Skive Vinterbadeklub (VISKI) Strandvejen 38 A 7800 Skive Att. Svend Purup Knudsen Dato: 31-07-2013 Dokumentnr. 13/00295-15 Sagsbehandler: Maja Frydendahl Mikkelsen Direkte tlf.nr.: 91 33 84 27 Direkte e-mail: mfm@kyst.dk Tilladelse til ændring af mole samt etablering af badeplatform, ud for matr. 1uæ, Krabbesholm, Skive Jorder, Skive Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at der foretages en ændring af molen i forbindelse med at der etableres en badeplatform, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Lovgrundlag Etablering af anlæg på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelsen om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Det færdige anlæg skal være i overensstemmelse med det fremsendte projekt og nedenstående projektbeskrivelse. 2. Etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det fremsendte projekt og nedenstående projektbeskrivelse. 3. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget, projektet herfor eller anlægsmetoderne. 4. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand. I tilfælde af ødelæggelse skal eventuelle rester eller beskadigede dele omgående fjernes. 1/6
5. Anlægget eller dele eller rester heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks istandsættes, vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes eller forholdene efter Kystdirektoratets eller Transportministeriets skøn i øvrigt måtte give anledning dertil. Kystdirektoratet og Søfartsstyrelsen skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal områdets tidligere tilstand reetableres. Kystdirektoratet og Søfartsstyrelsen skal modtage dokumentation for reetableringen. 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 7. Samtidig med at etableringsarbejdet afsluttes skal Kystdirektoratet, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen underrettes. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 8. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er påbegyndt indenfor 1 år fra udstedelsen af denne tilladelse. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, såfremt nogen af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Denne tilladelse fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Herunder lovgivning som administreres af Naturstyrelsen, Søfartsstyrelsen, Kulturstyrelsen eller Skive Kommune. Denne tilladelse erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med dettes tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Det gælder slutteligt for tilladelsen, at den ikke indeholder en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet ligesom tilladelsen ikke indeholder nogen tilkendegivelse om anlæggets eventuelle skadevirkninger. 2/6
Begrundelse for at give tilladelse Kystdirektoratet har vurderet at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt, med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er, at forbedre forholdene for vinterbaderne i Skive. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at ansøger har bestræbt sig på at integrere anlægget mest muligt i den eksisterende molekonstruktion. Integreringen i den eksisterende mole er bestræbt af hensyn til anlæggets visuelle fremtoning samt for at minimere påvirkningen af molens kystbeskyttende funktion. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt er ikke beliggende i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000- områder. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000 områder. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper, levesteder for arter i området eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af den modtagne ansøgning samt de indkomne høringssvar. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. projektets placering og begrænsede omfang. Projektbeskrivelse Der er gives hermed tilladelse til at etablere: To betonstøbte platforme, ca. 2,5 m brede og ca. 3 m dybe, ud for broen. Fra første platform er der et trin ned til anden platform. Fra anden platform er der et trin ned i vandet. 3/6
Platformene og det sidste trin, ned i vandet, beskyttes langs siderne af store sten fra molen, der er indstøbt i platformene og i trin. Således integreres de to betonplatforme i den øvrige kyststrækning. Adgangen fra boardwalken, til og fra første platform, sker via. en dobbelt trætrappe med gelænder i midten. De to platforme vil blive udformet således, at de i størst mulig grad integreres i den eksisterende mole, hvilket bl.a. sker ved at støbe platformene oveni de eksisterende sten og lade enkelte sten rage lidt op over platformenes overflade / niveau, men således, at badende kan færdes sikkert på platformene. De fleste sten i den eksisterende kystsikring ligger under niveau for platformene, henholdsvis 132 og 156 cm under niveau af boardwalken. Der fjernes kun ganske få sten, og kun de som rager mere end 8 10 cm over niveau for platformene, og kun indenfor en bredde af ca. 2-3 