Nymølle Stenindustrier A/S Hovedgaden 539 2640 Hedehusene Att.: Kent Grimm Thornberg Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Jytte Høimark E-mail:Jytte.Hoeimark@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: 76631956 Dato: 2. februar 2011 Journal nr.: 08/17135 Side 1 / 8 Dispensation til modtagelse af uforurenet jord i råstofgrav på del af matr.nr. 14s og 7a Davinde By, Davinde indtil 31. december 2012. Røllehøj Lille Røllehøj Figur 1: Efterbehandlingsområderne Røllehøj og Lille Røllehøj er markeret med rødt. Damhaven 12 7100 Vejle. Telefon 7663 1000 www.regionsyddanmark.dk
2 Dispensation Region Syddanmark meddeler hermed dispensation til modtagelse af uforurenet jord på del af matr.nr. 14s og 7a Davinde By, Davinde. Dispensationen meddeles efter jordforureningslovens 1 52 stk. 2 nr. 3. Dispensationen gælder indtil den 31. december 2012, hvor arealet i henhold til Odense Kommune skal være efterbehandlet. Resumé Der er givet dispensationen til at tilføre ren jord til råstofgraven frem til arealet skal være efterbehandlet jf. Odense Kommune senest den 31. december 2012. Dispensationen gælder indenfor de to med rødt markerede modtageområder, der er vist i figur 1. Arealet ligger i område uden særlige drikkevandsinteresser. Der er en godkendt efterbehandlingsplan, Struktur- og Helhedsplan Over Sø & Land 2050, for råstofgraven, og Odense Kommune har meddelt Dem, at man var indstillet på at acceptere tilførslen af jord til arealet indtil 31. december 2012. De er forpligtet til årligt at indberette om modtagelsen af tilført fyldjord og råstofgravens restkapacitet til Region Syddanmark. Vi gør opmærksom på, at vi gemmer materialet om Deres ejendom i regionens database. Oplysningerne vil blive tilgængelige på Region Syddanmarks hjemmeside. Der er efter jordforureningslovens 52 stk.3 knyttet følgende vilkår til dispensationen: 1. Til efterbehandling af råstofgraven, må der kun tilføres uforurenet jord fra ikke analysepligtige områder. 2. Endvidere må der tilføres uforurenet jord fra analysepligtige områder 2 der overholder grænseværdierne for kategori 1 jord jf. tabel 3 i jordflytningsbekendtgørelsen 3. 3. Der må kun tilføres ren intaktjord 4 over grundvandsspejlet, og opfyldningen skal til enhver tid være i overensstemmelse med den af Odense Kommunes godkendte efterbehandlingsplan Over Sø og Land 2050 samt vilkår for efterbehandling i råstoftilladelse af 13. oktober 1999. 4. Er der andre stoffer i jorden jf. historikken end dem der er anført i oven- 1 Lov nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord 2 Analysepligtige områder er i denne dispensation: - kortlagte ejendomme, en kortlagt del af en ejendom, jf. Jordforureningslovens 4 og 5 2, vejarealer offentlige og private, jernbanestrækninger og stations- og rangerarealer og Forsvarsministeriets ejendomme. - områdeklassificerede byområder - kloakrenoveringer, arealer med pyritholdig jord og - arealer med organisk prægede jordtyper 3 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 4 Jord som er aflejret af naturen uden menneskelig påvirkning og som fortsat ligger i sit naturlige leje. Intakt jord er således ikke genplaceret eller omgravet i forbindelse med menneskelige aktiviteter.
