Odense Kommune, Odense Slot, Nørregade 36-38, Postboks 740, 5000 Odense C Tonny Kristiansen Sanderumvej 238 5250 Odense SV By- og Kulturforvaltningen Erhverv og Bæredygtighed Landbrug og Natur Odense Slot Nørregade 36-38 Postboks 740 5000 Odense C www.odense.dk Tlf. 65512525 Afgørelse om ændring af dyrehold på Sanderumvej 238 Afgørelse Odense Kommune afgør, at dyreholdet på Sanderumvej 238 kan ændres i medfør af anmeldeordningen Skift mellem dyretyper. Ændringen kræver ikke miljøgodkendelse efter husdyrloven 1. Afgørelsen meddeles med hjemmel i 31 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2. Det tilladte dyrehold på ejendommen er herefter: 205 årskøer, 34 småkalve (0-6 mdr.) og 100 kvier (6-25 mdr.), alle jersey. E-mail miljo@odense.dk DATO 18. marts 2015 REF. TSAN JOURNAL NR. 2015/014029 006 TELEFONTIDER Mandag-Torsdag 10.00-15.00 Fredag 10.00-12.00 Baggrund Odense Kommune har den 22. januar 2015 modtaget anmeldelse om ændring af dyreholdet på Sanderumvej 238, 5250 Odense SV. Ændringer af dyrehold eller anlæg på et husdyrbrug kræver som udgangspunkt godkendelse efter 11-12 i husdyrloven. Visse ændringer er dog undtaget fra dette krav og kan gennemføres efter en anmeldelse til kommunen, jf. kapitel 7 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen ( 25-39). For hver anmeldeordning er der opstillet en række betingelser, som skal være opfyldt. Formålet er at sikre, at omgivelserne (naboer, natur og miljø) ikke påvirkes negativt. Odense Kommune har vurderet, at ændringen af dyreholdet opfylder betingelserne i anmeldeordningen om skift mellem dyretyper. Redegørelse for kriterierne og begrundelse for kommunens afgørelse kan ses i bilaget, der er vedhæftet denne afgørelse. 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Lov nr. 1572 af 20/12 2006 med senere ændringer) 2 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (Bek. nr. 1283 af 8/12 2014) 1/7
Kommunen kan ikke stille vilkår i anmeldesager. Det er husdyrproducentens ansvar, at forudsætningerne for kommunens afgørelse er overholdt. Miljøstyrelsen har udtalt følgende: Ved manglende overholdelse af betingelserne i en anmeldeordning, vil driften være i strid med den konkrete anmeldeordning og det betyder samtidig, at husdyrbruget ikke opfylder betingelserne for at undgå tilladelses- eller godkendelsespligt efter husdyrgodkendelsesloven. Offentlighed Inden kommunen træffer afgørelse i en anmeldesag efter 31, skal naboer orienteres om anmeldelsen og have mulighed for at udtale sig (jf. 38, stk. 4). Odense Kommune har den 27. februar 2015 sendt skriftlig orientering til naboer til Sanderumvej 238 (ejere og beboere af de matrikler, der grænser op til matr. 29, Sanderum By, Sanderum). Kommunen har ikke modtaget bemærkninger. Offentliggørelse Denne afgørelse offentliggøres på www.odense.dk/officielt tirsdag den 24. marts 2015. Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til 76-90 i husdyrloven. Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt visse organisationer. En eventuel klage skal indsendes via Klageportalen. Et link til Klageportalen kan findes på forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man skal logge på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. På www.nmkn.dk findes information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og emailadresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Odense Kommune, Landbrug og Natur. Kommunen sender anmodningen videre til Natur- og Miljøklagenævnet, som beslutter, om anmodningen kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr på 500 kr. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. 2/7
Gebyret tilbagebetales, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er offentligt annonceret. Det vil sige tirsdag den 21. april 2015. Denne afgørelse kan desuden indbringes for domstolene, jf. husdyrlovens 90. Et eventuelt søgsmål skal være anlagt senest 6 måneder efter meddelelse af denne afgørelse. Udnyttelse Denne afgørelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter at den er meddelt. Hvis afgørelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år (jf. 39 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen). Hvis afgørelsen er udnyttet (helt eller delvist), kan den ikke annulleres. Hvis dyreholdet efterfølgende ønskes ændret tilbage til det tidligere, skal også denne ændring anmeldes til kommunen. Alle betingelser for at bruge anmeldeordningen skal være opfyldt for at skiftet kan accepteres uden krav om godkendelse, også selv om der ændres tilbage til en tidligere tilladt eller godkendt produktion. Venlig hilsen Tine Skyttegaard Andreasen Biolog Direkte tlf. 65512587 E-mail tsan@odense.dk Kopi til - Michael Sander, Sanderumvej 211, 5250 Odense SV - Birte og Bent Erik Truelsegaard, Sanderumvej 205, 5250 Odense SV - Helle og Finn Ejlersen, Planteskolevej 101, 5250 Odense SV - Søren Kirchhoff Rasmussen, Planteskolevej 60, 5250 Odense SV - Connie og Bent Knudsen, Sanderumvej 242, 5250 Odense SV - Thomas og Jeanet Andersen, Sanderumvej 203, 5250 Odense SV - Carsten Sørensen, Sanderumvej 232, 5250 Odense SV - Ejler Petersen, Centrovice (ejp@centrovice.dk) 3/7
