#split# Plan og Miljø Dato: 21-05-2015 Sags. nr.: 13.02.01-P19-17-15 Sagsbeh.: Anja K Gunvald Lokaltlf.: +4599455501 Ny Rådhusplads 1 9700 Brønderslev Telefon 9945 4545 Fax 9945 4500 raadhus@99454545.dk sikkerpost@99454545.dk www.bronderslev.dk Tilladelse til etablering af 3 boringer og efterfølgende prøvepumpning og nedsivning. Beliggenhed: Nordre Ringgade 19, 9330 Dronninglund, matr. nr. 1by, Dronninglund Hgd, Dronninglund. Brønderslev Kommune. Indvindingsmængde: Formål: Gyldighedsperiode: Bilag: Max. 25.200 m 3 /år, 8.400 m 3 pr. boring pr. uge, 50 m 3 /t pr. boring. Etablering af boringer og prøvepumpning for at undersøge muligheden for at indvinde grundvand til en grundvandsbaseret varmepumpe. Tilladelsen meddeles for en periode af 1 år og er gyldig til 30. juni 2016. Bilag A: Klagevejledning Bilag B: VVM screening Bilag C: Oversigtskort 1:25.000 Bilag D: Kort 1:4.000 Side 1/7 Adresse ved besøg: Åbningstider: Rådhusgade 5, 9330 Dronninglund man ons: 10:00 14:00, tors: 10:00 16:30, fre: 10:00 13:30
1. Afgørelse Brønderslev Kommune giver hermed Dronninglund Fjernvarme tilladelse til etablering og prøvepumpning af 3 boringer samt nedsivning af grundvand. Vilkårene for tilladelsen er beskrevet nedenfor i afsnit 2.1 og 2.2. Tilladelsen gives i henhold til 20 og 21 i Vandforsyningsloven 1 samt 22 og 24 i Miljøbeskyttelsesloven 2. 2. Afgørelser og vilkår i henhold til Vandforsyningsloven og Miljøbeskyttelsesloven 2.1. Vilkår i henhold til Vandforsyningsloven A. Indvindingens formål Der må indvindes grundvand til prøvepumpning i forbindelse med undersøgelse af muligheden for indvinding af grundvand til en grundvandsbaseret varmepumpe. Boringerne prøvepumpes i en uge ad gangen for hver boring, i alt vil prøvepumpningen foregå i 3 uger. Hvis formålet med indvindingen ændres, skal der søges en ny indvindingstilladelse. B. Gyldighedsperiode Tilladelsen er gyldig frem til d. 30. juni 2016. Såfremt boringerne skal bruges herefter skal der forinden søges om endelig tilladelse. B. Indvindingsstedets beliggenhed Boringerne placeres på matr. nr. 1by, Dronninglund Hgd, Dronninglund. Nord for solcelleanlægget. Placering af boringerne kan ses på kortbilag C og D. C. Anlæggets indretning Anlægget skal være udformet i overensstemmelse med Brøndborerbekendtgørelsen 3 og Dansk Ingeniørforenings norm for mindre ikke almene vandforsyningsanlæg DS 441:1988. Specielt lægges vægt på boringens afslutning og overbygning. Afslutningen skal være udført med tæt forsegling. Boringerne skal være skiltet med tydeligt DGU nummer. Borearbejdet skal tilrettelægges således, at grundvandsressourcen ikke forurenes. Anlæg og boringer må ikke ændres væsentligt i forhold til gældende tilladelse, heller ikke vandbehandlingsmæssigt, uden tilladelse fra Brønderslev Kommune. D. Indvindingens størrelse Den årlige indvinding må højst udgøre 25.200 m 3. Der må højst indvindes 50 m 3 pr. time. Indvindingen fordeles med max 8.400 m 3 pr. boring pr. uge i 3 uger. E. Kontrol med vandforbruget Den oppumpede vandmængde skal registreres med vandmåler/timetæller. Side 2/7
Bestemmelserne om måling af indvindingsmængden kan til enhver tid ændres af Brønderslev Kommune. F. Påvirkning af omgivelserne Der skal udføres pejlinger i nærliggende boringer. Boringerne og omfanget af pejling bestemmes efter aftale med Brønderslev Kommune. G. Vandkvalitet Der stilles ikke drikkevandskrav til vandkvaliteten. Der skal under prøvepumpningen udtages prøver til analyse for Pb, Cu, Zn, Ni, PAH i forbindelse, Phenoler og Clorerede opløsningsmidler til vurdering af forureningsfarer. H. Nedsivning af grundvand under prøvepumpning Vandet ledes til nedsivning nord for Nordre Ringgade på areal som Dronninglund Fjernvarme ejer. For at sikre at området ikke oversvømmer, skal der udføres en infiltrationstest, inden udledning påbegyndes. 