3 nævnte bekendtgørelse, skal man for immobile stoffer anvende de jordkvalitetskvalitetskriterier og for flygtige stoffer de grundvandskvalitetskriterier der er listet i Miljøstyrelsens til en hver tid gældende Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. I tvivls tilfælde skal Region Syddanmark kontaktes. 5. Der må ikke modtages restprodukter(f.eks. asfalt og slagger) eller andet affald(f. eks murbrokker og plastic), og jorden må ikke indeholde fremmedlegemer som f.eks. træ m.v. 6. Der må ikke modtages jord med indhold på mere end 2 % organisk materiale(muld, gytje og tørv) i råstofgraven. 7. Hvert jordparti (jord fra samme adresse) skal ved modtagelsen være ledsaget af et udfyldt skema for Modtagelse af fyldjord se vedlagte, kommunens anvisningsskema eller en anmeldelse på Jord-web. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 8. Skemaerne for Modtagelse af fyldjord, kommunens anvisningsskema eller evt. udskrift fra Jord-web samt medfølgende analyseblanketter jf. jordflytningsbekendtgørelsen 5 skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. Ekstra skemaer for Modtagelse af fyldjord kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 6 9. Når råstofgraven er ubemandet, skal den være lukket med aflåst bom eller lignende, således at det ikke er muligt at læsse jord af. 10. Den tilførte jord må modtages inden for de to indrammede område som er vist på figur 1 og opfyldningen skal foregå i overensstemmelse med den, af Odense Kommune, godkendte efterbehandlingsplan for råstofgraven: Struktur- & Helhedsplan, Over Sø og Land 2050. 11. Der skal hvert år senest den 1. marts indsendes et anmeldelsesskema, der viser en oversigt over den tilførte fyldjord og en vurdering af hvor stor restkapaciteten er. Skemaet skal sendes(evt. via mail: jordforurening@regionsyddanmark.dk) til Region Syddanmark, Jordforureningsafdelingen. Damhaven 12, 7100 Vejle. Oversigten skal for hvert jordparti (jord fra samme adresse) indeholde oplysninger om bygherre, opgravningsadresse, transportør, samlet jordmængde og leveringsperiode. Region Syddanmark har udarbejdet et indberetningsskema som kan benyttes("opgørelse over modtaget fyldjord") se vedlagte. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside 7. 12. Såfremt vilkårene for modtagelse af fyldjord i råstofgraven ikke overholdes, kan dispensationen tilbagekaldes, og der vil evt. blive stillet krav om lovliggørelse. 5 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 6 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544 7 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544
4 Vilkår for egenkontrol 13. Nymølle Stenindustrier A/S skal udføre visuel kontrol af alle tilførte vognlæs, uafhængig af hvilken type ejendom jorden stammer fra. Hvis jorden udviser forureningsindikationer(som misfarvning, lugt eller andet), eller hvis jorden indeholder byggeaffald eller andet affald skal læsset afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 14. Det er virksomhedens ansvar at der altid er mindst én person tilstede til at udføre kontrollen. 15. Al analysepligtig jord skal som minimum være analyseret og kategoriseret i henhold til 10 i Bekendtgørelse nr. 1479 af 12.december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, jf. vilkår 2. 16. Ikke analysepligtig jord, skal være ledsaget af skemaet Modtagelse af fyldjord eller kommunens anvisningsskema med en beskrivelse af jordens historik jf. vilkår 7. 17. Analysepligtig jord der ved ankomsten ikke er analyseret, skal afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 18. Analyserne skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. 19. I forbindelse med Region Syddanmarks tilsyn kan der ved mistanke om forurening udtages jordprøver til analyse. 20. Prøverne jf. vilkår 19 skal udtages og analyseres af et laboratorium som er akkrediteret til det. Laboratoriet skal godkendes af Region Syddanmark. Udgifterne til prøvetagning og analyser dækkes af virksomheden, dog kan Region Syddanmark maksimalt kræve udtagning og analyse af jordprøver for en samlet sum af kr.20.000 kr. ekskl. moms pr. år. 21. Region Syddanmarks kan ændre foranstående vilkår eller tilføje nye, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre, at der ikke tilføres forurenet jord i råstofgraven. I øvrigt Vilkårene betyder, at Nymølle Stenindustrier A/S skal godkende modtagelsen af jorden inden den indbygges i råstofgraven og tjekke oplysningerne om den tidligere og nuværende anvendelse af det sted, hvor jorden stammer fra samt analyseresultaterne. Der gøres opmærksom på, at Nymølle Stenindustrier A/S er ansvarlig for, at fyldjorden ikke indeholder fremmedlegemer eller er forurenet.
5 Der er vedlagt to skemaer som kan benyttes, et til modtagelse og kontrol af den tilførte jord (skemaet "Modtagelse af fyldjord") og et til brug for den årlige indberetning om den modtagne jord (skemaet "Indberetning af modtaget fyldjord"). Offentliggørelse og klagevejledning Region Syddanmark offentliggør dispensationen. Eventuelle klager behandles af Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om forurenet jord. Klageberettigede er afgørelsens adressat, grundejer, enhver der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, kommunalbestyrelsen, Miljøstyrelsen, Miljøcenter Odense og embedslægen. Fristen for at klage er 4 uger fra den dato, dispensationen offentliggøres i den lokale ugeavis. Det sker i dette tilfælde 9. februar 2011 i Odense Ugeavis og Fyns Stiftstidende. Klagen skal være skriftlig (brev, e-mail, telefax eller telegram). Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle, der sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter det. Vi sender besked HVIS der indkommer klager. