Vartov, Farvergade 27A 1463 København K tlf. 26 24 68 06 mbla.dk
Indledning Lønanalysen af lærerlønninger inden for den danske folkeskole er foretaget af Moos-Bjerre & Lange (MBLA) for Danmarks Private Skoler. Undersøgelsen afdækker hvad lønniveauet i folkeskolen er, og hvordan denne er sammensat; hvorledes spredningen af lærerlønnen er; hvordan lærerlønnen har udviklet sig; og hvorledes lønniveauet ændrer sig afhængig af forskellige karakteristika som anciennitet, geografi og stedtillægsområde m.m. Der kigges her på lønniveauet og lønspredningen for henholdsvis overenskomstansatte og tjenestemænd. For de overenskomstansatte fordeles lønniveauet på anciennitet og videre på regioner og områdetillægsgrupper, og for tjenestemænd fordeles på regioner og på områdetillægsgrupper. Kort om tallene Alle løntal er hentet fra Kommunernes og Regionernes Løndatakontor (KRL). Der benyttes løntal fra februar 2017. Der fokuseres her på den samlede løn for lærere. Det dækker over grundløn plus tillæg: kvalifikationstillæg, garantitillæg, funktionstillæg, resultatløntillæg, overgangstillæg og genetillæg. Opgørelsen er dog eksklusiv overarbejdsbetaling og særlig feriegodtgørelse samt ikke mindst pension. 2
Overenskomstansatte De overenskomstansatte udgør langt størstedelen af den samlede gruppe af lærere (36.528,8 fuldtidsansatte/årsværk). Gruppen har en samlet gennemsnitsløn på 34.602 kr. per februar 2017. Lønniveauet varierer med ancienittet og ansættelsessted (region og stedtillægsområde). KRL s løndatabase tillader en opsplitning af gennemsnitlige lønninger på antal års anciennitet, de 5 regioner og de 5 områdetillægsgrupper. Figur 1 viser først den gennemsnitlige løn fordelt på anciennitet, hvor der benyttes de 4 kategorier 0-4 års anciennitet, 5-8 års anciennitet, 9-12 år anciennitet og 13 eller flere års anciennitet. Figur 1 Gennemsnitsløn i alt fordelt på anciennitet 36.744 34.602 33.936 35.653 31.546 30.000 28.000 26.000 I alt 0-4 år 5-8 år 9-12 år 13+ år Det fremgår af figur 1, at der helt forventeligt sker en stigning i lønnen for en gennemsnitlig lærer i takt med, at ancienniteten stiger. 3
I figur 2 og 3 ses gennemsnitsløn for overenskomstansatte for hver af de 4 anciennitetskategorier fordelt på hhv. områdetillægsgruppe (figur 2) og region (figur 3). Figur 2 Gennemsnitsløn i alt fordelt på anciennitet og områdetillægsgruppe 30.000 0 1 2 3 4 28.000 26.000 0-4 år 5-8 år 9-12 år 13+ år Figur 3 Gennemsnitsløn i alt fordelt på anciennitet og region 30.000 28.000 26.000 0-4 år 5-8 år 9-12 år 13+ år Region Nordjylland Region Midtjylland Region Syddanmark Region Sjælland Region Hovedstaden Det fremgår af figur 2, at der er en naturlig progression i den gennemsnitlige løn i forhold til områdetillægsgruppe naturlig på den måde forstået, at områdetillægsgrupperne jo netop er defineret ved, at gruppe 4 får større områdetillæg end gruppe 3 og så fremdeles. Det fremgår eksempelvis, at forskellen mellem en gennemsnitlig lærerløn for en lærer med 0-4 års anciennitet i 4
henholdsvis et område i områdetillægsgruppe 0 og 4 er 1.583 kr. Se endvidere efterfølgende tabel 3 for definition af hvilke kommuner, der er tilknyttet de forskellige områdetillægsgrupper. Af figur 3 fremgår det, at der også er systematiske forskelle mellem regionerne, der består i at for et givent anciennitetsniveau tjener en lærer i Region Hovedstaden markant mere end en lærer i de andre regioner. Denne forskel er dog ikke så mærkelig set i lyset af, at det især er i hovedstadskommuner, at der betales områdetillæg. Tjenestemænd Der er