Nymølle Stenindustrier A/S Hovedgaden 539 2640 Hedehusene Att.: Kent Grimm Thornberg Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Jytte Høimark E-mail: Jytte.Hoeimark@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: 76631956 Dato: 8. februar 2011 Journal nr.: 10/3330 Side 1 / 9 Dispensation til modtagelse af uforurenet jord i råstofgrav på del af matr.nr. 1a Torpegård Hgd., Sdr. Nærå og del af matr. nre. 10b, 11b og 11c Sdr. Nærå By, Sdr. Nærå indtil 31. december 2013 samt dispensation til modtagelse af uforurenet jord i råstofgrav på nordlig del af matr. nr. 1l Torpegård Hgd., Sdr. Nærå indtil 31. december 2015. Figur 1: Dispensationen giver kun tilladelse til at tilføre uforurenet jord indenfor efterbehandlingsområdet, som er markeret med rødt, og i overensstemmelse med efterbehandlingsplanen i øvrigt. Damhaven 12 7100 Vejle. Telefon 7663 1000 www.regionsyddanmark.dk
2 Dispensation til opfyldning syd for Ibjerget Region Syddanmark meddeler hermed dispensation, i henhold til den af Fåborg- Kommunes godkendte efterbehandlingsplan for området, til modtagelse af op til 150.000 m 3 uforurenet jord på, en del af matr.nr. 1a Torpegård Hgd., Sdr. Nærå og del af matr. nre. 10b, 11b og 11c Sdr. Nærå By, Sdr. Nærå. Dispensationen meddeles efter jordforureningslovens 1 52 stk. 2 nr. 3. Dispensationen gælder indtil den 31. december 2013 hvor arealet i henhold til Fåborg-Midtfyn kommune skal være efterbehandlet. Dispensation til opfyldning øst for Ibjerget Der meddeles endvidere dispensation, i henhold til den af Fåborg-Midtfyn godkendte efterbehandlingsplan, til modtagelse af op til 370.000 m 3 uforurenet jord på matr. nr. 1l Torpegård Hgd., Sdr. Nærå. Dispensationen meddeles efter jordforureningslovens 2 52 stk. 2 nr. 3. Dispensationen gælder indtil den 31. december 2015 hvor arealet i henhold råstoftilladelsen skal være efterbehandlet. Resumé Der er givet dispensationen til at tilføre ren jord frem til arealerne skal være efterbehandlede jf. Fåborg-Midtfyn Kommune senest 31. december 2013 for så vidt angår arealerne syd for Ibjerget og senest den 31. december 2015 for så vidt angår arealet øst for Ibjerget. I dette brev meddeles dispensation til tilførsel af fyldjord efter jordforureningslovens 52 på nævnte vilkår. Dispensationen gælder indenfor det indvindingsområde, der er vist på figur 1. Tilførslen af jord udgør ingen risiko for drikkevandsinteresser i området. Faaborg-Midtfyn Kommune har givet tilladelse efter råstoflovens 7, stk.1 til erhvervsmæssig indvinding af sand, grus og sten på den nordlige del af matr. nr. 1l Torpegård Hgd., Sdr. Nærå. Tilladelsen er gældende indtil 31. december 2014 Efterbehandlingen skal være afsluttet senest den 31. december 2015 jf. råstoftilladelse af december 2010. Fåborg-Midtfyn Kommune har udtalt at man accepterer at der dispenseres til tilførsel af op til 150.000 m 3 uforurenet jord til efterbehandling af de færdiggravede arealer syd for Ibjerget og at der gives dispensation til tilførsel af uforurenet jord i henhold til den af kommunen godkendte efterbehandlingsplan af december 2010 for området øst for Ibjerget. De er som er ejer af råstofgraven forpligtet til årligt at indberette om modtagelsen af tilført fyldjord og råstofgravens restkapacitet til Region Syddanmark. Vi gør opmærksom på, at vi gemmer materialet om Deres ejendom i regionens database. Oplysningerne vil blive tilgængelige på Region Syddanmarks hjemmeside Der er efter jordforureningslovens 52 stk.3 knyttet følgende vilkår til dispensationen. 1 Lov nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord 2 Lov nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord
3 1. Til efterbehandling af råstofgraven, må der tilføres uforurenet jord fra ikke analysepligtige områder. 2. Der må i alt tilføres maksimalt 150.000 m 3 jord til råstofgraven syd for Ibjerget og maksimalt 370.000 m 3 jord øst for Ibjerget. Opfyldningen skal til enhver tid være i overensstemmelse med den af Fåborg-Midtfyn Kommunes godkendte efterbehandlingsplan af maj 2010. 3. Der må kun tilføres ren intaktjord 3 under grundvandsspejlet, og opfyldningen skal til enhver tid være i overensstemmelse med den af Fåborg-Midtfyn Kommunes godkendte efterbehandlingsplan af maj 2010. 4. Endvidere må der tilføres uforurenet jord fra analysepligtige områder 4 der overholder grænseværdierne for kategori 1 jord jf. tabel 3 i jordflytningsbekendtgørelsen 5. 5. Er der andre stoffer i jorden jf. historikken end dem der er anført i ovennævnte bekendtgørelse, skal man for immobile stoffer anvende de jordkvalitetskvalitetskriterier og for flygtige stoffer de grundvandskvalitetskriterier der er listet i Miljøstyrelsens til en hver tid gældende Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. I tvivls tilfælde skal Region Syddanmark kontaktes. 6. Der må ikke modtages restprodukter(f.eks. asfalt, slagge) eller andet affald(f.eks. murbrokker og plastic), og jorden må ikke indeholde fremmedlegemer som f.eks. træ, m.v. 7. Der må ikke modtages jord med indhold på mere end 2 % organisk materiale som f. eks. muld, gytje og tørv i råstofgraven. 8. Hvert jordparti (jord fra samme adresse) skal ved modtagelsen være ledsaget af et udfyldt skema for Modtagelse af fyldjord se vedlagte, kommunens anvisningsskema eller en anmeldelse på Jord-web. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 9. Skemaerne for Modtagelse af fyldjord, kommunens anvisningsskema eller evt. udskrift fra Jord-web samt medfølgende analyseblanketter jf. jordflytningsbekendtgørelsen 6 skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. Ekstra skemaer for 3 Jord som er aflejret af naturen uden menneskelig påvirkning og som fortsat ligger i sit naturlige leje. Intakt jord er således ikke genplaceret eller omgravet i forbindelse med menneskelige aktiviteter. 4 Analysepligtige områder er i denne dispensation: - kortlagte ejendomme, en kortlagt del af en ejendom, jf. Jordforureningslovens 4 og 5 4, vejarealer offentlige og private, togbaneområder og Forsvarsministeriets ejendomme. - områdeklassificerede byområder - kloakrenoveringer, arealer med pyritholdig jord og - arealer med organisk prægede jordtyper 5 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. 6 Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord.
4 Modtagelse af fyldjord kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 7 10. Når råstofgraven er ubemandet, skal den være lukket med aflåst bom eller lignende, således at det ikke er muligt at læsse jord af. 11. Den tilførte jord må modtages inden for det indrammede område som er vist på figur 1 og opfyldningen skal foregå i overensstemmelse med den, af Faaborg Midtfyn Kommune, godkendte efterbehandlingsplan af maj 2010 for råstofgraven. 12. Der skal hvert år senest den 1. marts indsendes et anmeldelsesskema, der viser en oversigt over den tilførte fyldjord. Skemaet skal sendes(evt. via mail: jordforurening@regionsyddanmark.dk) til Region Syddanmark, Jordforureningsafdelingen. Damhaven 12, 7100 Vejle. Oversigten skal for hvert jordparti (jord fra samme adresse) indeholde oplysninger om bygherre, opgravningsadresse, transportør, samlet jordmængde og leveringsperiode. Region Syddanmark har udarbejdet et indberetningsskema som kan benyttes ("Opgørelse over modtaget fyldjord") se vedlagte. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside 8 13. Såfremt vilkårene for modtagelse af fyldjord i råstofgraven ikke overholdes, kan dispensationen tilbagekaldes, og der vil evt. blive stillet krav om lovliggørelse. Vilkår for egenkontrol 14. Nymølle Stenindustrier A/S skal udføre visuel kontrol af alle tilførte vognlæs, uafhængig af hvilken type ejendom jorden stammer fra. Hvis jorden udviser forureningsindikationer(som misfarvning, lugt eller andet), eller hvis jorden indeholder byggeaffald eller andet affald skal læsset afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 15. Det er virksomhedens ansvar at der altid er mindst én person tilstede til at udføre kontrollen. 16. Al analysepligtig jord skal som minimum være analyseret og kategoriseret i henhold til 10 i Bekendtgørelse nr. 1479 af 12.december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, jf. vilkår 2. 17. Ikke analysepligtig jord, skal være ledsaget af skemaet Modtagelse af fyldjord eller kommunens anvisningsskema med en beskrivelse af jordens historik jf. vilkår 8. 18. Analysepligtig jord der ved ankomsten ikke er analyseret, skal afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 7 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544 8 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544