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Oplysninger om råstofgraven offentliggøres Oplysninger om ejendommen vil fremgå af regionens database og vil blive tilgængelig på regionens hjemmeside (www.regionsyddanmark.dk/jordforurening), så man kan se, at vi har disse oplysninger og har vurderet, at råstofgraven må modtage ren jord. Dette skal sikre, at vi også fremover kan give korrekte oplysninger om sagen, f.eks. når man vil tilføre jord til råstofgrave. Personoplysningsloven giver Dem nogle rettigheder i forhold til de oplysninger som Region Syddanmark indsamler, behandler og videregiver. Disse rettigheder fremgår af det vedlagte notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Sagens baggrund Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt 8. Region Syddanmark kan meddele dispensation fra forbuddet 9, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. 8 Jordforureningslovens 52 9 Jordforureningslovens 52, stk. 2. nr. 3
6 Den 18.06.09 har De søgt om en forlængelse af dispensationen til at tilføre ren jord til efterbehandling af ovennævnte råstofgrav jf. vilkår i råstoftilladelse af 13. oktober 1999 (j. nr. 8-70-30-461-2-1999), hvori dispensationen til at modtage ren jord er givet. Råstofindvindingen på arealerne er slut og råstoftilladelsen udløb 1. november 2009. Efterbehandlingen af arealerne er endnu ikke afsluttet, og De har søgt om dispensation til at modtage jord på arealerne indtil 31.10.2014 i henhold til gældende efterbehandlingsplan udarbejdet af Tarup-Davinde I/S. Odense Kommune har, over for Region Syddanmark, gjort opmærksom på, at den tidligere efterbehandlingsplan er erstattet af Struktur- og Helhedsplan, Over Sø & Land, og at vilkår for efterbehandling i råstoftilladelse af 13. oktober 1999 stadig skal efterkommes. Odense Kommune gør endvidere opmærksom på at efterbehandlingsfristen ikke vil blive forlænget længere end til 31. december 2012. Natur- og planmæssige forhold Nærmeste EF-habitatområde H-97 Urup Dam, Brabæk Mose, Birkende Mose og Illemose ligger mere end 4,5 km nord for modtageområdet og vurderes ikke at blive påvirket af jorddeponeringen på arealet. Tilførslen af jord er i henhold til Odense Kommune i overensstemmelse med den eksisterende lokalplan 4-448 fra 1996. Efterbehandlingen er til rekreativt brug og der er fra Odense Kommunes side ved at blive skrevet en ny lokalplan over området. Der er i henhold til Odense Kommune, ingen hindringer i den kommende lokalplan for, at der etableres de to Røllehøje som bliver resultatet af en tilførsel af jord til den tidligere råstofgrav inden for de to med rødt markerede områder på kortbilag 1. Grundvandsforhold Inden for 300 meter fra Røllehøjene hvor det ansøgte jord skal placeres findes kun én boring. Det er boring med DGU nr. 146.551 beliggende på Ørbækvej 787, 5220 Odense SØ, syd for Lille Røllehøj. Her indvindes vand til brug for vanding af potteplanter på ejendommens gartneri. Der er ikke drikkevandskrav til den pågældende indvindingsboring. Fra den estimerede placering af Lille Røllehøj, er der fra den yderste omkreds af Lille Røllehøj ca. 100 meters afstand til boringen. Generelt vurderes nedsivet vand fra modtageområdet at strømme mod nord. DGU boring nr. 146.558, som ligger inden for modtageområdet Store Røllehøj er i henhold til Geus Jupiter database sløjfet. Røllehøjene placeres ret præcist på grænsen til vandindvindingsoplandet til Davinde Vandværk. Davinde Vandværk indvinder fra kalken, og ikke fra øvre magasin. Odense Kommune har derfor ingen indvendinger til en fortsættelse af den allerede påbegyndte dispensation. Kommunen mener, at den fremtidige rekreative værdi i området ved opbygningen af Røllehøjene, er større end den minimale risiko for forurening af grundvandsmagasinet ved ophobning af ren jord på de omtalte matrikler.
7 Vurdering af risiko for forurening af værdifuldt grundvand og drikkevandsindvinding Der kan meddeles dispensation på nærmere fastsatte vilkår til modtagelse af uforurenet fyldjord i råstofgraven på del af matr.nr. 14s og 7a Davinde By, Davinde. Modtagelsesområdet ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandværker. Det vurderes, at modtagelse af uforurenet jord ikke giver anledning til risiko for forurening af værdifuldt grundvand eller nuværende vandindvindingsanlæg. Vi gør opmærksom på, at der i fremtiden kan komme ny viden og lovændringer, der ændrer på vurderingen af, om forureningen udgør en risiko for mennesker og miljø. Vil De vide mere? Oplysninger om de meddelte dispensationer ligger på Region Syddanmarks hjemmeside http://regionsyddanmark.dk/wm270752. Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på www.retsinfo.dk. Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til mig på tlf. 7663 1956 eller e-mail jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Jytte Høimark Bilag: Notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Skemaet - "Indberetning af modtaget fyldjord" Skemaet - "Modtagelse af fyldjord"
8 Kopi af brev, Tarup-Davinde I/S, Nørregade 36-38, indgang B, 5000 Odense C. Torben Christensen, Ørbækvej 787, 5220 Odense SØ Sundhedsstyrelsen - syd@sst.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark Sorsigvej 35 6760 Ribe Miljøstyrelsen - mst@mst.dk Strandgade 29 1401 København K MiljøCenter Odense post@ode.mim.dk Ørbækvej 100 5220 Odense SØ Odense Kommune, nmt.bkf@odense.dk Natur, Miljø og Trafik Odense Slot, indgang M Postboks 740 Nørregade 36-38 5100 Odense C Faaborg-Midtfyn Kommune, fmk@faaborgmidtfyn.dk Plan og Kultur, Nørregade 4, 5600 Faaborg