14 dage inden prøvepumpningen iværksættes, skal der indsendes en redegørelse for, hvordan vandet skal afledes hvis nedsivningskapaciteten ikke er stor nok i det påtænkte nedsivningsområde. Redegørelsen skal sendes til Anja.K.Gunvald@99454545.dk. Desuden skal der opsættes sensorer til måling af oversvømmelse, således pumpning kan stoppes, før der sker oversvømmelse på andre arealer. J. Erstatningspligt I henhold til 23 i Vandforsyningsloven er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets etablering eller drift voldes i bestående forhold som følge af forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. 2.2. Vilkår i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 2 B. 10 m. fredningsbælte Der fastsættes efter Miljøbeskyttelseslovens 24 et fredningsbælte med 10 meter i radius omkring boringen. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, bruges gifte eller bekæmpelsesmidler, eller i øvrigt anbringes eller anvendes stoffer, der kan forurene grundvandet. 2.3 Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne Boringer ønskes placeret i område med drikkevandsinteresser, det nærmeste vandløb findes 600 m væk fra boringerne. Nærmeste sårbar 3 natur er også i en afstand af 600 m. Den nærmeste boring er en markvandsboring med en tilladelse på 10.000 m 3 pr. år og ligger i en afstand af 500 m. Der findes ingen drikkevandsboringer i en radius af 500 m. Der er lagt vægt på, at pumpeperioden er tidsbegrænset til 3 uger. Side 3/7
Anlægget etableres ikke i nærheden af habitatområder og er derfor ikke omfattet af reglerne i habitatbekendtgørelsen. Der er som led i undersøgelsen af påvirkningen af omgivelserne foretaget en beregning i værktøjet BEST. Beregningen viser at indvindingen ikke vil påvirke omkringliggende beskyttede vandløb og natur i væsentlig grad. Det er Brønderslev Kommunes vurdering, at indvindingen ikke vil påføre gener eller ulemper, og at den ikke i væsentligt omfang vil hindre bevarelsen af omgivelsernes kvalitet. 2.4. Klageadgang iht. Vandforsyningsloven og Miljøbeskyttelsesloven Afgørelser efter Vandforsyningsloven og Miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet 4 inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er annonceret. Afgørelsen kan påklages af: Dronninglund Fjernvarme Sundhedsstyrelsen Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Forbrugerrådet Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet kan alene påklage afgørelser efter Vandforsyningsloven. Bygge- og anlægsarbejder må først påbegyndes, når klagefristen er udløbet, og kun såfremt en klage ikke forinden er indgivet. Hvis der bliver klaget, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Miljøklagenævnet opretholder tilladelsen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 er det muligt at anlægge civilt søgsmål. Eventuelt søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse er truffet. Se vedlagte bilag med klagevejledning. 3. Afgørelse i henhold til Planloven 5 3.1. VVM-screening Brønderslev Kommune har foretaget en screening af vandindvindingens mulige påvirkninger på omgivelserne. VVM screeningen er vedlagt i bilag B. Kommunen har i henhold til 5, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen 6 samt via VVM-screeningen vurderet, at projektet ikke er VVM-pligtig, idet tilladelsen må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. 3.2. Klageadgang Planloven Afgørelsen truffet efter Planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter Planlovens 58. Afgørelsen kan, jf. Planlovens 59 påklages af: Side 4/7
