Assens Havn Nordre Havnevej 12 5610 Assens Dato: 09-01-2014 Dokumentnr. 13/00673-9 Sagsbehandler: Laura Storm Henriksen Direkte tlf.nr.: 91 33 84 21 Deres reference: Tilladelse til renovering af Vestre dækmole, Assens Havn, Assens Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til renovering af Vestre dækmole, Assens Havn, Assens Kommune på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Ændring af dækmole på søterritoriet kræver tilladelse fra Havnelovens, jf. 2, stk. 1 i Havneloven(LBK nr. 457 af 23/05/2012). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (BEK nr. 579 af 29/05/2013). Det ansøgte projekt er omfattet af 1, stk. 1, nr. 7 i ovenstående bekendtgørelse. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne. 3. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder 1/6
tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 4. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 1 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke længere anvendes som havn. anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Søfartsstyrelsens standardvilkår ved arbejder på søterritoriet er vedlagt denne afgørelse og skal følges. Særligt skal opmærksomheden henledes på punkt 12, 13 og 14. 2/6
Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på begrundelsen for ansøgningen, hvoraf det fremgår, at der er bølgeuro i Assens Havn som konsekvens af, at der ved molens anlæg er anvendt for små sten. Endvidere er der tilsandingsgener grundet en kunstigt anlagt badestrand. Kystdirektoratet finder derfor, at der er tale om nødvendige arbejder og der kan derfor gives tilladelse til det ansøgte. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt er beliggende mere end 2,5 km væk fra nærmeste Natura 2000. Der er tale om EF-habitatområde nr. 96, Lillebælt og EFfuglebeskyttelsesområde nr. 47, Lillebælt. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer, at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering af, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. at projektet ligger i relativ stor afstand til nærmeste Natura 2000 område. Endvidere er det Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte projekt alene er relateret til anlægsfasen for så vidt angår Natura 2000 området, idet projektet ikke vil bevirke mere trafik i driftsfasen. Da der er tale om et mindre projekt, der hovedsageligt omfatter renovering ved udlægning af dæksten samt etablering af ny høfde vurderers projektet ikke at give væsentlige støjgener. Ligeledes vil der være tale om en kort anlægsfasen. 3/6
Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på at der er tale om et mindre projekt i tilknytning til en allerede eksisterende havn. Der skal etableres en ny høfde, men ellers er der primært tale om renoveringsarbejder. Endvidere har det indgået i Kystdirektoratets vurdering, at projektet etableres i god afstand til nærmeste natura 2000 område. Projektbeskrivelse M.S. Rosbæk har på vegne af Assens Havn søgt om følgende arbejder: 1) en 40 lang høfde, der udlægges i vestgående retning med start i Kyst/molelinieknækket ret nord for vinkelfyret. Høfden udføres som en tæt stenhøfde, der definitivt bør standse materialebevægelsen. Via fremtidig tilbagelægning af en forventet opsanding, sydvest for høfden, forventes det at kunne undgå generende aflejringer i havn/sejlrende. 2) Stenkastningsmolen renoveres via tilførsel af sprængsten der pålægges moletoppen og som et nyt ekstra dæklag mod vest molens top udføres i kote 1,9 med mulighed for ca. 10 cm eftersætninger. 3) Molens inderside mod øst bevares i princippet som forholdene er. Det ønskes, at der skal være adgang til molehovedet for publikum, hvorfor at den indslåede aflange sandø forlænges med en mindre ca. 40 m lang inderkastning på hvis top, der placeres 600x600 betontrædesten i kote 0,65. Den sandindslåede strækning tilføres også trædesten med en mindre stenkastningssikring på trædestenenes østside. I forbindelse med projektet skal der foretages en mindre uddybning. Der er tale om ca. 1300 m 3 rent havsand. Dette opgraves fra molens vestside og lægges blot på molens inderside til forbedring af derværende gangsti. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Øhavsmuseet Langeland, Assens Kommune og Naturstyrelsen samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, 4/6
Ejendomsforeningen Danmark, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Grundejernes Landsorganisation og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Assens Kommune har ikke fremsendt bemærkninger Naturstyrelsen skrev den 2. september 2013 bl.a. følgende: Naturstyrelsen gør opmærksom på, at det i forbindelse med projektet skal sikres, at yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, herunder marsvin, ikke beskadiges eller ødelægges. Ligeledes må der ikke ske forsætlige forstyrrelser af bilag IV-arter, der har betydning for bestande af berørte arter. Indgår der i projektet tiltag som fremkalder høje lyde, der vurderes at kunne påvirke marsvins hørelse, bør der foretages afværgeforanstaltninger. Med afværgeforanstaltninger menes pingere, softstarter eller lignende, for at bortskræmme dyrene. Naturstyrelsen gør ydermere opmærksom på, at i det omfang, at der til etablering af projektet skal anvendes sand, der stammer fra oprensning eller uddybning af en havn eller sejlrende vil der være tale om nyttiggørelse, hvorfor der skal ansøges her om. Ansøger vil i denne forbindelse skulle redegøre for, at det pågældende materiale kan anvendes til det påtænkte formål også med hensyn til materialets forureningsgrad. Naturstyrelsen har ingen yderligere bemærkninger til det ansøgte. Søfartsstyrelsen skrev den 9. august 2013 bl.a. følgende: Søfartsstyrelsen har ingen bemærkninger til ansøgningen, men skal henlede opmærksomheden på Søfartsstyrelsens standardvilkår ved arbejder på søterritoriet, som skal følges af bygherren. Der henvises specielt til følgende punkter i vilkårene Punkt 12, der vedr. afmærkning, punkt 13, der vedr. meddelelse om forestående arbejder og andre relevante forhold for den øvrige skibstrafik, punkt 14 opdatering af havneplaner mv.. NaturErhvervstyrelsen skrev den 3. september 2013 bl.a. følgende: Naturerhvervstyrelsen, afd. I Fredericia, har haft sagen til høring hos de lokale fiskere i området. Der er i øjeblikket kun èn bundgarnsfisker i området. Denne er forelagt sagen, men mener IKKE, at etablering af høfden kan få indflydelse på hans fiskeri. Herudover er der ikke bemærkninger til sagen. Øhavsmuseet, Langeland skrev den 14. august 2013 bl.a. følgende: Øhavsmuseet lægger vægt på, at der i væsentlighed er tale om en renovering, og skal på baggrund heraf udtale at museet ikke har bemærkninger til sagen. Klagevejledning Dette dokument indeholder 3 afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering, og 5/6
afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse. Afgørelsen om tilladelse til projektet kan ikke påklages til anden administrativ instans. Afgørelser om VVM og om konsekvensvurdering kan begge påklages til transportministeren. For begge afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til transportministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Vedlagt: Søfartsstyrelsens standardvilkår. Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Øhavsmuseet Langeland, Assens Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. 6/6