5 19. Analyserne skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. 20. I forbindelse med Region Syddanmarks tilsyn kan der ved mistanke om forurening udtages jordprøver til analyse. 21. Prøverne jf. vilkår 20 skal udtages og analyseres af et laboratorium som er akkrediteret til det. Laboratoriet skal godkendes af Region Syddanmark. Udgifterne til prøvetagning og analyser dækkes af virksomheden, dog kan Region Syddanmark maksimalt kræve udtagning og analyse af jordprøver for en samlet sum af kr. 20.000,- ekskl. moms pr. år. 22. Region Syddanmarks kan ændre foranstående vilkår eller tilføje nye, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre, at der ikke tilføres forurenet jord i råstofgraven I øvrigt Vilkårene betyder, at Nymølle Stenindustrier A/S skal godkende modtagelsen af jorden inden den indbygges i råstofgraven og tjekke oplysningerne om den tidligere og nuværende anvendelse af det sted, hvor jorden stammer fra samt analyseresultaterne. Der gøres opmærksom på, at Nymølle Stenindustrier A/S er ansvarlig for, at fyldjorden ikke indeholder restprodukter, fremmedlegemer eller er forurenet. Der er vedlagt to skemaer et til modtagelse og kontrol af den tilførte jord (skemaet "Modtagelse af fyldjord") og et til brug for den årlige indberetning om den modtagne jord (skemaet "Indberetning af modtaget fyldjord"). Offentliggørelse og klagevejledning Region Syddanmark offentliggør dispensationen. Eventuelle klager behandles af Natur og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om forurenet jord. Klageberettigede er afgørelsens adressat, enhver der har individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kommunalbestyrelsen, miljøstyrelsen, Miljøcenter Odense og embedslægen. Fristen for at klage er 4 uger fra den dato, dispensationen offentliggøres i den lokale ugeavis. Det sker i dette tilfælde 8. februar 2011 i Ugeavisen Fåborg, Midtfyns Posten og Fyns Stiftstidende. Klagen skal være skriftlig (brev, e-mail, telefax eller telegram). Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle, der sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet be-
6 slutter det. Efter klagefristens udløb sender vi besked HVIS der indkommer klager Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Oplysninger om råstofgraven offentliggøres Oplysninger om ejendommen vil fremgå af regionens database og vil blive tilgængelig på regionens hjemmeside (www.regionsyddanmark.dk/jordforurening), så man kan se, at vi har disse oplysninger og har vurderet, at råstofgraven må modtage ren jord. Dette skal sikre, at vi også fremover kan give korrekte oplysninger om sagen, f.eks. når man vil tilføre jord til råstofgrave. Personoplysningsloven giver Dem nogle rettigheder i forhold til de oplysninger, som Region Syddanmark indsamler, behandler og videregiver. Disse rettigheder fremgår af det vedlagte notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Sagens baggrund Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt 9. Region Syddanmark kan meddele dispensation fra forbuddet 10, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. Den 19. august 2009 har De søgt om tilladelse til at tilføre ren jord til efterbehandling af ovennævnte råstofgrav jf. efterbehandlingsplan af maj 2010. Ansøgningen om at tilføre op til 500.000 m 3 uforurenet jord til råstofgraven, gælder både det aktive graveareal på del af matrikel 1l (øst for Ibjerget) samt den resterende del af graven som er færdiggravet, men blot mangler at blive efterbehandlet (syd for Ibjerget). Grundvandsforhold Faaborg-Midtfyn Kommune udtaler: Det ansøgte deponeringsareal på matr. nr. 1l Torpegård Hgd., Sdr. Nærå er beliggende i et område med drikkevandsinteresser, uden for beskyttelsesområder til almene vandforsyningsboringer og uden for indvindingsoplande til almene vandværker. 9 Jordforureningslovens 52 10 Jordforureningslovens 52, stk. 2. nr. 3