Miljøministeren Enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er alene retlige spørgsmål, som kan påklages. I henhold til Planlovens 60 er klagefristen 4 uger fra den dag afgørelsen offentliggøres ved annoncering. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Se vedlagte bilag A med klagevejledning. 4. Sagsfremstilling Brønderslev Kommune har den 14. april 2015 modtaget ansøgning fra Dronninglund Fjernvarme om tilladelse til etablering af 3 testboringer og efterfølgende prøvepumpning. Idet de påtænker at udbygge deres varmeproduktion med en grundvandsbaseret varmepumpeløsning. De 3 testboringer og den efterfølgende prøvepumpning skal afdække muligheden for anvendelse af en sådan løsning, og give mere specifik viden om de hydro-geologiske forhold i området. Hvis forholdene viser sig gunstige, vil der på sigt ansøges om tilladelse herom. Området har ingen 3 natur eller beskyttede vandløb i umiddelbar nærhed. I en afstand på 50 100 m fra boringerne ligger der 2 godkendte nedsivningsanlæg, 2 ukendte spildevandsafløb og 1 ikke godkendt nedsivningsanlæg. Grundvandsspejlet er min. 3 m. under terræn og der vil ved indvindingen opstå en yderligere sænkning. Spildevandet forventes derfor ikke at nå grundvandsspejlet i uomsat tilstand og det vurderes at prøvepumpningen kan foregå uden risiko for grundvandet. Boringerne vil blive placeret i en afstand af ca. 10-15 m fra et større solcelleanlæg. Solcelleanlæg indeholder en væske med glykol. Glykoler forventes at være nedbrydelige i de fleste iltfrie miljøer, inklusiv grundvandssystemer. Ved an-aerob nedbrydning vil glykol hovedsageligt omdannes til CO 2 og mindre organiske forbindelser såsom aldehylder (acetaldehyd, proponaldehyd) og alkoholer (ethanol, propanol). De organiske nedbrydningsprodukter forventes ikke at akkumulere i grundvandet. De er almindelige mellemprodukter i nedbrydningen af organiske forbindelser og udviser meget lav toksicitet. Det vurderes derfor at solcelleanlægget ikke vil true grundvandsmagasinet ved et evt. udslip. Uafklaret jordforurening nord for boringernes placering på matr. Nr. 29c, Dronninglund Hgd, Dronninglund. Der har været registreret en riffelskydebane og et beton firma på arealerne, desuden er der nu en motocrossbane. Der vil under prøvepumpningen blive udtaget prøver til analyse for Pb, Cu, Zn, Ni, PAH i forbindelse, Phenoler og Clorerede opløsningsmidler til vurdering af forureningsfarer. Det er vurderet at det hovedsageligt drejer sig om tungmetaller, som er immobile og det regnes derfor for usandsynligt at forureningen vil blive trykket ned i grundvandsmagasinet. Side 5/7
Det er Brønderslev Kommunes vurdering, at indvindingen ikke vil have konsekvenser for drikkevandet. 5. Offentliggørelse Ansøgningen har ikke været annonceret. Afgørelsen truffet efter Vandforsyningsloven, miljøbeskyttelsesloven og VVM-bekendtgørelsen, er annonceret på Brønderslev Kommunes hjemmeside. Brønderslev Kommune har skønnet, at indvindingen ikke vil indvirke væsentligt på vandforsyningsforholdene på andre ejendomme eller være på anden måde til gene for andre. Er der spørgsmål til tilladelsen kan Anja K Gunvald kontaktes på tlf.: 9945 5501 Med venlig hilsen Anja K Gunvald Sagsbehandler - Grundvand Anja.K.Gunvald@99454545.dk Kopi til: Lars Bøgeskov Hyttel, PlanEnergi (lbh@planenergi.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) 1 Vandforsyningsloven: Lov om vandforsyning m.v. lov nr. 299 af 8. juni 1978, jf. lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 om vandforsyning m.v. 2 Miljøbeskyttelsesloven: Lov om miljøbeskyttelse, lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010. 3 Brøndborerbekendtgørelsen: Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. 1000 af 26. juli 2007. 4 Lov om Natur- og Miljøklagenævnet, Lov nr. 754 af 16. juni 2012. 5 Planloven: Lov om planlægning, Lov nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013. 6 VVM-bekendtgørelsen: Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 1510 af 15. december 2012. Side 6/7
Bilag A Klagevejledning, der skal bruges ved annonceringer af afgørelser truffet fra og med den 28. januar 2015 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 7/7