Syd Energi Net A/S Edison Park 1 6715 Esbjerg N 2. september 2016 Detail & Distribution 15/05704, 15/05705 og 15/05706 MSS AFGØRELSE FORHØJELSE AF SYD ENERGIS A/S REGULERINGS- PRIS SOM FØLGE AF Sekretariatet for Energitilsynet har færdigbehandlet ansøgningen fra Syd Energi Net A/S (herefter Syd Energi) om forhøjelse af virksomhedens indtægtsramme som følge af nødvendige nyinvesteringer, jf. bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder, nr. 195/2016 af 4. marts 2016 (herefter indtægtsrammebekendtgørelse 195/2016). SEKRETARIATET FOR ENERGITILSYNET Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf. 4171 5400 post@energitilsynet.dk www.energitilsynet.dk Dette er en delafgørelse vedrørende Syd Energis ansøgninger om kabellægning af luftledninger i 2008-2010 samt opstilling og demontering af tilknyttede anlæg som følge heraf. Anden del af afgørelsen fremsendes særskilt og vedrører etablering af netovervågning i forbindelse med kabellægningen. Syd Energi har også sendt ansøgninger om kabellægning af luftledninger i perioden 2005-2015. Disse ansøgninger behandles sideløbende og afgørelserne træffes efter de på idriftsættelsestidspunktet relevante bekendtgørelser. Vedlagt afgørelsen er den økonomiske model, beregningseksempel samt retsgrundlag anvendt konkret til afgørelsen. AFGØRELSE Sekretariatet for Energitilsynet træffer afgørelse om, at Syd Energis foretagne anlægsinvestering idriftsat i 2008-2010 er en nødvendig nyinvestering, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1294/2010 2, stk., 1, nr. 18, litra c og litra e. Sekretariatet for Energitilsynet træffer således afgørelse om at forhøje Syd Energis reguleringspris i anlæggets levetid i medfør af indtægtsrammebekendtgørelse 1294/2010 12, stk. 1, nr. 1. Forhøjelserne fremgår af vedlagte regnearksmodel (se under fanen til print ) og i Tabel 2 og 3 nedenfor.
Side 2/7 ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF SYD ENERGIS A/S REGULERINGSPRIS SOM FØLGE AF SAGSFREMSTILLING Syd Energi har ved mail af den 3. juni 2015 ansøgt efter indtægtsrammebekendtgørelse 2, stk. 1, nr. 20, litra c og litra e, om forhøjelse af virksomhedens indtægtsramme som følge af, at virksomheden har kabellagt luftledninger i 2008-2010 samt opstilling og demontering af tilknyttede anlæg, som følge heraf. Efter drøftelse med Sekretariatet for Energitilsynet har Syd Energi ved mail af den 26. oktober 2015 og 10. december 2015 isoleret omkostninger, der vedrører netovervågning. Denne afgørelse behandler omkostninger, som følge af kabellægning af luftledninger samt opstilling og demontering af tilknyttede anlæg, men vedrører der ikke omkostninger til etablering af netovervågning. I nedenstående tabel er oplysninger modtaget fra Syd Energi opsummeret.
ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF SYD ENERGIS A/S REGULERINGSPRIS SOM FØLGE AF Side 3/7 TABEL 1 OPLYSNINGER FRA VIRKSOMHEDEN OM KABELLÆGNING AF LUFTLED- NINGER FOR NØDVENDIGE NYINVESTERING I 2008-2010 2008 1 2009 2010 Vægtet dato for idriftsættelse 25-11 01-06 27-09 Anlægssum (kr.) 107.697.307 107.881.925 53.692.110 Demonteringsomkostninger (kr.) 5.936.464 7.861.202 4.060.479 Kassationsværdi (kr.) 1.760.588 3.546.264 2.269.654 ---IDRIFTSATTE ANLÆG--- 50-60 kv felt, udendørs, luftisoleret (stk.) 2 2 5 50-60 kv felt, udendørs, gasisoleret (stk.) 1 3 - Slukkespole, 30-50-60 kv (stk.) - 1-10-15-20 kv felt (stk.) 10 25 40 Slukkespole, 10-15-20 kv (stk.) - 6 7 50-60 kv jordkabelforbindelse (km) - 2 4 10-15-20 kv jordkabelforbindelse (km) 252 182 33 0,4 kv jordkabelforbindelse (km) 21 65 28 Kabelskabe (stk.) 248 682 288 Netstationer 10-15-20/0,4 kv (stk.) 193 55 46 ---DEMONTEREDE ANLÆG--- 10-15-20 kv felt (stk.) 10 25 40 50-60 kv luftkabelforbindelse (km) - 2 4 10-15-20 kv luftkabelforbindelse (km) 231 168 30 0,4 kv luftkabelforbindelse (km) 19 60 26 Netstationer 10-15-20/0,4 kv (stk.) 193 55 46 1: Fra 8. oktober 2008-31. december 2008 Syd Energi har oplyst i ansøgningen, at der er foretaget samgravning i forbindelse nedgravning af kabler. Det er endvidere oplyst, at samgravning er udført i mange tilfælde, og at selskabet ikke kan redegøre for de totale graveomkostninger for hver enkelt strækning. Det skyldes, at der er mange tilfælde, hvor andre ledningsejere, som f.eks. vandværker, TDC, Global Connect, fjernvarmeværker, har været den udførende virksomhed på gravearbejdet. Samgravning er således også gennemført i samarbejde med koncernforbundne selskaber. Syd Energi oplyser, at gravearbejdet er udført efter udbudsrunder afstemt efter de gældende myndighedsvilkår for den ledningsejer, som har været ansvarlig for udførelsen af gravearbejdet. Syd Energi oplyser samtidig, ved ansøgning, at i de tilfælde, hvor Syd Energi har nedgravet ledninger i fælles trace, er de totale graveomkostninger fordelt ligeligt, baseret på den enkelte ledningsejers ønskede dybde.
Side 4/7 ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF SYD ENERGIS A/S REGULERINGSPRIS SOM FØLGE AF HØRING Sekretariatet for Energitilsynet har den 14. juli 2016 sendt afgørelsen i høring hos Syd Energi med høringsfrist senest d. 26. august 2016. I høringssvar d. 25. august 2016 har Syd Energi fremsendt korrektioner for 4,6 mio. kr. til de for denne afgørelse relevante økonomiske nøgletal. Disse korrektioner er indarbejdet. Syd Energi gør i høringssvaret opmærksom på, at de anvendte tal for den leverede mængde (kwh) ikke er i overensstemmelse med deres seneste opgørelser. Den leverede mængde (kwh) indgår alene i beregningen af reguleringsprisen, men har ikke betydning for vurderingen af hvorvidt investeringen er en nødvendig nyinvesterig. Sekretariatet for Energitilsynet har anvendt en leveret mængde (kwh) som oplyst af Syd Energi på et tidligere tidspunkt i forbindelse med den igangværende indtægtsrammegennemgang. Der er ikke fremsendt komplet opgørelse af den leverede mængde (kwh) i forbindelse med nærværende ansøgninger. Af hensyn til at lette administrationen, har Sekretariatet for Energitilsynet valgt at fastholde den leverede mængde (kwh) i den endelige afgørelse. Ændringer i den leverede mængde (kwh) vil blive indarbejdet i relevant omfang i forbindelse med Sekretariatet for Energitilsynets indtægtsrammegennemgang. SEKRETARIATETS VURDERING Ansøgningen behandles efter bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder, nr. 1294/2010 af 24. november 2010 (herefter indtægtsrammebekendtgørelse 1294/2010) da Syd Energi har oplyst, at virksomheden ikke har foretaget bindende økonomiske dispositioner inden den 8. oktober 2008, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 195/2016 35, stk.3, og at anlægsinvesteringerne er idriftsat i perioden fra den 8. oktober 2008 til 2010, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 195/2016 33, stk. 5 Energitilsynet kan efter ansøgning forhøje en netvirksomheds reguleringspris, som følge af afskrivning og forrentning af nødvendige nyinvesteringer, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 12, stk.1, nr. 1. De nødvendige nyinvesteringer er defineret i indtægtsrammebekendtgørelse 2, stk. 1, nr. 18, litra a-e. Syd Energi har oplyst, at virksomheden har udført kabellægning af luftledninger af hensyn til forsyningssikkerheden. Syd Energi har i den forbindelse ansøgt om forhøjelse af reguleringsprisen efter indtægtsrammebekendtgørelse 1294/2010 15, stk. 1, jf. 2, stk. 1, nr. 18, litra c. Syd Energi har desuden oplyst, at det som følge af kabellægningen har været teknisk nødvendigt at opsætte og demontere en række tekniske installationer, som er oplistet i tabel 1, og har som følge heraf ansøgt om forhøjelse af reguleringsprisen, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1294/2010, 15, stk. 1, jf. 2, stk. 1, nr. 18, litra e.
ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF SYD ENERGIS A/S REGULERINGSPRIS SOM FØLGE AF Side 5/7 Sekretariatet ligger det af ansøger oplyste til grund og vurderer på baggrund af hensynet til forsyningssikkerhed, at investering i kabellægning af luftledninger foretaget af Syd Energi kan betragtes som en nødvendig nyinvestering jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1294/2010, 2, nr. 18, litra c. Endvidere vurderes det ud fra det af ansøger oplyste, at opstilling og demontering af tilknyttede anlæg er en teknisk nødvendighed for anvendelsen af det nye kabelnet, jf. 2, nr. 18, litra e, samt lovbemærkninger til Lov om ændring af lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning L386/2009 til 70, stk. 3 (nu stk. 4). Endeligt vurderes det, og lægges til grund ud fra det af ansøger oplyste, at omkostningerne til samgravning er ligeligt fordelt, og at dette er sket i overensstemmelse med de af Energitilsynet udstukne retningslinjer herfor, jf. Energitilsynets tilkendegivelse af d. 26. april 2010 Fordeling af graveomkostninger ved samgravning, pkt. 9-11. Sekretariatet forhøjer derfor Syd Energis reguleringspris, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1294/2010 12, stk. 1, nr. 1, og 15, stk. 1. TABEL 2 TILLADTE STIGNINGER I SYD ENERGI S INDTÆGTSRAMME 2008-2054 År 2008 2009 2010 TOTAL 2008 3.189.493 - - 3.189.493 2009 9.937.895 6.277.716-16.215.612 2010 9.739.427 8.786.825 1.847.883 20.374.134 2011 9.530.756 8.609.921 3.705.216 21.845.893 2012 9.327.725 8.437.760 3.641.818 21.407.303 2013 9.128.023 8.268.398 3.578.591 20.975.013 2014 8.933.609 8.103.485 3.515.638 20.552.731 2015 8.739.028 7.938.431 3.452.676 20.130.135 2016 8.534.960 7.765.398 3.389.224 19.689.581 2017 8.330.582 7.592.104 3.325.756 19.248.442 2018 8.125.887 7.418.544 3.262.271 18.806.702 2019 7.920.865 7.244.708 3.198.770 18.364.342 2020 7.715.505 7.070.588 3.135.251 17.921.344 2021 7.509.797 6.896.177 3.071.714 17.477.688 2022 7.303.732 6.721.464 3.008.159 17.033.355 2023 7.097.299 6.546.441 2.944.585 16.588.324 2024 6.890.485 6.371.099 2.880.991 16.142.575 2025 6.683.281 6.195.428 2.817.377 15.696.086 2026 6.475.674 6.019.418 2.753.742 15.248.834 2027 6.267.652 5.843.060 2.690.086 14.800.797 2028 6.059.203 5.666.342 2.626.407 14.351.952 2029 5.850.313 5.489.254 2.562.706 13.902.274 2030 5.640.971 5.311.785 2.498.982 13.451.737 2031 5.431.161 5.133.923 2.435.233 13.000.317 2032 5.220.871 4.955.656 2.371.459 12.547.987 2033 5.010.085 4.776.973 2.307.660 12.094.719 2034 4.798.790 4.597.861 2.243.835 11.640.486 2035 4.586.968 4.418.307 2.179.983 11.185.258 2036 4.374.606 4.238.298 2.116.102 10.729.006 2037 4.161.686 4.057.820 2.052.193 10.271.698 2038 3.948.191 3.876.859 1.988.254 9.813.304 2039 3.734.106 3.695.400 1.924.284 9.353.790
