PlanEnergi Jyllandsgade 1 9520 Skørping Plan Toftevej 43, 9440 Aabybro Tlf.: 7257 7777 Fax: 7257 8888 raadhus@jammerbugt.dk www.jammerbugt.dk Kathrine Brix Mørk Direkte 7257 7644 ktm@jammerbugt.dk 03-01-2011 Sagsnr.: 2010-22701 Dispensation fra Lokalplan 41 til overskridelse af Byggefelt A på ejendommen matr.nr. 10bm Fjerritslev By, Kollerup, beliggende på Industrivej 27, 9690 Fjerritslev (Planlovens 19 og 20). Jammerbugt Kommune meddeler hermed dispensation fra Lokalplan 41, 5.2 til byggeri delvist udenfor Byggefelt A, jf. kortbilag 2 i Lokalplan 41. Byggeri udenfor byggefeltet fremgår af vedlagte bilag ansøgning. Ønsket fra Fjerritslev Fjernvarme er, at der sker en udbygning af fjernvarmens kedelhal. Der er i fremtiden planer om, at fjernvarmens forsyningsområde udvides, og på baggrund af denne udvidelse, er det nødvendigt at udskifte en eksisterende kedel (8 MW) med en ny kedel (10 MW). I samme forbindelse skal værkets backup kapacitet forbedres, og fjernvarmen ønsker derfor at montere en el-kedel (12 MW), som der ikke kan findes plads til i de eksisterende bygninger, hvilket resulterer i behov for ny bebyggelse. Dispensationen indebærer, at Byggefelt A (jf. kortbilag 2 i Lokalplan 41) overskrides som vist på vedlagte bilag - ansøgning. Forudgående høring Der er foretaget 14 dages forudgående høring hos naboer i nærområdet. Der er i høringsperioden indkommet et høringssvar fra en nabo til fjernvarmen. Naboen til fjernvarmen har i høringssvaret beskrevet de store gener, han har fra fjernvarmen. Generne er udelukkende af miljømæssig karakter (støj, lugt, støv osv.). Naboen har ikke bemærkninger i forhold til den bygningsmæssige del af udvidelsen af fjernvarmen. I denne konkret dispensationssag ses der udelukkende på de bygningsmæssige aspekter i udvidelsen af fjernvarmen og ikke på de miljømæssige aspekter. Dispensationssagen vil blive fulgt op af en miljøsag om selve udvidelsen af fjernvarmen. Høringssvaret får ikke indflydelse på dispensationssagen. Høringssvaret er videresendt til kommunens miljøafdeling, og det vil indgå i den miljømæssige behandling af sagen. Adresse ved personlig henvendelse: Lundbakvej 5, 9490 Pandrup
Begrundelse for dispensation Jammerbugt Kommune har i den aktuelle sag vurderet, at overskridelse af Byggefeltet A ikke virker skæmmende på omgivelserne, og at det ikke vil ændre områdets karakter af erhvervsområde. Kommunen vurderer ligeledes, at udvidelsen ikke er en væsentlig ændring af de eksisterende forhold på ejendommen. Bortfald af dispensation Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra offentliggørelsesdatoen. Vilkår for dispensationen Der skal indsendes et myndighedsprojekt vedr. udvidelsen inden, dispensationen kan udnyttes. Klagemulighed Dispensationen kan påklages jf. vedlagte klagevejledning. Klagefristen er 4 uger fra den dag, dispensationen er offentliggjort, som er den 11. januar 2011. Offentliggørelse Dispensationen offentliggøres den 11. januar 2011 i Fjerritslev Ugeavis og på kommunens hjemmeside http://www.jammerbugt.dk/annoncer. Venlig hilsen Kathrine Brix Mørk Vedlagt: Bilag - ansøgning Planlovens 19, 20 og 56 Klagevejledning Tilsendt: Fjerritslev Fjernvarme, Industrivej 27, 9690 Fjerritslev Osvald Jørgensen, Mågevej 17, 9690 Fjerritslev Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk, jammerbugt@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk, jammerbugt@dof.dk Friluftsrådet: jf@newmail.dk Aalborg Historiske Museum: historiskmuseum@aalborg.dk Adresse ved personlig kontakt: Lundbakvej 5, 9490 Pandrup
Ansøgning om dispensation for lokalplan nr. 41. Udbygning af kedelhal. Fjerritslev Fjernvarme. PlanEnergi november 2010 1
