Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet.

Naturturisme I/S Abildvej 5A, 2. sal 5700 Svendborg Sendt på mail til kewin.kamelarczyk@svendborg.dk Kystdirektoratet J.nr. 16/06102-3 Ref. Anne Villadsgaard 17-02-2017 Tilladelse til udlægning af fire fortøjningstønder/-bøjer i Lunkebugten ved Tåsinge, Svendborg Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til udlægning af fire fortøjningstønder/- bøjer ved vragene af fire motortorpedobåde i Lunkebugten ved Tåsinge, på de vilkår, som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Udlægning fortøjningstønder/-bøjer på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2, i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 78 af 19/01/2017). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 896 af 21/06/2016 ). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Fortøjningstønderne/-bøjerne skal udlægges i overensstemmelse med det ansøgte. I forbindelse hermed skal det sikres, at vragene af motortorpedobådene ikke tager skade. 2. Tønderne/bøjerne skal være gule og forsynet med ejerforhold og kontaktoplysninger. 3. Regelsæt for dykning på vragene skal offentliggøres som angivet, på skilt ved slæbested og på hjemmeside mv. 4. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlæggene eller udlægningsmetoderne. 5. Samtidig med at projektet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underret- Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 1

tes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen, samt angiver anlæggenes endelige position. 6. Tilladelsen bortfalder, hvis udlægningen ikke er afsluttet indenfor 1 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 7. Anlæggenes ejer forpligter sig til at vedligeholde de udlagte anlæg i god og forsvarlig stand. 8. Tilladelsen til at etablere anlæggene og de opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 9. Anlæggene eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlæggene ikke længere anvendes til fortøjningstønder/-bøjer, anlæggene ikke vedligeholdes eller de ødelægges og ikke straks genetableres, der viser sig uforudsete, skadelige virkninger som følge af anlæggenes tilstedeværelse eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggenes permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlæggene skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggenes etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlæggene for et, i forbindelse med anlæggenes udlægning eller tilstedeværelse, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på Søfartsstyrelsens høringssvar. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 2

Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn, der taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar, samt at formålet med projektet bl.a. er at beskytte vragene, idet dykkerbåde kan fortøjes til tønderne/bøjerne. Dermed undgås eventuelle skader fra ankre på vragene. Tønderne/bøjerne vil samtidig gøre opmærksom på, at der findes noget under vandet og dermed være en sikkerhed for dykkere. Kystdirektoratet har tillagt det betydning, at der er tale om 4 fortøjnings-tønder/- bøjer og dermed anlæg af et meget begrænset omfang. Det vurderes derfor, at påvirkningerne på omgivelserne må forventes at være meget små. Det er videre vægtet, at udlægning af tønderne/bøjerne ikke forventes at medføre en væsentlig øget aktivitet i området, idet der i forvejen foregår dykkeraktivitet i området. Til slut har Kystdirektoratet vægtet, at der er bred opbakning til projektet fra foreninger og organisationer, samt at projektet er en del af en tværkommunal friluftsstrategi for det Sydfynske Øhav, der bl.a. skal være medvirkende til at udvikle og styrke dykkerturisme på en bæredygtig måde. Slots- og Kulturstyrelsen udtrykker i deres høringssvar bekymring omkring ordentlig beskyttelse af vragene, idet vragene endnu ikke har passeret 100-årsgrænsen, hvor de automatisk nyder beskyttelse efter museumsloven. Ansøger fremhæver i sine bemærkninger til Slots- og Kulturstyrelsens høringssvar, at de gerne vil indgå i dialog om at finde en fornuftig løsning, så der kan dykkes på vragene samtidig med at de bevares bedst muligt. Kystdirektoratet har tillagt det vægt, at ansøger efterfølgende har været i dialog med Slots- og Kulturstyrelsen, og på den baggrund fremsendt et regelsæt for dykning på vragene, der skal synliggøres på skilt ved slæbested og på hjemmeside mv. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted ca. 1,5 km fra nærmeste Natura 2000-område (nr. 242, Thurø Rev ). Der er kendskab til forekomst af bilag IV arten marsvin i området. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 3

vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af projektområdets afstand til nærmeste Natura 2000-område, samt de udlagte anlægs begrænsede omfang. Videre har Kystdirektoratet tillagt det vægt, at projektområdet i forvejen anvendes til dykning, og der derved ikke forventes en væsentlig øget færdsel i området. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter udlægning af fire fortøjningstønder/-bøjer ved de fire vrag af motortorpedobåde fra 2. verdenskrig, en ved hvert vrag. De fire tønder/bøjer placeres 5 meter fra hvert vrags forende af hensyn til opblæsing. Fra den enkelte tønde/bøje fastgøres en line til de enkelte vrag. Tønderne skal være gule og konstrueres så de ikke kan forveksles med anden afmærkning. Ankerblokkene laves af beton. Fortøjningstøndernes/-bøjernes positioner er: MTB 1 MTB 2 MTB 3 MTB 4 Koordinat: 55.00,801 10.41,659 Koordinat: 55.01,010 10.42,061 (koordinater angivet i decimalgrader, WGS 84) Koordinat: 55.00,945 10.40,966 Koordinat: 55.00,820 10.41,116 Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen (nu Miljøstyrelsen), NaturErhvervstyrelsen (nu Landbrugs- og Fiskeristyrelsen), Trafik- og Byggestyrelsen (nu Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen), Øhavsmuseet og Svendborg Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Søfartsstyrelsen skrev den 16. februar 2016 følgende: Søfartsstyrelsen ser intet sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. Tønderne skal være gule og forsynet med ejerforhold og kontaktoplysninger Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 4

Af hensyn til sejladssikkerheden skal udlægningen varsles i Efterretninger for Søfarende. Der skal derfor senest, 4 uger før arbejdet påbegyndes, indsendes følgende oplysninger til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk : - Position for hver enkelt afmærkning - Tidspunkt for udlægning Umiddelbart efter at tønderne er udlagt indsendes meddelelse herom til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk med oplysning om nøjagtig position for hver tønde. I øvrigt henvises til bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Naturstyrelsen (nu Miljøstyrelsen) skrev den 8. marts 2016 følgende: Naturstyrelsen vurderer ikke, at projektet vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder ej heller ødelægge eller beskadige yngle- samt rasteområder for bilag IV-arter. Naturstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. Slots- og Kulturstyrelsen skrev den 26. februar 2016 følgende: Slots- og Kulturstyrelsen anbefaler, at der udarbejdes en konsekvensvurdering hvad angår etablering af opankringsbøjer ved de fire motortorpedobåde i Lunkebugten. Slots- og Kulturstyrelsen opfatter de fire vrag som et væsentligt element i kulturarven på den danske havbund. Vragene bør derfor bevares i deres helhed på stedet. I princippet vil etablering af opankringsbøjer kunne være en fordel for beskyttelsen af vragene. I praksis kan intensivering af dykningen på vragene indebære risiko for, at vragene beskadiges, og at der foregår uautoriseret hævning at genstande fra dem. Vragene har ikke passeret 100-års-grænsen, hvor de automatisk nyder beskyttelse efter museumsloven. Derfor er Slots- og Kulturstyrelsen i gang med at få udstedt en bekendtgørelse, som vil indebære, at de fire vrag kommer til at nyde en sådan beskyttelse. NaturErhvervstyrelsen (nu Landbrugs- og Fiskeristyrelsen) skrev den 10. marts 2016 følgende: NaturErhvervstyrelsen, afd. i Kolding, har gennemgået ansøgningen. Positionerne på bøjernes placering, ligger i et vedtægtsområde, hvor der er et meget begrænset erhvervsfiskeri. Derfor finder NaturErhvervstyrelsen ikke, at det vil genere det begrænsede fiskeri på stedet. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 5