Side 6/7 ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF SYD ENERGIS A/S REGULERINGSPRIS SOM FØLGE AF 2040 3.519.411 3.513.429 1.860.283 8.893.123 2041 3.304.088 3.330.930 1.796.250 8.431.269 2042 3.088.119 3.147.888 1.732.183 7.968.191 2043 2.977.082 2.964.286 1.668.082 7.609.450 2044 2.751.763 2.874.362 1.603.946 7.230.071 2045 2.525.739 2.683.464 1.550.973 6.760.176 2046 2.298.987 2.491.954 1.486.179 6.277.120 2047 2.071.485 2.299.814 1.421.346 5.792.645 2048 340.688 2.107.024 1.356.474 3.804.186 2049 323.398 419.954 1.291.560 2.034.912 2050 306.124 407.402 339.114 1.052.640 2051 288.866 394.942 329.370 1.013.178 2052 271.623 382.577 319.681 973.881 2053-370.308 310.047 680.355 2054 - - 300.470 300.470 Note: Indtægtsrammeforhøjelsen er endelig til og med 2015 og estimeret for 2016 og frem. Opdatering sker automatisk i forbindelse med Sekretariatet for Energitilsynets løbende udmeldinger om indtægtsrammer. TABEL 3 TILLADTE STIGNINGER I SYD ENERGI S REGULERINGSPRIS 2008-2054 År 2008 2009 2010 TOTAL 2008 0,094 - - 0,094 2009 0,308 0,194-0,502 2010 0,295 0,266 0,056 0,616 2011 0,302 0,272 0,117 0,691 2012 0,301 0,273 0,118 0,692 2013 0,302 0,274 0,118 0,694 2014 0,293 0,265 0,115 0,673 2015 0,278 0,253 0,110 0,641 2016 0,272 0,247 0,108 0,627 2017 0,265 0,242 0,106 0,613 2018 0,259 0,236 0,104 0,599 2019 0,252 0,231 0,102 0,585 2020 0,246 0,225 0,100 0,571 2021 0,239 0,220 0,098 0,557 2022 0,233 0,214 0,096 0,543 2023 0,226 0,209 0,094 0,528 2024 0,219 0,203 0,092 0,514 2025 0,213 0,197 0,090 0,500 2026 0,206 0,192 0,088 0,486 2027 0,200 0,186 0,086 0,471 2028 0,193 0,180 0,084 0,457 2029 0,186 0,175 0,082 0,443 2030 0,180 0,169 0,080 0,428 2031 0,173 0,164 0,078 0,414 2032 0,166 0,158 0,076 0,400 2033 0,160 0,152 0,074 0,385 2034 0,153 0,146 0,071 0,371 2035 0,146 0,141 0,069 0,356 2036 0,139 0,135 0,067 0,342 2037 0,133 0,129 0,065 0,327 2038 0,126 0,123 0,063 0,313 2039 0,119 0,118 0,061 0,298
ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF SYD ENERGIS A/S REGULERINGSPRIS SOM FØLGE AF Side 7/7 2040 0,112 0,112 0,059 0,283 2041 0,105 0,106 0,057 0,269 2042 0,098 0,100 0,055 0,254 2043 0,095 0,094 0,053 0,242 2044 0,088 0,092 0,051 0,230 2045 0,080 0,085 0,049 0,215 2046 0,073 0,079 0,047 0,200 2047 0,066 0,073 0,045 0,185 2048 0,011 0,067 0,043 0,121 2049 0,010 0,013 0,041 0,065 2050 0,010 0,013 0,011 0,034 2051 0,009 0,013 0,010 0,032 2052 0,009 0,012 0,010 0,031 2053-0,012 0,010 0,022 2054 - - 0,010 0,010 Note: Reguleringsprisforhøjelsen er endelig til og med 2015 og estimeret fra 2016 og frem. Opdatering sker automatisk i forbindelse med Sekretariatet for Energitilsynets løbende udmeldinger om indtægtsrammer. AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER Sekretariatet for Energitilsynet tager forbehold for, at de af Syd Energi indsendte oplysninger er korrekte. Sekretariatet er ikke er afskåret fra på et senere tidspunkt at vurdere, hvorvidt de benyttede prisfastsættelsesmetoder i forbindelse med samgravning er markedsmæssige, jf. elforsyningslovens 46. Nødvendige nyinvesteringer idriftsat i et kalenderår skal indsendes senest den 31. maj i det efterfølgende kalenderår. For uddybende information, se udmeldte orientering af 29. maj 2015. For uddybende information om retsgrundlag og beregningseksempler henvises til bilag og vedlagte regnearksmodel. Det er også altid muligt at indhente yderligere information og få svar på spørgsmål ved henvendelse til undertegnede eller generelt til Sekretariatet for Energitilsynet på post@energitilsynet.dk eller telefon 41 71 54 00. Med venlig hilsen Michael Schrøder Fuldmægtig Tlf. 41 71 54 25 mss@energitilsynet.dk