0. Indledning Fjerritslev Fjernvarme søger om dispensation for ændring af byggefelt i forbindelse med en ønsket udvidelse af kedelhallen. Det byggefelt der var forudset ved vedtagelsen af lokalplanen i 2001 har vist sig uhensigtsmæssig som det vil fremgå af ansøgningen. Den ansøgte ændring vil gøre udvidelsen mindre synlig fra vejen. 1. Begrundelser for udvidelse af kedelhal Ved udvidelsen i 2001, hvor akkumuleringstanken blev tilføjet, blev det forudset at varmeproduktionen ville stige yderligere og at der derfor ville blive behov for at tilføje en kedellinie og udvide flislageret på et senere tidsrum. På det tidspunkt var den årlige varmeproduktion på 40.000 MWh. I 2004 blev den 5 MW kedel, der oprindelig hade været kulfyret, udskiftet med en 10 MW fliskedel. For detaljer vedrørende denne udskiftning henvises til projektforslaget af november 2003. Sammen med den 8 MW fliskedel, der blev indsat i 1993, giver dette tilstrækkelig kapacitet til den nuværende varmeproduktion, som indenfor de sidste par år er steget fra ca. 38.000 MWh til ca. 45.000 MWh. Denne stigning er bl.a. forårsaget af udvidelsen af forsyningsområdet med Klim og V.Thorup. Udvidelsen af varmeforsyningen medførte at lageret nåedet grænsen for sikker produktion. Det blev derfor udvidet med 50% i 2009. Se ansøgning om dispensation for lokalplan af oktober 2008. Da der forudses yderligere udvidelser af produktionen i størrelsesordenen 10.000 MWh, dels ved nytilslutninger bl.a af industri indenfor det nuværende forsyningsområde og dels ved udvidelser af området (Kollerup, Skerping, Gøttrup, Bonderup) anses det for nødvendigt at udskifte 8 MW kedlen med en 10 MW kedel svarende til den kedel der blev monteret i 2004. Samtidig tages der hensyn til at denne kedel nærmer sig en alder på 20 år, hvor forøgede driftsomkostninger kan påregnes. Samtidig ønskes værkets backup kapacitet forbedret. Den består i dag af to ældre oliekedler monteret henholdsvis på værket og i satellitstationen på Sandagervej. Disse to kedlers samlede kapacitet er på ca. 6 MW og er således allerede i dag utilstrækkelige til at opretholde varmeforsyningen hvis begge flislinier går ned f.eks. pga. problemer med flislageret eller kranerne. Der ønskes derfor monteret en 12 MW el-kedel, som ikke vil kunne finde plads i de eksisterende bygninger. 2. Beskrivelse af tilbygningen. Bilag 1. viser en skitse af tilbygningen, som planlægges foretaget i samme højde og stil som den eksisterende kedelhal, ca. 9 m. Den består dels af en 60 m2 del, som bygges delvist ovenpå den nuværende nedkørsel til kælderen. 2
Den skal rumme bl.a. røggassugeren til den nye kedel (markeret F ), som det er angivet på figuren. På grund af de nuværende pladsforhold i kælderen vil den ikke kunne anbringes der, således som det er tilfældet med kedlen ved siden af, som blev indsat i 2004. Resten af tilbygningen skal benyttes til den omtalte el-kedel (markeret E ) foruden et nyt nødstrømsanlæg ( N ) på 350 kw, som skal kunne trække begge fliskedler plus alle pumper, således at varmeforsyningen er sikret også i tilfælde af strømsvigt. Det nuværende nødstrømsanlæg er på ca. 250 kw og mere end 25 år gammelt. Herudover skal også det nyligt monterede destillationsanlæg ( D ) placeres i denne bygning. Det er midlertidigt placeret sammen med nuværende generatoranlæg og oliekedel i bygning markeret med A. Den resterende plads skal give sikkerhed for at yderligere tilbygninger ikke bliver nødvendige i en længere årrække (10 15 år). Der kan f.eks. blive pladsbehov til varmepumper og varmevekslere, hvis det i fremtiden bliver aktuelt at udnytte de muligheder for geotermisk varme, der findes i området. Der planlægges desuden en udvidelse af administrationsafdelingen ved at tilføje en etage på den sydlige del af denne. Dette vil her øge bygningshøjden med ca. 3 m til 6,5 m. Det medfører ikke udvidelse af det bebyggede areal bortset fra en ca. 12 m2 stor stålrepos, som etableres i forbindelse med brandudgang ( R ). 