Svendborg Kommune skrev den 1. marts 2016 bl.a. følgende: Kommunen har ingen indsigelser mod udlægning af fortøjningstønder, som vi vurderer være til gavn for dykkerturismen i området, da placering af vragene synliggøres og der kan forankres uden at fortidsmindet skades. Vi har imidlertid nogle bemærkninger til selve projektet omkring transport til/fra dykkerspots: Bunden af den lavvandede Lunkebugten er Natura 2000 og rastested for mange fuglearter og dermed sårbar for øget trafik til vands. Der er desuden levested for Klyde ved kystlagunen syd for Nørreskov se kort nedenfor. Der er flere steder ved kysten i bunden af bugten og ved kysten lige syd for Nørreskov - hvor man let kan parkere og forholdsvis let isætte båd og sejle ud. Vi vurderer derfor, at der efter projektets gennemførelse er risiko for øget transport i bugten som kan forårsage forstyrrelser af fuglelivet i Natura 2000- området, når der sejles ud til motortorpedobådene. Vi anbefaler derfor, at logistikken omkring parkering og udsejlingssteder til dykkerspots tænkes grundigt ind i projektet, således at der bedst muligt tages hensyn til de sårbare raste- og levesteder for fugle, eksempelvis ved henstilling (afmærkning på kort) til udsejling primært fra omkringliggende havne og slædesteder. Alle bemærkninger blev sendt i partshøring til ansøger. I bemærkninger af 23. marts 2016 skrev ansøger følgende til Slots- og Kulturstyrelsens høringssvar: Som offentlig ejet organisation sidder Naturturisme I/S som tovholdere på initiativet og skal forsøge at bygge bro mellem de forskellige aktørers interesser. SLKS anfører i deres høringssvar relevante synspunkter. Dem vil vi gerne imødekomme. Vi håber i fællesskab med SLKS at kunne finde en fornuftig løsning, som muliggør dykning på lokaliteten, eller dele heraf, og formidling af denne spændende del af vores historie - samtidig med at vores fælles fortidsminder bevares bedst muligt. Som det anføres i SLKS høringssvaret nedenfor, så er fortøjningstønderne netop tænkt som en foranstaltning, der skal hjælpe at beskytte vragene. Det virker dog også plausibelt, som også nævnt, at opsætning af fortøjningstønder kan øge antallet af dykkere på stedet. Dog, vil vi anføre, dette nok ikke i væsentlig grad. Lunkebugten er kendt som en lokalitet med lav sigtbarhed og egnede dage til dykning er begrænset. Med Motortorpedobådene ligger der i Lunkebugten en værdifuld historie, der for mange er ukendt og som derfor med fordel kan bringes frem i lyset og formidles. Vragene bør selvsagt ikke tager skade ved dykning, mens det dog, set i vores øjne, ej heller har megen værdi at fortidsminder liggende afskåret fra at blive formidlet for omverdenen. Områdets museer kan med fordel spille en rolle i denne formidling og rådgivning i relation til beskyttelse. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 6

Med denne henvendelse håber vi at kunne starte en dialog, som kan udmønte sig i en fornuftig løsning for etablering af bøjer i Lunkebugten set med arkæologiøjne, såvel som med dykker- og turistøjne. Det virker for os realistisk at vi i at tages de nødvendige forholdsregler som balancerer beskyttelse og benyttelse. Efter dialog med Slots- og Kulturstyrelsen, fremsendte ansøger regelsæt for dykkere d. 28. juli 2016. Slots- og Kulturstyrelsen har ikke haft bemærkninger til regelsættet. Efter dialog med Svendborg Kommune, fremsendte ansøger hensigtserklæring fra kommunen den 27. maj 2016: Med henvisning til vores telefonsamtale med efterfølgende nedenstående mail fra dig, kan Svendborg Kommune understøtte, at der arbejdes på udsejling med dykkerbåde fra eksisterende slæbesteder, hvor der også er gode p-muligheder eller at der arbejdes på etablering af nyt slæbested omkring Valdemarsslot, som vil være det naturlige udgangspunkt for kortest mulig sejlads til ovenstående dykkerlokaliteter. Kommunen er dermed i tæt dialog med Naturturisme om, at der udarbejdes en løsning, så forstyrrelser af naturbeskyttede områder og fugleynglelokaliteter/rasteområder (Natura 2000-område) undgås, og at kommunen inddrages ved vurdering af nye tiltag/nye isætningssteder. Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser: afgørelse om at give tilladelse til projektet afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering Begge afgørelser kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. For afgørelserne gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 7

anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Anne Villadsgaard 91 33 84 25 avi@kyst.dk Vedlagt: Oversigtskort der viser tønderne/bøjernes placering i Lunkebugten. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 8

Kopi til: Søfartsstyrelsen, Miljøstyrelsen (tidligere Naturstyrelsen), Landbrugsog Fiskeristyrelsen (tidligere NaturErhvervstyrelsen), Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen (tidligere Trafik- og Byggestyrelsen), Slots- og Kulturstyrelsen, Øhavsmuseet, Svendborg Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift) 5798000893313 EAN [anlæg) 5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 9