- Det økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N (husdyr@ecocouncil.dk) - Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø (dnodense-sager@dn.dk) - Danmarks Naturfredningsforening, Afdeling Odense, v/ Morten Jerris (jerris@nalnet.dk) 4/7
Bilag: Redegørelse for anmeldeordningens krav Her redegøres for, at betingelserne for at anvende anmeldeordningen er opfyldt. Kravene fremgår af 31 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Ansøgers konsulent har foretaget beregninger af miljøpåvirkningerne i ansøgningssystemet Husdyrgodkendelse.dk (skema 73379). Gennemgang og vurdering af kravene i 31 Den fulde ordlyd af bekendtgørelsen er ikke gengivet her den kan findes på www.retsinfo.dk. Den tidligere produktionstilladelse er: Tung race: 60 årskøer, 15 småkalve (0-6 mdr.) og 45 kvier (6-27 mdr.) samt Jersey: 120 årskøer, 30 småkalve (0-6 mdr.) og 90 kvier (6-25 mdr.). Med de nuværende omregningsfaktorer for dyreenheder 3 svarer det til 280 DE. Dyreholdet ønskes ændret til: Jersey: 205 årskøer, 34 småkalve (0-6 mdr.) og 100 kvier (6-25 mdr.), i alt 275,5 DE. Der er tale om et skift inden for dyregruppen kvæg, og ændringen sker i eksisterende stalde. Ansøger har oplyst, at der ikke sker ændringer af staldanlæg. Kommunen har derfor vurderet, at bekendtgørelsens krav ( 31, stk. 1-3) er overholdt. Ansøger har oplyst, at kvierne planlægges at gå på græs i mindst 5 måneder om året, hvor de ikke har daglig adgang til staldanlæg. Lugt Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges ( 31, stk. 4 nr. 1). Ansøgers konsulent har redegjort for, at ændringen af dyreholdet har følgende betydning for lugt-emissionen: Ny lugtmodel, OU* FMK-model, LE* Nudrift 21.783 5.125 Anmeldt dyrehold 19.797 4.658 Ændring -1.986-467 * OU og LE er begge betegnelser for lugtenheder Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg øges altså ikke. 3 Afsnit H i husdyrgødningsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v., nr. 853 af 30/6 2014) 5/7
Dyr, der er udegående mindst 5 måneder om året, medregnes normalt ikke i lugtberegningerne i Husdyrgodkendelse.dk. I tabellen ovenfor er de 100 kvier dog regnet med for at vise, at bekendtgørelsens krav er overholdt. Der er samtidig krav om, at lugtemissionen i det enkelte staldafsnit kun må øges, hvis lugten samtidig reduceres i staldafsnit, der ligger tættere på naboer ( 31, stk. 4 nr. 2). En del af den gamle stald (længst mod nord) bruges til småkalve. Afstanden til nabobeboelse (Sanderumvej 211) er ca. 65 meter. Beregningerne i Husdyrgodkendelse.dk viser, at lugtemissionen fra småkalvene vil falde i forbindelse med ændringen af dyreholdet (fra 446 til 289 OU og fra 105 til 68 LE). Lugten øges således ikke i det staldafsnit, der ligger tættest på naboer. Kravet i 31, stk. 4 nr. 2 er derfor overholdt. Luftbåret kvælstof (ammoniak) Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges ( 31, stk. 4 nr. 3). Beregninger i Husdyrgodkendelse.dk viser, at den samlede ammoniakemission vil falde med ca. 55 kg (fra 2.174 kg N/år til 2.119 kg N/år). Kravet er dermed overholdt. Desuden må skift i dyretype ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på en række naturområder, der er nævnt i 31, stk. 4 nr. 4. Selv om den samlede ammoniakemission ikke øges, kan emissionen forskydes som følge af ændringer i de enkelte staldafsnit. Det er dog ikke tilfældet her, hvor næsten alle dyrene går i den store kostald. Der vil således ikke ske øget påvirkning af naturområder. Kravet er dermed overholdt. Kvælstof og fosfor i husdyrgødning Den samlede mængde kvælstof ab lager må ikke forøges ( 31, stk. 4 nr. 5). Den samlede mængde fosfor ab lager må ikke øges ( 31, stk. 4 nr. 6). Beregninger i Husdyrgodkendelse.dk viser følgende om husdyrgødningens indhold af næringsstoffer: 6/7
Kvælstof, kg N/år Fosfor, kg P/år Nudrift 30.330 4.545 Anmeldt dyrehold 29.850 4.544 Ændring -480-1 Den gødning, der afsættes af de græssende kvier, er regnet med i denne opgørelse. Den samlede mængde af næringsstoffer i husdyrgødningen (kvælstof og fosfor ab lager) vil altså ikke øges med det ændrede dyrehold. Bekendtgørelsens krav er dermed overholdt. Øvrige beskyttelsesinteresser Det er kommunens vurdering, at ændringen ikke er i strid med de beskyttelsesinteresser, der er nævnt i 38, stk. 2 (fredede områder, beskyttelseslinjer m.m.). Samlet konklusion Odense Kommune har vurderet, at den anmeldte ændring af dyreholdet overholder betingelserne i husdyrgodkendelseslovens 31 og 38 og dermed ikke kræver miljøgodkendelse efter husdyrlovens 12. Kommunen afgør derfor, at ændringen kan gennemføres i medfør af anmeldeordningen Skift mellem dyretyper. 7/7