også en gruppe af lærere, der er ansat som tjenestemænd. Det er imidlertid ikke nogen specielt stor gruppe længere (2.992,3 fuldtidsansatte) sammenlignet med gruppen af overenskomstansatte. Den gennemsnitlige løn for alle tjenestemandsansatte på landsplan er 38.310 kr. Dette er noget mere end den gennemsnitlige overenskomstansatte. En del af denne forskel har dog den naturlige forklaring, at alle tjenestemandsansatte har minimum 16 års anciennitet, og en del af har væsentligt mere. Dette betyder også, at en opdeling af de tjenestemandsansatte på anciennitetskategorierne ikke er særlig meningsfuld, da de alle har meget høj anciennitet. Derfor vil lønninger for tjenestemandsansatte her blot blive vist fordelt på områdetillægsgrupper og regioner. Denne opdeling ses i figur 4 og 5. Figur 4 Gennemsnitlig løn i alt fordelt på områdetillægsgrupper 41.000 40.000 39.000 37.000 35.000 33.000 39.697 38.382 38.398 38.230 37.736 0 1 2 3 4 5
Figur 5 Gennemsnitlig løn i alt fordelt på regioner 40.000 39.000 39.220 38.235 37.887 37.794 38.140 37.000 35.000 33.000 31.000 30.000 Region Hovedstaden Region Sjælland Region Syddanmark Region Midtjylland Region Norjylland Ikke overraskende viser lønningerne for tjenestemænd omtrent samme tendenser som lønningerne for overenskomstansatte: højere gennemsnitlig løn for lærere i områder, der er i områdetillægsgruppe 4 og højere gennemsnitlig løn for lærere i Region Hovedstaden af selv samme årsag. 6
Lønspredning Afslutningsvis vises kort lønspredningen for henholdsvis overenskomstansatte fordelt på anciennitet og for tjenestemandsansatte. Lønspredningen er opgjort i kvartiler. I tabel 1 og 2 ses lønspredningsmålene for henholdsvis overenskomst- og tjenestemandsansatte. Tabel 1 viser lønspredning ved forskellige niveauer af antal års anciennitet. Her er 5 års intervaller valgt som eksempler. Intervallerne viser lønspredningen for præcis det givne ancinnitetsniveau. Dvs. det konkrete antal års anciennitet. Tabel 1 Fraktiler i lønfordelingen for overenskomstansatte Antal års anciennitet 10% decil 25% kvartil 50% kvartil 75% kvartil 90% decil 0 29.498 30.050 30.752 31.612 32.564 5 31.776 32.178 32.906 34.001 35.169 10 34.134 34.522 35.071 36.005 37.292 15 35.342 35.721 36.306 37.408 38.792 20 35.366 35.724 36.344 37.531 38.765 Tabel 2 Fraktiler i lønfordelingen for tjenestemandsansatte 1 10% decil 25% kvartil 50% fraktil 75% kvartil 90% decil 36.735 37.138 37.762 38.966 40.287 1 KRL s løndatabases nye opsætningt beregner kun 10% deciler, og ikke 5% fraktiler som i 2015. 7
Tabel 3: Oversigt over kommuners indplacering efter områdetillæg Kommune Tillægsgruppe Region Hovedstaden København 4 Frederiksberg 4 Albertslund 4 Allerød 3 Ballerup 4 Brøndby 4 Dragør 4 Egedal 4 Fredensborg 3 Frederikssund 3 Halsnæs 3 Furesø 4 Gentofte 4 Glostrup 4 Gribskov 3 Helsingør 3 Herlev 4 Hillerød 3 Hvidovre 4 Høje-Taastrup 4 Hørsholm 3 Ishøj 4 Lyngby-Taarbæk 4 Rudersdal 4 Rødovre 4 Tårnby 4 Vallensbæk 4 Region Sjælland Greve 4 Kalundborg 1 Køge 2 Lejre 2 Næstved 1 Roskilde 2 Slagelse 1 Solrød 2 Region Syddanmark Esbjerg 1 Faaborg-Midtfyn 1 Kerteminde 1 Nyborg 1 Odense 1 Sønderborg 1 Region Midtjylland Skanderborg 1 Århus 2 Region Nordjylland Aalborg 1 Frederikshavn 1 Det fremgår, at det især er i hovedstadskommunerne, der udbetales områdetillæg, hvorimod det i Nordjylland kun er i Aalborg og Frederikshavn, der udbetales områdetillæg, og det er kun trin 1 ud af de i alt 4 niveauer. Findes en kommune ikke i oversigten, er den henført til gruppe 0, der betyder fravær af områdetilllæg. 8