7 Arealet er beliggende 2 km østnordøst for Sdr. Nærå Vandværk og 2,3 km vest for Rolfsted Vandværk. Arealet er beliggende umiddelbart syd for grænsen til Odense Kommune i en afstand af 2,3 km sydvest for Davinde Vandværk. Odense Kommune har oplyst, at der findes private boringer på ejendommene Birkum Kohave Vej 116 og 126. Ejendommene er beliggende i en afstand af 3-400 meter fra råstofgraven. Endvidere ligger der et gartneri på Torpegårdsvej 8, ca. 400 meter syd for arealet, der har tilladelse til at indvinde vand til afgrøder fra en boring. Efterfølgende har Fåborg-Midtfyn Kommune gjort Region Syddanmark opmærksom på, at der er ansøgt om deponering af ren jord inden for hele graveområdet, dvs. også på en del af matr. nre. 1a Torpegård Hgd., Sdr. Nærå og del af matr. nre. 10b, 11b og 11c Sdr. Nærå By, Sdr. Nærå. Det betyder, at afstanden til boringerne på Kohave Vej 116 og 126 er reduceret - dog således, at boringerne stadig ligger mere end 150 meter fra deponeringsområdet. Faaborg-Midtfyn Kommune har udtalt at man kan acceptere, at der tilføres op til 150.000 m 3 uforurenet jord til efterbehandling af de færdiggravede arealer syd for Ibjerget og at der tilføres uforurenet jord i henhold til den af kommunen godkendte efterbehandlingsplan for området øst for Ibjerget Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer ikke, at en tilladelse til at tilføre rent jord til matr. nr. 1l Torpegaard Hgd., Sdr. Nærå m.fl. vil kunne medføre en trussel mod eksisterende eller fremtidige drikkevandsindvindinger i området. Region Syddanmarks vurdering af risiko for forurening af værdifuldt grundvand og drikkevandsindvinding Der kan meddeles dispensation på de nærmere fastsatte vilkår til modtagelse af uforurenet fyldjord i råstofgraven på ovennævnte matr. nre. Graveområdet ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandværker. Dispensation til at tilføre uforurenet jord til de ansøgte arealer, vurderes med de stillede vilkår og fordi boringerne ligger mere end 150 meter opstrøms modtageområdet, ikke at give anledning til væsentlig risiko for forurening af de to boringer der forsyner hhv. et gartneri og et mølleri. Det vurderes endvidere, at efterbehandling af Torpegården med uforurenet jord, der overholder de stillede vilkår, ikke giver anledning til væsentlig risiko for forurening af værdifuldt grundvand eller nuværende vandindvindingsanlæg. Vi gør opmærksom på, at der i fremtiden kan komme ny viden og lovændringer, der ændrer på vurderingen af, om forureningen udgør en risiko for mennesker og miljø.
8 Vil De vide mere? Oplysninger om de meddelte dispensationer ligger på Region Syddanmarks hjemmeside www.regionsyddanmark.dk/råstofplan. Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på www.retsinfo.dk. Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til mig på tlf. 7663 1956 eller e-mail jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Jytte Høimark Bilag: Kort over modtagelsessted Notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Skemaet - "Indberetning af modtaget fyldjord" Skemaet - "Modtagelse af fyldjord"
9 Kopi til: Tarup-Davinde I/S Nørregade 36-38, indg. B 5000 Odense C Sundhedsstyrelsen - syd@sst.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark Sorsigvej 35 6760 Ribe Miljøstyrelsen - mst@mst.dk Strandgade 29 1401 København K MiljøCenter Odense post@ode.mim.dk Ørbækvej 100 5220 Odense SØ Faaborg-Midtfyn Kommune, fmk@faaborgmidtfyn.dk Plan og Kultur, Nørregade 4, 5600 Faaborg Odense Kommune, fmk@faaborgmidtfyn.dk Natur, Miljø og Trafik Odense Slot, indgang M Postboks 740 Nørregade 36-38 5100 Odense C