3. Begrundelser for ønske om dispensation. Der søges om dispensation fordi det i lokalplan 41 angivne byggefelt A ikke findes hensigtsmæssig for den planlagte udvidelse. I bilag 2 er den planlagte udvidelse indtegnet (markeret 2, kedelhal og 3, stålrepos). Det bemærkes at bebyggelsesgraden efter denne udvidelse og den allerede udførte udvidelse af lageret (markeret 1 ) kommer op på ca. 27 %, og således holder sig under det fastsatte loft på 30%. Mht. udseende planlægges hallen opført i samme højde om med samme type materialer som nuværende kedelhal (mørkegrå trapezplader). Hallen vil ikke synes væsentligt fra vejen, da den ligger bag den lysegrå akkumuleringstank. (vist som byggefelt B i bilag 2). Konklusion: Fjerritslev Fjernvarme vurderer at en tilbygning som den beskrevne vil være væsentlig mere hensigtsmæssig end tilsvarende udvidelser indenfor det forudsete byggefelter A i lokalplan 41. Samtidig vurderes den ikke at give omgivelserne større gener end en bygning i feltet A ville give. Derfor ansøges om dispensation i forhold til lokalplanen. 3
4
5
Planlovens 19 og 20. 19. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, jf. dog 40. Stk. 2. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1 kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Stk. 3. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt i overensstemmelse med regler eller beslutninger efter 3 eller en aftale med en statslig eller en regional myndighed, kan kun fraviges med miljø- og energiministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. 20. Dispensationer efter 19 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger, efter at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til: 1) ejere og brugere i det område, der er omfattet af planen, 2) naboerne til den omhandlede ejendom og andre, som efter kommunalbestyrelsens vurdering har interesse i sagen, herunder det regionale faglige kulturmiljøråd, og 3) de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold og klageberettigede landsdækkende foreninger og organisationer, jf. 59, stk. 2, som over for kommunalbestyrelsen har fremsat skriftlig anmodning om at blive orienteret om ansøgninger. Orienteringen skal indeholde oplysning om, at bemærkninger kan fremsendes til kommunalbestyrelsen inden 2 uger. Stk. 2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke 1) Hvor en forudgående orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte personer og foreninger, 2) ved dispensation, der meddeles i medfør af byggelovens 22, stk. 3, til opførelse af mere end et énfamiliehus til helårsbeboelse på en ejendom, jf. byggelovens 10 a. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal give underretning om afgørelsen til dem, der rettidigt har fremsat bemærkninger efter at være orienteret i henhold til stk. 1. Planlovens 56. En tilladelse eller dispensation efter denne lov bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Stk. 2. En hidtidig ret til at udnytte en ejendom på en måde, som er i strid med 38 a, en lokalplan eller en efter 68, stk. 2, opretholdt plan, eller som ville kræve tilladelse eller dispensation efter denne lov, bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Adresse ved personlig henvendelse: Lundbakvej 5, 9490 Pandrup
Klagevejledning Planlovens 58 1 I henhold til Lov om Planlægning, 58, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du ikke mener at kommunen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt inden kontortids ophør. Indsendelse af klage Klagen skal sendes til: Naturklagenævnet Rentemestervej 8 2400 København NV. nkn@nkn.dk Kopi af klage skal desuden indsendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk Gebyr Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Naturklagenævnet. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www.nkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Planlovens 62. Kommunalbestyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Naturklagenævnet. Søgsmål til prøvelse af afgørelser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, hvorom der er udfærdiget offentlig bekendtgørelse, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen. 1 I henhold til Planloven LBK nr. 937 af 24. september 2009 Adresse ved personlig henvendelse: Lundbakvej 5, 9490 Pandrup