m. Der kan således være enkelte steder hvor de runde toppe af nogle få sten rager få cm over niveauet for de to platforme. Toppene kan ses og der kan gås mellem dem på platformene. Efter etableringen af platform to (længere ude i vandet) fjernes de sten der ligger spredt på bunden og som ikke kan ses ved større bølger / større vanddybde. De sten som fjernes tillægges siderne af de to platforme eller kan evt. placeres bagved og under trappen. Disse sten er natursten og typisk af størrelse 15 30 cm. Enkelte større sten flyttes med traktorkran enten fra landsiden eller fra søsiden med flydekran. De to platforme støbes direkte ned over molens eksisterende sten. I siderne opsættes træskabeloner med udsavning for de sten der ligger der. I støbeprocessen benyttes en betontype som er ekstra aggressiv C5M og der ilægges 6 mm rivenet af rustfrit stål. Overfladen fejes med en stiv kost for at gøre overfladen skridsikker ved vinterbrug. Støbeprocessen vil blive afpasset vandstanden således, at støbningen udføres ved en vandstand lavere end 15 cm under NV, idet støbearealet da er tørlagt. Dette er typisk situationen i august måned, hvor der ofte er vind fra øst. Vandstanden i Skive havn ligger ofte omkring 20 cm under NV, eller lavere, i den periode. Trappen mellem boardwalken og den øverste platform udformes som to løstsiddende trapper af træ med gelænder i midten, fastgjort på den ene trappevange. Hver trappe hænger i to lodrette tappe / kroge på boardwalken således, at evt. forekommende isskruninger kan skubbe trappen ud af dens beslag på boardwalken og skubbe trappen væk. Sagsgennemgang Kystdirektoratet modtog den 8. april 2013 ansøgningen om tilladelse til at ændre molen med henblik på at etablere en badeplatform. 4/6
Sagen blev den 12. maj 2013 suppleret med oplysninger. Ansøgningen blev sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Strandingsmuseum St. George, Skive Kommune og Naturstyrelsen, samt sendt til orientering til Geodatastyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Grundejernes Landsorganisation, Fritidshusejernes Landsforening og naboer den 4. juni 2013. Nedenfor gengives de modtagne bemærkninger. Fritidshusejernes Landsforening oplyste den 4. juni 2013, at de havde gennemgået sagen og ikke havde kommentarer hertil. Søfartsstyrelsen oplyste den 7. juni 2013 at de intet havde at bemærke til det ansøgte. Strandingsmuseum St. George skrev den 4. juli 2013 bl.a. følgende: Strandingsmuseet har ingen bemærkninger til ændring af mole for at etablere en badeplatform. Der henvises til 29 h, såfremt der skulle påtræffes noget af kulturhistorisk interesse under arbejdet. Museumsloven 29 g. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af fortidsminder på havbunden, hvis de befinder sig i territorialfarvandet eller på kontinentalsoklen, dog ikke ud over 24 sømil fra de basislinjer, hvorfra bredden af det ydre territorialfarvand måles. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af vrag af skibe eller skibsladninger, der må antages at være gået tabt for mere end 100 år siden, hvis de befinder sig i de områder, der er nævnt i stk.1, i vandløb eller i søer. Stk. 3. Kulturministeren kan bestemme, at vrag af skibe eller andre fartøjer, der er gået tabt for mindre end 100 år siden, skal være omfattet af bestemmelsen i stk. 2. Stk. 4. Kulturministeren kan i forbindelse med et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden stille krav om, at den ansvarlige for anlægsarbejdet eller aktiviteten udfører marinarkæologisk forundersøgelser. Museumsloven 29 h. Findes der under et anlægsarbejde eller en aktivitet på havbunden spor af fortidsminder eller vrag omfattet af 29 g, stk. 1 og 2, skal fundet anmeldes til kulturministeren efter reglerne i 28, og arbejdet skal standses. Stk. 2. Kulturministeren beslutter inden for 4 uger fra anmeldelsen, om arbejdet kan fortsætte, eller om det skal være indstillet, indtil der er foretaget en marinarkæologisk undersøgelse. En marinarkæologisk undersøgelse skal gennemføres hurtigst muligt. Der kan fastsættes vilkår for genoptagelsen af arbejdet. Stk. 3. Udgiften til undersøgelser og eventuel sikring af det påtrufne fortidsminde eller vrag afholdes af den ansvarlige for anlægsarbejdet eller aktiviteten.. 5/6
Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til ændring af mole samt etablering af badeplatform og afgørelse om at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering. Begge afgørelser kan påklages til transportministeren. For begge afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til transportministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Maja Frydendahl Mikkelsen Kopi til: Skive Kommune, Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Strandingsmuseum St. George, Geodatastyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Grundejernes Landsorganisation, Fritidshusejernes Landsforening og naboer. 6/6