kumulative merdepositionen udregnet til 0,1 kg N/ha pr år. Beskyttelsesniveauet er således overholdt. Kort 2. Kortfremstilling af total- og merdeposition på omkringliggende natur. Lugt Lugtberegninger foretaget i husdyrgodkendelse.dk viser, at staldanlægget overholder afstandskravene vedrørende lugt til naboer, samlet bebyggelse og by/sommerhusområde. (se tabel 1). 9

10 Tabel 2. Resultat af lugtberegning. Genekriterie til enkeltbolig og samlet bebyggelse er i kumulation med Sibberupvej 24 overholdt. Geneafstanden er 52, 38 m, hvor afstanden fra lugtcentrum til bolig er 147,57 m. Byzonen er ikke indeholdt i lugtberegningsresultatet, da afstanden til zonen er stor (ca. 4 km). Transport Transportvejene til og fra ejendommen vurderes ikke at blive belastet i væsentlig grad af den forventede trafik som følge af udvidelsen af ejendommen. Husdyrgødning Al husdyrgødning fra produktionen er gylle. Gyllen opbevares i den eksisterende gyllebeholder med en samlet kapacitet på 500 m 3. Der produceres 525 m 3 gylle årligt, hvilke giver opbevaringskapacitet i beholderen til ca. 11,4 mdr. Dertil kommer kapacitet i gyllekummerne, så reelt er der kapacitet til mere end 12 mdr. Der stilles vilkår om at håndteringen af gyllen skal foregå under opsyn. Lys Der forventes ikke særlige lysgener fra ejendommens daglige drift. Støj Tilladelsen indeholder et generelt vilkår om støj. Det forøgede dyrehold forventes ikke at give anledning til et øget støjbidrag, men husdyrbrugets støjbidrag skal kunne reguleres som andre erhvervsvirksomheders. Støjbidraget vurderes dog ikke at overstige, hvad der betragtes som almindeligt for den søgte husdyrproduktion, og der vurderes ikke at opstå væsentlige støjgener fra det søgte projekt. Støv Der forventes ikke væsentlige støvgener fra ejendommens daglige drift. Dyreholdet udvides, men da ejendommen er beliggende ud til offentlig vej og dyreholdets størrelse er af begrænset omfang, vurderes det at transporter af foder og husdyrgødning ikke vil give støvgener ud over det normale for et husdyrbrug af denne størrelse. Skadedyr Det er vigtigt at forebygge flueplager på ejendommen. Det gøres bl.a. ved hensigtsmæssig gødningshåndtering og god staldhygiejne med fjernelse af gødnings- og foderrester. Desuden bør stalde, foderlagre og andre anlæg holdes i forsvarlig rottesikret tilstand for ikke at give rotter gode levemuligheder. Hvis der konstateres rotter på ejendommen, skal det anmeldes til kommunen, der kan foretage den nødvendige rottebekæmpelse. 10

11 Døde dyr Opbevaring af døde dyr skal overholde Bekendtgørelsen om opbevaring af døde produktionsdyr (Bek nr. 558 af 01/06/2011). Desuden skal opbevaring af døde dyr finde sted på egen matrikel. Affald Virksomheden er omfattet af Affaldsbekendtgørelsen og Slagelse Kommunes regulativ for Erhvervsaffald. Ikke-genanvendeligt affald fra produktionen skal opsamles, sorteres og bortskaffes og registreres i henhold til affaldsbekendtgørelsen og det til enhver tid gældende regulativ for erhvervsaffald i kommunen. Uheld og driftsforstyrrelser Der er ikke forhold ved husdyrbrugets drift, der gør det nødvendigt at stille vilkår om udarbejdelse af beredskabsplan eller lignende. Arealer Der er ikke udarbejdet en godkendelse af bedriftens arealer, da der ikke skal udarbejdes arealvilkår ved ikrafttrædelse af Lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. pr. 2. marts Miljøregulering af landbrugsarealer sker fremadrettet ved generelle regler i Lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., Husdyrgødningsbekendtgørelsen og Lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække. BAT Slagelse Kommune vurderer, at der som udgangspunkt er et tilfredsstillende BAT-niveau (bedste tilgængelige teknik) for husdyrbruget så længe den generelle regulering overholdes. Det vil sige, at husdyrbruget overholder den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse, som fastsætter minimumskrav til indretning af stalde, kapacitet af gødningsopbevaringsanlæg, krav til opbevaring af gødning, ensilage, spildevand m.m., krav til indretning af anlæg og til drift samt vedligeholdelse. Ophør af husdyrbruget Der stilles vilkår om, at der skal foretages oprydning på ejendommen ved dyreholdets ophør, således at der ikke opstår risiko for forurening. Samlet vurdering Indretningen og driften af husdyrbruget vurderes ikke til at give anledning til væsentlige gener for de omkringboende i form af lugt, fluer, skadedyr, transporter, støj, støv eller lys. Denne vurdering beror på, at de gældende afstandskrav til naboer og planlagte områder i Husdyrloven er overholdt, samt at tilladelsen indeholder vilkår for den daglige drift, som har til sigte at reducere eventuelle gener fra husdyrbruget. Slagelse Kommune vurderer, at med de skærpede vilkår til ansøgningen til at forebygge og begrænse forureningen fra husdyrbrugets anlæg, kan produktionen drives på en sådan måde, at den er forenelig med hensynet til omgivelserne. 11

12